导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇党校课程体系建设，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
中图分类号：G726文献标识码：A
一、公务员培训属性分析
（一）公务员培训属于继续教育
参加公务员培训的学员已经接受过高等学校的学历教育，具有学士、硕士甚至博士学位，因此，公务员培训属于继续教育。
继续教育在英语里称之为lifelongeducation（终身教育）或educationpermanent（继续教育）。在西方教育发达国家，继续教育已经成为个人教育的重要组成部分，对个人的成长进步和整个社会科学文化素质的提升具有至关重要的作用。英国《1944年教育法》中就提出了“继续教育”（furthereducation）一词，该法规定了法定教育系统的三个阶段，即初等教育（primaryeducation）、中等教育（secondaryeducation）和继续教育（furthereducation），这三个阶段相互衔接，形成一个法定的义务教育系统，以满足本地区公众的精神、道德、心理和身体发展的需要。
（二）公务员培训属于成人教育
随着国际上社会教育、全民教育的发展，1976年在内罗毕举行的联合国教科文组织第大会上，与会人员通过了《有关发展成人教育的建议》，确立了成人教育概念。参加公务员培训的学员年龄大多在30周岁以上，因此，公务员培训属于成人教育，成人教育具有很鲜明的规律特点。
成人教育以促使社会与人的发展为目标。这也是现代成人教育最根本的价值取向。成人教育是为了应对社会发展中出现的各种问题所提出的一种措施与手段。在成人教育时期，学习者的自觉性较强，从学习的目标、过程以及方式等方面来看，学习者是真正的学习主体。
（三）公务员培训属于岗位教育
参加公务员培训的学员来自各行政部门，他们大多工作在一线，因此，公务员培训属于岗位教育。
岗位教育和学历教育的不同之处在于，岗位教育更突出能力教育和专业教育，根据培训过程中的研究，作者总结出参加公务员任职培训的学员有以下学习特点：（1）强烈的自我意识，为了提升自我能力能够主动自觉地获取知识；（2）学习过程能够自我指导；（3）具有解决现实中实际问题的需求；（4）学习以体现为中心，即希望学到的知识在工作中马上能够用到；（5）学习的动机是自我激发的。以上特点非常符合岗位教育的特征和规律，所以，公务员培训属于岗位教育。
二、课程模块设计要求分析
（一）强调前沿和理论发展动态
（二）着眼学员发展
（三）较强的实践性
一、团校团干培训职能发挥现状、存在问题及问题分析
1.团校团干培训职能发挥现状
分团校把自己的重心从团干培训转移到了学历教育上来。强化学历教育，一定程度上就弱化了团的属性。因而对其所应该承担的、定位最早、与学历教育职能“一体两翼”发展的团干培训职能也严重弱化。正是看到了团校主业职能严重弱化的情况，党提出了加强共青团改革和强化团校主业职能的政治要求。
2.团校团干培训职能的发挥存在问题
3.团校团干培训职能弱化原因分析
二、加强团校团干培训职能的对策及建议
1.增强团校的政治性
党旗所指，团旗所向。团校是党的助手和后备军。中央深改组在有关群团改革的意见中明确指出，中央团校“改革要着眼党的青年工作大局，把握建设党在青年工作领域特色鲜明的政治学校这一根本定位”。这就要求团校必须要切实增强政治担当，提高政治站位，立足党的青年工作思路，思考团校职能发挥，切实增强发挥好主业职能的定力。
2.争取政策资金支持
“兵马未动，粮草先行”。资金就是粮草，就是推动所有工作的基础条件。团校要积极在资金“开源”上想办法。比如争取省委组织部把团干部培训计划纳入全省干部培训规划中，参照省委党校的政策，在省团校举办各种层次各种类型的团干部主题班，给予专项培训经费；争取团省委将在省级范围开展的各类培训班放在团校并给予专项经费支持；争取省委宣传部、省文明委、省教育厅的政策支持，举办青少年思想道德师资骨干专题培训班和少先队辅导员专题培训班，并给予经费支持；争取民政厅的支持，举办社会组织骨干培训班，给予经费支持等。通过以上的经费“开源”途径，加上努力争取培训、研究专项经费拨付等措施，减轻办学经费压力，从而更好地为完成各项主业工作任务提供坚强保障。
3.改善硬件设施
要强化团校的培训职能，确保场地够用，硬件设施齐备。要积极利用现有土地资源，建设集团干培训、青年创新创业培训及其他社会培训于一体的培训大楼。培训大楼应适应现代培训的要求，集培训、实训、会务、康乐、素质拓展、餐饮、住宿为一体，全面满足各类团干部培训及其他培训的需求。要加大力度改善校园基础设施和办学条件。
4.加强师资建设
民航黑龙江空管分局培训工作“十二五”规划的编制是为了实现民航“十二五”人力资源规划提出的人才培养的总体目标，大力推进能力建设工程，塑造“工作学习化、学习工作化、知识组织化”的学习型组织，建设“数量充足、结构合理、素质较高、适应性强、具有开拓创新能力”的人才队伍，为满足分局“十二五”发展战略的需要，提供坚实的人才保证和能力支持。
1.过去五年所取得的成绩
过去的五年，分局积极推进能力建设工程，高度重视教育培训工作，加快人才队伍的培养，为实现空管安全夯实了基础。
（1）坚持“不断创新、注重实效”的方针，以创建和谐空管、打造学习型团队为目标，在坚持抓好常规性培训的同时，着眼长远，开拓创新，努力做到培训工作与安全生产“两不误，两促进”。培训工作紧紧围绕分局的工作重心，直接为分局的生产经营、安全保障服务，使培训工作更具针对性和实效性。
（2）注重新需求、突出新理念、采用新方法、依托新平台，组织了内容新颖、形式多样的培训。一是组织了多内容、多专业的大型讲座；二是坚持每年组织一次读书活动，创建学习型团队；三是组织全员分期分批进行拓展训练和野战训练，打造高执行力团队；四是对管理人员有重点的送出培训，与黑龙江大学合作开办了MPA研修班，参加黑龙江省委党校研修班，举办新提拔中层干部管理能力提升培训班；五是依托新平台，开展办公网网上自学活动；六是发掘潜力，注重实效，加大了新进人员培训力度。
