澳大利亚本土由6个州及2个领地组成,分别为新南威尔士(悉尼所在地)、维多利亚(墨尔本所在地)、昆士兰(黄金海岸及布里斯本所在地)、南澳大利亚(阿德莱德所在地)、西澳大利亚(珀斯所在地)和塔斯马尼亚州(霍巴特所在地),以及首都领地(堪培拉所在地)和北领地。澳大利亚还有一系列的海外属地,包括圣诞岛、科科斯岛等。2022年澳大利亚的人口约为2602万,其中约90%的人口分布在沿海地区,悉尼和墨尔本人口均超过500万,为前两大城市。澳大利亚是一个多文化的移民国家,由来自超过190个国家的移民组成,约30%的澳大利亚居民出生在海外,120万的华人生活在澳大利亚。
澳大利亚人热爱自然,节假日城市周边的海滩上人山人海,在户外举行烧烤聚会也是澳大利亚人常见的休闲方式。澳大利亚盛产红酒,在食物上偏爱海鲜。企业文化上,一般行业的澳大利亚人(尤其是政府和单位的行政人员)准点下班,周五在办公室通常会有FridayDrink,提供点心和饮料,促进员工之间进行交流。澳大利亚有较长的公共假期,澳大利亚人非常重视休假,他们通常会在公共假期或是学生放假期间带孩子和家人一起出去度假,尤其是圣诞节假期。
二、澳大利亚外商投资审批(FIRB)制度简介
FIRB是澳大利亚外国投资审查委员会(ForeignInvestmentReviewBoard)的简称。FIRB于1976年设立,负责审查外国投资方案,并就投资对国家利益的影响向澳大利亚财政部长提供建议。
FIRB审批制度主要由澳大利亚《1975年外商收购并购法》(ForeignAcquisitionsandTakeoversAct1975(Cth),“FATA”)规定。此外,FIRB也颁布了外商投资委员会的指导意见(GuidancenotesofForeignInvestmentReviewBoard),作为对外商投资审批的指引。
FIRB对于外国政府投资者和私有投资者在外国投资审批方面有不同的规定。由于担心国有企业可能出于战略考虑而非仅仅是商业考虑进行投资,FIRB对外国政府投资者的监管更为严格。
2.中国政府投资者的FIRB审批
(1)什么是FIRB定义的中国政府投资者?
(2)如果是国企,什么时候需要审批?
若外国投资者符合外国政府投资者的定义,则需要在进行如下投资前通过FIRB审批:
此外,自2021年1月起,若外国投资属于需申报的国家安全行为,则同样需要FIRB审批,应通报的国家安全行为是指:
外国政府投资者FIRB审批示意图
3.私有投资者的FIRB审批
(1)什么是FIRB定义的私有投资者?
若投资者满足下述条件之一,则将被FIRB视为私有投资者:
(2)如果是私企,什么时候需要审批?
一般而言,中国私有企业(包括其海外子公司)在澳大利亚投资(无论是股权还是资产)超过20%的权益,并且金额超过一定门槛,需要获得FIRB审批。
如果投资属于需申报的国家安全行为,则跟中国国有投资者一样需要FIRB审批(详见上面介绍)。
(3)如果SPV在香港、新加坡、澳大利亚或BVI等地,threshold是什么?
根据投资事项的不同,香港、澳大利亚等SPV的投资将适用不同的金额门槛:
此外,如前所述,若投资属于国家安全行为的范畴,则同样需进行FIRB审批。
澳大利亚子公司、香港、新加坡等其他国家和地区的投资者审批门槛
(4)如果是中国企业,threshold?中澳自贸协定
如果投资方是中国私有投资者,并且其直接或间接的母公司均为中国企业,根据《中澳自由贸易协定》(FreeTradeAgreement),在上述金额门槛为2.89亿澳元的审批事项中,将适用12.5亿澳元(按每年物价指数进行调整)的金额门槛。