为推动新时代四川律师行业深化改革和转型升级，提升四川律师行业法治服务保障能力，加快推进四川向西部一流、全国领先的律师强省的跨越发展，打造服务高质量发展的“四川律师”品牌，根据《法治四川建设规划（2021—2025年）》《四川省“十四五”公共法律服务体系建设规划》等，结合四川实际，制定本规划。
一、规划背景
近年来，随着中国式现代化的推进，律师在服务深入推进全面依法治国、助力经济社会高质量发展、保障人民群众合法权益、维护社会公平正义、保障和改善民生等方面，发挥了越来越重要的作用。协调推进“四个全面”战略布局，服务法治国家、法治政府、法治社会一体建设，擘画实施“十四五”规划和二〇三五年远景目标，为律师法律服务提供了广阔空间。行业的蓬勃发展，虽得益于时代赋予的历史机遇，但也面临着诸多挑战。
在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，四川律师业面临着深刻复杂变化的发展环境。世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。从风险挑战看，世界百年变局和世纪疫情相互交织，各类风险隐患明显增多，经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，面临更多逆风逆水的艰巨考验。但同时，也要把握国家重大战略在川叠加、国家重大部署深入实施、国家重大政策加快落地等机遇，紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作思路进行布局和展开。要高举习近平法治思想旗帜，切实增强循法而治的政治引领；要紧扣省委省政府重大战略布局，为四川经济社会高质量发展提供法治服务保障；要积极回应人民群众新需求新期待，践行人民律师为人民服务理念；要统筹发展和安全，筑牢安全稳定的法治防线。
新发展阶段，确保政治方向，提升理论水平，充分发挥律师行业围绕中心服务大局的法治保障职能，探索四川律师业高质量均衡发展路径，优化机制充分发挥代表、理事、常务理事班子、监事长班子、会长班子的积极性，切实优化执业环境、提升规范化建设，都是四川律师业发展面临的重大课题。同时，还应正视四川律师行业仍存在大而不强、区域发展不平衡、律所发展不均衡、律师专业素养不够高、法律服务市场不成熟等不足。这些客观情况，为四川律师行业如何实现跨越发展指明方向。
未来四年，全省律师应当把党的二十大精神贯彻落实到全面依法治国全过程，真正转化为思路、细化为举措、实化为行动。全省律师协会应当高站位研究，加强和改进四川律师工作的思路举措，把党的二十大精神落实到四川律师工作各方面，积极把握新机遇新挑战，统一思想、坚定信心、凝聚智慧、群策群力，奋力谱写四川律师事业发展新篇章。
二、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面学习、全面把握、全面落实，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治。坚决贯彻落实习近平总书记关于四川工作系列重要讲话精神，严格按照省委省政府、司法部、全国律师行业党委、省司法厅党委、省律师行业党委的部署安排，坚持党对律师工作的全面领导，紧密围绕中心服务大局，践行以人民为中心的发展理念和人民律师为人民的服务理念，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，立足新时代律师职责定位，建设一支让党和人民满意的高素质四川律师队伍，奋力推进新时代四川律师工作高质量发展，为法治四川、平安四川、社会主义现代化四川的建设提供优质法律服务和有力法治保障。
（二）基本原则
高起点规划、高标准建设、高质量发展，按照省司法厅党委总体工作思路和部署要求，一张蓝图绘到底，把“规划图”变成“施工图”，逐步实现四川由律师大省向西部一流、全国领先律师强省的跨越发展。
一是坚持党的全面领导。把牢政治统领方向盘，确保党的理论和路线方针政策在律师工作中得到全面贯彻落实。
二是坚持以人民为中心。全面参与公共法律服务，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，努力做党和人民满意的好律师。
三是坚持服务中心大局。紧紧围绕省委省政府中心工作和治蜀兴川战略部署，构建“一干多支、五区协同”的法律服务发展新格局，推进四川律师业均衡发展。
