高楼万丈平地起，平地下面有地基。要成为一名合格的船员，必须认真、系统地学习包括基础课、专业基础课和专业课在内的航海基础知识和理论，只有这样在将来的航海工作中才能理论与实践相结合，做到融会贯通，触类旁通，有所创新，因地（事、时）制宜，应对复杂的航海工作环境，更好胜任岗位工作。如果只是靠背题库侥幸考取船员证书，只知所然不知所以然，是没有办法胜任情况多变的航海工作，不可能成为一名合格的船员。
海上运输点多面广，足迹遍布世界各地，接触人物国际国内，要做一名优秀的国际海员，仅仅掌握行航海专业知识是远远不够的，还必须了解世界航海史和各沿海国家的历史典故和风土人情，作为中国海员应熟悉我国的历史文化和传统经典，管理级船员还应具有较高的法律学、心理学和管理学素养，这就要求要养成良好的读书习惯，博览群书，在学好航海专业技能的同时注意丰富自己的人文和社会科学知识。
2.练就过硬的动手实操能力
航海是一项实践性很强的学问，技能和经验往往比知识更重要，要成为一名合格的高级船员必须从撇缆、绳结、操舵、设备拆装、航海仪器操作、应急演练等基础的航海技能做起，苦练基本功，并做到得心应手。即便你的志向是一名船长或轮机长，这些基本功也是不可或缺的。
3.遵章守纪、服从和团队意识好
船舶在海上航行，船员的生活和工作环境相对封闭，船舶就是一个独立的小社会，加之海上情况瞬息万变，为保证船员和船舶的安全，航运界通行的做法是对船员进行准军事化管理，服从是船员的本分，船员对船长的指挥必须做到令行禁止，任何船员不能以主观评价的对错对抗船舶领导的指挥和管理。船舶航行世界各地，船员代表祖国的形象，必须自觉遵守国际公约、港口国规定、国家法规和船公司以及船舶规章制度，任何情况下“不破口、不动手、不伸手”。船员之间要取长补短，互帮互助，同舟共济。
4.安全重于泰山，安全重在预防
牢固确立五种安全观念：
二是基础观。安全无小事，安全工作开展的好，离不开基础工作，安全的基础工作包括船舶安全设备、基本制度、基本规程、安全设备的维护、教育培训等方面。从近年来的情况看，船舶安全基础工作薄弱是导致安全事故发生的重要原因之一。从船舶发生的事故析，该维护保养的安全设备不到位，该执行的制度不执行，该遵守的规程不遵守，最终酿成安全事故，给国家财产和船公司的效益造成极大损失。因此，实现安全生产必须在做好安全的基础工作上下功夫。
三是船员观。船员是实现船舶安全生产的关键，船员是安全生产的主体。只有每艘船舶切实执行安全生产的各项制度，全体船员严格遵守安全生产的各项规定，才能真正实现安全生产。为防止安全制度落实和监管中存在的层层衰减现象，重要的是将安全生产的各项制度落实到船舶各部门，落实到每个船员。
四是责任观。安全责任重于泰山。船舶领导及干部船员，要本着对船舶和船员高度负责的精神，确实把安全生产责任制落到实处。《安全生产法》明确要求“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”，船舶领导要督促各部门建立起安全责任制，形成船舶领导对各部门和干部船员有效的安全生产责任追究制度。在安全管理中一定要避免“老好人”思想，发扬“铁面孔、铁手腕、铁心肠”的“三铁”精神，要真正做到“瞪起眼来”抓三违，“静下心来”做工作。
