原标题：大力推动公共文化服务保障法的深入宣传和贯彻实施王晨《人民日报》（2017年02月22日06版）2016年12月25日，第十二届全国人大常委会第二十五次会议高票通过了《中华人民共和国公共文
原标题：大力推动公共文化服务保障法的深入宣传和贯彻实施
王晨
《人民日报》（2017年02月22日06版）
2016年12月25日，第十二届全国人大常委会第二十五次会议高票通过了《中华人民共和国公共文化服务保障法》。这是我国文化领域的一件大事、喜事，标志着我国文化法治建设取得了新的可喜进展。
宣传贯彻公共文化服务保障法座谈会的召开，是一次深入学习领会公共文化服务保障法重要意义的交流会，也是一次齐心协力推动公共文化服务保障法贯彻实施的动员会。各参会单位的负责同志以及专家代表都作了发言，从不同角度对贯彻实施公共文化服务保障法提出了很好的意见和建议。我也谈几点意见。
充分认识制定公共文化服务保障法的重要意义
公共文化服务保障法是我国文化领域一部综合性、全局性、基础性的重要法律，是一部具有鲜明中国特色、充分反映社会主义制度优越性的重要法律。它的制定实施，实现了我国文化立法的重大突破，在文化法治建设中具有重要的意义。
第一，推动了宪法实施。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，也是法律法规的总依据。习近平总书记指出，“我们要以宪法为最高法律规范，继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，把国家各项事业和各项工作纳入法制轨道”，并强调“全国人大及其常委会要加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径，通过完备的法律推动宪法实施，保证宪法确立的制度和原则得到落实”。习近平总书记的重要论述为新时期加强立法工作进一步指明了方向、提供了遵循。我国宪法第二十二条规定，“国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。”宪法确立了各项文化事业在中国特色社会主义事业中的重要地位，实际上也规定了政府发展文化事业的重要职责。公共文化服务保障法以此为依据，确定了公共文化服务的基本原则，构筑了公共文化服务的制度体系，规定了公共文化服务的保障措施，为促进文化事业发展提供了明确的法律依据，使宪法确立的有关文化事业的原则和制度在法律中得到贯彻落实。
第二，健全完善了文化法律制度。改革开放以来，经过多年的不懈努力，我国文化立法工作取得了一定成绩，但是相对于经济领域以及其他一些领域，文化领域现行有效的法律偏少。而且，已有的文物保护法、非物质文化遗产法、著作权法等法律，主要是调整某一个方面的法律关系，文化领域缺少管全局、管基础的综合性法律。公共文化服务保障法涵盖范围广、涉及部门多，规范的是文化领域一些根本性、原则性问题，涉及文化建设的目标方向和价值取向，是文化领域一部具有“四梁八柱”性质的重要法律。它的制定和实施，弥补了我国文化立法的“短板”，充实丰富了文化法律制度的内容，夯实了文化建设的法治基础，为建设社会主义文化强国提供了强有力的法律支撑。
切实加强公共文化服务保障法的宣传普及和贯彻实施工作
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。习近平总书记指出，“有了法律不能有效实施，那再多的法律也是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。”公共文化服务保障法已经出台，并将于2017年3月1日起施行。现在的重要任务就是要宣传普及好这部法律、贯彻实施好这部法律，使法律规定成为政府提供公共文化服务、社会力量参与公共文化服务、人民群众享用公共文化服务的准绳。
第二，坚持严格执法确保法律规定落到实处。公共文化服务保障法的一个核心内容是，规定了政府及有关部门在建设公共文化设施、提供公共文化服务、保障人民群众基本文化权益等方面的职责。各级政府及有关部门要充分认识公共文化服务在经济社会发展、社会主义精神文明建设中的重要地位和作用，强化建设法治政府、服务型政府的意识，严格依法履行职责，根据法律规定开展好各项工作，以坚定的文化自信和高度的文化自觉担负起构建现代公共文化服务体系的历史重任。各级人大要根据法律规定适时开展监督工作，督促和支持政府及有关部门依法履职、改进工作，推动法律的正确有效实施。新闻媒体也要依法加强对公共文化服务的舆论监督。
进一步推进文化立法工作
文化法律是中国特色社会主义法律体系不可或缺的重要组成部分。但是，总的看文化立法还较为滞后。截至2016年底，我国宪法和现行有效法律共257部，而文化领域只有6部法律，即文物保护法、档案法、著作权法、非物质文化遗产法、电影产业促进法、公共文化服务保障法，这6部法律占现行有效法律总数的2.3%，这与统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，建设社会主义文化强国的要求是不相适应的。对这个问题必须予以重视，着力加以解决，要尽快拿出实实在在的工作成果补齐我国文化立法的“短板”。
公共文化服务保障法的制定和颁布实施，开启了中国特色社会主义文化法治建设的新篇章。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，同心协力，宣传贯彻实施好这部法律，实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益，并以此为新起点进一步推进文化法治建设，为建设社会主义文化强国、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！