行政法2021司法考试题库:行政法基本原则

1.行政机关公开的信息应当准确,是下列哪一项行政法原则的要求(2015/二/43.单选)

A.合理行政

B.高效便民

C.诚实守信

D.程序正当

【考点】诚实守信原则

【难度】★★

高效便民原则的理解:①行政机关应当积极履行法定职责,禁止不作为或者不完全作为。遵守法定时限,禁止不合理迟延;②行政机关在行政活动中增加当事人的程序性负担的,是行政侵权行为。B项错误,不当选。

诚实信用原则,包括以下两个子原则:(1)行政信息真实原则,即行政机关公布的信息应当全面、准确、真实;(2)保护公民信赖利益原则。其包括以下内容:①非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;②因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政相对人因此受到的财产损失依法予以补偿;③行政机关违反法定程序或非因法定事由违法撤销已经生效的行政决定,对行政相对人因此受到的财产损失应依法予以赔偿。本题中,行政机关公开的信息应当准确是诚实守信原则中行政机关公布的信息应当全面、准确、真实的要求。C项正确,当选。

程序正当原则包括以下三项子原则:①行政公开。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,行政机关实施行政管理应当公开,以实现公民的知情权。②公众参与权。行政机关作出重要规定和决定,尤其是作出对公民不利决定时,应听取公民的意见。包括获得通知权、参与权、表达权和监督权。③回避原则。行政机关在行使职权和履行职责过程中,与相对人存在利害关系时,应当回避。D项错误,不当选。

故本题选C。

2.合法行政是行政法的重要原则。下列哪些做法违反了合法行政要求(2013/二/76.多选)

A.某规章规定行政机关对行政许可事项进行监督时,不得妨碍被许可人正常的生产经营活动

B.行政机关要求行政处罚听证申请人承担组织听证的费用

C.行政机关将行政强制措施权委托给另一行政机关行使

D.行政机关对行政许可事项进行监督时发现直接关系公共安全、人身健康的重要设备存在安全隐患,责令停止使用和立即改正

【考点】合法行政原则

【答案】BC。解析:根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)第六十三条规定,行政机关实施监督检查,不得妨碍被许可人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被许可人的财物,不得谋取其他利益。A项符合合法行政原则。A项说法正确,不当选。

根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)第四十二条第一款规定,行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。B项违反合法行政原则。B项说法错误,当选。

根据《中华人民共和国行政强制法》(以下简称《行政强制法》)第十七条第一款规定,行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。C项违反合法行政原则。C项说法错误,当选。

《行政许可法》第六十八条第二款规定,行政机关在监督检查时,发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的,应当责令停止建造、安装和使用,并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。D项符合合法行政原则。D项说法正确,不当选。

故本题选BC。

3.廖某在某镇沿街路边搭建小棚经营杂货,县建设局下发限期拆除通知后强制拆除,并对廖某作出罚款2万元的处罚。廖某起诉,法院审理认为廖某所建小棚未占用主干道,其违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度,判决将罚款改为1000元。法院判决适用了下列哪些原则(2014/二/78.多选)

A.行政公开

B.比例原则

C.合理行政

D.诚实守信

【考点】比例原则

【答案】BC。解析:行政公开原则要求除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的以外,行政机关实施行政管理应当公开,以实现公民的知情权。法院的判决显然与此原则不符。A项错误,不当选。

诚实守信原则要求行政信息真实和保护当事人信赖利益。法院的判决显然与此项原则不符。D项错误,不当选。

合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有合理性,属于实质行政法治的范畴,尤其适用于裁量性行政活动。比例原则,是合理行政原则的子原则。比例原则要求行政机关采取的措施和手段应当必要、适当。本题中,法院的判决明确指出廖某的行为“没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度”,因此认为对其处罚过重,违反比例原则。B、C两项正确,当选。

4.合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法体现了合理行政的要求(2012/二/78.多选)

A.行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见

B.行政机关要平等对待行政管理相对人

C.行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的

D.非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销已生效的行政决定

【考点】合理行政原则

A项体现的是程序正当原则中的公众参与原则。A项错误,不当选。

B项体现的是合理行政原则中的公平公正原则,“平等对待行政管理相对人”是公平公正原则的典型体现。B项正确,当选。

C项体现的是合理行政原则中的比例原则,具体属于比例原则中的合目的性要求,行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。C项正确,当选。

D项体现的是诚实守信原则中的信赖利益保护原则。D项错误,不当选。

5.程序正当是当代行政法的基本原则,遵守程序是行政行为合法的要求之一。下列哪些做法违背了这一要求(2014/二/77.多选)

A.某环保局对当事人的处罚听证,由本案的调查人员担任听证主持人

B.某县政府自行决定征收基本农田35公顷

C.某公安局拟给予甲拘留10日的治安处罚,告知其可以申请听证

D.乙违反治安管理的事实清楚,某公安派出所当场对其作出罚款500元的处罚决定

【考点】程序正当原则

【答案】AD。解析:因为调查人员在前期调查时已经介入了案件,难免对案件有个人主观判断,担任主持人很难做到中立立场。法理上讲,任何人不能作自己的法官,听证程序主持人相当于审判程序中的法官。因此该项违背了程序正当原则中的回避原则。A项说法符合题意,当选。

