法治与法制的联系与区别是什么

问:法治与法制的联系与区别是什么?

两者之间的紧密联系,主要表现在:第一,法制是法治的必要前提条件。因为,有了国家的法律和制度这个工具,才能谈到依法治国即法治问题。第二,法治本身反过来又要求有详备的、反映社会正义的、良好的国家法律和制度。

法制与法治之间的区别在于:

第一,固有的属性不同。法制作为法律制度,是相对于社会、经济、政治、文化各领域的制度而言的,是横向的制度性的社会上层建筑结构的要素之一。法治则是相对于人治而言的,是个纵向的、动态的社会调整过程。

第二,在治国中的地位不同。如前所述,人们通常把法制当做是治理国家的工具,即“以法治国”在这里,人被置于治国的首位,是主词;法治则是一种工具,是宾词。治国者可能受他自己制定的法律所约束,也可能凌驾于法律之上。法治则是“法的统治”或“依法治国”;法是主词,人是宾词。法被置于治国的首位,治国者本身也要被法所治,服从法律。

第三,与民主政治的关系不同。法制与民主政治之间没有必然的联系,实行民主政治的国家需要法制,实行专制主义政治的国家也需要法制。但是,法治必须是“良法”的统治。所谓良法,最重要的就是与民主政治相伴的法律。由此可知,在以人身依附关系为基础的奴隶社会和封建社会,不可能存在真正的法治;只有在资产阶级民主制国家和社会主义国家,才有真正的法治。所以,真正的法治仅仅是近代以来的概念。

第四,经济条件的不同。从经济条件的角度来考察,与民主制一样,法治是大规模的市场经济的客观产物。因为,没有法治,市场经济是不可能形成、维持和发展的。这就是通常所说的“市场经济是法治经济”的根据。

总的来说,有法制不等于有法治,但有法治则不可以没有法制。

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