（3）率先在国内民航空管系统启动ISO10015培训管理体系建设工作，建立、健全了三级培训管理网，分级管理，落实相应职责；依据ISO10015国际标准，建立了培训管理体系，规范了培训需求、设计和策划、培训提供、培训结果评价等各个工作流程；从机构、职责、标准、制度上保证了培训工作的顺利开展，规范了培训过程，提高了培训的有效性，使分局培训与国际优秀先进的管理模式接轨。
2.目前培训工作存在的问题
（1）员工的实际工作能力还需要进一步提升。部分转岗员工和干部面临完全陌生的专业领域，存在业务不熟、经验不足的问题。
（2）分局培训管理体系需进一步完善。体系还处于建立初期，各项制度、流程还需在实际工作中进行检验和进一步完善。如：部分员工对培训实施的理解较为狭义，培训过于依赖在教室里进行的课堂式讲授，培训计划中策划的培训方式较为单一。
（3）培训课程体系还需进一步完善。各类培训教材、课件、题库、资料等培训知识资源没有进行系统的收集、整理、登记、开发和共享。
（4）培训师队伍的建设还需加强。分局师资队伍建设刚刚起步，培训师队伍的师资库建立、师资能力培养等工作还需要加强，激励机制有待建立。
3.“十二五”期间分局发展面临的形势
随着航空运输和通用航空需求的不断增长，民航对空域资源的需求将越来越大，由于国家空域管理体制和组织方式的改革有一个过程，目前民航增加使用空域仍存在较多困难，这对空管保障工作就提出了更高的要求。目前分局发展存在的突出短板主要有：管理人员管理水平有待提高；专业人才短缺问题；新技术、新设备的快速增长带来的专业知识更新需求。
4.“十二五”培训规划指导思想和原则
4.1指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧密围绕民航强国战略和空管系统“持续安全、科学发展”的工作大局，全面贯彻落实人才队伍体系建设任务，以服务分局发展为目的，以人才队伍能力建设为核心，着眼于提高员工整体素质和能力，大力实施能力增值工程，根据岗位专业分工，实行差别化管理，个性化培训，努力构建多层次、多渠道、多方式的员工教育培训工作格局，为适应分局的改革和发展提供坚实的人才保证和能力支持。
4.2基本原则
以持续安全为根本，以业务技能、管理能力培训为重点，以促进职工成长和分局发展为目的，以ISO10015标准为准则，创新培训模式，打造优秀人才队伍，建立具有龙江空管特色的培训体制。
4.3培训目标
“十二五”期间，进一步完善培训管理体系，实现培训需求实用，策划充分，方式灵活，效果显著，检查严格，改进及时，师资队伍建设规范，确保培训管理体系运行的标准化、程序化、规范化。
5.“十二五”培训规划的构想
5.1培训管理体系建设的持续改进和完善
根据分局发展战略，统一规划各类人才的培养、储备和开发工作，统筹安排各类教育培训资源；建立培训管理网络，进行分级管理；以全面提高员工的素质和岗位胜任能力，满足员工职业生涯发展需要为目标，按照“干什么学什么，学什么专什么”、“干什么会什么，缺什么补什么”和适度超前的原则开展培训工作；积极探索新的培训模式，推进网络化培训，培训知识资源共享，实现针对性、个性化培训。
5.2大力加强员工能力建设
立足不同岗位，大力提升各级干部职工的专业技术、管理技能、公共知识、责任意识等方面的能力和水平。一是抓好员工的公共知识培训；二是抓好员工的专业技能培训；三是抓好干部的管理能力培训；四是抓好新进人员的岗前培训；五是抓好转岗人员的转岗培训。
5.3做好培训工作保障措施
为将“十二五”培训规划落到实处，保证分局的培训工作顺利实施，需要以下几个方面的支持：
首先需要培训管理体系支持。将培训管理体系建设和空管系统的“五个体系”建设相结合，在已建立的ISO10015培训管理体系基础上，进一步规范、深化、改进体系的运行。
其次需要资金的支持。根据分局整体工作安排和经费使用要求，按照培训经费管理有关规定，在确保培训经费落实到位基础上，进一步优化培训经费使用结构，适当向管制一线业务技能培训、管理人员培训和培训师的培养方面倾斜。
近年来，盐城机电高等职业技术学校全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，深化产教融合、校企合作，不断深化内涵建设，努力提升教育教学质量，促进学校各项事业稳步、健康、快速发展。
一、以德育为首位，着力精细管理，提升综合素质
学校坚持在“抓基础、严管理、重过程、看实效”上下功夫，努力实现思想教育全员化，班级管理常规化，养成教育经常化，行为习惯规范化，组织活动实效化，教育内容明晰化，真正打造较高层级的德育品牌。
（一）以自我教育为重点，构建德育模式
学校突出学生的自我教育能力培养，构建了“五自”德育新模式，着力培养学生“自信、自强、自立、自尊、自爱”品质，使德育工作走上模块化、课程化、规范化的道路。近年来，有56名学生被省、市教育局、团市委表彰为市职业学校“三创”优秀学生、“三创”优秀学生干部，6名同学被江苏省教育厅表彰为“江苏省职业院校学生技能标兵”，1名同学获江苏省“魅力团支书”和“人气团支书”称号，校团委被表彰为省“五四红旗团委”。
（二）以体验感悟为关键，设计德育活动
在德育的实践与探索中，学校逐步形成了五大系列教育和五项活动工程。五大系列教育：一是节日专题教育，二是礼仪常规教育，三是体育艺术教育，四是社会实践教育，五是特色主题教育。五项活动工程：一是法制安全教育工程，二是以《弟子规》为主要读本的传统文化修身工程，三是身心健康必修工程，四是企业文化熏陶工程，五是创意创业立志工程。这些活动开展规范有序，学生参与率高，既丰富了学生的文化生活，也提高了学生的综合能力。
（三）以提高素质为根本，建设德育队伍
学校重视班主任培养培训，每月举行一次班主任学习培训活动；每学期组织班主任外出考察学习，邀请专家来校讲学，通过“走出去、请进来”的方法，不断提高班主任业务能力。学校连续三年举办“班主任节”，进一步增强班主任工作的自豪感。同时重视对学生会干部队伍的建设，定期对学生干部进行培训，成立了业余团校、业余党校。建立校外德育兼职教师队伍，有8名校外辅导员经常性参与学校德育活动，对学校的德育工作起到了积极的作用。
