年鉴纪录小康工程

2019年,中共永春县委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,落实省委、市委的部署要求,做好政治、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域各项工作,开展“项目攻坚2019”,实施“强基促稳”三年行动,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展落实赶超,召开县委十三届九次、十次全会,抓重点、补短板、强弱项,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全年地区生产总值484.10亿元,比上年增长8.2%;农业总产值43.28亿元,增长4.2%;工业增加值269.18亿元,增长10.9%;一般预算总收入19.40亿元,增长-4.0%;一般预算收入12.27亿元,与上年持平;全体居民人均可支配收入27024元,增长8.1%。

【推动乡村振兴上水平】

【促进城乡容貌新变化】

【持续深化改革促发展】

【注重补齐短板惠民生】

【加强基层法治保安定】

完善预防化解社会矛盾和应急处突机制,强化重点群体、重点问题、重点人员的源头化解、源头治理和源头防范工作。做好重大活动安保、重大敏感节点维稳、重点群体教育管控工作。实施基层法治建设提升专项行动,重视“七五”普法教育,对接泉州市“社会治理专业化提升年”活动,健全城乡基层社会治理体系,争取实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。完善落实应急救援预案,提高应急处置能力。加强自然灾害防治统筹协调,强化灾害综合风险监测预警。落实安全生产责任制,拉网式开展重点行业领域专项整治,完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,防范和遏制重特大事故。实施扫黑除恶“治根”“治本”专项行动,加强涉稳风险隐患排查,严密防范和打击渗透颠覆破坏、制造社会动乱、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端、网络攻击等活动,维护社会大局安定稳定。

【推进民主政治建设】

支持和保障人大常委会依法审议专项工作报告,开展专题询问、法律法规实施情况检查,完善讨论决定重大事项工作机制,依法行使人事选举任免权,加强议案和代表建议督办工作,提升代表履职能力。支持政协开展专题协商、对口协商、界别协商、重点提案督办、民主监督,发挥政协界别优势,协商议政,组织、引导委员和发动各界人士深入农村、社区、学校开展扶贫济困、捐资助学、送医送教等活动。坚持党管武装,深化国防动员系统改革,开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育。

【加强从严治党保障】

【引导宣传思想正确导向】

【构建大统战工作格局】

支持民主党派履行参政议政、民主监督、政治协商职能,提升民主党派、无党派人士参政议政水平,推动民主党派全面加强自身建设。推进党外知识分子和新社会阶层人士统战工作。加强商会组织建设,发挥“世永联”载体作用和工商联、商会组织优势,倡导“有一种情怀叫爱永春”,实施“回归工程”,开展“大走访”招商活动,鼓励引导更多的海内外永籍乡亲回乡投资兴业,构建“亲”“清”新型政商关系。推动少数民族地区加快发展,提升宗教工作法治化水平,推进清水祖师故里文化园项目建设,巩固维护民族宗教领域和谐稳定。加强港澳台和海外乡亲联络联谊工作,完成全县港澳乡情及侨情普查工作。实施侨乡文化名镇名村建设工程,加强“永侨精英故乡行”、海外永春社团青年精英研习班等品牌活动。加强党外代表人士队伍建设,注重党外干部的培养和使用。

【支持群团工作开展】

深化群团组织改革,发挥群团组织服务链作用,突出项目化、品牌化、效益化,开展“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”“最美家庭”“美丽庭院”等群众性文明创建活动,开展青春、巾帼行动助力乡村振兴战略,支持匠艺传承工作室、劳模示范基地、巾帼学创基地、永春青年创业园、青少年宫扩建、环卫工人爱心服务点、大学生创业、家政服务业、公众心理健康科普行、残疾人无障碍环境等品牌服务建设。加强院士专家工作站建设,服务企业创新驱动发展。实施“基层科普行动计划”,培养农村科普带头人。加强残疾人服务体系建设,改善残疾人生活条件。发挥先进典型、劳动模范、道德模范、自强模范、“最美人物”等示范带动作用,引导群众争当文明实践者、倡导者和维护者,增强工作实效。

【加强常委会自身建设】

贯彻落实中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神,贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则。带头增强“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识),坚定“四个自信”(即道路自信、理论自信、制度自信、文化自信),坚决做到“两个维护”(指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导),自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高马克思主义理论水平和执政本领。带头贯彻落实党中央决策部署,严格执行民主集中制,严格执行请示报告、个人有关事项报告等制度。带头贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,坚持勤俭节约,带头过紧日子。带头遵守廉洁从政各项纪律规定,反对特权思想和特权现象,管好家属和身边工作人员。带头深入基层、改进作风,加强调查研究,敢于担当作为,工作落实。开好县委常委会民主生活会。

·重要决策重要会议·

【重要决策】

推动“三农”工作巩固提升脱贫攻坚成效,实施村级集体经济发展三年行动;推进农村人居环境整治,打造美丽乡村升级版,加大乡村生态环境保护和污染治理力度;做强做优特色产业,推进农业“三产”融合,加快推动绿色兴农,提高粮食生产能力;加大科技创新推广力度,加强农田水利基础设施及装备建设,推动农村基础设施提档升级,完善防灾减灾体系;巩固和完善农村基本经营制度,统筹推进农村各项改革,培育壮大农业新型主体,落实农业支持保护政策;增强乡村治理能力,培育乡村文明新风尚,开展平安乡村更高水平建设;拓宽农民增收渠道,增强乡村公共服务供给能力,提高农村社会保障水平;强化乡村振兴的制度保障,落实农业农村优先发展要求,加强农村基层组织建设,发动社会各界参与乡村振兴。

开展脱贫攻坚战行动通过深化提升产业、就业、教育、住房、医疗、低保兜底等扶贫政策,做好“五个到户”(即生产扶持到户、建房补贴到户、医疗援助到户、就业引导到户、就学补助到户),激发建档立卡贫困群众增收脱贫内生动力,建立稳定脱贫长效机制,让贫困户从发展生产、就业创业中实现稳定脱贫。对已脱贫的建档立卡贫困群众,在脱贫攻坚期内保持政策不变。同时做好山海协作帮扶工作,加快贫困村经济发展,加强扶贫扶志工作和挂钩帮扶工作。确保全县60个建档立卡贫困村稳定脱贫,基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平以上,贫困村农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平。

制定“健康永春2030”行动规划建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,健康素养水平持续提高,健康服务体系逐步完善,服务能力明显提升,人人享有较高水平的基本医疗卫生服务和基本体育健身服务,基本建立与全面建成小康社会相适应的健康保障制度体系。2030年,健康融入所有政策,健康优先的制度设计和政策体系更加完善,健康领域整体协调发展,健康生活方式深入人心,医疗服务和公共服务更加优质公平可及,医疗保障体系成熟定型,生态环境更加优美,健康产业进一步壮大,主要健康指标达到高收入国家标准。

打好污染防治攻坚战促进经济绿色低碳循环发展,推进能源资源全面节约,引导公众绿色生活;加强工业企业大气污染综合治理,推进清洁能源替代和锅炉整治,开展柴油货车污染治理,强化国土绿化和扬尘管控,强化区域联防联控和污染天气应对;打好水源地保护、城市黑臭水体治理、主要流域生态环境治理、小流域水环境整治、农业农村污染治理等攻坚战;强化土壤污染管控和修复,推进垃圾分类处理,强化固体废物污染防治;划定并严守生态保护红线,坚决查处生态破坏行为;完善生态环境监管体系,健全生态环境保护经济政策体系,健全生态环境保护法治体系,强化生态环境保护能力保障体系,构建生态环境保护社会行动体系;深化国土空间科协开发先导区、生态产品价值实现先行区、环境治理体系改革示范区和绿色发展评价导向实践区的建设。

深化扫黑除恶专项斗争强化思想认识、组织部署、责任落实和宣传发动工作,开展线索问题大排查大起底和发动群众举报线索,开展涉黑涉恶违法犯罪新动向分析研判,挂牌督办一批重点案件,统一执法办案思想加强重大黑恶案件办理。加强协作联动,强化监督执纪问责,加大涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件办理力度,落实“一案三查”。推进重点地区、行业、领域专项整治,强化行业日常监管,完善行政执法与刑事司法衔接机制,统筹治理突出治安问题,推进扫黑办自身建设和扫黑除恶长效机制建设,落实考核激励和责任追究。