五是落实观。为确保安全生产，各航运公司下发了许多的规定、措施，可安全事故还为什么层出不穷，这里面就有了执行、落实的问题。制定了政策、制度，不去执行、遵守，那这些政策、制度就等于是废纸一张。要解决安全生产中存在的“落实不下去，严格不起来”的问题，必须在严格管理、狠抓落实方面下功夫。对安全工作要思想上落实、工作中落实，特别是安全隐患的整改要抓实、安全基础工作要夯实，力戒形式主义。
5.对结果负责
我们讲安全要注重程序、过程和方法，并不是否定结果的重要性，恰恰是为了保证有好的结果。市场经济就是结果为王。要成为一名合格的高级船员，最要紧的是胜任岗位工作，把份内和安排的工作干好。具体包括：安全环保好、设备保养好、客户服务好、营运效益好等。要有好的结果，一靠能力，二靠责任心。能力是基础，责任心是保证。关于能力上面已有表述，就目前市场上船员的素质来看，能力重要，责任心更重要。责任包括两层意思，一是份内应做好的工作，即岗位职责，二是没有做好份内事的担当。从本质上讲，责任没有该不该，只有要不要。责任心，责任心，负责任必须用心。用力做事只能把事做完，用心做事才能把事做好！负责任就是按公司、船舶领导的要求做好本职工作，通过船舶领导、船公司的满意来实现自我价值和目标。
6.做事先做人，做好事才能做好人
世界上一切竞争的本质都是人与人的竞争，人与人竞争的本质是人性的竞争。仁者爱人，仁者无敌。一个人要成就一番事业，首先要做一个善良、真诚、有责任心的好人，在家孝敬父母，友爱兄长，和善亲朋，在外尊敬师长，团结同事，自觉遵守职业道德和社会公德，做一个讲文明，有礼貌的合格公民。市场经济是合作经济，现代社会是合作社会，没有好的人缘和人脉，只靠个人的力量不可能成就一番事业，而要有好的人缘和人脉，必须做一个让人信任的好人，做人是做事的基础。市场经济又是竞争经济，最终靠的是实力而非道德，因此要在社会上有所成就，为社会做更多的贡献，仅仅做好人是不够的，必须把业务和工作做好。试想一个步入社会的青年，不能找到工作，不能胜任本职工作，不能为家人和社会创造财富，甚至不能靠自己的能力很好养活自己，凭什么讲做人，又有谁相信他能做好人，从这个层面讲做事也是做人的基础。综合来讲，做人和做事是互为因果的，在做人中成事，在成事中成人。
7.坚信自己能成为一名优秀的船员
【关键词】医院管理电子档案问题对策
1医院电子档案管理中存在的问题
1.1档案管理职责不明确，管理线条多
医院档案管理一般由设在行政办公室的综合档案室负责，综合档案室一般只管理文书档案、科技档案、会计档案、人事档案等，由于医院历史的原因及医院行业管理的要求，医院的医疗病历档案由专门的病案室管理，而临床的一些x线档案、病理切片档案、检验检查档案、各种影像检查图文档案及一些日常网络办公产生的电子资料档案分属于各个业务科室自己管理，电子病历及一些医疗电子网络信息则由信息科管理，在一个单位内形成了多部门管理的现状，导致档案管理职责不明确，管理线条多，管理不到位的现象。
1.2医院电子档案管理的意识和制度不健全