近两年，学校在平安校园、文明学校、和谐校园等创建评比中成绩突出，先后被表彰为市校园社会治安综合治理与平安建设工作先进集体、市依法治校示范校、省预防教育示范学校、省平安校园、全国“关爱明天，普法先行”教育活动先进集体；成功举办了盐城市“法律阳光润校园”启动仪式，学校在大会上作了经验交流发言。
（四）以创业教育为抓手，提升德育效果
学校积极开发符合职业学校实际的创业教育体系，构建了“‘创业教学+创业模拟+创业实践’三位一体创业教育模式”。建成占地1200平方米的“学生创业园”，培育初印象电脑科技有限公司、主视觉电子商务有限公司等10多个创业社团。“双翼”跳蚤市场自2014年6月开市以来一直未中断，每双周一下午第二节课开市，同学们参与热情高，场面热烈，已成为学校一道靓丽的风景线。近年来，在创业类各类大赛中有两名同学获国家级一等奖。学校《“三位一体”培养创业人才》入选“国示范”建设教育内容创新典型案例，向全国推广。在2015年江苏省“凤凰职教杯”职业学校创业能力大赛中喜获佳绩，学校分别获得一等奖（第一名）、二等奖和三等奖。在第十二届、十三届全国NOC物联网创新设计决赛中，学校获得3枚金牌。
二、以教学为中心，着眼规范管理，提高教学效益
（一）完善组织机构，健全教学管理制度
在管理体制的构建上，学校在教学管理组织建制上全面实施校―系（部）二级管理。从制度构建与管理实施上保证上下互动，精干高效。在管理制度的建立上，坚持以《江苏省职业学校教学管理规范（试行）》为根本，制定并实施了教学例会制、教学资料抽查制、教学违纪通报制、教案送审制、评教评学制、教考分离制等10项制度。这些制度的建立和执行，有效保证了教学秩序的稳定和教学质量的提高。
（二）围绕市场需求，推进专业体系建设
在专业体系建设上，一方面加大在专业链延伸、专业群开发上的工作力度，利用长三角机械制造业和盐城沿海大开发、汽车工业大发展有利契机，加强重点专业、特色专业建设，开发新兴专业。目前，已形成以机电、数控、汽车、电子、计算机、商贸等专业为骨干的专业集群优势，拥有5个省级品牌专业。深化现代职教体系试点项目建设，加强与盐城工学院、盐城师范学院的合作，3个专业共招生135人。近两年新开设电子商务、物联网、工业机器人、新能源汽车专业，使专业建设更好地适应地方经济发展，服务区域产业转型升级。
（三）细化课程管理，着力课程体系构建
在课程体系建设方面，学校切实执行省课程改革行动计划，现有2个省级课程改革实验点，被省教育厅认定为课程改革实验学校。在精品课程建设方面，积极参与省厅、省教科院牵头组织的课程建设活动，开发省级精品课程8门。2015年学校以教研组为单位又启动立项建设10门网络课程。
（四）严格过程管理，确保运行体系有序
在教学管理上，学校严格执行教学“五认真”，根据《教学责任事故认定办法》，及时处理教学过程中的违规及错误行为，有效促进了课堂教学的有序化。在实践教学方面，目前主要采用“滚动式”技能训练模式，将学生的技能水平与企业的岗位要求对接起来，有效提高了技能教学的质量。近年来，学生的中级工合格率达98%，五年制高职高级工合格率达85%以上。学校连续8年获省技能大赛先进单位和团体优胜奖。近年来共获得省技能大赛金牌11枚、国家级4枚。全国会计专业技术资格考试中，会计专业每年都有十多名同学获得助理会计师资格。在2015年的省级抽测中，专业理论课合格率97%，技能抽测合格率达98%，名列全市第一。单招成绩、“3+4”课程抽测名列市直和全市第一。学校连续多年以总分第一获全市教育教学质量先进奖。
三、以师德为重点，注重标准管理，打造优质团队
结构合理、素质优良的师资队伍，是提升育人质量的根本保障。近年来，学校以落实教师专业标准为目标，加强“双师型”教师队伍建设为重点，以完善培养培训体系为保障，以实施素质提高计划为抓手，不断提升教师专业化发展水平，努力打造适应职业教育改革发展要求的高素质教学团队。
（一）强化师德教育，不断提升师德水平
学校认真贯彻落实有关文件精神，坚持把师德教育摆在师资队伍建设的突出位置常抓不懈。建立和完善师德考评奖励制度，把师德考核结果作为教师聘用、评优评先的重要依据。学校以“三严三实”和党的群众路线教育实践活动为契机，组织全体教职工观看“厚德盐城”践行社会主义核心价值观先进典型事迹专题片，学习王强等人的先进事迹，举办市直教育系统劳模事迹报告会，签订《拒绝有偿家教承诺书》，强化“三项整治”，结合学校实际，将教学“五认真”纳入整改范围。
（二）注重多措并举，努力提高业务能力
（三）不断拓展渠道，着力优化师资结构
2012年面向社会招聘了11名高技能专业教师。三年来，11名教师在师德师风、教育教学、专业发展等方面呈现出良好的发展势头。选拔了4名教师转岗培训。对聘用为实习老师的30多名能工巧匠，让他们与正式在编老师共同承担相同实践教学任务，努力营造专职与兼职教师竞争比拼、合作进取的氛围。目前，学我校双师型教师占专任教师的88%以上，兼职教师占专业教师的比例达到20%以上。
新建地方本科院校许多是从高职以及专科学校发展而来的,由于普通本科办学历史短,教育经验弱、运行欠规范等诸多原因,在整个高教体系中的处境并不乐观。当前,新建地方本科院校必须解决的问题是:办什么类型的大学,培养什么类型的人才,如何培养自己的人才,怎样使教学质量的提高和学校的发展具有可持续性笔者结合湖北经济学院的情况,谈谈新建地方本科院校人才培养模式的探索与实践。
1人才培养模式的定义
什么是人才培养模式很多人对“人才培养模式”的内涵和外延都有过不同的解释,对其理解可谓是见仁见智,众说纷纭。1998年教育部召开的第一次全国普通高校教学工作会议的主文件《关于深化教学改革,培养适应21世纪需要的高质量人才的意见》指出:人才培养模式是学校为学生构建的知识、能力、素质结构,以及实现这种结构的方式,它从根本上规定了人才特征并集中体现了教育思想和教育观念。周远清更简明地指出“所谓人才培养模式,实际上就是人才的培养目标、培养规格和基本培养方式,它决定着高等学校所培养人才的根本特征,集中体现了高等教育思想和教育观念。”。综合各方论述,人才培养模式是指人才培养活动的实践规范和基本样式,是对培养目标、培养过程、培养途径、培养方法等要素的综合概括。
