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中图分类号：G640文献标识码：A
1横向课题与纵向课题管理特点的差异性比较
对于以纵向课题为主的研究型高校来说，横向课题的管理基本还沿用纵向课题管理的模式，只是在管理环节上大大简化而已。事实上，横向课题从发生、完成到成果评价的整个过程都与纵向课题有显著的不同，其发生、完成和成果评价具有以下五大特征：
1.1发生频次的差异：横向课题发生的不确定性
1.2管理层次的差异：横向课题管理的水平性
横向课题与纵向课题最大的不同就是管理层次和维度的差异，纵向课题经费多来自于国家、部委和省市等上级部门，更高层级的项目有时还涉及到中间管理层，其管理模式具有十分典型的垂直性特征。因涉及到政府机关的工作计划、财政预算、拨款、审计等规定的制约，高校通常会制定严格的管理制度和程序，包括固定的课题申报程序、财务制度、评价体系等来保证项目的顺利完成。而横向课题通常是科研人员与政府、企业等委托单位直接建立联系，委托单位提供课题研究所需的经费，科研人员及其团队按照其要求完成委托的内容，整个过程不需要经过任何中间机构，这就决定了管理模式水平性的特征。横向课题的发生建立在科研人员、委托单位、高校三者共赢的基础上，高校对横向课题的管理往往被认为是“多余的”，这在客观上造成了科研人员、委托单位与高校三方都不愿意受严格的横向课题管理制度的约束。
1.3管理周期的差异：横向课题成果的急迫性
1.4课题范围的差异：横向课题学科的不均衡性
纵向课题由政府主导，具有计划性，其选题范围涵盖经济、社会、科技、民生等不同内容，课题覆盖面宽，往往能够兼顾不同学科和领域。而横向课题是由政府和企业自发需求引发，更具有市场性的特征，使得横向课题的学科差异性巨大。由于学科及专业的特点不同，文理科院系之间、院系内部的各专业之间、专业内部的不同老师的横向课题都存在显著差异。文科的横向项目通常范围窄，经费少，与自然科学相比，甚至可以忽略不计。②这种学科与专业间的不均衡性也无疑增加了横向课题管理的难度，学校很难兼顾到不同院系、专业和老师的诉求。即使制定了一些针对横向课题的鼓励性政策，由于不同学科、专业和老师横向课题数量和经费的差异，也会产生新的矛盾和问题。
1.5成果鉴定的差异：横向课题评价的不正规性
纵向课题的获得渠道和制度较为规范，其审查和评价体系趋于完善，课题结题的要求也比较严格。纵向课题成果评价采用盲审等方式，组织多名专家进行严格评审，很多纵向课题还可以通过的质量、数量进行鉴定，其评价结果更具有参照性和严肃性，通常作为评价老师学术能力的重要指标。而横向课题研究评价没有规范性的方式和渠道，委托方和验收方合二为一，通常只需要获得委托方的主观认同即可，只有部分项目需要通过委托方组织的专家评审会，因此课题成果的公正性及有效性很难把握，这也是高校很少将横向课题作为老师评价指标的重要原因之一。
2研究型高校横向课题管理中存在的典型问题
横向课题涉及领域十分广阔，包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等等多种不同的类型，其中包含的人、对象、环境、时序等要素都具有不确定性的特点，其管理过程极具复杂性。目前，在研究型高校横向课题的管理中突出存在的问题包括以下几个方面：
2.1认识问题：对横向课题的理解存在误区
研究型高校对横向课题的管理上存在较为严重的制度性缺失，国家重点的985和211高校中，几乎没有高校建立了明确的《横向课题管理办法》，大多数只有简单的课题审批流程，或仅有财务方面的管理制度。与纵向课题相比，横向课题系统性不强，也没有明确的级别的划分，通常仅以课题金额的多少来进行区分管理，例如电子科技大学按照经费上账100万以内和100万以上两类执行不同的管理流程。学校的科技处管理职能往往只包括纵向课题的申报、科研人才以及科研平台等的建设，横向课题大都未建立起长效的管理机制，更不涉及到横向本身的内容；院系部门的管理也往往因为涉及诸多事务，难以形成有效的监督和管理，横向课题的管理实质上往往就是处于没有管理的状态。
2.3评价问题：横向课题成果被学术评价体系忽略和排斥
在研究型高校学术评价体系中，存在十分明显的“重纵轻横”的现象，横向课题也完全丧失话语权。横向课题是高校实现产学研结合、促进科研成果转化的重要途径，也同样具有学术价值，不应该被排斥在教师的学术评价体系之外。当前，高校对从事横向课题研究的教师和研究人员的角色认同度较低，在学术评价体系中往往忽视横向课题取得的成果，在职称评定、评优推优、科研考核、基金课题申报中横向课题几乎不被提及，或者仅作为参考条件，以上种种原因直接导致科研人员，特别是年轻教师对横向课题的热情度不高，严重影响到横向课题在研究型高校中的开展。
2.4行政问题：服务意识淡薄，管理矛盾日趋突出
2.5财务问题：经费管理混乱，为合规而违规的现象严重
3建立健全研究型高校科研管理体制的对策
3.1厘清管理思路，促进纵向横向课题均衡发展
衡量研究型高校科研能力的标准不应该仅仅只从纵向课题考虑，也需要综合考量横向课题的开展情况，考量横向课题对于地方经济建设和社会发展的直接贡献，以及利用横向课题发表的著作、获得的专利等学术成果。高校管理部门应该认识到，大力开展横向课题研究也是高校扩大对外联系的重要途径，除了更好地服务于地方经济建设之外，横向课题的开展不仅有利于促进学科建设，提升高校的社会知名度，也可以弥补纵向经费的不足，充分利用社会资金，加快科研工作的开展。例如同济大学、清华大学、东南大学等高校在规划、建筑领域的所开展的横向课题项目使其社会影响力大大增加。研究型高校应该尽量平衡好纵向横向课题的关系，既不能过分看重纵向项目，也不能脱离基础研究过分看重横向发展，科研管理者要首先从思路上形成纵向横向“两手抓”的基本发展思路，促进纵向横向课题均衡发展。
3.2制定横向课题的管理办法，建立规范又具有适度弹性的财务制度
3.3建立横向课题的学术评价体系和长效的激励机制
3.4树立服务意识，建立网络化、便捷化的管理服务系统
4结语
横向课题的开展是一个科研人员、委托方、高校三者合作共赢的过程，高等院校通过与具体部门、机构和企业的技术合作获得研发经费，促进科研活动的开展和深化，提高科研人员从事专项领域研究的积极性，委托单位也通过横向课题解决具体工作中遇到的困难和技术障碍，将科研成果运用到实践中去，大力推动社会经济的发展，给委托方带来良好的社会效益和经济效益。因此，研究型高校要积极引导横向课题的开展，改变管理思路，从制度上形成保障，在物质和精神上给予鼓励，不断建立健全横向课题的科学化管理模式，为科研人员提供有利于横向课题健康开展的科研环境。
注释
①高仲飞.纵向课题与横向课题比较研究[J].经济研究导刊，2013（15）：264-265.
