1、第二讲法的创制及实施主讲人：谷璇一、法的创制的含义（一）、含义立法有广义和狭义之分。广义的立法是指有关国家机关依照法定的职权和程序，制定、认可、修改和废止法律和规范性法律文件的活动。狭义的立法仅指最高国家立法机关制定、认可、修改和废止法律的活动。（二）、特征第一，立法是国家的专有活动第二，立法是依据法定职权和程序进行的活动第三，立法是国家机关制定、认可法律规范的活动二、法的制定的原则（一）坚持中国共产党对立法工作的领导原则。（二）实事求是，一切从实际出发的原则。（三）坚持原则性与灵活性适当结合的原则。（四）维护法律的严肃性、稳定性和连续性的原则2002年末至2003年初
3、。（七）维护国家法律统一性的原则。三、法律体系四、法的实施（一）概念允许做什么？必须做什么？禁止做什么？（二）法的遵守是法的实施的主要的、基本的、大量的、普遍的方式具体形式：1.权利的享用2.积极义务的履行3.禁令的遵守（三）法的适用指司法机关依据法定职权和法定程序，具体适用法律处理案件的专门活动。四法律效力四法律效力（一）、法律效力的概念（一）、法律效力的概念法律效力通常是指法律的约束力，它可以分为法律效力通常是指法律的约束力，它可以分为规范性文件的法律效力和非规范性文件的法律效规范性文件的法律效力和非规范性文件的法律效力。力。（二）、法律效力的分类对人的效力空间
7、行为或由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。利的法律后果。（二）违法行为（二）违法行为11、广义的违法行为、广义的违法行为,,指所有违反法律的行为指所有违反法律的行为,,包括包括犯罪行为犯罪行为和和狭义的违法行为狭义的违法行为;;22、狭义的违法行为，指除犯罪以外所有非法、狭义的违法行为，指除犯罪以外所有非法侵犯他人人身权、财产权、政治权利、精神权利侵犯他人人身权、财产权、政治权利、精神权利或知识产权的行为，包括或知识产权的行为，包括民事侵权行为民事侵权行为和和行政侵行政侵权行为权行为。（三）（三）归责的基本原则归责的基本原则1、责任法定原则、责任法定原则2、因果联系原则、因果联系原则3、责任相称原则、责任相称原则