2新建地方本科院校的人才培养模式
2.1新建地方本科院校人才培养存在的问题
(1)本科教育架构已搭建完成,但教学水平和人才培养质量不高;(2)办学规模不小,但办学特色不突出;(3)新建了一流的教学设施和校园环境,但还未培养出一流的学生。
2.2湖北经济学院人才培养模式设计
湖北经济学院是2002年9月由湖北商业高等专科学校、武汉金融高等专科学校、湖北省计划管理干部学院合并组建的一所省属普通本科院校。湖北经济学院的人才培养特色充分表现在培养目标、办学特色和服务地方经济发展等三个方面。
(1)人才培养目标。
现代社会对人才的需求是多规格、多层次的,湖北经济学院培养的是具有良好人文素养、扎实专业知识、较强实践能力、能解决问题的白领层、创业者、实业家。湖北经济学院的人才培养目标可以概括为两句话,即“为祖国服务,能解决问题”。
(2)人才培养特色。
高校的人才培养特色是高校竞争力的表现,也是扩大社会影响、吸引生源的基础。湖北经济学院合并前的三校在长期的办学历史中,形成了“重学生专业应用能力、重学生实践动手能力、重地方性人才培养”的鲜明特色。湖北经济学院合并组建以后,根据学校办学定位和人才培养目标的要求,继承和发展百年商科办学传统,结合本科教学实践探索,通过开放性实践教学体系建设,构筑开放性实验教学、互惠性校企合作、多样性社会实践、探究性科研活动、设计性学科竞赛五大实践平台,在培养有思想有能力的实用、实践、实干型经济管理人才方面形成了特色。
(3)服务地方经济发展。
湖北经济学院地处武汉东湖高新科技园区,紧邻中国光谷、武汉金融港和大型企业群的人才需求洼地。学校利用得天独厚的区位优势主动出击,寻找区域经济社会发展需求,大力推进校地、校企合作,加强与地方政府和企业在发展规划、课题研究、项目开发、人才培养等方面的深度合作,积极开辟应用研究的新领域。比如,学校建成了2个省部级研究中心:湖北金融发展与金融安全研究中心、湖北物流发展研究中心,与政府部门合作共建了湖北省大中型水库移民后期扶持政策监测评估中心、湖北数据与分析中心、湖北县域经济研究院等,发挥学校的人才智力优势,服务地方经济发展。
3新建地方本科院校应用型本科人才培养教育教学模式的探索与实践
3.1传统本科教育教学模式的局限
所谓教育教学模式,是指在一定教育理念指导下,为实现一定的培养目标,而在培养过程中所采取的某种能够稳定培养学生掌握系统的知识、能力、素质的结构框架和运行组织方式。
大多数新建地方本科院校沿用传统本科教育教学模式,即以系统掌握学科专业知识为人才培养取向,以学科的知识生产为目标,以学科的知识传授为工具的教育教学模式,它重学科知识体系,轻社会需求;重知识传授,轻能力培养。传统本科教育教学模式培养出来的学生,实践技能和解决现场问题能力薄弱,缺乏职业素质,工作适应期偏长。
3.2湖北经济学院应用型本科人才培养教育教学模式的探索与实践
应用型本科人才培养教育教学模式是适应教育主体的需要,同时也是新建地方本科院校生存发展的需要。合并组建以来,湖北经济学院结合学校办学定位,积极探索应用型人才培养新模式。
3.2.1科学合理设置课程体系
(1)应用型本科人才培养的课程体系建构。
(2)专业培养方案专家论证制。
学校建立了专业人才培养方案专家论证制,针对学院制定的专业人才培养方案,学校聘请相应的专家和企业家进行论证,特别是企业家的论证意见,及时吸收到课程设计当中,使各专业的课程设置能满足有关行业对人才的需要,从而形成人才培养特色。
3.2.2构筑完整的实践教育体系
3.2.3完善教学质量监控体系
完善教学质量监控体系,是高校顺利实现人才培养计划的重要保障。学校建立比较完整的校、院、系(教研室)三级教学质量保障体系,认真落实各种类型的听课、集体备课、“老带新”、教学研究等制度。充分发挥教学督导组的咨询、参谋和评议、督促作用,开展校内教学检查、领导听课、学生评教等教学评估制度,制定和完善各教学环节的质量监控标准。完善学生信息反馈机制,使教学质量监控体系真正成为人才培养的全面质量管理和教学各环节的全过程管理。通过健全教学质量监控体系,保证培养目标和培养方案的顺利实现。
3.2.4构建学生综合素质测评体系
根据实际需要,拓宽评价思路,在学生综合测评管理办法中,明确了不单以学习成绩论英雄,激励学生参加各种学生组织(团学组织、学生社团等)、课外学术科技创新活动、文体活动以及社会实践与青年志愿者活动等,重视对学生个性发展、创新精神和综合能力的评价,制订了有利于学生个性发展的综合素质发展测评体系。
一、应急救援课程教学的特点
（一）课程特点：新型学科、知识体系庞大
根据2009年11月1日实施的国家标准《学科分类与代码》（GB/T13745-2009），“安全科学技术”是一级学科，代码620；其中，二级学科“公共安全”，代码62080；下设三级学科中有“应急救援”，代码6208040。在我国军队院校重点建设工程中，应急救援学科属于建设基础比较薄弱的新兴、交叉的综合性学科，涵盖了组织指挥、政治工作、后勤保障、装备建设等内容，与军事理论、勤务战术、政治理论与工作、军事心理、管理与后勤、信息技术等多个基础学科，以及地质勘探、森林防灭火、机电工程、道路桥隧工程、医疗卫生等专业内容都有不同程度的交叉。
（二）学员特点：知识丰富、思维活跃、缺乏部队经验
（三）教学特点：理论性、综合性、实践性较强
二、应急救援课程教学存在的问题
（一）学科体系架构不完善、理论研究滞后
（二）应急救援意识不强、观望意识严重
（三）基础理论知识较多、实践环节较少
（四）信息化基础建设较弱、智能化水平不高
三、应急救援课程教学的几点思考
（一）完善应急救援学科、课程、教材体系建设，夯实教学基础