四是坚持深化改革创新。推进律师法律服务业供给侧结构性改革，引导律师积极参与公共法律服务体系建设，增强律师法律服务总体供给能力水平。
（三）主要目标
2022-2026年四川律师业发展总体目标：实施“216战略”，即“重点规划二十项主要任务，高效推行一百条具体举措，奋力实现六大提升，为四川律师业高质量创新发展努力奋斗”。
六大提升：
一是高标准提升行业党建引领力。坚持党对律师工作的全面领导，巩固提升党建工作全覆盖全规范全统领，持续构建具有四川区域特色、行业特点的律师行业党建工作新机制新模式。到2026年底，选树“十个标准化”品牌党支部达100家、党建标准化律所党组织达600家，均较2021年增长超过100%。
二是高质量提升行业能级竞争力。到2026年底，培育100人以上的规模大所40家，发展年创收超亿元所20家，均较2021年增长100%；力争全省律师人数达4.5万人，全省律师行业年创收达100亿元，均较2021年增长超过50%。
三是高水平提升行业人才领军力。到2026年底，评定九大领域专业律师达2000人次。加大青年律师、女律师队伍建设，设置专项经费，拓宽培训渠道，举办专项论坛，到2026年底，培训青年律师领军人才200名，评选优秀青年律师和优秀女律师各100名。加强涉外律师人才培养和引进，积极培育国际一流的涉外律师事务所，到2026年，培育涉外律师人数1000人，争创涉外法律示范机构20家，力争四川律所设立境外分支机构突破10家。
四是高效能提升均衡发展推动力。推动全省律师统筹协调发展水平，形成省市联动的共建共治共享新机制。优化律师资源配置，巩固律师资源县域全覆盖成果，努力缩小四川各地域之间律师资源分布差距。到2026年底，打造20个均衡发展结对帮扶样板。
五是高站位提升四川律师品牌力。加强律师行业宣传工作，打造具有行业特色的社会责任品牌，建立全省上下联动、整体互动的律师文化营造和宣传体系。评选五星级四川律所品牌50家，评选“四川律师行业十大公益品牌”，推动四川律师行业著名品牌评选活动，持续提升“四川律师”行业品牌知名度、美誉度和诚信度。
六是高品质提升法治服务保障力。服务国之大事、省之要事、优化营商环境，充分发挥助推全面依法治省、增进民生福祉的社会职能。为党委政府重大战略、重大项目、重大工程100%提供法律服务保障。全省律师每人每年开展公益法律服务不低于50个小时或办理法律援助案件不少于2件。
三、主要任务和具体举措
(一)全面深化律师行业党的建设
1.加强律师行业思想政治建设。建立健全思想政治教育常态化机制。把党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为全省律师学习培训的首选课、必修课，确保律师工作沿着正确的政治方向发展。深化拓展党史学习教育，每年举办一次专题辅导、一个读书班、一堂专题党课、一场知识竞赛“四个一”活动，实现律师行业党组织书记、党务工作者、骨干党员律师、新入党律师的党建工作培训“四个百分百”覆盖。
2.健全完善律师行业党建机制。巩固深化“全覆盖、全规范、全统领”攻坚成果，健全党组织动态管理机制，不断提高“两个覆盖”的实质性和有效性。健全《律师事务所党支部工作示范指引》《律师行业联合党支部工作示范指引》《律师行业党建工作指导员工作示范指引》等工作制度。完善党员律师培养和激励机制，激发党员律师干事创业的热情与动力。优化律师行业党建评价机制，推动党建考核日常化、精细化、规范化。严格落实党支部“十个标准化”工作法，建立大所帮小所的党建结对帮扶机制，持续发挥“十个标准化”品牌党支部和党建标准化律所党组织示范引领作用。
3.充分发挥党史党性教育基地作用。党员培训教育工作中，充分发挥攀枝花中国三线建设博物馆、四渡赤水干部学院、绵阳市“两弹一星”干部学院、小平干部学院等红色教育基地的实地教育作用。充分利用四川红色文化资源，每年组织党性教育大课堂，不断增强党性教育的针对性和实效性。
4.夯实行业党建基层基础建设。加强基层党组织领导班子建设，配优党组织书记，配强党建指导员，配齐党务工作者。把党组织活动融入律师事务所执业活动、日常管理、文化建设，不断提升基层党组织党建工作质量。实现律所设立审批与党组织组建、律师执业申请（转所）与组织关系转接、律师事务所年度考核与党建工作考核“三个同步”。