有些医院虽然建立了档案管理，但实际运行效果不够理想，不少部门人员档案意识较淡薄，一些人员经常把档案材料随意存在自己的办公室，不能及时归档，导致档案材料丢失或欠缺。平时单位组织的学习多与专业技术有关，很少组织档案管理方面的学习，档案管理的宣传力度及认识均不够。同时，由于对医院电子档案管理的标准及范畴还不够明确，导致医院电子档案管理的制度建设相对落后，跟不上档案管理的需求。
1.3电子档案管理不规范，缺失、损坏现象较普遍
由于医院的电子档案多头管理的原因。目前很多电子档案材料多由科室自行保管，缺乏统一和规范的管理，同时由于电子档案需要依赖计算机贮存，科室在日常计算机管理时对网络安全、病毒防范、权限管理、资料存贮和保管等方面均存在不到位现象，同时如何对电子档案进行规范地收集、整理、鉴定、归档及档案管理的具体要求等知识均十分匮乏，导致了电子档案的缺失和损坏现象较普遍。
1.4档案管理人员素质有待提高
由于医疗是一门专业性很强的专业，目前医院的档案管理人员在文化程度、医疗技术知识、医疗管理流程、电子信息技术、档案专业知识等方面均有待提高，在医疗人才培养中，多重视医疗技术人员素质方面的提高，对档案管理人员的素质提高的意识不够，投入不足，导致许多档案管理人员的思想观念、管理水平跟不上时代的发展，直接影响了档案管理水平的进一步提高。
1.5档案管理硬件不能满足要求
医院的电子档案管理涉及科室面广，计算机在医院已广泛应用，部分科室已经实现联网，但全院网络统一规范管理还有待完善，相应的档案管理需要的硬件投入不足，能够适合电子档案管理的计算机及网络技术相对较少，导致电子档案管理往往不能满足要求。
2提高医院电子档案管理的对策
2.1建立完善医院的档案管理网络
医院的电子档案管理可以实行档案管理与其他信息管理分开的方式，这种方式主要由信息科和综合档案室两部分组成，信息科负责医院病案统计管理、图书管理和计算机管理，综合档案室主要对各种门类、载体的档案进行统一管理，并对本单位的档案工作进行监督、指导和检查。二个部门职责明确，互相配合，共同协作。
2.2制定相应的电子档案管理制度
要做好医疗电子档案的管理工作，制度建设的重要环节，医院建立相应的电子档案管理制度的内容应包括建立电子档案收集和归档制度，电子档案的利用、保管制度，制订电子档案的保管期限、归档范围等规定，并将这些制度和规定纳入医院的岗位责任制和考核办法中去，建立健全医疗电子档案的动态管理制度，使医院的电子档案管理按规范化的流程进行管理。
2.3加强培训，提高认识
2.4加大档案管理的投入
电子档案管理的好坏，关系到医疗安全及档案信息的完整，也是医院教学、科研的需要，最终达到档案能够得到充分利用的目的。医院应当重视对档案管理硬件及软件方面的投入，配置各方面性能较优越的计算机、软件，刻录仪器及选择科学的存贮方式。还要配置高性能的保障网络安全的软件，如防火墙技术、数据加密技术等，保障电子档案的正常、有序运行。
随着科学技术及信息技术的不断进步和发展，医院档案的管理也出现了许多新的变化，医院档案管理必须不断地从管理思想、管理方法、管理手段及管理创新等方面不断改进，紧跟时代的步伐，档案管理人员也要不断学习，不断提高自己，不断以创新的精神去改进工作，以满足医院对档案管理不断提高的需要，为医院的档案管理事业做出贡献。
参考文献
[1]蒋莉君.谈医院档案管理.西部医学.2008(20)02：444-445.