②沈意文.文科横向项目：高校文化科研“立地”的基石[J].高教管理，2011（3）：57-58.
③钱文藻.科研管理随笔[M].科学出版社，2010：136.
④李艳.横向课题收入确认方法简析[J].中国注册会计师，2012（6）：106-108.
一、高校科研经费审计的问题
目前，高校科研经费内部审计监督工作的开展力度与形势发展的要求相距甚远，如何找准科研经费审计重点，对症下药，在具体实施中还存在一定的困难，具体如下：
(三)效益型评价指标的缺乏科研经费效益性评价包括经济效益、技术效益和社会效益三方面。评价以获得批准项目的“立项申请书”、“技术开发合同”为主要依据。但其中对完成技术效益的评价往往超出审计人员的专业范畴，而社会效益评价又以定性描述居多，以科技部、财政部2006年7月最新颁布的《国家重点基础研究发展计划管理办法》[(国科发计字)(2006)330号]为例，其中第38条规定要对科研项目实施效益评价的内容仅为：“……重点评价研究成果的实质性贡献和作用，重点评价研究成果的原创性和科学价值，对学科发展的推动作用和国际影响”。这样的表述只能作为科研经费审计的参考内容，而不能作为审计依据，没有具体可操作性。
二、高校科研经费审计问题的对策
【关键词】科研课题经费管理对策
高校是我国开展科学研究的一支重要力量。科研经费收入主要包括：一是纵向科研经费，指列入国家计划或省、自治区、直辖市以及各地市计划项目和各类科学基金，进入学校财务账户的经费；二是横向科研经费，指在进行技术开发、转让、咨询和服务等科技有偿服务过程中，各类企业及社会其他单位、自然人支付进入学校财务账户的经费。科研经费收入占学校总经费收入比重的高低，也是学校综合实力的反映；同时也是高校社会声誉、学术地位、人才培养等各项事业的根本保证。
在科研经费的管理和使用过程中，绝大部分高校根据财政部、教育部等部门的要求，加强管理，合理使用，保证了科研项目的顺利实施。但也有少数高校对科研经费管理重视不够，或管理制度不够健全，或已有的管理制度执行不严格，致使学校在科研经费管理方面出现一些问题，影响了正常的科研工作。就当前科研经费管理工作中存在的问题谈谈看法。
一、科研经费管理中存在的问题
第二，科研经费支出范围不明确。高校科研经费普遍没有进行预算管理，不同渠道来得经费主要是设项目号，在代管科目使用，报销内容不明确，票据种类繁多，与科研活动无关的内容很多，但真正属科研项目使用的不多，如日用品、招待费、礼品等等居多，从事科研使用的房费、水电费、固定资产使用费、科研人员工资等支出不计入科研成本，而是在教育事业费中列支。
第三，科研经费日常核算任务繁重。部分高校为使学校整体科研水平提高，给各学院下达科研任务，鼓励个人联系科研课题，许多教师为完成科研任务，从企业转进科研经费，但很快又用票据将可支配的部分报销，现在财务报账主要就是科研经费报账，主要体现在下半年，进账同时又开始报账，账上只留少许资金，这种现象无形中增加了财务人员的工作量，也影响了事业财务预算经费的核算；显而易见，科研经费并没有真正地使用在科研项目上，有的课题几年不结题，使剩余经费长期挂账，未发挥作用，影响资金使用效益。
第四，科研经费购置的固定资产使用率低。部分科研人员认为利用自己科研经费购置的设备只能自己课题组使用，导致有些设备重复购置，有些设备又长期闲置，造成浪费。课题组对固定资产日常管理也不严格，常常归个人使用，结题后也不上交。同时，科研经费购置的设备出现问题需要维修时又伸手找学校要维修经费。
第五，无形资产管理管理意识淡薄。高校财务对无形资产基本没有账务处理，而由校科研部门掌握资料，主要有专利权、著作权和非专利技术等无形资产，这是一笔可观的财富。目前有些高校对这部分的资产管理重视程度不够，管理比较弱化，自我保护的宣传力度不够，造成无形资产在不知不觉中流失，给学校带来的是经济损失。
二、加强科研经费管理的对策
第五，督促科研人员对完工项目结题，及时处理结余经费。科研项目负责人要加强本课题管理，科研项目结题验收或鉴定后，结余经费按国家有关规定用于补助学校的科研事业发展支出。根据这一规定，纵向科研项目完成后，结余经费按照国家、地方政府科技财政管理部门或教育部有关规定进行管理；横向科研项目完成后，结余经费可作课题组的发展基金，也可作课题组人员工作的酬金。
第六，财务人员要牢固树立服务意识，做好科研经费管理工作。保障科研经费出效率、出成果是科研财务管理的最终目标。财务部门工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，在工作中不断提高业务素质，认真做好科研服务工作，不断建立健全科研经费管理办法，提高服务质量，更好地为科研服务。
总之，财务管理在科研管理中地位越来越凸显其重要性和关键性，规范的、开拓创新的财务管理会更好地为科研工作服务，促进高校科研的良性发展。
（注：本文为武汉工程大学人文社科基金资助项目阶段性研究成果。）
【关键词】柔性管理；大学；科研经费；内部审计
一、问题的提出
柔性是相对刚性而言的。刚性是指那些应遵循的法律、法规、标准、定额等内容；柔性是指在执行这些规章制度时，执行者出于自身的特点或不确定性，灵活而经济地做出相应的调整策略。
二、大学科研经费监督管理的国际比较
（一）美国大学科研经费监督管理情况
美国科研经费管理体制最大的特点是严格预算审计监督。有关机构对于科研经费有很具体的审计监督条款，对经费成本控制较严，将经费预算分为直接成本和间接成本。前者包括工资等；后者则相当于我们的科研管理费，如管理成本。间接成本的提取比例一般为直接成本的50%~70%。此外，美国的科研项目可以明确地支出人员费用。
（二）英国大学科研经费监督管理情况
从2005年开始，为解决高校可持续发展问题，英国出台并逐步推进研究项目全成本核算方法，即要求每个研究项目按“直接发生成本”、“直接分摊成本”、“间接成本”及“其他成本”的方法计算成本，对研究项目实行透明成本核算。
（三）澳大利亚大学科研经费监督管理情况