开展《实施乡村振兴战略规划(2018—2022年)》2019年是实施乡村振兴规划的重要一年,要坚持农业农村优先发展,围绕“乡愁故里、生态桃源、美丽永春”发展目标,以“健康、富民”为导向,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,统筹推进乡村产业、人才、文化、生态和组织全面振兴。融入新福建、闽西南协同发展区和“五个泉州”建设大局,打造乡村振兴永春样板。

【县委全委会议】

县委十三届十一次全体会议6月19日,中共永春县第十三届委员会第十一次全体会议召开。会议学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话和对福建工作的重要指示批示精神,贯彻落实省委十届八次全会、市委十二届九次全会部署要求。全会要求:一要聚焦创新创造,提升服务水平、激发人才活力、抓好全员招商,在打造营商环境上争一流;二要聚焦产业转型,推动传统产业“升级转型”、推动优势产业“培大转强”、推动新兴产业“提质转优”,在推动高质量发展上下功夫;三要聚焦融合互动,以通促融,以惠促融,以情促融;四要聚焦普惠共享,持续做好稳定脱贫、完善提升公共服务、稳步推进乡村振兴、全力保护生态环境、确保社会和谐稳定。全会审议通过《中共永春县委关于深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时重要讲话精神的意见(草案)》《中共永春县委十三届十一次全体会议决议(草案)》。

【县委常委会议】

十三届县委常委会第63次会议1月7日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第63次会议。会议研究召开中共永春县委十三届十次全体会议及干部人事议题等有关事宜。

十三届县委常委会第64次会议1月10日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第64次会议。会议研究有关干部人事议题。

十三届县委常委会第65次会议1月17日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第65次会议。会议研究有关案件及干部人事议题等有关事宜。

十三届县委常委会第66次会议1月24日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第66次会议。会议传达学习省“大棚房”问题专项清理整治行动工作视频会、省市领导有关批示,传达学习十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会和市纪委十二届四次全会精神;研究《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见(送审稿)》、2019年全县工作会表彰事项及科级干部借用、召开县纪委十三届四次全会等有关事宜。

十三届县委常委会第68次会议2月26日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第68次会议。会议传达学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话和省委常委会会议,泉州市“项目攻坚2018”表彰暨“强基促稳”三年行动工作部署视频会议,省委、市委农村工作会议,全国、全省、全市组织部长会议,市领导批示以及全市信访工作会议,中央、省委、市委政法工作会议及全省公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动视频会议,全市金融工作会议精神,听取县人大、政府、政协、法院、检察院党组工作汇报。

十三届县委常委会第69次会议3月8日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第69次会议。会议传达学习中共中央关于印发《中国共产党重大事项请示报告条例》的通知,中央纪委常委、国家监委委员、中央巡视工作领导小组成员、办公室主任王鸿津抵闽调研讲话和全省巡视巡察干部培训班,省、市生态环境保护工作会议及中央、省级环境保护督察反馈意见等突出生态环境问题整改推进会议,全国、全省司法行政工作会议,全国、全省、全市统战部长会议及全省民宗局长会议,2019年市委人才工作领导小组第一次(扩大)会议精神。研究市委对永春县2018年度落实全面从严治党主体责任检查“问题清单”整改方案,生态环保领域扫黑除恶专项交叉巡察反馈意见整改落实进展情况存在主要问题的对策措施,《永春县“强基促稳”三年行动方案》(送审稿),2019年福建省五一劳动奖章、劳动奖状候选人人选和单位等有关事宜。

十三届县委常委会第71次会议4月18日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第71次会议。会议传达习近平总书记对四川省凉山州木里县森林火灾的重要批示及省委常委会会议,《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、省委理论学习中心组学习会和市委常委会会议,全省、全市宗教工作有关会议,泉州市预防青少年违法犯罪暨校园安全专题会议精神;研究部署党委信息工作、迎接创建国家全域旅游示范区验收暗访和环保督查工作;召开乡镇脱贫攻坚专项交叉巡察集体约谈会,研究干部人事等有关事宜。

十三届县委常委会第72次会议4月22日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第72次会议。会议研究有关干部人事议题。

十三届县委常委会第73次会议5月6日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第73次会议。会议传达学习中央、省、市对台工作会议,全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会议、全国省区市党委巡视办主任研讨班主要精神、十届省委第六轮巡视动员部署会和全省设区市巡察办主任座谈会,全市第一季度维稳形势分析会暨扫黑除恶工作推进会主要精神,市委书记康涛到永春调研讲话精神;研究《关于全面加强生态环境保护打好污染防治攻坚战的实施意见》(送审稿)、2019年永春县赴市委“两优一先”表彰对象建议名单和因公牺牲事项等有关事宜。

十三届县委常委会第74次会议5月9日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第74次会议。会议研究有关干部人事议题。

十三届县委常委会第75次会议5月20日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第75次会议。会议研究有关干部人事议题。

十三届县委常委会第76次会议5月28日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第76次会议。会议研究《永春县巩固提升脱贫攻坚成果实施方案(送审稿)》和2019年全面治水(河长制)实施项目等有关事宜。

十三届县委常委会第77次会议5月31日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第77次会议。会议传达学习中共福建省委十届八次全会,中共福建省纪委办公厅关于印发《福建省纪检监察机关查处诬告陷害行为实施办法(试行)》的通知,习近平总书记对民政工作重要指示和全国民政会议、省委常委会、市委常委会,全市干部教育培训工作会议暨党校建设工作会议精神;研究《2019—2022年永春县干部教育培训规划》《中共永春县委办公室关于推进落实解决形式主义突出问题切实为基层减负若干措施(送审稿)》和科级干部职级晋升等有关事宜。

十三届县委常委会第78次会议6月5日,县委书记蔡萌芽同志主持召开十三届县委常委会第78次会议。会议研究有关干部人事议题。

十三届县委常委会第79次会议6月18日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第79次会议。会议传达学习中共福建省委办公厅关于学习《习近平在宁德》等采访实录的通知精神,中办、国办印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,市委新时代新担当新作为工作领导小组第二次会议精神;研究中共永春县委全面依法治县委员会和中共永春县委审计委员会组成人员任职事项;召开中共永春县委全面依法治县委员会第一次会议,《中共永春县委关于深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时重要讲话精神的意见(送审稿)》《关于全面加强新时代党的建设的若干措施(送审稿)》《贯彻省委〈关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见〉的若干措施(送审稿)》《关于营造有利于创新创业创造良好发展环境的实施意见(送审稿)》及召开中共永春县委十三届十一次全体会议,2018年县直单位、乡镇绩效评估结果,永春县供电公司党委会换届选举工作方案,2019年县委“两优一先”表彰对象建议名单等有关事宜。

十三届县委常委会第80次会议7月8日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第80次会议。会议传达学习中共中央关于印发《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、中共福建省委关于学习宣传《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》的通知精神,《关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的工作意见》的通知(中纪办发〔2019〕9号),中央扫黑除恶督导“回头看”反馈会精神,《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》;召开中共永春县委审计委员会第一次会议;研究讨论《中共永春县委永春县人民政府关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见(送审稿)》,调整县工业园区企业党委和纪委有关事项以及干部人事议题等有关事宜。

十三届县委常委会第82次会议7月22日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第82次会议。会议研究有关干部人事议题。

十三届县委常委会第83次会议7月31日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第83次会议。会议传达学习全国市县巡察工作推进会和全省巡视巡察工作会议,省、市贯彻中央第二轮生态环境保护督察迎检工作会,习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示、全国全省自强模范暨助残先进表彰大会,省委、市委常委会会议精神;研究《永春县实施乡村振兴战略规划(2018—2022)(送审稿)》《“健康永春2030”行动规划(送审稿)》以及干部人事议题等有关事宜。

十三届县委常委会第86次会议9月29日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第86次会议。会议传达学习新修订的《中国共产党问责条例》《关于建立容错纠错机制鼓励改革创新激励干部干事创业的实施意见(试行)》、中央有关文件、《关于加强涉密人员使用社交媒体保密管理的通知》,习近平总书记重要讲话及各级地方政协工作会议精神;召开城乡人居环境综合治理“百日攻坚”行动暨中央环保督察投诉件整改工作推进会和中共永春县委外事工作委员会第一次会议。

十三届县委常委会第90次会议11月28日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第90次会议。会议研究有关干部人事议题。

