（二）含义：是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。民主集中制，是我们党的根本组织原则。
民主：是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主既是一种手段，也是一种目标。
党内的集中，则指在集中党员个人和各级党组织正确意见的基础上形成的意志统一、行动统一。
民主制是社会发展的潮流和方向。可有的地方政府领导的民主意识和法制观念比较淡薄，在现实生活中往往做出破坏民主的事情来。如：2009年在河南发生的“灵宝事件”。
发帖举报违法行为遭跨省追捕践踏民主
事件的大致经过是：2008年5月，河南省灵宝市政府以建设工业聚集区为名，以租代征“租”用大王镇28平方公里农地，其中大部分是基本农田，约3万余农民失去土地。但村民所得补偿却只有地上附着物和青苗补偿费，法律规定的土地补偿费和安置补助费根本没有涉及。在上海工作的当地青年王帅多次举报无果，在网上以“河南灵宝老农的抗旱绝招”为题发帖曲折披露这一事件，却遭到灵宝市网警跨省抓捕，2009年3月6日到3月13日，在上海和河南灵宝看守所，24岁的青年王帅度过了人生中最难熬的8天。
从公民权利角度看：公民的民主权利如何保障？
从法治的角度看：有的地方政府法制观念淡漠
《新京报》分析认为，在刑法上，要构成诽谤罪必须有捏造某种事实的行为。而灵宝市政府违法“租”地并非虚构。此外，要构成诽谤罪还必须是针对特定的人进行的。而遭王帅诽谤的是谁呢竟然是“灵宝市政府”!但根据刑法的规定，诽谤罪的客体是他人的人格尊严或名誉权。换言之，诽谤罪的侵犯对象只能是自然人。就算王帅真的“诽谤政府”了，也不可能构成“诽谤罪”。正因如此，警方最后以“证据不足”为由，给王帅办了“取保候审”。
温总理一再强调强化制约监督，确保权力不被滥用。跨省追捕公民，灵宝自毁形象，荒谬不值一驳。但这也是坚硬的现实，“后有来者”也保不准，制度缺口亟须补救。如何从法律制度上、行政架构上保障公民权利，防止权力滥用，依然任重道远。(新华每日电讯姜锦铭)
现在，灵宝警方滥用权力打击报复的形象已经现形，接下来的问题是：是谁指使警方这样干的，这幕后官员该不该被追究(中国青年报杨涛)
据悉，灵宝市公安局长等人17日下午在上海和事件当事人王帅会面，为此前的错抓当面向他道歉。灵宝市委宣传部副部长王建民透露，灵宝市的有关领导也会前往王帅老家道歉。据灵宝市法制办副主任宋闯关透露，将按照“侵犯公民人身自由权”对王帅进行国家赔偿，根据最新修改的赔偿标准，每天赔偿111.99元，7天共赔偿783.93元。宋称，除了这些赔偿，王帅及其家人还可以提出精神赔偿等赔偿要求。灵宝市委宣传部给记者看的材料显示，4月16日灵宝市公安局下发文件，对分管网警大队的公安局副局长焦占林给予停职处理，认定其责任为“审批错误”；对公安局法制科科长黄立忠给予停职处理，认定其责任为“审核定性不准”；对网警大队民警李平和刑警大队民警贺彦伟给予停职、离岗培训处理，认定其责任为“负有直接责任”，并指其原因为“业务知识不精”。在该文件处理意见最后一条，要求灵宝市公安局党委书记、局长宋中奎向上级党委作出深刻检查。据了解，灵宝市隶属的三门峡市公安局在当地纪委的协助下，已对此事介入调查。可见我们的党和政府是极力推进民主化的进程的。
（三）为什么说民主集中制是党的根本组织原则
1、党是由全体党员和党的各级组织组成的统一体。它不仅必须有自己的统一的纲领、章程，还必须有它的统一的中央领导机关，建立从中央组织到地方组织、基层组织的完整巩固的组织系统，形成组织的物质的统一。要做到这一点，就必须依靠民主集中制。
2、党是一个矛盾的统一体。在党内关系中，存在着党的领导者同被领导者的矛盾，党的上级组织同下级组织的矛盾，党员个人同党的组织的矛盾等。对于这几个关系中所发生的矛盾，需要正确地加以协调和处理，以建立党内正常的政治生活。民主集中制正确地反映了党内政治生活的规范性，是协调和处理党内关系中各种矛盾的唯一正确的组织原则。