在项目经费管理上，研究经费由财务部门负责管理。其特点：第一，项目经费严格按照立项论证过程中提出的预算方案执行，没有进入预算的开支禁止报销；第二，进入学校的研究开发经费与项目主持人个人经济收入无关，做到真正的专款专用。
（四）我国科研经费监督管理情况
20世纪80年代之前我国处于计划经济时代，科学研究活动严格纳入国民经济计划，开展研究工作所需要的经费通过国家科学事业费或专项科研经费形式划拨。这期间科研经费管理主要基于当时的事业单位财务管理规定进行，并且一般以法人研究机构而不是课题组为财务核算单位。这一阶段是“虽无监管措施，但科研经费最守法”的时期。
20世纪80年代之后，随着市场经济体系的逐步建立和完善，国家各类研究计划开始尝试合同制管理，并在此基础上逐步建立了适用于不同经费资助渠道的项目合同管理规定。该管理规定对经费管理提出了较明确的要求，但是已明显削弱了对经费的监督。
三、柔性管理策略
（一）国家纵向经费的柔性管理
一般来说，国家纵向科研经费包括：国家自然科学基金委下达的各类基金项目经费、国家高技术研究发展计划（863）专项经费、国家重点基础研究发展计划（973）专项经费、国家科技支撑计划专项经费、国防科研项目（纵向项目部分）经费等。
上述项目有着严格的刚性要求。目前国家实行课题制管理，从立项申报、课题审批、资金拨入、中期检查、结题验收整个过程有着十分严格的刚性要求，每一阶段的审计都很严格，每一步都必须符合国家的规定。但是对于有些大学，这些资金量较大，如“985工程”、“211工程”大学的纵向科研经费量少则几千万，多则数亿、数十亿元。其柔性管理有两个方面：
1.利用其沉淀资金周转
2.利用其配套资金的延迟
（二）社会横向课题经费的柔性管理
一般来说，社会横向科研经费包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务四大类技术合同所涉及的经费。横向科研经费合同一般以商业合同的形式订立、确认，一般情况下，此类科研成果应用于商业目的，所有的经费刚性要求均以合同形式来确定。通行的做法是，经费包干的形式，即，首先确定科研成果的各种规定性的要求，然后商定科研经费金额，而对于如何使用这些经费不做要求。对横向科研经费的审计监督，如果不是大量的转入转出资金，大学内部审计一般不作硬性规定。
虽然多数高校制定了专门的横向经费管理办法，但是个别学校由于资金缺乏、怕出事等原因，过多地套用纵向经费管理办法，管得过严。纵向经费管理有严格的预算编制与审批程序，明确的开支标准和范围，特别是对个人消费部分是严格禁止的，如果横向经费管理简单套用，会导致有些科研人员直接与企业私下合作，学校得不偿失。
（三）校内科研立项的柔性管理
四、结论
【参考文献】
［1］赵嶷娟.中美高校科研经费比较研究［J］.理工高教研究，2006（5）：47.
［2］李晓轩，何儒涵，肖小溪.英国科研项目全经济成本核算改革及其启示［J］.政策与管理研究，2010（2）：187-188.
【关键词】高校科研经费问题对策
尽管国家不断增加各种渠道的高校科研经费投入，但是相对于社会对科研成果的需求，相对于科研人员对经费的需求来说，科研经费依然很紧缺。据悉“十五”期间，全国高校累计获得科研经费1300多万亿元，其中有50%来自与企业单位合作研发项目的经费，承担各类课题有61.9万余项，科研经费已成为学校资产的重要组成部分。如何规范管理，合理使用科研经费，提高资金使用效益使科研经费真正用在科研上，是高等院校科研管理部门和财务管理部门应该高度重视的问题。
一、高校科研经费管理中存在的问题
1、学校对科研经费管理的政策过于宽松。高等院校的科研经费是由科研处和财务处共同管理的，经费的使用必须经过科研处审核，科研处长签字才能到财务处报销，有些项目由项目负责人自己签字，另外找个教师或者学生签个经办人，就可以直接报销了。有的高校在科研经费到款后，只提取10%―15%的管理费，其它部分由项目人自已掌握开支。所谓的审核报账，实际上只是一种形式，履行一道手续罢了，因为高校各类评估，硕士点和博士点的申报，以及审办高一级别的院校；都要以科研项目的级别和科研经费的多少来衡量，科研项目和经费越多，说明学校科研工作做的越好。为了保护和提高广大教师争取课题的积极性，鼓励教学科研人员多渠道地申报和争取科研经费，所以很多高校制定科研经费的管理政策相当宽松。
2、科研经费和国有资产流失严重。有些高校认为，科研经费是科研人员自己争取来的，其所有权和使用权均属于项目人，科研处和财务处对经费使用情况的审查比较宽松，只要票据合法均能报销，有些项目人将已经进入学校的科研经费以合作研究、子项目、技术测试、会议经费和资助出版等方式转移到校外，有的却以与事实不符的票据报销套取现金，如大量的复印费、交通费、住宿费、会务费以及笼统模糊的“耗材费”，有的科研经费不进入学校，却利用学校的实验室、仪器设备、实验材料，进行实验造成学校的资产流失。
3、科研项目的成本效益意识淡薄没有实行全成本核算。大多数高校，对从事科研所用房费、水费、电费，固定资产使用费，管理费，参加科研工作人员的工资、奖金等都不计入科研成本，而是从教育事业费中支出，所谓的科研成本，仅仅是科研课题发生的直接费用，其间接费用和期间费用几乎没有在各课题中分摊，从而造成各高校每年的事业经费全部花光或略有超支，而科研经费总有结存，这样并没有真实反映科研课题的研究成本。另外还存在科研经费使用效益不高，忽视科研成果的价值管理，对课题负责人使用科研经费缺乏监督与控制等等。
二、对策
2、严格实行科研经费的“全成本核算”。由于科研及科研管理人员成本意识淡漠，造成科研成果在转化生产力过程中的高成本，丧失了市场竞争力。因此，高校应该引入合理有效的课题成本核算机制，树立成本核算意识。高校既是教学单位又是科研部门，产权不明晰，责任不明显，对科研课题的成本核算尚未有较好的管理模式，因此，应充分考虑高校自身的特点，核算要做到切实可行简单方便，在成本核算上可参考国际上通行的核算办法，将在科研与生产过程中发生的所有费用，按照权责发生制划分为科研成本和期间费用，将科研与生产过程中消耗的直接材料、直接人工、仪器设备及房屋的占用费，专业图书资料费等作为科研成本，对于当期发生的科研生产服务的管理等公用经费支出，区别情况进行处理，以简化成本核算，真实地反映科研经费状况。