十三届县委常委会第91次会议12月12日,县委书记蔡萌芽主持召开十三届县委常委会第91次会议。会议研究《政府工作报告(送审稿)》《永春县2020年为民办实事项目初步安排(送审稿)》《永春县2019年国民经济和社会发展计划执行情况和2020年计划(送审稿)》《永春县2020年县级管理项目一览表(送审稿)》《永春县2020年部门及乡镇管理项目一览表(送审稿)》《永春县2019年预算执行情况及2020年预算草案的报告(送审稿)》、市委专项交叉巡察整改工作、县十八届人大四次会议、县政协十五届四次会议、召开中共永春县委十三届十二次全体会议、县人大专门委员会组成人员和县人大常委差额人选等事宜;听取2019年度永春县意识形态领域情况及落实意识形态工作责任制的意见。

【县委其他重要会议】

全县工作会议2月18日,全县2019年工作会议召开。县委书记蔡萌芽对2018年工作进行盘点,对2019年工作提出要求:一要坚定“补齐短板”决心不变,全力以赴,精准发力,培育更多增长点;二要突出“乡村振兴”重心不移,落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求;三要保持“亮点提升”恒心不松,立足实际,找准突破口,集中人力、物力、财力,凸显作为;四要注重“全民幸福”初心不变,紧盯薄项、对接需求,多渠道增加群众收入,高水平创优公共服务,深层次创新社会治理;五要聚焦“党建引领”中心不偏,崇尚实干、埋头苦干,说到做到、抓实见效。县长庄永智就落实全年工作强调:一要紧盯项目,精心运作增实力;二要紧盯实体,转型升级增动力;三要紧盯城建,提升品质增魅力;四要紧盯“三农”,振兴乡村增活力;五要紧盯民生,补齐短板增内力;六要紧盯作风,真抓实干增合力。会议表彰上年纳税大户及在工作中涌现的先进单位和先进个人,并颁发乡镇经济与社会发展目标责任书和社会治安综合治理领导责任书。

全县生态环境突出问题整改推进会4月24日,全县生态环境突出问题整改推进会召开。在听取永春生态环境局关于近期全县水环境质量状况的通报和县住建局关于全县农村生活污水处理设施建设运维情况的汇报后,县委书记蔡萌芽强调:一要有铁的决心,对问题要逐一逐项进行整改;二要有铁的举措,取缔非法养殖、非法挖沙取土,拆除“两违”建筑,做好垃圾处理工作;三要有铁的纪律。对工作不担当、不作为,对环保责任不落实、监管不到位等行为严肃问责。

全国文明城市创建攻坚会5月29日,永春县召开全国文明城市创建攻坚会。县委书记蔡萌芽就做好下阶段创城工作指出,创建工作必须强化担当不松劲,对表对标,开展自查自纠,全面排查,逐条自评、逐项完善、逐件落实,做到不留空白、不留死角;对存在的薄弱环节,要创新思路,迅速弥补,力争不回潮、不反弹,确保各项目标任务完成。

民营企业家代表座谈会6月4日,永春县召开民营企业家代表座谈会。会上,企业家代表就各自企业的经营现状、项目推进、产业规划、服务体系、人才引进、需要的政策支持及发展过程中具体问题和困难等方面先后发言,并就如何支持服务企业、优化营商环境、更好地推进全县经济社会发展提出意见建议。县委书记蔡萌芽听取各位企业家发言,与企业家深入探讨交流后指出:要坚定信心,居安思危,保持干劲、闯劲和韧劲;要在抢抓机遇中增强信心,在找准优势中提振信心;要重视转型升级,注重抱团发展,实现多方共赢;要重视品牌打造,扎根实业、深耕主业,做专做强做精核心产品;要重视创新驱动,深化与高校产学研合作,加快对接科研项目、培养创新团队、搭建研发平台等,使技术创新成为企业应对危机的制胜法宝。

全县领导干部警示教育大会6月14日,全县领导干部警示教育大会召开。会议贯彻党的十九大关于全面从严治党工作部署,进一步发挥典型案例的警示教育作用,总结经验,研究部署抓好全县党风廉政建设工作。县委书记蔡萌芽在会上提出要求:一要抓牢政治建设不动摇,坚定理想信念,推进党的各方面建设;二要推进作风转变不松劲,各级领导干部要发挥“头雁效应”,县纪委监委要强化对“四风”问题常态化的监督检查,健全“1+X”督查机制;三要加强反腐惩恶不手软,严肃整治形式主义官僚主义;四要健全监督体系,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”工作格局,强化巡视巡察整改落实和成果运用。

全县坚持高质量发展落实赶超工作分析会7月19日,县委书记蔡萌芽主持召开2019年上半年全县坚持高质量发展落实赶超工作分析会。会议分析研判全县上半年经济运行情况、存在问题,研究部署下半年工作。县长庄永智要求:要重点抓好工业、财税、三产等工作,破解难题,落实政策,扩大增量,加速战略性新兴产业的培育;要推动签约、在谈项目快落地,滞后、未开工项目快速开工,在建项目快速投产,招商引资见成效;要重点做好乡村振兴、强基促稳、环保督察、防汛防台、安全维稳等工作。县发改局、统计局汇报全县2019年上半年经济运行情况;县财政局、税务局就上半年财税收入情况进行分析,提出下阶段工作方案和具体措施。各乡镇就年初既定项目推进情况,尤其是策划招商引资项目进展情况进行汇报。

全县深化“清新桃源·宜居永春”三年行动现场工作推进会8月21日,全县深化“清新桃源·宜居永春”三年行动现场工作推进会召开。会议通报上半年工作开展情况,部署下半年工作。会上,县委书记蔡萌芽指出,要以问题为导向,寻找差距,补齐短板,抓出成效,确保在宜居环境建设方面继续保优势、走前列;要盯牢目标任务,注重方案把握,保留乡村原有的资源、地貌、村庄布局和自然形态之美,打造“小桥、流水、人家”意境的特色村落景致;要盯牢主攻方向,强化污水治理,做好垃圾处理,提升村容村貌。县长庄永智指出,要做好农房整治、村容村貌提升、“厕所革命”、“两高”沿线环境整治、垃圾处理、污水治理、老旧小区改造、背街小巷整治等重点难点工作,要找差距、不足和短板,采取措施,建立健全多元化投入机制,把政府、镇村、群众、社会力量都调动起来。会上,苏坑镇、呈祥乡、五里街镇、蓬壶镇、湖洋镇分别就全镇无裸房创建、平改坡、旧街改造、环境整治、新房美化等工作进行发言。

全县“不忘初心,牢记使命”主题教育部署会议9月17日,永春县召开全县“不忘初心,牢记使命”主题教育部署会议。会议学习贯彻习总书记关于主题教育的重要讲话精神,落实中央、全省、全市主题教育工作会议要求,对全县主题教育进行动员部署。县委书记蔡萌芽强调:要突出重点举措,推动主题教育深入开展;领导班子和领导干部要统筹落实学习、调研、剖析、整改等四项重点措施;基层党支部要分级分类推进,坚持标准要求,针对不同层级、不同领域、不同对象特点,各有侧重,科学合理安排各项工作。市委第六巡回指导组组长陈炯仁带领市委第6巡回指导组全体成员到会指导并讲话。

全县基层党支部书记集中轮训开班式暨挂村驻村工作推进会9月27日,全县基层党支部书记集中轮训开班式暨挂村驻村工作推进会召开。县领导蔡萌芽、庄永智、康思坚等参加会议。县委书记蔡萌芽在会上强调,各级党组织要营造狠抓落实、创先争优的良好氛围,以更高站位促落实,以更严督导抓推进,以更大力度强保障;各级党组织要对照各级部署要求,全面发动、加压推进,确保取得成效。会上,部分乡镇党委书记、村(社区)党支部书记、挂村蹲点干部和省、市驻村任职干部作经验交流。当天下午,召开全县农村基层党支部书记培训班,邀请省直机关工委原委员、组织部部长黄汉基作《〈中国共产党支部工作条例〉解读》专题辅导讲座。

(县委办供稿)

·党建综合与服务·

【概况】

2019年,县委办公室发挥运转枢纽作用,综合协调、科学安排、高效简洁,完成制发县委文件61件、县委办文件92件;编发《永春调研》15期、《永春党建》15期;刊发《桃源快讯》正刊34期、增刊26期;向上报送各类党委信息871条,其中被省、市内部刊物采用140条,获得省、市领导批示14人次。