武警黄金、森林、水电、交通四支警种部队具有特有的专业、技术和装备优势，已经成为国家应急力量体系中的重要组成部分。作为武警警种部队院校唯一的警种应急救援学科，其课程体系建设是一项先导性、基础性、战略性的工程，其建设发展水平不仅直接关系着警种部队应急救援指挥和技术人才的培养，而且对于推动我国国家应急体系建设和提高新时期我军履行职能使命能力具有重要意义。警种部队应急救援作为综合性学科，学科建设组织结构以警种学院应急救援教研室为核心，以现有的军事理论、勤务战术、共同科目、政治理论与工作、军事心理、管理与后勤、信息技术等基础教研室，以及黄金勘探、森林防灭火、水电工程、道路桥隧工程、机械机电等专业教研室为支撑，以体现应对多种安全威胁，完成多样化任务和着重研究应急救援实际问题的教学和科研为方针的应急救援学科体系。它应包括应急救援基本理论、应急救援建设理论、应急救援专业理论、应急救援指挥、应急救援技术与装备等五个方面。应急救援课程建设必须紧紧围绕警种部队担负的任务设置课程。我认为，应急救援课程建设，应围绕岗位任职所需重点设计。
（二）营造以提高应急救援意识为主体的院校校园文化环境，提高救援意识
多年来，黄金、森林、水电、交通部队在发展壮大中形成了独具特色的光荣历史传统，如黄金部队的“三光荣”、“三特别”、“三热爱”和“阳山精神”、“西口子精神”；森林部队的“火场精神”；水电部队的“三峡精神”、“羊湖精神”；交通部队的“天山精神”、“老精神”等等，这些精神激励着历代警种部队的官兵们，同时，它也是我们警种学院校园文化建设的丰富内涵和底蕴。随着警种部队职能任务的不断拓展，应急救援任务的范围不断扩大，对此，作为武警部队唯一一所警种院校，黄金、森林、水电、交通警种专业建设是学院的突出特点，积极研究探索多警种办学的特点规律，紧紧围绕警种部队职能使命和遂行多样化任务现实需要，培育具有“警种元素”的专业文化，特别是宣传危机意识、树立应急救援理念成为学院校园文化建设一个新的方向。通过宣传、报道近年来警种部队参与应急救援的急难险重任务及感人事迹，组织学员参与地方应急救援等活动，强化学员的应急救援理念、提高应急救援意识，树立“警种战场”敢打必胜的信念，培养学员“警种战场”牺牲奉献的精神、英勇顽强的作风和不辱使命的能力。
（三）构建院校与部队的交流机制，加大实践性教学力度
（四）加强教师的综合能力，增强课程建设实力
一、高校培育和践行社会主义核心价值观的必要性研究
高校作为意识形态领域的前沿阵地，培育和践行社会主义核心价值观，有利于提高主流价值取向对各种思想观念和社会思潮的整合能力，有利于提高大学生对价值取向的辨别能力和价值意识，关系到学校的可持续健康发展，关系到学生正确价值观的形成。
（一）凝聚社会共同意识的内在要求
社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系基本价值理念的集合体，是最深层的精神内核。实现全面建成小康社会奋斗目标、坚持和发展中国特色社会主义，必须用社会主义核心价值观引领社会思潮、弘扬社会正气、培育文明风尚。刘云山同志强调，培育和践行社会主义核心价值观是凝魂聚气、强基固本的战略任务，是提升国家文化软实力的根本举措。在文化多元背景下，高校培育和践行社会主义核心价值观，增强中华民族文化凝聚力，有利于引导广大师生塑造崇高人格和民族精神品格，有利于凝聚起团结奋斗的共同意志。
（二）巩固主流社会思潮的客观要求
当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。面对各种思想文化相互激荡以及价值观领域的渗透，高校作为巩固意识形态的文化阵地，必须把握好意识形态的主动权，以为指导，大力加强社会主义核心价值观教育，在凝魂聚气、强基固本上下足功夫，及时应对西方敌对势力对我国的价值观渗透，维护国家意识形态安全。因此，高校培育和践行社会主义核心价值观，有利于巩固主流社会思潮，增强社会主义核心价值观的凝聚力、吸引力和向心力。
（三）促进学生成长成才的必然需求
当代大学生价值观取向总体呈现出积极、健康、向上的态势，然而，少数高校在加强大学生知识能力培养的同时，容易忽视对大学生思想道德方面的教育，造成有些大学生思想品德不高，政治意识淡化甚至异化，核心价值观“缺位”。因此，基于高校文化建设和大学生价值观培育的双重要求，培育和践行社会主义核心价值观，是高校立德树人的重要任务，是推进大学生主流价值观更加“主流”的重要内容，是保障学生健康成长成才的有效路径。
二、高校培育和践行社会主义核心价值观的现实性研判
高校是国家培养人才的重要基地，是传承科学知识和思想文化的主要场所，担负着向广大青年大学生传播社会主义核心价值观的重要职责。但高校在培育和践行社会主义核心价值观的过程中，面临诸如多元价值观的冲击、网络新媒体的影响、传统教育观念的束缚等方面的挑战。
（一）多元价值观的冲击
目前，我国正处于社会转型期，由此带来人们的生活方式、行为方式和价值观念的深刻变革。在社会主义市场经济条件下，人们的价值观念中既包含符合社会主义价值观念的积极因素，也包含逐利、拜金等消极因素。面对多元文化的冲击，青年大学生对主流价值观的认识产生的分化，给高校培育和践行社会主义核心价值观形成干扰。大部分大学生能辩证看待问题，能准确定位并认同社会主义核心价值观；也有部分大学生还不能熟练的进行政治判断，难以抵御新奇有趣的新事物新思潮，从而出现对社会主义核心价值观有的持中立态度、少数持冷漠态度的现状。另外，在开放的现代社会，中西方文化交流和融合不断向纵深拓展，各种文化思潮涌人我国，客观上也为多元价值取向的滋生提供了思想土壤。文化价值观的独立性、选择性、多变性、差异性，一定程度上削弱了主流价值观的主导作用，使主流意识形态遭遇冲击和淡化。
（二）网络新媒体的影响
伴随着互联网技术的迅速发展和信息社会的进步，新兴传媒手段不断涌现，网络新媒体以其自由、快捷、交互、开放等特点，成为社会发展的新时空。借助新媒体，我国社会主义意识形态的传播获得了技术支持、传播渠道和言论空间，有助于增强意识形态教育的传播力、吸引力和凝聚力。然而，新媒体是一把“双刃剑”，在及时传播社会正能量的同时，也严峻考验着我国意识形态教育的控制力。特别是大学生富有激情、接受新事物快，很容易被一些错误的价值观念、思想理念和意识形态所诱导，模糊了自我认知，弱化了是非观念，对高校培育和践行社会主义核心价值观教育起到了阻碍作用。