另外加强对高校科研经费购置固定资产的管理，减少对科研经费的浪费，防止设备的重复购置和闲置浪费，科研设备购置应实行预算、申报、审批、购置、验收制度。当科研人员变动或项目结题后，财务部门要进行资产清理，及时办理资产变更手续，提高科研仪器设备的利用率，形成各项目之间科研仪器设备的互通有无，尽可能实行与教学用设备资源共享，增加项目之间的协作能力使学校总体科研实力得到进一步提高。对一些横向项目，需要购置设备用于校外实验，对不能入库的设备需要财务部门、科研部门、审计部门共同监督和控制，防止国有资产不必要的流失。对争取到有重大影响的科研项目人员，对用项目为资金学校或实验室购买较大型设备的项目给予奖励，对转移、截留、挪用学校科研资金的人员则给予处罚。
加强高校科研经费管理既是科研管理的重要环节，也是财务管理的重要方面，改革和完善科研经费管理制度是推动科技创新，实现学校跨越式发展的重要任务，要大力加强科研人员的教育，提高科研人员对科研经费的认识，既要保护和提高教职工的科研积极性，又要对教职工做好制度的解释工作，使教职工对科研经费管理制度能够理解和支持，使其自觉遵守规章制度，只有不断探索和强化高校科研经费管理的新方法和新思路，才能使高校科研工作越来越健康发展。
[1]徐红宇：高等学校科研经费管理问题研究[J].教育财会研究，2006（3）.
关键词：高校；科研经费管理；制度建设
一、高等学校科研经费管理中存在的问题
(一)用人评价和科技评价机制存在不科学因素
目前，大部分高校的职称评聘制度、科研工作量考核、科技奖励机制等往往只认第一负责人或第一作者，这在很大程度上决定了科研人员在项目申报、、成果报奖等方面宁做鸡头不做凤尾，缺乏团队意识。虽然高校拥有明显的学科优势和人才优势，但高校的这种评价机制、人事管理制度以及科技资源分配机制，一定程度上导致了科研人员松散孤立，申报项目规模小而数量多，研究方向纷繁杂乱，制约了科研项目的做大做强，使得大团队的跨学科联合科技攻关受限，很难真正实现科技创新的学科优势互补和交叉集成效应，很难产生标志性的重大科技成果及核心技术竞争力。
(二)科研经费管理体制过于宽松
1、科研经费成本核算缺位。科研成本应包括与科研活动有关的学校公共资源(如图书馆等)、水、电等的使用费，科研用房、仪器设备等的折旧费，科研人员的薪水、福利等的支出费。由于部分高校只注重科研经费的总量，从不计较科研工作的经济效益情况，甚至认为“宁可学校赔钱，也要支持科研”，因此在科研经费到账后，只提取少量的管理费，有的甚至不提管理费，而将原应计入科研经费的成本支出转到从教育事业费中列支，这样使多数科研人员误以为科研经费全部属于个人所有。
2、科研经费实际支出随便。近年来，高校为了鼓励教职工参加科研的积极性，在科研经费管理的政策上一般相对宽松。有的科研人员钻政策的空子，将与实际情况不符的票据报销套取现金，或将个人及家庭生活开支列为科研费用，将科研经费转入私人财产等。
(三)科研经费财务管理制度不规范
2、财务部门与科研业务管理部门在科研经费报销过程中缺乏沟通协作。科研经费的管理，涉及高校科研处(许多高校细分为科技处与社科处)与财务处两大部门。目前，科研经费管理中的“成本核算”，实际上是核算经费是否用完。至于将经费花在何处，是否花的与科研有关，对此科研处从来不管，财务处也只有流水账。财务部门与科研业务管理部门在科研经费报销的监管过程中脱节严重，往往容易导致科研经费在科研课题还没有结题前就全部被“用光”的尴尬局面。
3、科研项目剩余经费结题结账有待规范。目前，高等学校科研项目剩余经费管理方面存在的主要问题是结题不结账。按《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》及高等学校财务制度的规定，已完成并通过验收的科研项目，对课题的结余经费应进行审核、结算。以及国家对科研经费结余分配规定的不明确和管理上的混乱，使得大部分课题组在科研经费使用上想方设法，花干用完，一些人将课题结余资金用于个人的旅游费、通讯费、家庭日常开销等与科研无关的支出，变相成了个人的活期存折。
(四)科研经费所购置的固定资产管理落后
2、科研资源共享难，设备利用率低。科研经费实行专项经费制度，且各个课题内容不同，设备资源购置也不同。也有课题相近，设备重新购置者，由于分属不同课题，不同部门，资源往往独享，共享性差。
3、重视有形资产管理，忽视无形资产管理。所谓无形资产，就是专利权、商标权、软件等。随着知识经济时代的来临，高校所拥有的无形资产将越来越多，各高校今后应加强对无形资产管理。
4、科研资产流失比较严重。既有有形资产的流失，也有无形资产的流失。一方面，高校科研经费购置固定资产的管理，名义上存在着科研处、院所、财务处等齐抓共管，实际上共管缺位。购置后的科研仪器设备、图书资料大部分由课题组保管使用，在科研人员工作调动和岗位调整时，缺乏严格的资产交接手续，物随人走。更有甚者，某些固定资产被化整为零，将国有资产拆分成材料开具发票。由于科研处与财务处缺乏监督，从而造成学校国有资产的严重流失。另一方面，对专利权、商标权、软件等，学校管理的意识、措施非常薄弱，流失现象十分严重。
(五)科研经费使用中的“腐败”现象
近年来，随着科研项目和科研经费在评价一个大学、一个学科和一个学者科研实力中的权重越来越大，加之目前科研项目立项制度的不甚健全，科研经费的管理和使用中的腐败问题愈加复杂和严重。很多高校中都出现了科研机构和科研人员千方百计“拉关系”、“走后门”和“跑项目”的不正常现象，这也造成了“钱权交易”的腐败问题。表现在科研经费的管理和使用中，便会出现一些以专家招待与咨询、专家鉴定
和小型会议费等不同名目出现的变相行贿。
二、加强高等学校科研经费管理的对策