3、完成党的历史使命的需要。我们党肩负着建设社会主义，最终实现共产主义的历史任务。这是十分艰巨复杂的任务，需要亿万群众团结起来，共同奋斗才能完成。而要把亿万人民群众的力量集中起来，有组织有领导地进行斗争，作为先锋队的党组织本身只有按照民主集中制的原则才能建立起来，才能够制定出正确的路线、方针和政策，并充分调动全党的积极性，使党坚强有力，从而实现自己的主张。正如斯大林所说：“不应当是个人的偶然凑合，而应当是团结一致的集中的组织，因为只有这样才能按照统一的计划指导党的工作。”这就是说，党根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来，形成统一的整体，才有战斗力。
反面材料：
原浙江省副省长、宁波市委书记兼市长许运鸿2000年10月被一审判处有期徒刑十年。他在忏悔录中指出，民主集中制是个“法宝”，没有执行好民主集中制，是其犯罪的一条重要教训。我犯错误的思想根源和主要教训
第一，最根本的问题，是放松主观世界的改造，这是我非常深刻的体会，绝不是老生常谈。
第二，党内的民主集中制是个“法宝”，没有执行好民主集中制，是我的又一条重要教训。
对于一个“班子”，特别是对于“一把手”，健全民主集中制，正常的党内批评和自我批评，营造一个严肃、团结、安全的工作环境，是少犯错误的重要保证。对我来讲，至少会清醒许多。然而在宁波的后两年，自己过分轻信秘书和身边的几个人，以致民主作风不如以往。班子内部、上下之间、同志之间，不同意见听不到了，不少人不愿向我直言，使我失去监督，同时也就失去了许多提醒和发现问题的机会。
（四）党的民主集中制的基本原则：(六条)
1、党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
①怎样理解“党员个人必须服从党的组织”
党员个人必须服从党的组织，这是因为，每个党员是党的一分子，只有个人服从组织，党才能形成统一的整体。如果党员可以随心所欲地对待党组织的决议、决定，不遵守党的纪律，那么，也就丧失了战斗力。同时，在党的政治生活中，一般来说，党组织的决定反映和集中了大多数党员的要求和意见，服从组织的决定，就是服从正确或比较正确的意见。在某些时候，也会发生党员个人的意见和党组织的意见不一致，一时难以辨明哪个正确的情况，在这种情况下，为了维护党组织的集中统一，同样要求党员个人在行动上必须服从组织决定。党允许党员保留个人意见，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。这样既可以保证党在行动上的统一，又可以防止压制党员的正确意见。
②怎样理解“少数服从多数”
个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央，都在一定范围和广泛意义上体现了少数服从多数。在党的组织讨论决定问题时，由于个人了解的情况不同，考虑问题的角度不一样，大家的意见可能不完全一致，这是正常现象。但是，全体党员最终必须执行一种决定，而不允许对同一个问题同时执行几种不同的决定。为此，就要按照少数服从多数的原则，及时做出决定，统一大家的思想和行动。少数人在自己的意见被否决之后，可以保留自己的意见，但必须承认和执行多数人所通过的决定，在行动上不得有任何反对的表示。即使有时少数人的意见是正确的，也应在执行多数人的意见的前提下按照党的组织原则和正常的程序进行解释，使多数人认识和接受正确的意见，这才能既保留不同意见，又保持党的组织统一和行动一致。
③怎样理解“下级组织必须服从上级组织”
下级组织与上级组织是被领导与领导的关系。党的下级组织对于上级组织的指示、决定，必须坚决地贯彻执行，做到令行禁止，决不允许对上级的指示搞实用主义，合意的就执行，不合意的就不执行。同时，下级组织服从上级组织，也是服从多数人的意见。因为，下级组织和上级组织的意见虽然都是党员意见的集中和反映，但上级组织所集中和反映党员意见的范围比下级组织要大，而且上级组织通常了解情况较多，分析问题更全面，处理和决定问题也比下级组织有更大的准确性。如果上级的指示和决议不适合当地的情况，可以向上级提出意见，但必须在上级组织同意后才能加以调整或改变。如果遇到紧急情况，下级组织来不及请示上级组织而又必须马上作出决定，可以边行动边报告，或事后报告请求批准。在某些时候，执行上级组织的决定，也可能不完全有利于下级组织，但从长远和全局的利益来看，有利于党的整体，因此也必须服从上级党组织。
④怎样正确处理党的上级组织和下级组织的关系