一、我国国有企业人事档案管理制度的现状
国有企业职工人事档案包括干部档案和工人档案两类。人事档案管理依据的政策法规主要有《档案法》、《保密法》、《干部档案工作条例》（1991）、《干部档案整理细则》（1991）、《企业职工档案管理工作规定》（1992）、《关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知》（2006）、《劳动合同法》（2007）、《干部人事档案材料收集归档规定》（2009）。实践中，国有大中型企业基本建立了较为完备的企业人事档案管理的规章制度。
（二）国有企业人事档案管理制度的基本内容
国有企业人事档案管理制度的基本内容包括档案管理体制、档案收集归档的内容、档案的保管及档案传递方面的内容。
1.人事档案管理体制
《干部档案管理条例》规定，干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制。县以上（含县）机关、单位的干部档案要按照干部管理权限集中统一管理；县以下机关、单位的干部档案实行由县委组织部集中管理，或由县委组织部、县人事局等单位相对集中管理。不具备保管条件或档案很少的单位，其干部档案由上一级单位管理。《企业职工档案管理工作规定》指出，企业职工档案工作由劳动主管部门领导与指导，实行分级管理，同时接受同级档案行政管理部门的监督、指导。职工档案由所在企业的劳动（组织人事）职能机构管理。实行档案综合管理的企业单位，档案综合管理部门应设专人管理职工档案。
2.人事档案收集归档内容
国有企业中干部人事档案收集归档内容参照《干部人事档案材料收集归档规定》（中组发〔2009〕12号）执行，工人档案按照《企业职工档案管理工作规定》（1992）执行。干部、企业职工档案的收集归档内容均分为十大类，包括履历材料、自传材料、鉴定考核考察材料、学历和评聘专业技术职务材料、政审材料、党团材料、奖励材料、处分材料、工资任免出国等材料及参考材料。在具体内容上，干部档案收集归档内容每一类均有详细规定，企业职工档案收集归档内容只在涉及学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评定技能的考绩、审批等材料以及涉及招用、劳动合同，调动、聘用、复员退伍、转业、工资、保险福利待遇、出国、退休、退职等材料有详细规定外，其余类别没有详细规定，实践中一般参照干部档案收集归档做法进行收集归档。
3.人事档案的保管
《企业职工档案管理工作规定》指出，企业职工档案所在企业的劳动（组织人事）职能机构对职工进行考察、考核、培训、奖惩等所形成的材料要及时收集，整理立卷，保持档案的完整。企业职工档案材料统一用纸、统一用笔、统一制作标准。职工档案管理单位应建立健全工作制度，做好防火、防蛀、防潮、防光、防盗等工作。按规定需要销毁档案材料时，必须经单位主管档案工作的领导批准。
4.人事档案的传递
我国人事档案管理制度对于档案传递有严格规定。《干部档案工作条例》规定，干部工作调动或职务变动后应及时将档案转给新的主管单位。《劳动合同法》（2007）规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。无论是干部人事档案还是职工人事档案的传递应通过机要交通转递或派专人送取，不准邮寄或交本人自带；转出的档案必须完整齐全，并按规定经过认真的整理装订，不得扣留材料或分批转出。
二、国有企业人事档案管理制度存在的问题
我国国有企业人事档案在政策法规和管理制度方面建设取得了一定的成绩，但是在实践中，随着国有企业的生产规模不断扩大，市场化不断深入，职工流动越来越频繁，国有企业在人事档案管理中暴露出许多问题，体现在如下几方面：
（一）多头管理影响人事档案的完整性
目前有的国有大型企业的职工档案，分别由组织、人事、劳资（人力资源管理）、办公室等部门分别管理。由于企业职工在企业内不同岗位之间流动频繁，而人事档案多头管理往往造成了档案记录滞后于职工岗位流动，造成了人事档案信息未随着职工流转的情形，影响了人事档案的完整性。此外，随着国有企业破产、改制、并轨，很多国有企业职工下岗、分流、再就业，导致政府劳动部门、失业管理部门、社会保险部门、人才服务中心也是部分国有企业职工人事档案的管理部门，由于管理制度方面不完善，出现了职工人事档案“断档”“丢失”等问题，影响了人事档案的完整性。