5.充分发挥党员律师先锋模范作用。每年“七·一”，选树表彰一批具有代表性的优秀党员律师，培育“党员律师先锋队”等特色化党建品牌。适时举办党建论坛。选拔优秀党员律师，推荐担任各级党代表、人大代表、政协委员和各级党政机关、国有企业法律顾问，予以各级律师协会任职上的优先考虑。服务重大项目，进一步发挥优秀党员律师行业领军作用。
6.吸纳优秀青年律师入党。有计划有重点地发展壮大党员律师队伍，持续提升党员律师人数与比例。坚持严格的发展标准，切实把好党员发展“质量关”，把发展指标向模范作用好、业务水平强、学历水平高、积极参与公益活动的青年律师倾斜。将优秀青年律师培养为党员律师，不断补充党组织新鲜血液。
7.压实律所党组织责任。建立健全违规违纪律师和律所党组织负责人及律所主任的“双约谈”制度，完善党组织在律师违法违规惩戒中发挥作用的工作机制，贯通衔接党纪处分与执业惩戒，督促律师依法规范诚信执业。
（二）服务经济社会发展新格局
8.强化重大项目法治服务保障。成立四川省律协重大项目研究委员会，为四川各级党委政府重大战略、重大项目、重大工程提供法律保障。持续开展律师为重点项目提供法律服务“1+1”专项行动，指导各地通过组建律师服务团、法律顾问团等形式，主动服务安居工程、水电站、铁路建设等重大工程、重大项目，提供专业化、精细化法律服务。力争实现省级重点项目律师法律服务覆盖率100%。
9.积极参与法治政府建设。充分发挥律师行业“两代表、一委员”作用，积极参政议政、建言献策。充分发挥律师在全省重大行政决策、立法立规项目论证、重大事项合法性审查、疑难涉法事务处理当中的法治保障作用。
10.进一步深化“一带一路”法律服务。研究省市律协与省市法院、省商务厅、省调解中心共建问题，扩大调解中心影响力。推进“一带一路”律师联盟成都中心、四川天府“一带一路”商事调解中心实质性运作。鼓励四川律所在“一带一路”国家设立分支机构。适时发布“一带一路”法律服务指引和经典案例。
11.服务优化营商环境。深化民营企业“法治体检”“法治讲台”等法律服务工作，组织律师参与营商政策宣讲，持续推进“万所联万会”工作常态化，保障企业合法权益，助力企业依法发展。积极参与破产管理工作机制创新，加快推进“僵尸企业”盘活出清，助推经济高质量发展，提升律师办理破产案件质效，及时形成服务案例和服务指引。
（三）融入公共法律服务新规划
12.深入推进四川律师八大公益法律服务专项行动。广泛开展普法宣讲、法律咨询、法律援助、纠纷调解等公益服务，倡导全省3万余名律师每人每年开展公益法律服务不低于50个小时或办理法律援助案件不少于2件，推动律师公益法律服务制度化、规范化、常态化。根据发展需要，择机研究编制公益法律服务工作评价标准。
13.积极参与社会治理和矛盾纠纷多元化解。充分发挥律师参与基层治理和社会治理的生力军作用，积极参与基层平安创建活动，推进基层治理法治化。组织引导律师有序参与信访、领导接访和群体性事件处置，加大对重大、敏感、群体性案件指导，完善报备制度，预防和化解社会矛盾纠纷，维护社会安全稳定。积极参与涉诉信访案件依法化解，引导当事人依法理性表达诉求、维护权益。
14.增强普法工作针对性和实效性。持续开展宪法、民法典等重要法律法规的宣讲，助力国家工作人员和青少年法治意识、法治素养提升。加强新媒体新技术在普法中的运用，推进“互联网+法治宣传”行动。
15.推进律师法律服务工作向基层延伸。加强律师服务依法治县（市、区）示范试点、“法律七进”、社会诚信体系建设等工作。加快建设覆盖全业务、全时空的法律服务网络，重点深化律师法律服务城乡网格化覆盖。
16.加强民族地区律师法律服务工作。持续推进藏区彝区依法治理，常态化开展“同心律师服务团”工作，深入开展“同心律师服务团”公益法律服务专项行动，开展“送法进寺庙”活动，助推涉少数民族地区宗教场所依法常态化治理。
17.着力推行普遍法律顾问制度。进一步扩大法律顾问的有效覆盖，推荐律师担任党委、政府、人大、政协和企事业单位、人民团体、社会组织、村（居、社区）组织法律顾问，努力实现全省党政机关、企事业单位法律顾问的全覆盖，大力提升一村（社区）一法律顾问工作中律师服务比例。
18.推进法律援助提升工程。有效落实法援值班律师、刑事辩护全覆盖制度，持续提高法律援助服务质量。推动解决法律服务资源不均衡问题，认真做好“1+1中国法律援助志愿律师”“1+1法律援助志愿者”招募工作，动员更多律师积极参与法律援助志愿活动。
