原文标题=进入判决书和教科书的80条经典法谚
一、程序是法治和恣意而治的分水岭
【出处】英国法谚，具体提出者不详
【释义】正是程序决定了法治与随心所欲或反复无常的人治之间的大部分差异。坚定地遵守严格的法律程序，是我们赖以实现法律面前人人平等的主要保证。
【引用】（2018）豫01行终608号
程序是法治和恣意而治的分水岭，程序先于权利，明确、公开、严格的法律程序，是行政权力能够依法实施，社会法治得以实现的主要保障，故《行政处罚法》第二十九条关于追诉期限的强制性规定，第四十条关于处罚决定应书依法送达的程序性规定应优先适用。
张文显老师认为，在我国，法律规则都具有确定性，否则难以重复适用，但法律规则的确定性又是相对的，它的含义和适用范围有一个模糊的边缘地带，不同法律规则的确定性也有一定差别。尽管法律规则的确定性是相对的，立法者也不能以此为由追求法律的不确定性，应当追求法律规则最大限度的确定性，这是立法者的道德义务和法定职责。
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