针对当前高等学校在科研经费管理方面存在的问题和漏洞，为进一步加强高校科研经费管理，明确经济责任，提高资金使用效益，确保科研工作健康发展，应从以下几方面加强管理：
(一)加强和完善高等学校科研经费的管理机制和管理制度的创新
在体制、机制及制度上做好高校科研项目管理是每个高校创建国内外知名高水平研究型大学的重要内容，也是高校提升科技创新能力的重要环节。改革和完善科技项目管理制度是推动科技创新，实现学校跨越式发展的重要任务。学校适时出台一些有利于调动科技创新积极性的人才引进、职称评聘、科技奖励、科研经费管理政策，能起到事半功倍的效果。学校在用人机制上突出以人为本，多学科交叉与融合；在激励机制上采用政策引导，经费扶持；在竞争机制上实行绩效考评，优胜劣汰；在运行机制上提倡联合开放，资源共享；在监督机制上完善审批程序和经费使用审计；在项目类型上强调纵横向均衡发展。
(二)完善高校科研经费财务管理体制，对科研经费的支出实行全成本核算
科研要全成本核算，应建立和完善全额成本核算制度，确定科研支出的合理水平。科研经费支出包括与课题研究有关的直接费用、间接费用(项目管理费)和协作研究支出。其中，直接费用主要是指课题研究过程中耗用的可以直接计人课题成本的费用，包括：人员费、设备费、材料费、燃料及动力费、外协测试化验与加工费及其他直接费用等，对于同一课题组的不同课题之间费用划分，各科研人员应提高认识，在报账时据实划分，确保科研支出的真实准确；项目管理费是学校组织和支持科研活动发生的，但无法准确核算其成本的各项费用，应根据国家和各高校的有关规定或合同协议的规定计提，提取的管理费用必须纳入学校预算统筹使用；协作研究支出是指将协作研究工作委托给其他单位所发生的支出，经费转拨业务应向学校科研、财务部门提供科研项目批复、项目合同协议和其他必要的资料，经学校各部门严格审批，由财务部门统一办理，避免借协作之名，将科研经费挪作他用。
(三)完善高校科研经费财务管理制度，合理并高效地使用科研经费
2、要在制度上保证科研管理职能部门的有效配合
财务部门、科研管理部门和科研人员要以提高科研经费的使用效益为共同目标，密切配合，加强沟通，对于科研经费的使用情况不仅要经常检查，还要共同制订下一步的经费计划并在实践中合理使用。可以试行在财务管理部门派驻科研管理人员，也可以在科研管理部门派驻财务管理人员，以便在制度上真正把科研经费管理纳入到整个科研管理工作中，有利于提高科研经费的使用效益。
3、完善科研财务管理办法，合理使用结余经费
财务部门和科研管理部门应积极配合、及时联系，制定出校内科研经费结账管理办法。结题时，对成本进行详细的分析，找出经费结余的真正原因，对不同原因形成的结余采取不同的管理办法。及时清理结题经费，避免长期挂账，防止科研结余资金的浪费与流失。原则上应在课题完成并通过验收后六个月内办理结账手续，对于无正当理由却不按照管理办法执行的课题，学校财务部门应根据科研管理部门的通知给予强制性结账。财务部门与科研管理部门应通过管理软件定期统计出已结题项目的信息，使财务部门能真实、准确地掌握科研经费的使用情况，避免盲目投入。建立经费结余奖惩制度，对结余经费实行配套奖励，鼓励节约，提高实验室及大型仪器设备的利用和科技资源优化配置，提高科研经费的使用效益。此外，课题按期保质完成奖、超工作量奖、科技成果推广奖等也可为结余经费使用的一项内容，鼓励将结余经费用于自主课题方面，积极开展科技创新。
(四)加强高校科研经费购置固定资产的管理，减少和避免科研固定资产的浪费和流失
1、对科研设备应采取统一管理，实现资产的共享。高校传统的按项目分散管理科研经费的模式，造成每个课题组都独立购置所需科研设备的分散管理局面，这在客观上分散了科研经费的整体运作效能，加大了科研成本。因此，要加强科研经费中设备购置的监督和管理，从财务管理上防止设备的重复购置和闲置浪费。应对科研资产采取统一管理、专人负责、有偿调配和使用，这样不仅可以提高设备利用率，节约科研经费，而且还可以使部分经费少的小项目由于有先进仪器、设备的支持而得以高质量的完成。
3、财务部门应定期联同国有资产管理部门和科研管理部门对科研购置设备进行资产清查，避免国有资产的流失。除非另有规定。凡是使用科研经费购置的固定资产，均属于国有资产，必须纳入学校资产统一管理，不能当做课题组或课题负责人的私有财产，结题后应上交单位保管。固定资产报废处置时应按《固定资产处置暂行规定》中规定的审批权限报批，经批准后才能处置。
(五)加强对高校科研经费的审计监察，开展绩效审计
高校的审计部门和纪检监察部门要在科研经费的管理使用中发挥应有的作用。一方面，审计监察部门要积极主动地深入科研管理和财务部门了解科研经费管理使用的基本情况，督促有关部门制定合理完备的规章制度；另一方面，还要加强监督力度，对于数额巨大的科研项目进行项目审计，及时发现科研经费使用中的违纪问题，对于那些弄虚作假和截留挪用课题经费等违纪行为，要进行相应的行政处分和经济处罚。还有就是必须开展绩效审查，对生产、经营、投资等活动及资金使用的效果进行评价，并提出改进建议，发掘潜力，改善管理，提高效益。对高校科研经费使用绩效开展事前、事中、事后跟踪审计，是提高科研经费使用的合理性、合法性、效益性，保证科研项目的顺利实施的有效手段。
(六)推进财务管理手段的创新
在信息技术快速发展的今天，财务人员可以与信息技术人员合作，针对科研经费财务管理的特点与需求，共同开发科研经费财务管理信息系统，进行科研经费的财务管理手段创新，对科研经费财务信息进行实时动态查询、统计、分析和管理。实现科研经费财务管理由结果控制转变为过程控制，由被动式管理转变为主动式管理。
以下为一科研经费财务管理程序控制的例子：
比如，某高校取得一个横向项目50万元，经费预算要求资料费5万元以内、差旅费3万元以内、测试加工费在8万元左右、人员经费7万元以内、设备费控制在13万元左右、材料费7万元左右、鉴定费5万元以内、其他费用为2万元以内。