（三）传统教育观的束缚
三、高校培育和践行社会主义核心价值观的实践性分析
指出：“要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成和制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。”高校应将培育和践行社会主义核心价值观融入人才培养的各个环节，融入师生员工的学习工作生活和精神世界，使之成为全校上下的思想自觉和行动自觉。
（一）深化宣传教育，坚守认同自信
（二）强化笃行实践，坚守行动自觉
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》明确提出“构建国家开放大学”，各省《教育发展纲要》也纷纷提出“以广播电视大学为基础探索构建开放大学”。在我国构建学习型社会的背景下，开放大学建设的机遇与挑战并存。
一、国外开放大学的基本成功经验
国外开放大学的发展与成就令人瞩目。世界上以openuniversity(开放大学)命名的学校以及具有开放大学性质的学校和机构中，典型的代表有英国开放大学、美国凤凰城大学、澳大利亚南昆士兰大学、日本放送大学、韩国国立开放大学、印度英迪拉甘地国立开放大学、泰国苏可泰探玛提叻开放大学、香港公开大学等。它们是一个实体，具有专业教学、学位授予和相对自治权；它们没有“围墙”，利用远程教育技术，通过整合优质教育资源提供服务，适应移动学习的需要；它们秉承开放的理念，包括思想的开放、模式的开放、方法的开放、向所有人开放、向全国乃至世界开放，具有人人、处处、时时学习的服务功能和手段，能为全民学习、终身学习提供教育服务；是一个可以为一切有能力、有意愿接受高等教育的人提供学习机会和服务的开放型大学。
(一)法律法规的保障
(二)研发高质量的学习资源
(三)满足个性化的学习需求
(四)提供有效、即时的支持服务
提供良好的学习支持服务是各开放大学都在努力而为的。英国开放大学将远程教育定位在“基于支持的开放学习”上，从校长、中心主任到普通工作人员都实行严格的岗位责任制，每项工作、每个环节都制定了明确的质量标准，如学生入学前的指导和咨询、入学后作业的评判、辅导课的安排、考试组织与评卷、学生意见的收集等，并且学校有专人进行检查和监督。并设置权责分明的三级学习支持体系，每个学生配一位导学教师，各导学小组学生不超过25人。澳大利亚南昆士兰大学建立支持服务网络，组织电讯会议辅导、暑期学校、提供有效的学习者联系系统。美国凤凰城大学主要开展在线学习，提供简单易学的上网软件，学生可检索到教师讲稿、提问和作业，然后脱机复习，并可与成功人士在线交流，师生交互是非实时的，跨越了时空障碍。香港公开大学设有网上学习系统，为每一个注册学生分配一个导师指导他们的学习，并提供《遥距学习技巧》等学习指南，学生可利用互联网注册课程，缴交学费、选择导修组别、接收课程资讯和多媒体教材、与同学和导师联系及查询成绩，学生如有需要可以到学校学习，学校设有电脑实验室和自修室，校内的咨询中心摆满了多种免费索取的资料，并以先进科技提供一站式服务。
二、我国开放大学建设发展面临的挑战
当前，国家开放大学的建设是以广播电视大学系统为基础进行的。作为面向职业人的国家开放大学，其建设与发展在所处的环境下是难以做到“超然”的。
(一)继续教育法律法规的缺失
(二)成人教育“失宠”导致的生存“混沌”
(三)成人学历教育市场的无序竞争
(四)成人教育的社会认同不足
(五)电大系统自身内部的管理
三、国家开放大学建设的路径选择
在我国构建全民学习、终身学习的使命下，如何学习、借鉴与移植国外或地区开放大学的成功办学经验，直面挑战，突破内、外部不利因素的制约，寻求开放大学的建设发展路径，实现广播电视大学向开放大学的战略转型，这是我们需要深入思考的问题。
(一)发挥系统优势，培育优秀团队
(二)争取政策支持，抓住发展契机
(三)完善体制机制，理顺内部关系
在高等教育改革的浪潮中，部分市级电大分校的兼并重组给全国的电大系统造成了严重的冲击，相当部分省级电大为解决生存危机而不得不寻求实体办学，这既有对教育行政部门重组行为的无力应对，也有对电大系统自身层级利益分配的无奈选择。至此，面对已有的“一套人马，两块牌子”的部分省级电大，再以此为基础加挂“开放大学”的牌子，并将开放大学“做大做强”，一些深层次的问题不容回避。因而，国家开放大学的建设要在电大的基础上完善体制机制，在办学模式、培养模式、学习模式等方面不断探索思考，在自主制定的规则范围内，规划、扶持条件较弱的省市县级电大建设，正视省、市级电大的合理诉求，厘清电大内部自上而下的层级关系，明确各方的责、权、利，重塑合理的利益分配机制体制，形成利益共同体及系统合力，从而为开放大学建设与发展打好坚实基础。
(四)秉承大学特色，提升办学条件
卓越的课程资源、严格的质量标准、良好的教学管理、周到的助学服务一起构成了国外开放大学的显著特色。我国开放大学的建设与发展要秉持和维护这一特色，不断加强硬件建设，提升办学条件。要紧随现代信息技术步伐，建设一条直通基层办学点的网络高速通道，建设一个能够在互联网上运行，高水平、标准化、多样化，能够满足学历继续教育和非学历继续教育学习的一个海量的数字化学习资源中心，建设成基本满足智能化学习条件的、类似于连锁店的、代表国家开放大学形象的、网络充分覆盖与延伸到基层的学习中心。此外，国家开放大学及其分部还应妥善应对外部监督与自身建设的关系，正确看待质量保证与办学规模的关系，正确处理招生、教学与考核的关系，不断强化自身建设，建立科学的质量保证体系和有效的监控机制，切实保障人才培养的质量，为终身学习的学习型社会作出积极的贡献。
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字写得很漂亮，但内容很“火爆”。