【综合协调】

【调研与信息工作】

【机要保密工作】

投入248万元建设永春县电子政务内网,通过泉州市保密局保密安全测评并投入使用。开展保密安全检查,对全县涉密计算机、党政部门涉密人员、信息网络等进行专项检查,严防失泄密事件的发生。推进重要领域国产密码推广应用,在县行政服务中心、自然资源局开展试点应用。健全制度,强化管理,提升密码保密干部队伍工作能力,全年收发办理明密电报1.21万份次,无一差错,保证中央和省、市、县重大决策及重要工作部署的迅速贯彻落实。

·纪检监察巡察·

2019年,永春县纪检监察系统开展“担当作为狠抓落实护航发展”工作年活动,召开县纪委十三届四次全会和全县领导干部警示教育大会,一体推进“三不”机制建设,编印《桃源家声——永春家风家训故事》,开展违反中央八项规定精神突出问题等专项整治活动,全年立案查处134件136人,其中查处乡科级干部9人,移送司法机关8人。巡察工作组织开展3轮6批常规巡察,1轮乡镇脱贫攻坚专项交叉巡察,常规巡察单位31个,发现问题1717个,移交问题线索23条45人,立案调查5人,党纪政务处分5人。

【落实“两个责任”】

县委带头履行全面从严治党主体责任,深化省委“八个坚定不移”工作要求,修订完善《县委、县纪委“两个责任”清单》,压实县委主体责任、县纪委监督责任。先后召开县委常委会、县委常委(扩大)会议以及专题会议12场次,研究部署全面从严治党有关工作,组织开展2018年度全面从严治党主体责任落实情况检查。深化运用“1+1+1”廉情会诊,不断健全廉政谈话提醒制度,县委“一把手”带头运用该机制个别约谈10人,开展集体约谈3场次,针对管党治党过程中发现的苗头性、倾向性问题,开展谈话提醒210人次。县纪委全面履行监督责任,召开县纪委十三届四次全会传达上级精神,部署全年工作。启动纪检监察系统“担当作为狠抓落实护航发展”工作年活动,实施“五大工程”细化48项任务,发挥监督保障执行、促进完善发展作用。协助县委制定《2019年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,督办省、市检查反馈共性和个性问题33个,问责7人及1个党组织。落实中央《问责条例》和省委《实施办法》,2019年开展党风廉政建设党内问责10起16人,追究主体责任16人,给予党纪处分5人,诫勉4人,通报7人,对落实主体责任不力的2个党组织进行通报批评。

【执纪审查】

深化标本兼治,保持惩腐高压态势,推动政治生态净化优化。精准运用监督执纪“四种形态”处理570人,其中对反映的一般性问题及时谈话函询、批评教育,第一种形态处理431人次,第二种形态处理76人次,第三种形态处理24人次,第四种形态处理39人次。第一、二种形态占比为88.94%,监督执纪由惩治“极少数”向“管住大多数”拓展。2019年全县立案查处134件136人,其中查处乡科级干部9人,留置4人,移送司法机关8人。较典型的案件有县公安局原党委委员、副局长高宏、颜耀文违纪违法案件,县法院原书记员陈志峰违法案件和县粮油购销有限公司违规发放津补贴案件。创新信访举报机制,实行“一二三四”(一套规范、二次研判、三种方式督办、四层审核把关)乡(镇)办信工作法。推动强基促稳,实施纪检监察服务基层化解矛盾专项行动,下沉一线“带信下访”28件,息访化解20件。全年受理信访举报371件,比上年下降50.2%,业务内初信初访142件,下降40.34%,同时贯彻落实查处诬告陷害行为实施办法,为24人党员干部澄清正名。

【专项整治】

【巡察工作】

【一体推进“三不”机制建设】

【监察体制改革】

贯彻落实国家监察体制改革要求,县纪委监委牵头起草《派驻机构改革方案》,由县委办公室正式印发执行,改革调整派驻机构设置,赋予派驻机构相应监察权,如期实现监察全覆盖。稳妥推进乡(镇)纪委“五统一”规范化建设,做实做强基层“人力、财力、物力、能力”四大支撑。2019年,22个乡(镇)的专职纪检监察干部、236个村(社区)的村级纪检员配备到位。

【纪检监察队伍建设】

开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,领导班子成员以上率下,带头开展领学自学、专题研讨、课题调研、对照检视等。开展“《规则》《规定》学习宣传月活动”,采取每周一考、每人一讲、一月一赛方式促学促进。落实“五个一”培训要求,推行乡(镇)纪委“三带跟班”制度(带信跟班、带案跟班、带疑跟班),全年组织纪检监察干部参加业务培训600余人次,抽调跟班、巡察、审查调查150余人次。常态化开展廉政家访187人次,推行内部检查机制,坚持刀刃向内,排查发现问题12条,发出《整改通知书》4份,对纪检监察干部提醒谈话1人,批评教育4人。

【县纪委十三届四次全会召开】

1月24日,县纪委召开十三届四次全会,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九大精神,按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会、市纪委十二届四次全会部署和县委的要求,回顾2018年全县纪检监察工作,总结改革开放40年来全县纪检监察工作经验,研究部署2019年工作任务。蔡萌芽、庄永智、康思坚、林海鸥等县四套班子领导出席会议。县长庄永智在会上传达十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会、市纪委十二届四次全会精神。县委书记蔡萌芽发表讲话,对2019年全县党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。县委常委、县纪委书记、县监委主任江渊主持会议,并代表县纪委常委会作工作报告。蔡萌芽强调,全县各级党组织要提高站位,以更加自觉的担当推进全面从严治党;要聚焦重点,以更加有力的措施推进全面从严治党;要强化责任,以更加优良的作风推进全面从严治党。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以担当诠释忠诚,以实干践行使命,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

(县纪委监委办、巡察办供稿)

·组织工作·

2019年,县委组织工作按照党中央部署和省委、市委、县委要求,用好用活泉州市党内政治生活体验馆、林俊德纪念馆等红色资源,推动“不忘初心,牢记使命”主题教育走深走实走心,突出抓牢政治建设、抓强干部队伍、抓实党建引领,基层组织力、战斗力不断增强,“两个优先”用人导向更加彰显,人才服务环境持续优化,形成“党员共享课堂”“1530党建提升工程”、扶贫攻坚“雁阵计划”等有力抓手、亮点品牌。

【“不忘初心,牢记使命”主题教育】

【组织工作】

【非公企业党建】

举办非公企业党支部书记培训班,提升非公企业党组织书记理论素养、业务能力,实施“党建入章”提质增效工程,指导113家非公企业完成“党建入章”工作,占18.9%,其中业主是党组织书记的企业22家,占100%,业主是党员的企业88家,占93.62%。新建苏坑电商园党群活动服务中心,整合工业园区党建孵化中心、中国香都党群活动服务中心、青创园、电商园等阵地资源,为周边非公企业党组织提供活动阵地保障。实施“一地一特色、一企一品牌”培育工程,以达埔镇兴隆香业公司、坑仔口镇莉芳茶厂、苏坑镇电商协会、县花卉协会等示范点为基础,探索“强企兴村富民”党建模式,推动非公党建提档升级。

【干部工作】

干部人事制度改革学习贯彻新修订《党政领导干部选拔任用条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,落实“凡提四必”和党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)在人选廉洁自律结论性意见上“双签字”等制度,按程序按要求选拔任用科级干部136名。稳妥推进机构改革各项工作,坚持机构设置与班子配备同步考虑,坚持机构设置与人员转隶同步推进,对新组建和整合的县直部门领导班子进行调整充实,共调整科级领导干部135名,转隶涉改人员186名。完善县管干部信息库,推进干部人事档案数字化工作。

干部教育培养出台《2019—2022年永春县干部教育培训规划》,举办第40、41期科级干部进修班、科级干部提高政治能力专题培训班和年轻干部理想信念宗旨教育专题培训班,共培训干部205人。开展“人人上讲台,全员提素质”活动,依托各职能部门分级分类开展乡村振兴、项目招商、全域旅游、防汛抗旱、安全生产等专题业务培训。健全干部一线培养锻炼制度,通过上派下挂、驻村任职、结对帮扶等形式,选派一批干部到项目一线、农村一线和急难险重岗位墩苗历练,提升干部的综合素养和实践能力。开展优秀年轻干部推荐工作,加强跟踪培养,实行动态管理,压实各乡(镇)各单位干部培养主体责任。