首先，根据到款金额设立科研项目代码×××××，同时，输入控制程序使在该项目代码×××××下，分科目报销总额为：资料费5万元、差旅费3万元、测试加工费8万元、人员费用7万元、设备费13万元、材料费7万元、鉴定费5万元、其他费用2万元。
【关键词】科研经费；财务信息化；结算管理系统
一、高校科研经费管理现状
二、高校科研经费结算管理系统的开发应用
科研经费结算管理系统的设计核心在于学校财务结算系统与各类科研经费预算科目以及财务结算报表之间实现项目支出经费的财务数据能自动归结和匹配于各类报表，会计科目合理地归集到科研经费预（决）算科目中，从而实现科研经费预算科目使用的实时跟踪和填报各类报表。云南农业大学科研经费结算系统会计科目归集对应规则如表1所示。
从表1可以看出，设备购置费、差旅费、会议费、劳务费和咨询费等可以直接从会计科目中提取数据，而燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费和管理费等无法直接从会计科目中提取，可以结合预算提取数据，生成结算报表后，再根据课题明细账支出摘要加以微调。由于各类科研经费结算报表格式、科目等存在差异，因此，可以在系统开发时设计不同类型（如973、863、国家支撑计划、国家基金、省基金和教育厅项目等）的经费结算报表格式供课题负责人选择使用。
三、云南农业大学科研经费决算管理系统的应用
总之，加强高校科研经费信息化管理是财务管理的发展方向，有利于对科研经费进行实时监督，提高科研资金使用效益，降低财务管理人员劳动强度，为科研管理部门和项目主持人提供及时、完整和准确的财务信息，实现项目进度管理与经费预算管理协调一致。
关键词：农业；横向；项目；管理
中图分类号：G311文献标识码：ADOI：10.11974/nyyjs.20160732075
1农业横向科技项目管理现状
1.1存在认识误区
目前许多科研院所和高校科研管理部门和科研人员对横向项目的定位是多数科研院所和高校在对科研人员开展年度考核、职称评定以及学术评价等方面，均以纵向科研项目的承担情况作为首要的评价指标，而忽视了横向科研项目的存在。因此很多科研人员将更多的注意力放在纵向科研项目的争取和申报上，并对其产生的成果和论文等过分重视。而对横向项目缺乏足够的认识，把横向项目当作是“不务正业”的表现。管理单位和部门对横向项目宣传少，积极性不高，认为横向项目是凭自己的能力争取的，只须完成立项单位交付的任务即可。因此忽视了对横向项目的争取，这不利于产学研结合，也不利于单位和地方经济的长远发展。
1.2缺少必要的管理办法
不同于纵向项目的统筹计划，有一套相对完善的管理模式，横向项目缺少上级主管部门的监管，很多单位也没有出台相应的监管制度，因此很多项目出现拖期、延误，无法完成，经费使用混乱，随意支取等现象。另外，由于横向项目有一定的“自由性”，项目往往是生产实际中“随时产生”的结果，因此合同签订往往很随意，缺少严谨性，法律意识比较薄弱，有的甚至因为合同条款审核不严格，最后出现纠纷，对项目双方造成了一些不必要的损失[1]。
1.3重立项轻结题和过程
由于管理部门和科研人员对横向项目定位不准确，横向科研项目的管理也普遍存在“重立项轻结题和过程”的问题。科研院所和高校均鼓励横向项目立项，以增加科研经费总量，却不重视项目过程、结题和成果管理。因此导致多数横向项目成果“无疾而终”，或者中途“流产”，没有下一步的研究进展。项目结束后，对应用情况也不进行追踪，最后也不了了之，这造成了一定程度上的资源浪费。
2加强农业横向科研项目的措施
2.1完善农业横向科研项目管理制度
创新管理思维，加强横向项目的管理。建立健全横向项目的管理模式，特别是科研管理部门应对横向项目进行全程跟踪管理，包括前期咨询、立项、执行、结题、后续成果和应用情况等。前期立项方面，应按照《合同法》的规定，事先确立双方相互间的权利和义务。同时提高法律意识，规范合同文本，尽可能的维护科研人员的利益。重视过程管理，在关键点上严格管理；同时要灵活管理，不能死搬硬套，让科研人员有热情去从事横向项目研究[2]。对于项目经费较多的项目，科研管理部门必须加强管理，进行阶段性总结和汇报，及时掌握项目执行进度。加强横向项目的成果管理。对项目执行中出现的重大成果和重要进展，应积极鼓励继续研究。对于完成较好的项目，应给予一定的奖励。鼓励项目负责人进行成果验收和鉴定等评价活动[3]。项目结束后，还应建立包括前期立项、执行进展、成果等方面完善可查的科技档案，用于科研储备。制定激励机制，特别在科研人员考核和职称评定等方面参考纵向项目的进行同等对待；建立物质激励机制，作为激励机制中的一种重要手段，物质激励可以在管理方面流于一般的岗位责任制，激发科研人员的工作热情，鼓励科研人员争取和完成横向项目。
2.2规范农业横向科研项目经费管理
横向科研项目不同纵向科研项目的统筹管理，具有一套明确的管理模式，横向科研项目管理过松或过紧都会影响项目的实施和执行[4]。因此在横向科研项目管理方面，要首先明确管理部门科研经费监管责任，建立健全单位（部门）、课题组、负责人3级科研经费管理体制；明确管理部门的管理责任和权限，既不能疏于管理，造成经费套取、挪用、侵占，也不能等同于“洪水猛兽”，过严管理，影响科研人员的积极性。更不能完全套用纵向科研项目的管理模式和要求，影响项目的发挥。在横向科研项目经费管理方面要充分考虑项目的特点，建立健全适用于横向科研项目的经费管理模式，简介费用管理，明确绩效计提方式；建立鼓励创新、体现科研实绩的管理机制，给予科研人员一定的支配权利，同时要规范经费使用，严禁违规违纪。
3结束语
农业横向科研项目作为农业科研院所和高校科研项目的重要组成部分，要紧紧把握市场需求，牢抓科研质量，改变传统管理模式，建立健全横向科研项目管理平台。完善横向科研项目的管理工作，强化经费使用监督和管理；才能高质量的完成横向项目，从而实现横向科研项目质的飞跃和量的突破。
参考文献
[1]张莉.关于高校横向科研项目管理的几点思考[J].中国市场，2012（2）：150-151.
