2.行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。
3.行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。
生效要件：
主体合法
由于行政行为通常是由行政主体的具体工作人员实施的，因此这些工作人员应具备法定条件，才能保证行政行为的合法有效性。另外，主体合法除了要求行为主体必须是行政主体以外，还要求其行为必须在权限范围内。若行政主体的行为超出其权限范围，则其行为不合法。
内容合法
内容合法要求：
A.行为有确凿的证据证明，有充分的事实根据。
B.行为有明确的依据，正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件。
C.行为必须公正、合理，符合立法目的和立法精神。
程序合法
程序是实施行政行为所经过的步骤、时限方式等。任何行政行为均须通过一定的程序表现出来，没有脱离程序的行政行为。行为的程序是否合法影响着行政行为实体的合法性。程序合法要求：
A.行政行为符合行政程序法确定的基本原则和制度。
B.行政行为应当符合法定的步骤和顺序。
4.行为必须在行政机关的权限内，越权无效
5.符合法定形式
6.必须在法定期限内完成
职权合法
形式合法
行政行为的意思表示必须借助于一定的载体才能为相对人所知晓，这种载体就是行政行为的形式。法律从严格执法和保护相对人的角度出发，往往对行政行为的形式作出严格的规定，要求行政行为必须具备某种书面形式或必须是特定意义的符号。如果行政行为不具备法定形式，则构成违法。
【问题分析】您好，您所提出的是关于****的问题...
【解决方案】**********【具体操作】**********
严选律师快速响应隐私保障专业解答
律师，你好，我曾经因为去按摩店打飞机被警察抓住，处以行政罚款500元，请问这个情况下，我还能通过参加法律职业资格考试，申请律师执业吗？
我想咨询下牡丹江落户的问题怎么处理
开工作室半年没办营业执照现在去办的话有什么问题
我店工商查到3包槟榔（一共价值60元）过期，要我罚款5000元，合理吗？
通过华律27万律师大数据准确匹配，严选专业律师在线解答，实现从看问题>问问题>解决问题的一站式解决方案。