信中写道：“我区现在的教育观念是比较落后的，说坊子教育没有特色，一点都不过分。教育管理权力过于集中，又缺乏监管力度，出现问题怎么办……”
这封信来自坊子区的一位普通老师。
收信人：时任坊子区教育局局长刘伟。
这位老师不知道，刘伟正为坊子区教育改革如何“破冰”殚精竭虑。坊子区教育基础薄弱，许多家长和学生纷纷用脚“投票”，跑到潍坊市去求学。
抓坊子区教育，是要用勇气和智慧才能挑起来的重担子。
“教育行政部门角色不清，事事都想管，但事事都管不到位”
6年后的今天，坊子区还在为培养了北海双语学校这条“鲶鱼”而庆幸，原来一池静水般的坊子教育被激活，许多教育管理体制改革也发轫于此。
北海双语学校实行董事会领导下的校长负责制，校长是从外地引进的高峰。
高峰一上任，就与教育局约法三章：“用人权一定要给学校，薪酬分配权一定要给学校，业务自一定要给学校。”
条件一列出，教育局的许多人感到不舒服，这不是往外挡我们吗？没有教育局的领导，你们能办好学校吗？
可一位退休的副局长当场击掌，“只要有了这几条，保证学校能办好！”
时隔多年，这句话还像楔子一样钉在刘伟的脑海里：这是为什么？我们教育局整天管着学校，大家意见还非常多。
“事实是局长和校长互不信任。在这种情况下，教育局往往把校长盯得很死，总要看住，才放心”
刘伟记得，自己上任后接到的第一个通知，是上级教育行政部门要求搞好校园绿化和卫生的通知。他一看很吃惊，上级教育行政部门都管到学校的绿化和卫生了？
而校长们呢，许多校长曾对刘伟说，“刘局长你放心，我一定给你干好”。这让刘伟哭笑不得，校长到底为谁负责？校长告诉刘伟，自己每天必做的事，就是看教育局网站，上面布置什么任务，学校就做什么事，一准儿错不了！
几年下来，刘伟最深的感受就是“教育行政部门角色不清，事事都想管，但事事都管不到位”，他摇着头，叹息，“局长快赶上是学校的办公室主任了。”
他掰着手指头，第一件，对教师的培训。教育局下达学习计划，学校按此找人，往往派那些事儿少的人去，点上卯报上名就找不到人。“学习不学习是局长定，学习不学习不知道。”
第二件资金的问题，花钱都是局长说了算。“所有学校的钱，最后全部由局长审批。”“这相当于什么事呢？钱本来是学校的，但局长对校长说，你不会花钱，你花不好的，弄不好你们会乱花的，怎么办？好，我来给你决定。”
“学校没有经济自，很麻烦。事事要请示，校长不能根据学校的经济情况来安排学校发展，不管是长期计划还是短期计划，都没法儿弄。”
“高峰心里很清楚啊，把办学过程中会遇到的问题，都提前做了规避。”
第一个月，北海双语学校的工资没能按时发放下去。
第一个月的工作量被挂在学校内网上，一下子“炸了锅”。
有的老师愤愤不平：“感觉就像是被人扒了衣服示众，太难受了。”
还有的老师冲进执行校长办公室，痛哭流涕：“我工作一直认认真真，从不偷奸耍滑，学校给的分我确实接受不了。”
高峰赶回去召开全体教师大会。在会上，他说：“不进行分配改革，干多干少一个样，学校最多办3年，然后大家该回哪儿回哪儿。咱们投票，是平均发放呢，还是按工作量发放。”
道理一点就明。老师们投票，大部分人还是选择考核发放。
制度激活了全体教师的干劲，一位老师对刘伟敞开心扉：“我在北海双语学校，半年比得上我在原来学校干10年的活，差别大了！”制度引领了学校的快速发展，第一年，学校只招到了400多个孩子，第二年，招生就突破1000人。到了第三年，学生和家长纷至沓来，校长应接不暇，只好“躲”了起来。
北海双语学校的成功，让刘伟下定决心，按照“政府投资、专家办学、行业监管、中介评价”的思路，全方位简政放权，力推管理、办学、评价分离的探索。
他的想法是，不能让校长成为教育局的附庸，要让校长有充分的自主发展权。
只是突破口在哪里？
“现在当校长不再是一个人说了算”
在坊子区，常会听到人说：“刘伟局长是个有教育情怀的人，他有宽阔的胸怀。”
说这话的人，有校长，也有普通教师。是什么让他们这样掏心掏肺地评价一个教育局长？
坊子区有个邓村小学，位置偏远。几年前，学校还有草屋顶的房子，下雨就漏。村民们也不拿学校当回事儿，牵羊拉猪从操场过。上任不久，刘伟就和高峰到了邓村小学。
学校老师很高兴：“哟，我们见到局长了！”刘伟是第一个到邓村小学的局长，他和老师们拉呱儿，走进课堂看孩子们的表现，让一直在城市里办学的高峰吓了一跳：“农村学校各方面条件这么差？”
出了校门，刘伟对高峰说：“高校长，我当局长不是办好一所学校的事。如果我们不让农村孩子上好学，将来有一天我们在城里也活得不安稳。农村孩子将来到城里，因为受教育不好，找不到好工作，只能饱一顿饥一顿，住在桥底下。你想他会怎么样？”
那是不是校长权力大了，愿意让谁当干部就是谁？
“不是啊，如果聘的干部不得力，影响学校发展，到了评估时，校长不是搬起石头砸自己的脚吗？原来校长还可以抱怨教育局，是教育局任命的人不行，现在你抱怨谁？”
“所以我马上把这个权力转移出去，建立一个公平公正的大家认可的渠道。副校长和中层干部，先由教师和专家组成的评委会投票选举，再由校长聘任。”
改革让凤凰小学焕发出新的活力。这个位于城乡接合部的农村小学，过去老师们充满着职业倦怠感，对工作能推就推，读书学习更是无从谈起。英语老师贾瑞晶还记得，自己因喜欢读书和认真工作被同事讥笑的事儿，可现在，“我周围的人变化太大了，大家都积极努力工作，读书也成了一种氛围。每个人都在提高自己，不愿意被别人落下”。
她分析说：“竞争上岗，意味着我们自愿选择了改革，选择了这所学校。既然是自己的选择，就责无旁贷，必须尽最大努力干好。”
凤凰小学的变化，让刘伟有了新的感悟。他说，教育局并没有为凤凰小学增加投入，只是改变了一种制度，就盘活了学校和教师。
“我们常说，一位好校长就是一所好学校。但是，如果学校发展不是依靠制度，而是依靠某个人的话，能持续吗？我们还常说，要调动积极性。积极性怎么调动？只有当一个人自己愿意积极主动的时候，积极性才能发挥出来。”
“人的主动性来自哪里？来自制度设计，来自于给学校的自。如果靠外力推动学校发展，只会有一时的变化。它不是内生的，不是真正的自我发展，也不可持续。”