干部推荐考察突出政治素质考察,坚持把干部在承担急难险重任务和关键时刻的表现情况作为考核重点,探索建立干部政治素质档案。完善一线考核干部制度,结合永春县“项目攻坚2019”督查活动开展干部专项考核,对195个重点项目工作进行动态跟踪考察,建立健全“两头”(指表现优秀的和表现差的)干部实绩档案。改进干部平时考核工作方式,部领导带队深入各乡(镇)各单位开展领导班子和领导干部蹲点调研,考准考实领导班子日常运行状况和干部工作表现情况,提升干部选人用人精准度。

干部激励关怀健全干部关心关爱制度体系,落实带薪年休假、健康体检、乡(镇)补贴等政策,推进乡(镇)“五小”(指小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室)设施建设,建立边远乡(镇)干部回城制度,有效激发基层干部工作积极性。加强干部人文关怀和心理疏导,普遍开展干部谈心谈话,走访慰问生活困难、身患重病、因公殉职干部及其家属。开展激励干部担当作为专题调研,《关于激发基层干部担当作为内生动力的实践与思考》获泉州市党建重点调研课题优秀成果二等奖。强化正向激励,提拔重用在“一线考核”中被评为“优秀”的干部40名,其中7名表现优秀的科级干部被提拔为乡(镇)党政正职。

干部监督管理结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,开展干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题专项整治和领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业行为专项整治。加强日常监督管理,受理查核21件信访件,对5名县直单位和乡(镇)正职开展经济责任审计,规范办理42名因私出国(境)干部审批手续。落实干部选拔任用工作四项监督制度,做好拟提拔任用干部任前公示和任前个人档案审核工作,组织136名拟提任、转任干部进行任前廉政法规知识测试。对年度考核、党建述职、项目拉练等排名靠后的乡(镇)领导进行约谈,对一线考核中7名不适岗科级干部进行谈话提醒,对3名违纪违法科级干部进行组织处理,有效传导责任和压力。

【公务员管理】

公务员考试录用完成县委办公室公务员招录1人。

公务员年度考核会同县人社局组织实施2018年机关事业单位工作人员年度考核工作,366人年度考核“优秀”获奖励,其中记“三等功”58人、“嘉奖”308人。

【人才工作】

(县委组织部供稿)

·宣传工作·

2019年,永春县宣传思想文化战线学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》,落实意识形态工作责任制,深化理论中心组和基层理论宣讲活动,打造一批文化品牌,全年有1000多篇(幅)在中央和省、市主流媒体刊发报道,承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,为坚持高质量发展落实赶超、奋力谱写永春绿色崛起新篇提供思想保证和精神动力。

【意识形态领域工作】

【政治理论学习】

【引导舆论宣传】

精心组织庆祝新中国成立70周年主题宣传教育活动,围绕学习新思想和党的十九大、十九届四中全会精神、扫黑除恶、创建文明城市、移风易俗、脱贫攻坚等内容,统筹推进主题宣传、成就宣传和网络宣传。2019年,在永春广播电视台、桃源乡讯、永春新闻网开设《壮丽70年、奋斗新时代》等专题专栏20多个,制作《永春人》27期、《周日采风》专题节目54部,编发《桃源乡讯》52期。持续加强与各级主流媒体沟通联系,在中央、省、市级主流媒体刊发报道1000多篇(幅),持续讲述永春故事、传递永春声音、展示永春形象。新华社视频直播和中央电视台摄制组先后到永春县采访报道永春香文化产业发展的历史文化、传承创新和拍摄国家重点文化项目大型系列纪录片《中国影像方志》福建卷·永春篇。2019年永春县报道中心连续第七年被福建日报社评为优秀报道组。

【宣传部门机构改革】

【精神文明建设】

弘扬林俊德精神,指导介福乡建设林俊德纪念馆。开展学雷锋活动示范点建设和岗位学雷锋标兵推选活动。加大“身边好人”“道德模范”推荐评选力度,2019年获“中国好人”称号表彰1人、市级道德模范表彰2人。深化全国文明城市创建,打造创城工作品牌。修订《永春县志愿者礼遇嘉许管理办法(试行)》,开展志愿服务工作。揭牌成立市级试点五里街新时代文明实践所,引导新市级试点岵山镇、玉斗镇理思路抓筹备,打通文明实践宣传群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。重视移风易俗,全县移风易俗“三率”水平显著提升,支持率、满意率达100%。持续开展以“民魂”为核心内涵的“美丽乡村·精神家园”行动,打造“邻里守望”“勤”“感恩惜福”等3个农村精神文明示范点。

【打造文化品牌】

开展“国家公共文化服务体系示范区”创建工作。连续四年举办“醉美永春”文化惠民剧场活动,引进形式多样、内容丰富的各类节目,每个月常态化进行公益演出。依托县棣兰体育馆、少体校等开展县城群众性文体活动20场。选点桃城镇、东关镇,组织拍摄庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国”音乐快闪活动。联合县文体旅游局和县文联等单位举办“广朋雅集”庆祝中华人民共和国成立七十周年四县书法精品联展、“学习新思想建设新泉州”书法作品展。组织编撰《永春故事》一书。推进传统文化与现代文创产业融合发展,打造“中国香都”,香产品获著名商标7枚、省名牌产品1枚,13家制香企业通过ISO认证,香产业园被评为省级文化示范产业基地,彬达制香厂有限公司获评泉州市“文化产业发展十佳企业”。永春苦寨坑原始青瓷窑址、魁星岩摩崖造像、永春文庙、永春福兴堂入选第八批国家级重点文物保护单位。永春苦寨坑原始青瓷窑址获评福建省首批省级考古遗址公园。

【干部队伍建设】

在全县宣传思想部门开展“四力”教育实践活动,深化“大学习、大调研、大练兵”,增强宣传思想工作者脚力、眼力、脑力、笔力。出台《永春县优秀青年传统文化人才培养计划实施方案》《永春县优秀文艺作品和文艺人才奖励办法(试行)》,开展首次评选表彰活动,推进文化产业优秀人才、文艺人才的培养。深化“走转改”活动,引导记者深入基层,讲好永春故事、讲述百姓生活、反映基层声音。推进全面从严治党工作,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,完善制度规范,强化激励约束机制,激励宣传思想干部新时代新担当新作为。

(县委宣传部供稿)

·统一战线工作·

2019年,永春县统战工作围绕全县工作大局做好统战干部和党外代表人士的教育培训,召开政党协商专题座谈会等专题会议7次,在推动民营企业构建亲清新型政商关系,落实民族宗教政策,推动海内外侨亲的双向联谊交流等方面取得实效。

【强化政治引领】

开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,组织全县统一战线开展专题宣讲8场,组织考察调研2次,举办学习交流会4场,开展“我和我的祖国”音乐快闪、宗教场所升国旗、“同心七十年”征文活动等庆祝中华人民共和国成立70周年系列纪念活动,在民主党派中开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动,推进“国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化”四进宗教活动场所,以各种形式推动新思想进民主党派、进民族乡村和宗教活动场所、进非公企业和商会、进新的社会阶层、进港澳台及海外社团,组织开展统战干部和党外代表人士的教育培训,引导全县统一战线成员强化政治思想引领,凝聚广泛的思想共识,坚持正确的政治方向。

【提升多党合作制度效能】

支持民主党派和无党派人士履行政治协商、参政议政、民主监督职能,全年召开政党协商专题座谈会、征求意见座谈会、全县工作通报会7次,引导各民主党派和无党派人士围绕永春县经济社会发展的重大问题组织开展考察调研活动,建言献策,在市、县人大、政协“两会”上提出提案、建议116件,县政协表彰的10件优秀提案中有6件由民主党派、无党派人士和非公经济人士提出。支持民主党派加强思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设,指导民盟永春支部升格为总支部并完成换届工作。