（二）收集归档的内容缺乏有效性
实践中，我国企业职工人事档案收集归档与干部人事档案收集归档基本内容一致，类别众多，内容繁琐，而且多侧重于职工的历史性和政治性信息，这类信息对于机关和事业单位效用较大，对国有企业的效用较低。由于国有企业干部数量较少，绝大多数职工是从事生产、开发、营销、技术服务人员。国有企业要在激烈的市场竞争中获胜的关键要依靠企业职工的创新力和技术水平，企业需要的是职工档案中关于岗位流转、业绩贡献方面的信息，而不是学习成绩、党团材料一类的“固化”的信息。因此，由于国有企业人事档案收集归档的内容对企业管理缺乏有效性，导致一些国有企业对人事档案工作不够重视，人事档案管理在企业中处于边缘化的现象。
（三）对人事档案管理投入水平低
我国国有企业人事档案的管理方式大多处于较为原始的阶段。很多国有企业认为人事档案管理是一项次要性工作，与国有企业的盈利目标关联较小，对于人事档案管理不仅在硬件设施方面投入较少，而且在人员分配上也是精简人员，很少去培养、引进专业人员从事人事档案管理工作，很多人事档案材料的收集、审核任务由兼职人员完成。人事档案管理日常工作停留在“你送我装”“你借我调”的粗放式、手工管理阶段。即使一部分国有企业购买了电子设备，并进行了信息联网，但是由于缺乏专业化的人才，也没有充分发挥计算机的大数据系统对人事档案进行归类、整理、分析，人事档案管理的信息化仍处于较低水平。
（四）档案传递管理不规范
我国国有企业人事档案管理转递管理存在不规范的问题。随着企业职工流动性的增加，一些企业职工解除合同或辞职后，其人事档案并未按照规定的手续转递到新的工作单位或者（组织）劳动部门，而是仍然保存在国有企业内部。在新录用员工时，一些国有企业也不要求职工调动人事档案到本企业。还有的企业在人事档案转递过程中，不填写转递单，不经密封钤印，就随意将档案交给本人自带，致使篡改、丢失人事档案的现象时有发生。因此，国有企业内部存在很多“人在档不在”“档在人不在”等人档分离现象，影响国有企业人事档案管理的规范性。
三、对策建议
国有企业职工是创造企业财富的源泉，是企业的第一资源。国有企业人事档案管理对于了解企业人力资源的基本信息、提高企业竞争力具有重要的价值。要实现国有企业的人事档案管理与企业人力资源开发和利用相融合，通过人事档案管理提高企业人力资源竞争力。建立市场经济条件下，以职工基础档案、业绩档案、薪酬档案、党团档案为内容的多层次国有企业人事档案管理系统，完善人事档案管理制度，提高人事档案信息化管理水平，实现国有企业人事档案管理规范化、信息化。
（一）理顺国有企业职工人事档案管理体制
理顺国有企业职工人事档案管理体制必须改革目前国有企业职工人事档案多头管理的现状，根据企业规模建立在企业党委领导下的人力资源部门统一、分级管理国有企业职工人事档案管理体制。在管理方式上，国有企业人事档案管理应适应人力资源管理的需要，使人事档案管理与企业员工录用、岗位流转、技能培训、薪酬管理、业绩考核等环节紧密相连。在管理范围上，国有企业应建立全员档案管理的观念，对全部职工包括实行养老保险制度以后国有企业招用的职工、季节性用工、农民工都应建立相应的职工人事档案。
（二）对不同职工类型实行档案内容分类管理
国有企业职工类型复杂，既有正式员工也有非正式员工，既包括管理岗位干部，也包括一线工人。企业职工人事档案管理既要适应企业人力资源管理需要，也要维护职工的正当权益，针对不同类型职工建立相应的人事档案制度。如对国有企业的干部严格按照《干部人事档案管理条例》的规定进行管理；对于正式职工建立关于基础档案、薪酬档案、业绩档案、诚信档案、党团档案为主要内容人事档案管理制度；对非正式职工建立包括基础信息、劳动合同、业绩情况、社保缴纳为主要内容的简易人事档案管理制度。
（三）加大对人事档案管理的人员资金投入
（四）加强人事档案管理制度的规范化建设
[关键词]新常态下不动产登记档案管理思考