和潍坊其他区县的校长比起来，坊子区的同行拥有令人羡慕的自。他们不仅能够任命副校长和中层干部，而且对公用经费的使用，也全凭自己做主，教育局或理事会只检查预算的执行情况。
有了自的坊子区校长，如同时分到了土地的农民，兴高采烈，开动脑筋，琢磨着如何在自己的地上种出点跟别人不一样的东西来。
坊子区实验学校，一所普通的小学。校长杜增东带领全体教师组成研究团队，进行课程体系建设。整个学校在研究中，实现了从行政化导向朝学术化导向的转变。
学校的机构变了。学校成立各大学科的学术委员会，优秀教师被推选出来，成为专业发展的引路人。
学校的运行机制变了。学校建立教师自主发展机制，鼓励每位教师都走出有特色的路来。
3年的自主改革，令这所默默无闻的学校声名渐起。
前不久，济南市市中区的60多位校长自发到坊子区实验学校参观，这是学校建校以来的头一回。在一堂语文课上，学生的表现出乎校长们的意料，40分钟，他们“哗哗”地鼓了三次掌。
可有的校长不相信，偷偷问孩子：这节课是不是已经讲过？还有的校长去翻看孩子的教材，看上面有没有以前写过的痕迹。
参观完，交流完，济南市的校长们心服口服。他们说，我们也听过很多好课，但大部分好课都是打磨出来的，你们的课一看就是实实在在上出来的、研究出来的，不容易！
杜增东说起这一段故事来，眉眼间全是掩不住的笑意。停了一下，他长长地舒了一口气，“我们学校到了最好的时候了！”“关键是人的变化，每个人都自主运转，不用校长盯着。像听课，很多老师都是主动听其他老师的课，去提升自己。原来不行啊，你让他听课，他能找到校长大闹。”
坊子区的改革让校长们明白了，单独抓课堂，抓教改，不能从根本上解决问题。最重要的是人的管理，是唤醒教师沉睡的心灵，这才是最根本的发展动力。
“教育局不把评价权放出去，相当于你说放权，这手放了，那手又把它抓回来”
2009年的一件事情，让刘伟觉得教育局的权力放得还不够。
当年教育局对全区学校进行评估，北海双语学校倒数第一。刘伟很奇怪，北海双语学校已经有了很好的社会口碑，为什么差距这么大？
分管副局长解释说，刘局长，你没细看，为什么北海双语学校倒数第一？因为教育局评价的许多项目它都不做，得零分。
“哦，我弄明白了。”刘伟恍然大悟，教育局对学校的评价项目往往是各科室的工作安排。学校对教育局又烦又怕，就是因为有“评价权”这根绳拴着它，校长只能乖乖听话，很多时候只能站在行政的立场去办学。
曾有校长向刘伟反映，一天最多曾接到十几个文件和通知。各项检查评比，让学校疲于应付，如何能安心办好学校？
刘伟说，评价权一定要放手，不然校长潜意识里还是给教育局干。“教育局不把评价权放出去，相当于你说放权，这手放了，那手又把它抓回来。”
坊子区教育局创造性地把评价权放给了第三方评估机构——潍坊市创新教育管理评估中心。
评估中心制定的第三方评估方案有7个大项，包括规范办学、教育质量、课堂教学、课程开发与利用等各个方面。
“这个评估更注重教育教学的过程，更注重学校是否遵循教育规律，所以学校能自主的指标，占的权重大；不能自主的指标，如招生、办学条件、硬件等，或者不评，或者比重小，相对淡化。”潍坊市创新教育管理评估中心的武际成老师说，与教育局沟通时，双方都很明确：评估是给坊子教育定方向的，不是要用行政的力量去约束。
就拿教育质量这个指标来说，制定时，有人提出来：要不要包括中考成绩？刘伟一听，坚决反对：“现在都不用高考成绩排名了，还能用中考成绩来评估吗？”
最后，教育质量这个大项下面，包括了日常学业水平抽查、学生音体美等综合素质抽查以及社会满意度调查。
谈到这个设计，武际成很是满意：“很多人习惯于把教育质量和教学成绩等同起来，太狭隘，第三方评估完全突破了这种狭隘的教育质量观。”
刚刚结束的第三方评估中，排名靠前的，既有口碑好、成绩好的北海双语学校，也有地处偏远乡镇的薄弱学校黄旗堡中学。
结果出来，不仅全区吃惊，就连刘伟也在私下里反复问过好几次：“你们的成绩可信不可信？有没有水分？”还曾直接地问武际成：“是不是黄旗堡中学的校长赵振山往你那走门子了？”
武际成一句话回过去：绝对没有！
评估黄旗堡中学时，由于前期师生问卷调查时成绩很好，武际成特地加大力度，派6人评估小组去调查了2天。这两天里，评估小组查阅资料，与师生座谈，随机听课。没想到，黄旗堡中学全体教职员工的积极性甚至感染到了评估小组成员。
他们对评估小组说：“咱的领导班子，每天早来晚走，以身作则。学校对教师的评价非常透明，我们感到浑身有使不完的劲儿。”
校长赵振山拿出自己设计的“双向管理双向评价”方案，让评估小组眼前一亮；而这个偏远农村初中开齐音体美课程、举办各种社团的做法，也让评估小组连呼“不容易”。
“2011年，黄旗堡中学的学生流失率为10%，到了2012年，为0！”武际成告诉刘伟，尽管黄旗堡中学目前中考成绩不好，生源、师资、硬件都是最落后的，但这个学校是确确实实在按照教育规律办学，在为学生的全面发展负责。
他说，黄旗堡中学2009年评估时，还是初中学校倒数第一；2012年跃升为初中第二名，关键就在于赵振山根据第三方评估方案对学校进行了彻底改造。
坊子区的第三方评估，也因此得到了大家的认可。校长们说，它不是为了区分高低，而是要帮助学校分析和改进问题，解放和激励学校自主办学。更重要的是，第三方评估让校长不再跟着教育局各科室的“行政指挥棒”转来转去，让行政的归行政，专业的归专业。
至此，坊子区教育的管理、办学、评价三方分离开来，教育局不再既是教练员，又是运动员，还是裁判员。
坊子教育开始成为潍坊市最具活力的地方：学校的管理和办学水平走在了潍坊市前列，在潍坊市教育局组织的家长满意度测评中，坊子区的分数是最高的。一批名校、名师开始崭露头角，吸引着孩子不再外流。如今，区外的学生已经开始选择坊子区的学校……
面对成绩，刘伟说，自己思考了这么几年，探索了这么几年，最大的感受是，教育行政部门应该是“规则的制定者、平台的搭建者、资源的调配者”，教育局长千万不要成为所有学校的“总校长”。
他说：“我们永远不能只依靠某几个人的觉悟和能力，要相信制度，相信机制。”