19.探索建立云律所服务平台。利用信息通讯技术，提升业务应用智慧化水平，实现优质法律服务资源向偏远欠发达地区的远程云服务。积极参与公共法律服务应用智慧化建设，提供灵活多样的远程服务、自助服务、个性服务。
（四）服务天府中央法务区一流法律服务高地建设
20.加强参与天府中央法务区建设的研究。确立专班跟踪研究，及时发布成果，发掘长期着力方向。适时举办高端法律服务论坛，努力提升中央法务区品牌影响力。
21.加快推动国家律师学院西部分院有效运转。充分利用和发挥国家律师学院人才培养和国际交流优势、四川大学法学教育和理论研究优势、四川天府新区区位优势，开展律师教育培训和理论研究。积极打造“两基地一平台一中心”，建设高素质律师队伍，提升律师业对外开放水平。
22.加快高端优质律所和法律人才引进。持续推进四川律所与港澳律所开展合伙联营、四川律所聘请外籍律师担任律所外国法律顾问等试点工作，力争设立合伙联营律所2家、聘请外籍律师担任顾问律所2家。不断放大天府中央法务区法律服务聚焦效应，助推专业化、国际化、市场化法治创新聚集区建设。
（五）参与成渝地区双城经济圈法治一体化建设
23.完善成渝地区律师协会经常性交流机制。逐步推进交流合作定期化和常态化，定期举办各种论坛，借助成渝地区区域联合优势提升四川律师业发展水平。
24.加速形成成渝地区律师业一体化发展新格局。探索打破行政区划壁垒，深入推动成渝地区法律服务协同发展。推动实现川渝两地实习律师培训及面试考核互认。深化落实川渝律师跨省（市）执业权利联合保障和维权案件快速联动协作机制。推动成渝两地律师事务所重组合并、互设分支机构。
25.积极探索建立军民融合法律服务机制。联合组建重大项目律师专家服务团，结合区位优势与军工科技资源优势，加强军民融合深度发展法治保障。
26.整合力量升级培训体系。探索建立“巴蜀律师学院”，打造集调研、培训、研究、交流、合作于一体的区域性继续教育培训基地、高级律师人才培养基地，提升成渝地区双城经济圈律所和律师的硬实力和软实力。
27.共同加强涉外法律服务交流合作。推进涉外法律服务联盟与知识产权保护法律服务联盟有效运行，充实完善成渝地区涉外律师人才共享库、调解专家库。积极服务“一带一路”倡议和四川“走出去”战略。
28.加强知识产权法律保护协作工作。每年轮值召开一次成渝地区知识产权保护工作联席会议，重点研究解决成渝地区双城经济圈建设中的重大事项、法律需求、制度政策和重大疑难法律适用问题。通过加强司法部门和行政部门沟通协调，积极开展成渝地区知识产权跨区域保护协作，实现资源共享、优势互补、发展互助、合作共赢。综合运用法律、行政、经济、技术等手段，构建成渝地区知识产权大保护格局，促进知识产权保护能力和保护水平整体提升。
（六）构建多功能全方位法律服务市场主体体系
29.打造一批综合性旗舰法律服务品牌。培育10家具有全国影响力的综合性大所，引导四川律所在一线和新一线城市布局设立10家左右分支机构，扩大四川律师品牌影响力。
30.指导支持一批中型律所做大做强。鼓励业务发展较好、管理比较规范、特色较为明显的中型律所，采取兼并、合并、重组、设立分所等形式扩大律师事务所规模，通过整合优势资源做大做强，成为在全省范围具有规模示范效应的标杆所。
31.围绕特色发展精品律所。着力打造一批专业化程度高、业务特色明显、具有民族区域特点、红色文化影响力较强的品牌律所。鼓励建立特色专业法律团队，探索律师服务新领域，鼓励进行细分领域的研究和创新，引导培育环保、碳中和、文娱、体育等领域精品律所。
（七）构建“一干多支、五区协同”法律服务发展新格局
32.推进联动发展。省市律协建立联动协作机制，将业务培训、人才培养、业务指导纳入联动体系。以大所带小所、发达地区带动欠发达地区，通过投入资金、职业培训、管理培训等方式，解决全省律师行业区域发展不平衡的问题。
33.差异化打造法律服务区域特色。帮助市州律师行业着力打造具有区域特色、民族特色、产业特色的法律服务项目，并在宣传上给予支持，引导形成具有差异性的区域法律服务特色。
34.形成长效帮扶。鼓励规模所、品牌所到律师资源不足的区（市）县设立分所，促进优质律师资源下沉，持续解决部分地区律师法律服务薄弱的问题。结合革命老区、民族地区、欠发达地区实际，长效开展对口援建、结对帮扶，打造20个均衡发展结对帮扶样板。
35.着力培养县域律师。探索鼓励和帮助青年律师到欠发达地区锻炼和执业的长效机制，通过联动发展、区域特色、对口帮扶，带动和扶持县域律师队伍发展。