征收基本农田属于国务院的职权,某县政府自行决定征收基本农田35公顷显属于超越职权的行为,构成违法,然而违反的是合法行政原则的要求,而不是程序正当的要求。B项说法不符合题意,不当选。

根据《治安管理处罚法》第九十八条规定,公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为人要求听证的,公安机关应当及时依法举行听证。此规定并未将治安拘留列入法定听证事项,公安机关不予听证不违法,但是公安机关主动予以听证同样不违反法律禁止性规定,并不违背程序正当要求。C项说法不符合题意,不当选。

违反治安管理行为事实清楚,证据确凿,处警告或者二百元以下罚款的,可以当场作出治安管理处罚决定。某公安派出所对乙作出罚款500元的处罚决定,显然不应当适用当场处罚程序,构成程序违法。D项说法符合题意,当选。

故本题选AD。

6.程序正当是行政法的基本原则。下列哪些选项是程序正当要求的体现(2012/二/77.多选)

A.实施行政管理活动,注意听取公民、法人或其他组织的意见

B.对因违法行政给当事人造成的损失主动进行赔偿

D.行政执法中要求与其管理事项有利害关系的公务员回避

【难度】★

【答案】AD。解析:程序正当原则包括以下三项子原则:(一)行政公开。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,行政机关实施行政管理应当公开,以实现公民的知情权。(二)公众参与权。行政机关作出重要规定和决定,尤其是作出对公民不利决定时,应听取公民的意见。包括获得通知权、参与权、表达权和监督权。(三)回避原则。行政机关在行使职权和履行职责过程中,与相对人存在利害关系时,应当回避。

本题中,A项属于公众参与原则,D项属于回避原则,都属于程序正当原则的要求。A、D两项正确,当选。

7.高效便民是行政管理的基本要求,是服务型政府的具体体现。下列哪些选项体现了这一要求(2014/二/76.单选)

A.简化行政机关内部办理行政许可流程

B.非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可

C.对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复

D.对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究

【考点】高效便民原则;诚实守信原则;权责一致原则

【答案】AC。解析:高效便民原则是针对行政活动的效率所提出的要求,因为法治政府,其行为既应当是合法的,也应当是高效的。高效便民原则具体包括两项子原则:(一)行政效率,即行政机关应当积极履行其法定职责,禁止不作为或者不完全作为。遵守法定时限,禁止不合理迟延。(二)便利当事人,即行政机关应当尽可能减少当事人的程序性负担,节约当事人的办事成本。

本题中,B项非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可体现诚实守信原则的要求,D项对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究体现权责一致原则的要求。B、D两项错误,不当选。A项简化行政机关内部办理行政许可流程和C项对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复是便利当事人原则的体现。A、C两项正确,当选。

故本题选AC。

8.执法为民是社会主义法治的本质要求,行政机关和公务员在行政执法中应当自觉践行。下列哪些做法直接体现了执法为民理念(2012/二/76.多选)

A.行政机关将行政许可申请书格式文本的费用由2元降为1元

B.行政机关安排工作人员主动为前来办事的人员提供咨询

C.工商局要求所属机构提高办事效率,将原20工作日办结事项减至15工作日办结

【考点】高效便民原则

【答案】BCD。解析:根据《行政许可法》第五十八条第二款规定,行政机关提供行政许可申请书格式文本,不得收费。表面看来,将收费标准从2元降到1元对申请人有利,但实际上,只要对行政许可申请书格式文本收费,无论多少,都是违法的。A项错误,不当选。B、C、D三项中的做法都是站在当事人立场,为当事人的利益考虑,符合执法为民的理念。所以B、C、D三项正确,当选。

故本题选BCD。

9.某县政府发布通知,对直接介绍外地企业到本县投资的单位和个人按照投资项目实际到位资金金额的千分之一奖励。经张某引荐,某外地企业到该县投资500万元,但县政府拒绝支付奖励金。县政府的行为不违反下列哪些原则或要求(2013/二/78.多选)

A.比例原则

B.行政公开

C.程序正当

D.权责一致

【考点】诚实信用原则

【答案】ABCD。解析:某县政府发布通知对招商引资作出奖励的承诺。张某符合奖励条件,县政府违背承诺,拒绝支付奖金。这显然违反诚实信用原则。诚实守信原则,是指行政机关公布的信息应当全面、准确、真实(行政信息真实原则)。行政机关非因法定事由并经法定程序,不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿(信赖利益保护原则)。本题中,县政府的行为违反了信赖利益原则,并不违反A项比例原则、B项行政公开、C项程序正当、D项权责一致。A、B、C、D四项说法符合题意,当选。

故本题选ABCD。

10.权责一致是行政法的基本要求。下列哪些选项符合权责一致的要求(2013/二/77.多选)

A.行政机关有权力必有责任

C.行政机关行使权力应当依法接受监督

D.行政机关依法履行职责,法律、法规应赋予其相应的执法手段

THE END
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