【前言】我国不动产的所属权需要建立在依法登记的前提下，只有在经过依法登记的情况下不动产物权的建立、变更、转让和注销才能产生法律效力。我国的不动产机构的主要工作任务就是将不动产归属权进行登记，形成不动产登记档案管理系统。
一、我国当前不动产的特点
1.不动产在固定机构进行统一登记
不动产，顾名思义，就是指自然性质上或者法律规定上不可移动的财产。因为不动产的位置不可随意改变，不动产的登记体现出唯一性的原则，所以在一个区域内的不动产统一登记只由固定的机构进行登记。不动产的统一固定登记更有利于不动产登记档案的统一管理。
2.具备法律效力
我国对于不动产的登记都有明文规定，不动产登记档案的管理一般由行政主管部门负责，不动产登记一般都是在政府机构进行注册，改正等。由行政机构所认证的登记，登记信息作为原始凭证被登记部门保存，形成的不动产登记档案受到法律保护，具备法律公信力。
3.档案格式要求严格规范
不动产登记档案是可变的。随着不动产政策的调整改变，不动产登记流程会改变，不动产登记档案也会随着改变。不动产登记主要采取文本形式，对不动产登记格式有着严格要求，档案的记录必须严谨、规范、准确、详细。不动产登记档案可以在法庭上作为法律文件，具有法律效力，所以登档案的格式必须严谨规范，避免因为内容模糊而造成纠纷。
4.档案保存时效长
随着不动产所属人的变动，不动产登记档案也会随之改变，但是登记档案的法律效力是不会改变的。不动产登记档案的时效期非常长，有效地保证了不动产的物权保护，使不动产的权属问题得到稳妥的保障。
二、我国不动产统一登记档案管理的现状
1.档案的准确性欠缺
不动产登记档案是具备法律效力的，登记工作中最重要的任务就是保证数据的真实性和准确性，登记档案的准确性直接关系到登记者的法律权益。登记档案准确性的欠缺也会导致行政部门的诚信危机，对行政部门的执法过程造成阻碍。目前，我国一些地区仍存在不动产档案登记管理不严谨的现象，档案信息缺失，资料数据模糊等现象。
2.不动产登记管理档案资料数据库不完善
由于技术问题，不动产登记管理档案资料数据库经常会出现连接错误，比如一栋别墅完成变更所属权后，所属权在数据库上仍然显示不动产的所属人是变更前的所属人。这些错误对不动产登记的后续工作产生的消极影响，阻碍了不动产登记档案管理的开展。
3.档案管理技术落后，没有实行现代化
档案管理的数字化对档案的管理工作来说是个提高管理准确性和便捷性的新方式，档案管理的信息化能够提高档案管理的效率。现在部分地区的不动产登记档案管理过于依赖纸质文件，信息化水平低，管理技术落后。
4.档案的存放杂乱
国家规定不动产的登记要合法规范，最重要的目的还是为了人民。规范的不动产登记会为群众提供便利，减轻负担。但是，一些地区的不动产登记档案存放杂乱，多处存放，群众在查询时非常不方便。
三、改变当前不动产登记档案管理方面缺陷的策略
1.不动产的登记行为进行规范化、标准化
对当前的不动产登记机构进行整合统一，规范不动产登记档案文件的书写，规范不动产登记档案管理，提高不动产登记档案数据的真实性和准确性。促进行政部门工作的严谨性，提高行政部门的社会公信力，推动不动产统一登记档案管理的后续工作顺利进行。
2.完善档案管理资料数据库，应用现代化技术
优化不动产登记档案信息资源数据库，紧随现代科技发展，运用二维码等信息技术将不动产登记档案管理进行优化，整合。使不动产登记档案管理变成一张条理清晰的信息网。在各部门之间实现便捷交流，为不动产登记的后续工作提供技术支持。
3.对资源进行优化整理，对不动产登记档案进行高效管理
引进先进的管理理念，建立不动产统一登记档案管理制度，对不动产资源进行合理有效地规划，进行高效管理，减少在管理过程中耗费的人力和物力资源。
三、对当前新常态下不动产统一登记档案管理的反思
建立起不动产登记档案管理制度，使不动产登记成为更加高效且规范的机构，这是一个革故鼎新的过程。在这个过程中要制定目标，逐步地进行实施，将行动落实到实处，规范管理机制，形成规范的不动产登记管理流程，不仅为群众提供便利，更为行政机构提高了社会公信力。当前我国提出的政策，正为我国不动产统一登记档案管理提供了创新的平台，这是一个机遇，要把握得当才能为不动产登记档案管理的高效化提供强劲的动力。
[1]渠涛：《不动产物权变动制度研究与中国的选择》，《法学研究》1999年第5期.