（八）探索律所管理发展新模式
36.做好律所合规建设指引。发布各类规范管理指引，指导、监督律师事务所建立健全执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、律师录用管理与培训、疑难复杂案件讨论、业务质量抽查与调查反馈、投诉查处、年度考核、档案管理等内部管理制度，提升行业管理的规范化标准化程度。
37.创新现代管理模式。探索符合律师业发展实际的现代管理模式，广泛调研并发布《四川律师行业管理模式现状及发展建议调研报告》，及时反映发展现状和趋势。
39.积极推动律所管理模式创新。鼓励律师事务所就治理机制、分配机制、互联网时代管理模式等进行改革创新。针对律师事务所治理结构特别是合伙制管理模式的短板，就管理模式和运营机制创新展开积极探索。
40.推进律所整合多种中介服务制度创新。积极争取注册会计师、注册税务师、注册造价工程师、专利代理人等其他专业人员担任律师事务所特别合伙人制度改革试点，引导以市场化的合并、重组等方式进行资源整合。
（九）持续推进试点改革推动新赋能
41.加快推进重点领域改革。健全公职律师、公司律师制度，落实公职律师在重大决策中发挥积极作用的制度机制。着力完善公职律师、公司律师统筹调配和使用管理机制，鼓励各地、各单位探索实行公职律师、公司律师分类管理制度，支持有条件的单位试行设立首席公职律师或首席公司律师职位。完善公职律师、公司律师职前培训制度，每年保障至少参加一次脱产培训。
42.持续推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。深入开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点，纵深推进刑事案件律师辩护全覆盖工作，实质性发挥值班律师法律帮助作用。推动律师参与向简易、速裁程序和侦查阶段延伸，进一步提高刑事案件律师参与度和覆盖面，切实保障犯罪嫌疑人、被告人依法享有的各项诉讼权利，切实提高司法人权保障水平，促进司法公正。
43.深化律师调解试点工作。积极引导律师参与矛盾纠纷多元化解，鼓励、支持律师事务所依据业务特点建设细分领域下的专业调解机构，推动设立不同专业领域律师调解机构。持续完善律师调解室制度，强化在线调解，积极参与完善司法确认程序。大力推动律师调解在全省法院系统实质化运作，优化司法确认程序，并力争解决调解经费。
（十）实现行业专业水平新突破
44.充分发挥各专业委员会职能职责。调整优化专业委工作机制，选拔推荐优秀专业律师进入各专业委发挥引领作用，积极举办各类区域性全国性法律专业论坛。
45.进一步优化律师专业化水平评价方式。提高律师专业化水平，完善律师专业水平评价体系和评定机制，推进律师职称等人才评价制度改革。强化评价结果运用，把专业水平评价与律师人才使用、高端人才培养、评先评优等有机衔接起来。实施四川律师行业专业人才“千人计划”，培育1500名律师行业专业人才。
46.积极培育重点领域和新兴领域专业律师。设立全省新兴领域专业领军人才训练营、人才库。鼓励广大律师在涉外投资贸易、人工智能、量子信息、空天科技、金融证券、知识产权、文化创意、信息服务、电子信息、生物制药、生态环境、新经济、新能源等业务领域，提升服务能力，推出领军人才。
47.着力加强法律服务产品和服务模式创新。举办法律服务产品创新大赛，鼓励全省律师积极应对激烈竞争，全力进行法律产品创新和服务模式创新，争取走出四川，广泛参加全国甚至全球律师业务拓展，扩大四川律师的竞争力和影响力。
48.创新开展律师业务评比活动。常态化举办法律服务产品大赛、技能比武、专业论坛、主题征文等专业活动，创新“十佳代理词”“十佳辩护词”评选活动，推进四川律师专业细分领域建设。
（十一）升级人才队伍培训新体系
49.建立健全实习律师执业前培训质效提升机制。以集中存在的实习律师执业前突出问题为抓手，以需求为导向，增强培训质效，切实提升培训的体系性和有效性。
50.积极争取将律师纳入四川省人才发展规划。力争将律师培训纳入党校、行政学院培训体系，按照四川高层次创新人才引进政策，推动律师人才各项优惠政策落地。
51.大力发挥行业领军人才培训示范作用。每年选定一至两个主题开展四川律师行业领军人才市州巡回专题培训，培训场次不少于10场，充分发挥行业领军人才在人才培训体系中的影响力、带动力。
（十二）拓展青年律师成长新路径