【增强民营经济统战工作】

贯彻落实习近平总书记在民营企业家座谈会上的重要讲话精神,推动构建亲清新型政商关系。开展全国异地永春商会大走访大推介活动,先后走访福州、厦门、泉州、南昌、深圳、东莞、广州、北京等地的永春商会和重点企业50多家,加强招商推介,主动牵线搭桥,内引外联,探索建立永商回归创业园,引进回归创业招商项目9个,计划投资总额28.6亿元,推动佳联矿业有限公司、鑫舟生物信息科技有限公司、美宏科技有限公司等一批大项目落地。经过多次谈判和协调,回收福州市永德会馆、永春公所使用权,由县政府委托县全域旅游公司运营,用来展示永春文化。县工商联被评为全国“五好”工商联,县总商会副会长刘光淮被评为福建省非公有制经济优秀建设者。

【维护民族宗教和谐稳定】

指导民族村(落)用好用足用活民族政策以及各类惠农政策。落实宗教工作县、乡(镇)、村三级网络乡(镇)、村两级责任,推进“倡导文明敬香,创建安全生态和谐寺观”工作,引导宗教界人士和信教群众参与移风易俗工作,实施宗教活动场所安全生产和财务规范化管理,开展“践行核心价值观、坚持中国化方向”主题教育活动,推动“四进”宗教活动场所,化解宗教领域不稳定因素,维护宗教领域和谐稳定。

【侨港澳台海外联络联谊】

拓展与港澳台同胞和海外侨亲的双向联谊交流,举办第四届“海丝情·中国梦”港澳青年精英故乡行、海峡论坛“三社联动·活力社区”专题、“诗词连两岸·丹青描乡愁”两岸乡愁笔会暨书画作品展等多场活动,做好华裔新生代和新华侨华人代表人士工作,基本完成侨情与港澳乡情普查工作,召开永春县第十二次归侨侨眷代表大会暨永春县侨联成立七十周年庆祝大会。加快世永联大厦建设,大厦现已封顶,正在装修。推动侨乡文化名镇名村创建,岵山镇获评福建省侨乡文化名镇,吾峰镇吾顶村获评泉州市侨乡文化名村。

【拓展新的社会阶层人士工作】

按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针,有针对性做好新的社会阶层人士统战工作。成立永春县新的社会阶层人士联谊会,设立2个创新实践基地、6个同心服务站、10个同心图书室,主动服务经济社会发展。

(县委统战部供稿)

·政法工作·

2019年,永春县政法工作持续深化“平安永春、法治永春、过硬队伍”三大建设,推进扫黑除恶专项斗争,防范化解重大矛盾风险,加强和创新社会治理。当年永春县群众安全感率99.08%、执法满意率98.75%、扫黑除恶成效评价87.5%,分别位居泉州市第三、第二、第二。

【维护社会治安】

【综治平安创建】

评选出一个扫黑除恶先进集体、两名先进个人,以县委、县政府名义进行表彰。县委政法委调研评定县委办等326个单位为县级平安单位。召开县综治五部门联席会,向6个单位发出综治建议书,提出整改意见。县纪委、效能办对信访维稳工作措施落实不到位的个别乡(镇)、单位和个人落实效能告诫、诫勉谈话、通报批评等问责措施。县政府保障综治和平安建设工作开展,及时将扫黑除恶、社会治安、打击违法犯罪、禁吸戒毒、基层治保调解、综治维稳和平安建设、涉法涉诉上访及群体事件、防范和打击邪教、维稳(反恐)应急、普法宣传、法律援助、社区矫正等综治维稳专项工作经费列入县财政预算,按时序下拨到位。提升警务辅助人员薪酬待遇,强化应急装备保障;划拨42万元作为落实严重精神障碍患者以奖代补监护协议专项经费。县委、县政府每年将社会治安综合保险纳入为民办实事项目,2019年投入336.99万元为全县各家各户购买综治保险。

【扫黑除恶专项斗争】

【维护社会安定稳定】

【服务发展大局】

制定《关于加强桃溪流域保护协作机制的工作意见》,围绕桃溪流域水资源保护、水污染防治、水生态修复等主要任务,形成流域生态保护、防治、修复等工作合力。深化“补植复绿”等恢复性司法做法,促使失火林地重披绿装;组织开展世界环境日主题宣传活动,宣扬生态环保理念。县检察院出台《关于充分发挥检察职能服务和保障乡村振兴战略的实施意见》。保障生态发展,依法严惩破坏环境、危害生态的各类刑事犯罪,批准逮捕2件2人,提起公诉7件12人。落实生态修复情况纳入社区矫正期间表现考核工作制度,监督社区矫正对象适用生态修复考核机制13件17人。打击各类严重危害金融安全、破坏金融市场秩序犯罪,参与打击非法集资犯罪专项行动,批准逮捕金融犯罪案件10件10人,提起公诉5件7人,其中办理一件以“老妈乐商城”为幌子的涉众型犯罪,涉及老年人100多人,做好风险防控工作,维护当事人权益。

【社会治理创新】

【法治永春建设】

【政法队伍建设】

(县委政法委供稿)

·机构编制工作·

2019年,永春县机构编制工作发挥机构编制部门的职能作用,主动适应新形势、理清新思路、制定新措施、服务新常态,不断深化行政体制改革,推进县级党政机构改革、乡(镇)体制改革、事业单位改革以及重点领域和关键环节体制机制改革等工作,严肃机构编制管理、加强队伍建设,完成县级党政机构改革,控编减编工作有新成效,乡(镇)体制改革有新进展,事业单位改革有新突破,自身建设有新提升,为奋力谱写永春绿色崛起新篇提供有力制度和组织保障。2018年度县委编办绩效考评获得“优秀”等次。2019年6月,县委编办党支部被县委授予“全县先进党组织”称号。

【完成县级党政机构改革】

【深化事业单位改革】

结合永春县实际,以“理顺职责体系、优化机构设置、提高编制效能、推动高质量发展”为目标,对各类事业单位进行梳理,摸清改革底数、明确职能定位、加大整合力度、规范机构设置,将事业单位清理规范与编制资源优化配置和党政机构改革同步推进。落实《泉州市事业单位登记管理实地核查制度》《永春县事业单位登记管理“双随机”抽查工作机制》,规范事业单位法人登记管理,严格事业单位法人登记程序,做好事业单位清理规范工作。8月26日,《中共永春县委机构编制委员会关于整合规范部分事业单位名称及主管部门的通知》出台,整合规范“永春县政协委员管理服务中心”等98家事业单位名称及主管部门,撤销职能职责消失、弱化、萎缩的事业单位39家,夯实事业单位改革基础。

【推进重点领域行政体制改革】

【完善事业单位登记管理】

规范业务办理流程。按照行政审批标准化、规范化的要求,依照受理、审核、核准、公告等法定程序,严格把关,做好事业单位法人设立、变更、注销、证书补领等基础性登记工作。同时,结合党政群机构改革,同步推进事业单位登记工作。2019年,依法办理设立登记1件,变更登记124件,并于3月31日前完成464个事业单位的年度报告公示工作。加强网上名称管理。贯彻落实中央、省、市有关文件精神,宣传开展中文域名注册和网站挂标的重要性和必要性,增强各单位的自觉性、积极性、主动性。依托机构编制信息管理系统,对全县机关事业单位中文域名注册、自建网站运行以及网站标识加挂情况进行梳理,建立网上名称管理工作台账,做到底子清、情况明,确保域名注册信息的真实性和规范性。定期对中文域名状态进行检查,对已到期域名及时进行续费,实现中文域名注册和网站挂标“两个全覆盖”。

【强化机构编制管理】

【落实巡察整改工作】

根据县委巡察工作的统一部署,5月6—5月31日,县委巡察二组对县委编办(县事业单位登记中心)开展巡察。8月7日,县委巡察二组向县委编办(县事业单位登记中心)反馈巡察意见,指出4个方面12项21个问题,提出1条整改意见。县委编办(县事业单位登记中心)以此次巡察问题整改为契机,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上狠抓党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,以抓铁有痕、踏石留印的务实作风,做好巡察反馈意见的整改落实,把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程。

【提升机构编制部门服务水平】

(县委编委办供稿)