[2]郑雪宜，刘长威，全峰，等.高校横向科研项目的发展形势及建议[J].现代农业科技，2013（23）：319-320.
[3]全锋，吕建秋，陈菁，等.农业高校完善横向科研项目管理的思考[J].科技管理研究，2013（16）：107-109.
关键词：高校科研经费规范管理
中图分类号：F234.3文献标识码：A
一、广西高校科研经费管理的现状
（一）近期执行政策情况梳理
目前，广西高校基本在执行的文件有：（1）《国务院关于改进加强中央财政科研项目和经费管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）；（2）《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）；（3）《广西壮族自治区人民政府办公厅转发科技厅财政厅〈关于调整自治区本级财政科研项目经费管理办法的若干规定〉》（桂政办发〔2015〕33号）。
（二）广西高校制定相应科研经费使用管理办法
广西高校科研经费管理办法，归纳有以下几方面管理要求：
1.严格经费预算管理，坚持预算的导向性作用。在项目评审中以经费预算为依据，要求科研经费的使用必须以预算为基准，未经过预算调整程序和有关部门批准，不得自行调整经费预算。要求项目申报时要明晰科研任务，在项目申报前必须充分的进行调查研究，J真、详细的编辑预算。做到有预算才能开支，不能无预算开支。
4.加强项目结余经费的管理。对结余经费要进行妥善处置，项目已完成并通过验收项目的结余经费，若结余经费占的比例较小，经管理部门批准，可以继续项目承担单位使用，用于单位的科研补助。若结余经费占比例过大，主管部门要强制收回结余经费，并在项目验收方面不予通过。
（三）我国高校科研经费管理的现状
目前我国高校科研经费的现状主要有以下三方面内容：
1.经费体量增长迅速。
2.科研成果产出缓慢。
表2反映了2010―2014年我国的科技成果数量，从表中可以看出，科技成果不是很理想，特别是2014年（是否统计完整）。由表1、表2来看，5年来全国登记科技成果总数起伏不定，与科研经费投入并不成正比，科研成果转化增长率低于科研经费投入增长率。两个表格数据对比得出，我国科研成果产出较慢，成果转化率显然就比较低了，反映出我国科研经费使用效益并不算高，投入产出不成正比，科研项目的质量有待提高，创新能力有待增强。
二、广西高校科研经费使用管理存在的问题
近年来，在科研经费的管理和使用过程中，存在着诸如计划性不强、超预算无预算开支、使用效益不高，科研人员积极性不高等等问题。因此，如何对科研经费使用进行改革，确保科研经费管理及使用合理、合法，高效使用，已经成为目前各大高校面临着一个亟待解决的问题。
（一）科研经费管理方法粗放，项目管理与经费管理脱节
高等学校科研项目管理，包括纵向项目申报、横向项目确立、项目成果与转化、项目经费管理等环节，基本是由高校科研管理部门组织管理及实施，高校其他职能部门协助。科研经费管理是项目管理的重要环节，贯穿科研项目管理的全过程。目前，大部分高校都科研管理模式是，科研管理部门侧重于多申请项目、多出科研成果以及各类奖励，忽视经费管理环节；审计部门因客观原因也无法全过程监督，也就是说审计只是停留在形式上；各部门之间缺乏沟通机制，以至于科研项目的管理与经费管理脱节的现象，造成了科研人员采购难、报账难等现象，科研人员有对经费管理有情绪等等，科研管理效率不高。
（二）科研经费预算不规范
高校的科研人员科研能力很强是无可厚非的，但是，要求他们来单独编制科研经费精准预算，就非常难为他们了。某些科研人员为了顺利获批，尽可能地按照常规的预算比例来编制预算申报，基本雷同，忽视了本项目的具体情况，以至于在实际经费开支时有些二级明细科目没有发生额或者很少。导致很大一部分科研项目申报预算不符合真实的科研经费开支，科研经费预算不规范已经是常态。
（三）科研经费使用效益不高，浪费严重
目前，科研经费开支审批基本实行项目负责制，由项目负责人负责审批本项目所有开支。由于科研人员专业是搞科学研究，注重项目申请、科学研究，对经费使用认识不够、计划性不够，从而造成项目负责人在科研经费使用和管理上随意性很大，资金的综合使用效应不高，收益与费用负担不匹配，导致项目经费耗用不实。
（四）科研人员对现行科研管理体制不满意
第一，预算确定过于严格。就是常说的话“打酱油的钱不能买醋”，所有的科研经费使用和报销都必须按照事先拟定好的预算。第二，预算项目安排得不大妥当。第三，所有科研经费项目都依据纵向课题强制管理的方法，横向课题和纵向课题不相区分。虽然纵向课题多数体现了国家对科研的支持和扶助，但是横向课题一般都是单位甚至有一些自然人和企业事业单位和科研人员订立合同取得的。横向课题的本质是购买科研人员的劳动成果。可是经费管理的政策就认为，横向课题要参照纵向课题管理。说是参照，实际上是严格照搬纵向课题的模式。而且所有的横向课题和纵向课题面临最大的问题就是科研人员自己没有报酬。虽然有劳务支出这么一项，但是劳务只是给学生和辅助人员。在科研过程中所发挥核心作用，而且付出巨大劳动的人本身却不能获得任何报酬。徐孝明在《高校科研项目人力资本投入补偿的思考》中提出，要改变这一状况，应当适时改革高校的科研经费管理制度，以适应不断发展的科学发展。{2}
三、广西高校科研经费使用管理存在问题分析
广西高校科研经费使用管理中存在的诸多问题，通过对国内外文献研究并认真分析，总结工作经验，笔者认为有以下几方面的原因：
（一）科研经费管理部门之间认识偏差
1.项目申报部门。科研人员认为项目申请是本部门的事情，经费是本部门申请下来的，有白字黑字的经费本，要求专款专用，经费理所当然是拥有绝对的支配权，必须以项目任务为核心，其他管理部门只是配合就行。