52.进一步健全青年律师扶持政策措施。关心青年律师基本生活保障，维护青年律师权益。贯彻全国律协《关于扶持青年律师发展的指导意见》，提炼形成常态长效机制。优化青年律师培养工作专项资金用途，重点资助扶持优秀青年律师，促进青年专业骨干快速成长。
53.探索建立分专业设置青年律师培养导师制度。推动建立行业内的传帮带培养机制，培养律师行业专业标兵，树立律师行业工匠精神，培养一批在行业有一定影响力的优秀青年律师人才。
54.拓展青年律师交流培训渠道。加强与高校合作，探索青年律师进阶培养体系。持续创新开展青年律师领军人才训练营，鼓励积极参与境内外青年律师竞赛或论坛。
55.鼓励律所定向培养青年律师人才。鼓励律所设立青年律师培训基地，根据自身需要制定青年律师定向培养计划，加强对青年律师人才的发掘、培养和储备，建立人才培养、使用、激励全周期管理。
（十三）提升涉外人才领军新高度
56.进一步培育涉外服务品牌。打造一批在国内外具有较高知名度、具有较强国际竞争力的涉外品牌律师事务所。开展涉外法律服务示范机构评选工作，组织评选10个省级示范机构，发挥示范机构带动力。进一步争取涉外律师事务所发展的政策支持,力争境外设立分支机构突破10家。
57.加大涉外人才的培训和引进。编制涉外法律服务人才海外培训计划，积极争取四川省涉外法律服务人才的海外培训项目进入重大项目立项。协调省发改委、省商务厅共同推动，重点培养和引进“一带一路”沿线国家对口涉外法律服务人才。鼓励支持我省律师担任驻外使领馆法律顾问。
58.健全机制激励四川律师走向国际舞台。鼓励支持优秀涉外律师进入国际经济、贸易组织的专家机构、评审机构、争端解决机构，提升四川律师在国际法律事务处理中的话语权和影响力。
59.着力打造四川律师在全国范围内独树一帜的优势服务领域。研究梳理《四川律师涉外法律服务优势领域清单》，结合四川律师特点及比较优势，充分挖掘涉外法律服务的业务特色，积极推动四川涉外法律服务纵深发展。
（十四）推进法律科技赋能新速度
61.积极探索四川律师行业数据管理一体化建设。优化律师管理系统，完善基础信息、党建管理、投诉查处、年度考核、诚信公益信息等常态化管理功能。争取打通省市律协数据系统，提升行业信息化建设实效，提高效率少跑路。拓展会员管理系统的应用前景，特别是与司法行政、司法机关、行政执法部门的数据交互，提升行政管理和执业行为的便捷性和安全性。
62.助推法律科技赋能律所管理。鼓励实施律师事务所数字化改造，提升律所管理水平与效率，通过及时反馈与持续优化，不断提高实用性和智能性，提升法律服务全行业效能。
65.持续举办律师行业信息化数字化发展论坛。搭建集律师行业信息化成果展示、经验交流、资源共享的合作平台，引导律师行业适应全面推进城市经济、生活、治理数字化转型要求。推动云计算、物联网、人工智能、区块链等新技术在律师行业的广泛应用，促进律师行业信息化与智慧化发展。
（十五）拓宽律师法律服务新领域
66.大力提升申诉案件律师代理率。积极参与适应群众新需要、体现时代新特征的涉诉信访工作模式探索。深化四川律师代理申诉制度改革实践，努力提升四川刑事申诉案件律师代理率。
67.助推提高执行案件律师参与度。助力律师通过法律科技、大数据、人工智能等手段提高执行案件代理工作中发现财产线索的能力，着力破解执行中律师代理的实效性难题，推进执行案件律师参与度。
68.加大行政诉讼案件律师代理工作。积极发挥律师在行政诉讼案件中的法治宣传员作用，进一步发挥律师在法治国家、法治政府、法治社会中的主力军作用。
69.深度拓展企业合规法律服务。成立四川省律协企业合规专业委员会，结合企业合规、合规不起诉等制度探索，帮助企业加强合规管理，切实防控风险，服务深化改革开放和高质量发展。
70.拓展新兴和高端法律服务市场。培育“高、精、尖”高端法律服务能力，重点推进服务企业首发上市（IPO）、上市再融资、重大并购重组、重大反垄断反倾销、跨境投资和贸易争议的境外解决等高端服务领域的重大突破。
（十六）迈向行业品牌建设新征程
71.集中展现四川律师行业特色与亮点。评选年度“四川律师行业十大亮点工作”并召开新闻发布会，创新宣传方式，充分进行宣传推广，提高行业的正能量和社会认知度。
72.成立专班研究确立“四川律师”品牌要素。制定战略措施，展现“四川律师”人民律师属性和社会责任担当，打造金字招牌。力争打造五星级四川律所品牌50家，并重点在“同心律师服务团”“1+1”律师服务重大项目等方面树立四川律师品牌。
