立法，通常是指一定的国家机关依照法定的职权和法定程序制定、修改和废止法律
和其他规范性法律文件的一种专门活动。
立法程序是指有关国家机关制定、修改和废除法律或其他规范性法律文件的法定步
骤和方式。在整个立法活动中，由法案到法的阶段目前在我国被认为是最为重要的立
法程序，是整个立法程序体系的重点所在。它具体分为：
1.提出法案
2.审议法案
3.表决和通过法案
4.公布法律
二、执法
执法，通常是法的执行的简称。主要指行政机关及其工作人员依照法定的职权和
程序，对国家事务和社会公共事务进行管理的活动。在法律运行中，行政执法是量、
最经常的活动，是实现国家职能和法律价值的重要环节。
与立法、司法相比较，执法主要有以下特征：
1.主动性。行政执法是为了实现国家行政管理职能的一种活动，它必须依职权积极
主动地采取行动，否则，就可能失职或是玩忽职守。
2.广泛性。国家行政管理所涉及的内容非常广泛，因而也就决定了行政执法内容的
广泛性。
3.具体性。与行政立法的抽象性和普遍性特征相比较，行政执法具有具体性和个案
性等特征。
4.单方性。行政执法一般表现为行政机关依照自己单方意志作出决定的行为，不需
要行政相对人的同意或认可。
5.强制性。行政执法是法定的行政机关实施、适用行政法律规范的行为，是贯彻、
执行国家意志的手段，因而它必然具有国家意志的拘束力和法律规范的执行力。
三、司法
司法，又称为法律适用或者司法适用，是指司法机关及其工作人员依照法定的职
权和程序，运用法律规范处理具体刑事、民事、行政案件及违宪案件的活动。在我国，
司法机关是指国家检察机关和审判机关。人民检察院代表国家行使法律监督权，人民
法院代表国家行使审判权，其他任何国家机关、社会组织和个人都不得行使国家司法权。
与立法、执法相比较，它具有以下特征：
1.中立性。司法是一种裁判活动，要求法院居中裁判，不偏不倚地对待诉讼当事人
和控辩双方，力求不受立场限制地做出准确判断。
2.性。司法机关的活动是以国家名义进行的，司法裁决一旦发生法律效力，任
何组织和个人都必须执行，不得擅自修改和违抗。
3.被动性。司法过程的启动总是以具体案件的发生为前提，在大多数案件中，司法
活动必须由当事人的诉讼行为来启动。
4.独立性。人民法院依法独立行使审判权，人民检察院依法独立行使检察权，不受