·机关党建·

【开展政治理论学习】

深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话及省委、市委、县委机关党的建设工作会议精神。县直党工委及时召开专题会议学习贯彻,领会精神实质,狠抓落实落细。以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,组织党员干部学原文,悟原理,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心,牢记使命”重要论述摘编》等学习读本,督促指导机关组织开展践行初心使命、严明纪律规矩、政治建设、党的十九届四中全会精神等8个专题学习研讨。组织236名挂村蹲点的科级干部到所挂钩村开展党的十九届四中全会精神宣讲;组织县直机关各党委会宣讲小分队,深入基层开展新思想“大宣讲”,引导县直机关党员把思想和行动统一到党的十九届四中全会精神上来。引导县直机关党员学深悟透新思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,在岗位上发挥先锋模范作用。联合县委组织部、团县委等部门开展全县红色讲解员大赛。

【机关党建工作创新】

在县直机关开展“围绕中心服务大局助推高质量发展”活动,引导机关各级党组织和党员主动融入、主动对接县委中心工作,提出创建“融入式”党建,做到四个融入(即融入中心、融入发展、融入民生、融入业务),并联合供电公司党委会开展试点,典型示范,推动党建与中心工作互融互促、同频共振。创新党建品牌建设,构筑“一系统一品牌、一支部一亮点”的工作格局,筛选确定2019年度全县机关党建重点项目20个。在全县机关开展“特色党建”竞赛活动,形成特色党建品牌,评选表彰12个机关特色党建项目,并择优选送2个项目参加泉州市机关特色党建项目评选比赛,其中县直党工委培育的《推进“融入式”党建助力高质量发展》党建项目获评二等奖,县检察院《凝心聚力抓党建文润永检谱新篇》获评三等奖。县直党工委培育的项目已连续九届进入泉州市决赛均获奖,打响永春县机关“特色党建”品牌。

【机关基层组织建设】

【机关党员教育管理】

贯彻落实《党员教育培训规划》,邀请专家作《学习贯彻党的十九届四中全会精神》《新时代新使命新担当全面推动机关党的建设高质量发展》等专题辅导讲座,举办党务干部培训班2期、党支部书记培训班1期和新党员、入党积极分子培训班1期,培训党务干部650人次,新党员、入党积极分子142人。联合县委组织部创新开展“党员共享课堂”活动,由县直机关各党委会轮流邀请专家授课,全年举办5期,推动党员教育从分散到集中、从低质到高质,提升党员干部队伍整体素质。组织党员干部到泉州市党内政治生活体验馆、林俊德纪念馆、横口乡朱德红军旧址等参观学习,增强学习的实效性。学习贯彻落实《监察法》《纪律处分条例》,组织参观反腐倡廉警示教育基地、观看廉政书画展等,为机关党员赠送《温陵清官史话》《桃源家声》等书籍,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。2019年审批给予县直机关违纪党员纪律处分10人。

【机关精神文明建设】

以庆祝中华人民共和国成立70周年为主线,开展征文比赛,县表彰56篇,12篇获市级表彰,党工委获泉州市优秀组织奖。举办县直机关庆“七一”书法作品展、应急管理知识竞赛等系列活动。开展“推进机制活、建设新福建”机关体制机制创新优秀案例征集评选,有三个案例在泉州市获奖,其中《永春县创建全国首家党内政治生活体验馆》获泉州市一等奖,县直党工委连续两年获得泉州市优秀组织奖。开展“文明交通,从我做起,从文明单位做起”主题活动,持续推动15支机关党员志愿服务队常态化开展志愿服务活动。加强机关武装工作,开展民兵整组、训练和征兵工作,完成县直机关适龄应征青年的网上兵役登记、征集等工作。落实“七五”普法规划要求,开展宪法和法治宣传教育,引导党员、干部做尊法学法守法用法的模范。

(县直机关党工委供稿)

·老干部工作·

至2019年底,县委老干部局服务管理的离退休干部564人(其中:离休干部35人、“5.12”退休干部14人、原四套班子处级退休干部25人,其他科级及以上退休干部490人),离休干部遗偶99人。离休干部最高年龄100岁,最低年龄86岁,平均年龄91.1岁。全县建有离退休干部党支部24个,党员628人。

【老干部思想政治建设】

加强老干部思想政治建设,永葆老干部政治本色。县委老干部局与县老教委联合实施市级为民办实事项目“老年远程教育示范提升工程”,在全县扶持培育5个示范点,利用县、乡、村三级老年学校、老年远程教育网、美丽乡村云平台等,为离退休干部学习创造条件。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,向每位老干部发放2019年理论学习要点,为每位老干部征订《福建老年报》。持续开展送学上门,组织人员上门为老干部解读最新的方针政策和时事政治,全年印发学习参考资料8期。保障政治待遇落实,组织原任县处级以上的离退休干部参加全县各类重要会议,每季度组织老干部“走出去”参观考察活动,发挥老干部的优势和作用。年初召开2018年全县工作通报会,7月24日召开2019年上半年工作通报会,向老干部通报全县经济社会发展情况及下一阶段工作安排,征求老干部对于招商引资、旅游发展、民生工程等方面工作的意见建议。

【离退休干部党建工作】

县委老干部局联合县委组织部对全县22个乡(镇)的离退休干部党建工作进行调研督导,详细了解各乡(镇)离退休干部党组织建设、“老党员之家”使用情况、经费保障落实等情况,并结合调研情况督促各乡(镇)将工作任务落实到位,确保离退休干部党建各项任务落到实处。督促和引导有条件的单位建立离退休干部党组织,2019年新成立离退休干部党支部3个,新建“老党员之家”6个。开展两期离退休干部党支部书记和党务工作者培训班,提升离退休干部党支部书记和党务工作者素质能力。邀请离退休老干部党支部书记参加每季度的参观考察和学习活动,激发支部书记的工作积极性。培育离退休干部党建示范典型,桃溪社区、东关镇离退休党支部2个离退休党支部被评为全县先进基层党组织和泉州市示范离退休干部党支部,桃城镇老年活动中心被评为市级示范“老党员服务站”、嵩溪村“老党员之家”获评市级示范“老党员之家”,潘才博、郑金超、郑培凯、周金科4名党员被评为泉州市先锋离退休党员。

【引导老干部发挥作用】

围绕“我看新中国成立70周年新成就”主题开展正能量活动,在全县离退休干部中开展政治生活体验、发展成果参观、微视频征集展示、调研访谈、巡回宣讲、文艺汇演、诗书画影展、70年成就展等系列活动,持之以恒地引导离退休干部为永春绿色崛起增添正能量。全年召开座谈会2次,开展个别访谈7次,收集各类意见建议23条。组织离退休干部开展公益性演出、文化惠民演出、下基层义诊等志愿服务活动,年内开展各类演出15场,组织义诊3次,受到群众好评。组织老干部到晋江市、台商投资区等地参观考察,看改革成果、赞时代变化,激发老干部助力永春经济社会发展的积极性。

【老干部服务保障工作】

【老干部工作队伍建设】

(县委老干部局供稿)

·精神文明建设·

2019年,永春县精神文明建设重点培育和践行社会主义核心价值观,围绕全国文明城市创建活动,立足巩固提升、推动常态长效,坚持思想道德建设、志愿服务、市民文明素质提升一起抓,推动全县文明程度的逐步提档升级,2019年2月县委文明办被泉州市委、市政府评为创建全国文明城市先进集体。

【公民道德建设】

【群众性精神文明创建活动】

【新时代文明实践工作】

在五里街镇市级新时代文明实践所试点基础上,推动岵山镇、玉斗镇以“文艺志愿服务”为主基调,结合融入本乡(镇)“善”元素及“乡风文明”元素,开展新时代文明实践所建设。谋划结合永春旅游活动中心场所,打造永春新时代文明实践展示中心,同时,结合原有非遗展厅、文化展厅、农副特色产品展厅,综合提升为全县宣传文化教育展示培训指挥中心,汇集全县精神文明建设成果,为永春绿色发展注入精神动力。落实城乡人居环境整治“百日攻坚”方案文件精神,组织开展“喜迎祖国华诞——家园清洁志愿者在行动”主题活动,组织全县22个乡(镇)和各村(社区)、工厂、机关、学校、单位开展家园清洁统一行动。2019年3月22日修订《永春县志愿者礼遇嘉许管理办法(试行)》推动志愿服务持久健康规范发展。当年全县在线注册各类志愿者7.49万人,占常住人口16.6%,发起志愿服务项目7638个,志愿服务总时长431万小时,志愿者人均时长57.6小时,各项数据指标均创历年新高,并位居泉州市前列。