73.进一步打造涉藏地区法律服务路径和服务品牌。加强与省委统战部、省委政法委沟通，精心策划，加大“同心律师服务团”等行业品牌的塑造和宣传，为促进区域均衡发展、民族团结和社会稳定做出贡献。
74.打造四川律师行业品牌论坛。定期举办高质量强影响的四川律师论坛、四川青年律师论坛、四川公益法律服务论坛等品牌论坛，在四川各行业和全国律师界加大四川律师品牌宣传，扩大影响。
75.探索创新四川律师行业文体建设。适时举办四川律师行业足球赛、篮球赛、运动会等系列行业文体活动，展现行业精神面貌，增强行业凝聚力。
76.持续打造推广文化名所。坚持以社会主义核心价值观引领行业文化建设，培育各具特色的律所文化品牌。开展四川律师行业著名品牌评选活动，选树文化名所200家，持续举办律所开放日，传递行业文化，形成行业内外文化协同效应。
77.大力宣传律师行业先进典型和先进事迹。形成学习先进、崇尚先进、争先创优的良好风气。传播四川律师正能量，树立律师行业良好社会形象。
78.引导律师事务所网络自媒体规范运营。适时发布《四川律所网络自媒体规范运营指引》，鼓励形成行业宣传联动，并加强规范运营引导。
（十七）深化行业管理体制改革新机制
80.优化“两结合”管理体制。坚持司法行政与行业协会自律管理相结合管理体制，充分发挥“两结合”管理体制特色优势，建立健全沟通协作机制，切实做到重要决策会商、重要情况沟通，加强信息共享，加深沟通协作，形成既有分工又有协作的良性运行机制，切实提升管理工作效能，强化司法行政机关对律师协会重大决策和日常工作的监督指导。
81.研究形成省市律协共建共治共享新机制。优化完善各级律协间工作机制，明确工作职责，确定每个地区重点发展项目，形成一家人、一条心、一个目标的发展新格局，建立周期性考核制度。
82.完善协会自身建设。加强自律管理，建设“律师之家”。健全完善议事决策、执行、监督等工作机制。充分发挥律协理事会、常务理事会、会长办公会和监事会的职能作用，压实理事、常务理事职能职责。
84.强化省律协秘书处建设。进一步完善秘书处工资绩效、管理体系制度化建设，优化职能设置和机构配置，规范工作程序，强化管理考核，进一步提升秘书处工作质效，创建“五星级”协会秘书处。
85.强化律师协会的满意度建设。每年在四川律师行业中开展律师协会的满意度测评工作，急会员之所急，解会员之所忧，围绕权利保障、能力提升、增进福利等方面，不断督促提升四川各级律师协会的服务质量和服务效率，当好律师的“娘家人”。
（十八）彰显行业社会责任新担当
86.积极服务乡村振兴事业。均衡配置城乡法律服务资源，全面推进一村（社区）一法律顾问工作优化升级，规范村（社区）法律顾问选聘、履职、考评。充分发挥律师在服务群众、化解矛盾、促进社会和谐稳定、深化基层社会治理等方面的特殊作用，为乡村振兴保驾护航。积极参与省级基层法律服务工作者协会组建，推动基层法律服务工作者扎根基层，服务乡村。
87.积极服务公益法律事业。将社会责任提高到律师行业发展战略高度。充分发挥“四川公益法律服务律所联盟”作用，引导律所、律师积极参与公益法律服务。加强民生领域公益法律服务，切实把律师法律服务做到人民群众的心坎上。持续开展律师行业“我为群众办实事”实践活动，开展免费法律服务咨询，提供公益性律师调解服务，探索“互联网+”公益法律服务模式，不断扩大公益法律服务参与面，提高公益法律服务质量。
88.积极帮助弱势群体开展维权。依法拓宽法律援助覆盖范围，加强对未成年人、妇女、老年人、残疾人、农民工等重点群体的法律援助。逐步有序建立重点群体法律援助绿色通道。
（十九）推进优化执业环境新举措
89.提升执业环境制度保障。主动向党委政府报告，积极争取党委政府对律师工作的关心和支持。研究制定促进律师行业持续快速健康发展的政策和制度。落实《关于加强全省法律服务队伍建设的指导意见》，出台加强全省律师队伍建设实施意见和具体措施。
90.进一步优化常态化联席沟通机制。积极参与省委政法委牵头的推进维护律师执业合法权益联席会议机制，确定专人专委负责，将突出问题以项目清单方式提交政法各部门限时改进，切实维护律师执业权利。
91.充分保障律师调查取证合法权利。加强调查令制度实施效果的调研评估，协调保障律师依法向公安、海关、金融和不动产登记等重点部门调查取证的权利，切实提升信息查询的便利性。