2.科研管理部门。主要是组织科研人员项目申报、项目立项、科研成果的转化、科研项目的检查与验收等等。认为组织申报科研项目、组织好项目的检查与验收，才是本部门的工作，其他都不是本部门的工作范围。比如，经费怎么使用应该是项目组的事情，经费管理应该是财务部门的事情等等。
3.经费管理部门。财务部门负责对经费的管理，财务部门严格预算管理、会计制度，按照会计科目入账，只能以票据为依据，会计人员关心的是票据的合法规范，清晰明了。同时，科研项目任务书的预算项目和财务的经济科目之间就不一致，导致一些经费的列支有差异。
4.审计部门。各高校科对研经费审计，没有一个统一的做法，各有千秋。科研经费往往是项目部门是先讲后做，最后拿发票叫审计部门签字，而且，科研采购有它的特殊性。比如，实验剂等等，很难按照审计程序进行审计，一般情况下按照财务部门提供的财务决算表盖章，也可以说是形式审计。
（二）科研经费预算编制不规范
科研人员负责课题预算的申报及预算执行，但是，科研人员对财务预算不熟悉，编制预算、预算执行时随意性大；最终改变了实际研究过程中的实际用途，而且也不进行市场调查研究；研究项目往往是跨几个年度，市场价格有变动。财务部门在项目申报阶段参与度不够，缺乏对项目预算编制的指导，导致预算编制与预算执行不一致。以上种种因素造成了项目组不能很精准编制预算和执行预算。
四、高校科研经费使用管理的建议
（一）完善科研经费管理体制机制，提高科研人员积极性
（本文为广西教育科学规划反腐倡廉理论研究专项课题《加强科研经费使用与管理的改革与监督》的阶段性成果。）
注释：
{2}徐孝明.高校科研项目人力资本投入补偿的思考[J].中国软科学，2009（12）：32-18
{3}陈莹，高等院校科研经费管理机制改革的探讨[J].经济师，2010（9）：106-107
{4}顾浙标.高校科研经费管理研究，工程硕士论文[D].2014.05
{5}罗莎.学者热议科研经费使用改革[N].中国会计报，2016.07
参考文献：
[1]顾浙标（导师：祝锡萍）.高校科研经费管理研究[D]..浙江工业大学硕士论文，2014.5
关键词：科研经费高校问题
一、引言
二、科研经费管理使用过程中存在的问题
（一）预算编制不科学
（二）劳务费规定不合理
项目实施阶段高校科研管理处基本不管项目经费的使用情况，科研项目过程管理的对象仅仅是项目负责人，并没有真正管理科研活动过程本身；
（三）设备资源浪费
设备费是在指课题研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。在科技计划中造成科研经费最大浪费的支出科目就是关于设备费的列支与使用。一些计划项目申请时为了能够最大限度获得科研资金，申请中都会以较大的比例来设定项目的设备费的预算。在项目的具体执行过程中由于严格的经费执行规定和项目经费划拨延迟等方面的因素交互作用，使得在每一个财政年度末，科技计划的几乎所有项目均存在突击购买大量仪器设备的现象。而每年有大几千万的国家重大科学仪器设备开发专项经费，有些课题根本就不需要再额外的买一些设备，因此造成了科研仪器设备重复购置或购置了仪器设备以后短期使用长期闲置等现象，造成了设备资源的严重浪费。
（四）经费报销不够规范
三、如何正确的管理及使用科研经费
（一）理顺管理机制，完善科研经费管理制度
自2011年以来，科技部、财政部大力推动国家科技计划和经费管理改革。目前，科技部、财政部共同修订了国家重点基础研究发展计划（973计划）、国家高技术研究发展计划（863计划）和国家科技支撑计划管理办法，联合印发了财教〔2011〕434号《关于调整国家科技计划和公益性行业专项经费管理办法若干规定的通知》[5]。通知包括调整经费开支范围、强化预算和评估评审、加强资金拨付和结存（余）经费管理、强化项目承担单位和合作单位职责以及加强监督检查等。
我们的承担单位要顺应改革，切实履行职责，制定相应的内部财务管理制度，加强对经费使用的财务审核和会计核算，保障专项经费规范、合理、有效使用，并自觉接受科技部或其委托的部门和单位组织的监督工作。认真学习文件、充分掌握国家的要求，增强管理服务水平。建立一种良好的科研经费制度环境，用完善的制度、健全的体制、规范的运作、严密的程序来提高科研经费的使用效率。
（二）搭建高校科研经费管理信息平台，使科研经费管理透明、高效
（三）科研经费管理的宣传与教育力度
进一步加大对科研经费管理的宣传与教育力度，有组织、分期、分批地对校内各院（部）及科研机构分管科研的负责人、科研秘书、科研项目负责人、会计人员进行科研经费管理政策、技能的专项培训，使学校科研人员增强法制意识，了解财经纪律，熟悉科研经费管理使用办法，形成对科研经费管理与监督的正确认识。
（四）强化科研经费使用的监督检查
要加强科研经费支出监督检查，建立科学合理、程序严密、制约有效的规定和办法。要对科研项目经费使用情况进行全过程的跟踪监督。强化科研经费管理部门对项目合同执行过程的监督，重点加强对预算、设备采购过程的监督以及遵照合同规定进行结题结算的监督，使其能够随时掌握项目的执行情况和经费的使用情况，真正起到监督的作用。
四、结束语
随着高校科研经费的增加，如何正确的使用科研经费也是一个长期的、复杂的课题。防范廉政风险意识，强化科研经费的使用监管，财务和科研管理等部门建立协同监管机制，加强对重大科研项目的审计监督，提高资金使用效益，使科研资金为社会的发展和人类的进步提供科技动力。
[参考文献]
[1]汤燕隽.高校科研经费正确使用的若干思考,群言堂,2010.04，49-50
[2]杨从印,刘晓华.高效纵向科研项目审计思考,审计观察,2010.（12）100-101
[3]李兵,李正风,崔永华.课题制科研经费管理存在的问题与对策，中国科技论文,2011.07,5-11
[4]陈洪转,刘思峰,方志耕,何丽芳.科技工作者视角下的高效科研经费使用问题与对策研究,[J],科技进步与对策，2010.11,27（21），50-152