【未成年人思想道德建设】

(县委文明办供稿)

·党史研究和地方志编纂·

2019年,永春县委党史和地方志研究室坚持党史研究和地方志工作服从服务于党建和经济社会发展大局的方针,按时完成机构改革,紧扣党史研究和志书编修主业,落实巡察反馈整改工作,推动史志事业进一步发展。

【完成机构改革】

贯彻落实《永春县机构改革实施方案》,2019年5月所有干部完成转隶。6月10日,永春县委党史和地方志研究室“三定”方案确定,设置股室4个(综合股、党史研究股、志书工作股、年鉴工作股),人员事业编制9人,领导职数2人,其中主任(正科级)1人、副主任(副科级)1人;7月底实现合并办公。是年单位在职人员8人,其中主任1人、副主任2人。

【编修史志书籍】

【推进二轮修志】

《永春县志》(1988—2007)根据泉州市史志室审核意见再次进行补充修改,9月定稿,10月送审,12月进入出版印刷程序。加强对永春县专业志、部门志的编纂业务指导和出版印刷协助,2019年上半年审核指导《一都镇志》《五里街镇志》出版发行。9月完成对《永春县政协志》的审核,指导其印刷出版。

【开展年鉴征编】

2019年初,开展《永春年鉴》(2019卷)筹备征编工作,拟定工作方案和年鉴编目,2月正式开编,6月底基本集齐资料,8月完成初稿,12月由福建省地图出版社正式出版。

【编印主题刊物】

年初开展《永春史志》第八期征编工作,经多方征稿,根据宣传主题和群众反馈的意见建议调整栏目,9月形成7万字初稿,10月付印。

【党史研究和宣传工作】

【党史和地情服务】

配合部门工作需要,向县政协提供夏商陶瓷遗址保护利用的建议;向县委宣传部编撰的《永春故事》、介福乡布置的林俊德纪念馆,以及县纪委、公路局、五里街镇、县旅游集散中心等单位提供准确详实的史志资料;向泉州市庆祝新中国成立70周年永春县音乐快闪活动提供永春发展大事记;向《东南早报》提供永春抗美援朝运动的资料;为永春县广播电视台开设的《为了民族复兴·英雄烈士谱》专栏提供永春英烈故事。

整理地情资料,为泉州永春商会、政府办、侨联等单位提供永春人物、大事、侨情等文稿数万字、图片数十幅。通过各种形式开展“读志用志”宣传活动,为领导和有关部门及社会各界提供方志咨询服务,结合地情资料收集,拓展咨询服务范围。提供数十册地方志鉴及刊物,丰富东关镇外碧村、桃城镇花石村等村的乡土文化馆馆藏,助力和光书屋等民间书屋建设,推广永春地情文化。

【完成上级任务】

【推进乡村记忆文化项目建设】

多次下乡开展乡村记忆文化项目建设指导,同仙夹镇龙水村、一都镇仙阳村、东关镇外碧村和南美村乡村签订项目协议。协助开展乡村记忆文化馆建设,指导制定村史村志编目大纲,为村史编纂提供业务支持。9月《龙水村志》形成初稿,完成初审。

【助力打造提升红色教育基地】

(县委史志室供稿)

·党校教育·

2019年,永春县举办第40、41期科级干部进修班和35周岁以下科级干部提高政治能力、年轻干部理想信念宗旨教育专题培训班,培训干部205人。配合“不忘初心,牢记使命”主题教育和各个时期的政治理论学习重点,深入乡(镇)和县直单位进行宣讲82场,到帮扶村(社区)开展志愿宣讲6场。组织开展课题调研5个,有1个课题获省委党校立项。

【干部培训】

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,根据《中国共产党党校(行政学院)工作条例》要求,按照县委干训计划,如期完成全年培训任务。全年举办第40、41期科级干部培训班2个主体班和35周岁以下科级干部提高政治能力、年轻干部理想信念宗旨教育2个专题培训班,培训205人次;联合举办永春县华侨农场干部职工侨务工作培训班、国家税务总局永春县税务局“不忘初心,牢记使命”主题教育读书班,培训人数89人次;配合县人社局举办新录用事业人员岗前培训班1期,培训75人;承接省委党校厅级班、处级班,市委党校处级班、科级班及兄弟党校到永春现场教学20多个班次,培训1000多人次。

【宣传教育】

围绕党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想等,及时派出教师到机关、乡(镇)进行宣讲45场,并深入帮扶村(社区)开展志愿宣讲宣传6次;“不忘初心,牢记使命”主题教育开展后以及党的十九届四中全会召开后,要求教师备出专题课,并外出宣讲宣传37场。

【科研工作】

注重发挥科研优势,组织5个课题调研组开展课题调研,其中《绿水青山织“彩虹”——基于永春生态连绵带建设的思考》被省委党校立项,实现省级课题立项“零”的突破;《发挥“乡愁”文化优势助力永春乡村振兴》等4个课题被市委党校立项并如期结项,其中1个课题确定为结项二级,3个课题确定为结项3级;《泉州市党内政治生活体验馆现场教学基地教学方案》被泉州市社科规划办授予结项证书。

【队伍建设】

【现场教学】

9月11日,中共福建省委党校(行政学院)与永春县委举行共建“泉州市党内政治生活体验馆”现场教学基地授牌签约仪式;11月22日,“泉州市党内政治生活体验馆”“永春县石鼓镇石鼓湿地公园”“永春县仙夹镇龙水村”“永春县达埔香都”等4个现场教学基地被泉州市委党校授牌。配合县委组织部开展“1530党建提升工程”,打造以体验馆为龙头,林俊德纪念馆、横口福鼎朱德红军红色教育基地等5个现场教学基地为基带,整合永春县30个现场教学点,统一规划红色培训教学路线,同步打造永春培训品牌。

(县委党校供稿)

·档案工作·

2019年,县档案馆完成民国时期重点档案文件级目录采集14108条,完成数字化扫描30.9万页。完成破产关闭企业水轮设备厂、轻工机械厂会计档案、文书档案的整理接收工作,接待来访群众3215人次。

【档案机构改革】

2018年12月,根据《中共永春县委办公室、永春县人民政府办公室关于印发<永春县机构改革实施方案>的通知》(永委办发〔2018〕30号)精神,原县档案局(馆)承担的行政职能划入县委办公室,县委办公室加挂县档案局牌子;县档案馆仍予保留,作为县委直属事业单位。2019年3月,根据《中共永春县委办公室关于印发<中共永春县委办公室职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(永委办〔2019〕22号)要求,由秘书股承担档案局日常工作,负责宣传、贯彻、监督执行档案法规、规章,负责对全县各单位档案工作进行监督指导,组织对档案工作法律法规执行情况的监督检查。2019年6月,按照《中共永春县委办公室关于印发<永春县档案馆职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(永委办〔2019〕61号)要求,县档案馆为县委直属事业单位,机构规格为正科级,设办公室、保管利用股、编研开发股3个内设机构,事业编制7名,均为行政管理人员,其中领导职数2名,其中馆长(正科级)1名、副馆长(副科级)1名。

【巡察整改工作】

【市级“乡村记忆文化”项目建设】

2019年,县档案局(档案馆)联合县史志室与仙夹镇龙水村、东关镇南美村、外碧村、岵山镇茂霞村、一都镇仙阳村签订“乡村记忆文化”项目创建协议书,指导规范村级档案管理,协助编写村情村志,收集特色档案资料,丰富特色产业、特色文化展示馆内容,提升乡村记忆文化内涵。2019年11月20日,首批泉州市“乡村记忆文化”示范点——仙夹镇龙水村通过泉州市档案局、市史志研究室验收组的验收。

【国家重点档案保护与开发】

2019年,县档案馆完成民国时期重点档案文件级目录采集14108条,完成数字化扫描30.9万页。截止2019年12月,县档案馆先后投入110多万元,完成馆藏民国档案4633卷343928条文件级目录采集,完成馆藏民国档案数字化扫描4706卷47万余页。

【档案资源建设】

2019年,县档案馆完成破产关闭企业水轮设备厂、轻工机械厂会计档案、文书档案的整理接收工作,累计接收会计档案9944册,文书档案824卷。

【档案服务利用】

2019年,县档案馆接待来访群众3215人次,调阅档案5962卷次,免费提供档案复印件1.2万页。

THE END
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