[2]李艳.浅议不动产登记档案整合管理[J].浙江国土资源，2016，（2）：38-39.
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[4]彭诚信：《我国物权变动理论的立法选择》，《法律科学》2000年第2期。
[5]莫晓兰.对不动产登记档案管理的思考[J].兰台世界，2014，（S3）：55-56.
1档案公共管理的内涵及重要意义
在我国公共事业管理发展的过程中，档案管理就是要坚持以公共利益为根本、以服务大众为宗旨的根本理念。档案的公共管理就是要在档案整理、保存、修复等具体工作环节中体现公共服务的宗旨。依据我国行政单位级别的划分，各个层级的部门都应当建立相应的档案系统，扩展并延伸档案的内容，加强档案系统的具体建设。随着我国社会的进步，档案管理部门应当扩大服务对象，满足不同社会群体对于查阅、搜集档案的不同需求。同时，提高档案服务工作的质量水平。根据我国国情分析，档案管理工作要兼顾档案行政管理部门和实体管理部门的具体工作，保障公共利益的充分实现。重视档案管理具有重要的意义。
11档案公共管理能够促进档案信息价值的发挥
档案的公共管理要以社会大众的公共利益为根本，为档案管理改革奠定良好的基础；更重要的是实现档案信息的有效利用。档案资源蕴含潜在的巨大价值，只有通过人们的钻研，社会大众的积极有效利用，才能充分地发挥档案的价值。在公共管理视野下，实现档案管理的规范化、有序化发展为档案信息的有效利用提供了途径和保障。
12档案公共管理能够促进档案事业的健康发展
公共化的档案管理方式是档案工作告别其相对封闭的发展模式、服务社会发展，满足社会档案需求和档案管理本身发展的有机结合，有利于档案部门升级其服务方式。公共管理理念下的档案管理不仅厘清了档案管理部门与党政机关的关系，而且促进了公众对档案管理部门认识的发展。
13档案公共管理有利于构建和谐社会
2档案公共管理的困难及挑战
第一，是传统档案管理理念的固化。理念的转变是档案管理方式转变的内核，是价值取向和思维逻辑转变的关键。档案管理方式的转变应以公共服务理念为根本，扭转固有观念，从思想上先一步实现档案管理的公共性。我国档案管理长期受制于党政机关的封闭式管理模式，使得档案信息与大众之间产生了距离，档案管理部门容易忽视大众的档案信息需求，也压制了大众的档案信息获取的热情，使得大众对档案管理产生了负面评价。
第二，公共管理视野下的档案管理缺乏应有的制度保障。目前，我国档案管理的各种制度规范还不完善，相应的机制还无法满足档案管理过程中所出现的新要求。档案管理的有关法律法规内容陈旧。从法律规范的文本出发，无论是法律规范的内容，还是法律规范的价值都不能适应档案管理的公共化发展。此外，从有关法律规范体系来看，还未能建立起应有的法律法规体系。同时，档案管理部门的行政性规范也有待发展，不能有效地应对档案管理公共化改革中提出的一系列新的问题。
第三，要实现档案管理的公共要求不仅要从制度上保障，还应当构建档案管理的公用服务氛围和环境。目前，我国档案管理部门还存在浓厚的行政化官僚体系作风，过度地依靠行政力量维护档案管理部门的运作。这种现象不仅发生档案管理部门的内部，而且它还渗透到了档案管理部门与公众的关系，体现在日常的档案管理与服务工作。这严重违背了档案管理公共服务的理念和初衷。只有加强档案公共管理服务的文化构建，才能发挥档案管理制度保障的作用。