92.推进法律职业共同体建设的具体实践。建立健全与司法机关协调联动的常态化沟通机制，按照《关于建立律检协作常态化沟通交流机制的意见》和《关于建立法官和律师良性沟通交流机制的意见》，加强与法律职业共同体成员的沟通交流与合作，适时成立法律职业共同体工作机构。探索开展职业准入同堂培训，筹办“法律职业共同体论坛”或“法官与律师论坛”。
93.完善维权工作机制。细化协会维权工作职责和考核机制，完善司法行政机关与协会快速联动处置机制，全面提升个案维权的时效性和成功率，对经典维权案例予以表彰和宣传。
94.争取推动将律师行业纳入现代服务业培育重点。积极参与产业融合全链条升级行动，努力构建以法律服务为核心，配套公证、鉴定、会计、审计、评估、金融等关联服务的综合性法律服务体系，助力打造高端法律服务资源聚集高地。挖掘现代服务业新亮点，争取财政补贴、政府采购、税费金融、发展基金及人才引进等政策支持。
95.进一步完善行业福利和职业保障。切实推进行业保险、行业救助等更多行业福利措施。积极协调有关部门完善税费、社保、金融、人才奖励等政策。探索开展行业年金、医疗互助金等工作。
（二十）强化规范建设管理新效能
96.健全完善执业维权惩戒机制。充分运用律师行业突出问题专项治理成果，强化对律师事务所和律师的日常监督和年度考核，逗硬考核结果运用。加大对违反执业规定和职业道德等行为的查处，强化案件查办的结果运用，每半年对全省律师投诉查处工作情况进行通报，做到查处一起、通报一起、惩戒一个、教育一片。
97.完善诚信信息管理制度。建立律师执业不良信息披露制度、律师违法违规行为官网公示制度，建立全省律师惩戒通报平台和会员诚信信息记录。
98.加强对市州协会会员惩戒工作的指导。定期召开全省律师惩戒工作会议，出台惩戒案例。加大培训宣传和警示教育力度。
99.完善律师收费制度。进一步规范律师行业服务收费，研究制定规范律师服务收费的实施意见，制定《四川省律师协会会员查处费用规定》《四川省律师服务收费标准制订指引》《四川省律师服务费标准备案管理办法》《风险代理合同（示范文本）》等行业规范或指引。
100.引导全行业诚信执业。积极倡导诚信执业、质量至上的执业理念，切实转变服务理念、服务方式和服务结构，增强服务能力和水平。发布《四川律师行业自律共赢发展倡议书》，抵制不正当竞争，营造公平、有序、自律、共赢执业环境。
四、组织保障
（一）加强组织领导。坚持省司法厅党委的统筹领导、省律师行业党委的具体领导，统一谋划、统一协调，做好行业发展的顶层设计。认真贯彻落实中组部、司法部党组《关于加强新时代律师行业党的建设工作的意见》，坚持“三重一大”等重大事项向省司法厅、省律师行业党委请示、报告制度，确保律师行业工作始终围绕中心服务大局，发挥法律专业优势，推动法治四川、平安四川建设。
（二）明确工作职责。充分发挥律师协会会长、监事长两长班子的功能。按照“事前参与谋划、事中合力推动、事后严格考评”的方案，推动两个班子的力量汇集。齐抓共建，成果共享，监督到位。充分发挥省市律协会长班子作为行业发展的牵头人领航人传承人等职能作用，扑下身子，心无旁骛谋发展，一个一个解决难点，一个一个打造行业亮点。充分发挥律协会长班子成员、常务理事和理事的作用，凝聚智慧，汇集资源，解决律师行业发展难题。常务理事按每年两件事、理事按每年一件事抓落实，解决常务理事和理事无职无权无为无责的问题，实行“会长+副会长+常务理事+理事+专项工作”联系机制，充分发挥集体智慧和力量。
（三）健全制度机制。完善律师代表大会、理事会、监事会制度，健全议事决策、执行、监督等工作机制。规范和加强专门委员会、专业委员会建设，发挥“两专委”在促进业务交流、推进行业发展中的重要作用。完善律师协会会员服务管理、业务培训、对外交流、律师执业年度考核等制度，提高工作制度化、规范化水平。
（四）加大总结宣传。充分整合力量，围绕重点项目、重点工作加强调查研究，推动解决我省律师行业热点、难点、堵点问题，为党委和行业决策提供参考。进一步加强律师协会自有媒体建设，加强与覆盖面广、影响力大的报刊、杂志、电视台、网站等主流媒体合作，不断拓宽宣传平台和渠道，构建多层次的宣传平台体系。把握正确舆论导向，聚焦律师行业党建、服务中心大局、维护社会公平正义、服务保障民生等领域，深化宣传，提升律师职业的社会美誉度和广大人民群众对律师行业的满意度。
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