(1)制定主体不同：行政法规由国务院制定，地方性法规由地方的人大及其常委会制定。
(2)效力不同：行政法规效力高于地方法规，地方法规不得与行政法规相抵触。
二、行政法规与行政规章的区别
1、行政法规调整的对象一般是行政管理领域带有普遍性、全局性、原则性以及意义重大的问题。行政规章的调整对象则限定在行政管理领域中某些特殊的、局部的、具体的问题。
2、行政法规的制定主体是中国的中央政府，而行政规章的制定主体或是中央政府的组成部分，或是地方政府。因而，行政法规的效力高于行政规章。
在我国，法律通常是由全国人大制定，偶尔也会有全国人大的常委会制定，而行政法规则往往是由国务院制定的。一般我们说的法律法规，这里的法规其实就是指行政法规了。
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