按照党的民主集中制基本原则的规定：“下级组织服从上级组织”，也就是说，党的上级组织和下级组织是领导和被领导的关系。上级组织要经常听取下级组织的意见，及时解决他们提出的问题；对同下级组织有关的重要问题作出决定时，在通常情况下，要征求下级组织的意见；要保证下级组织能够正常行使它们的职权，支持下级组织积极主动、创造性地开展工作；凡属应由下级组织处理的问题，如无特殊情况不要干预。下级组织必须坚决执行上级组织的决定，既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题；下级组织如认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况，可以请求改变，如果上级坚持原决定，下级组织必须执行，不得公开发表不同意见，但有权向上一级组织报告。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。
⑤怎样理解“党的各个组织和全体党员必须服从党的中央委员会”
我们党是由中央到地方的各级党组织按照一定的原则结合起来的整体。党的最高领导机关是党的全国代表大会和由它产生的党的中央委员会。党的中央委员会在全国代表大会闭会期间，执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。它是全党利益和意志的集中代表者，又是率领全党行动的最高权威。有关全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定，各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议，而无权作出决定或向外发表与中央不一致的主张。全党服从中央，党才能履行自己的职责，维护整体的利益。因此，党的各个组织和全体党员必须服从党的中央委员会，紧密地团结在党中央的周围，同党中央在思想上、政治上和行动上保持高度一致。
2、党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。
3、党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。
党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责报告工作。
4、党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。
5、党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论，作出决定。
在党内为什么个人不能决定重大问题
党章规定，任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题；不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。党章之所以这样规定，是由党的性质、任务和民主集中制组织原则所决定的，也总结了党内政治生活中正反两方面的经验。
从认识论的角度说，任何个人，即使是知识和经验比较丰富的人，对客观事物的认识总是有局限的，不可能是全知全能的，而一些人的认识的总和，总会比一个人的认识更全面、更正确。坚持重大问题由党委民主讨论，集体做出决定，有利于集思广益，群策群力，运用集体的智慧和力量，全面正确地决定和处理问题，避免工作指导上发生重大失误，正确地履行党委的领导职责。几十年的实践经验告诉我们，每当我们坚持重大问题经集体讨论决定这一原则比较好时，党内的政治生活就比较正常，所做的决策就比较正确，我们的事业就发展。反之，党内政治生活就不正常，党的事业就遭受挫折。当然，在工作和生活中有时候会遇到某些意想不到的突发事件，如严重自然灾害、重大事故等，由于各种原因，党组织还没有作出决定或者来不及作出决定，可是又必须立即提出解决办法和意见。在这种情况广党组织负责人可以也应该本着对党和人民高度负责的精神作出决定，但事后—定要迅速向党组织报告。
6、党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。毛泽东作为一个伟人，搞个人崇拜，除了他个人好大喜功外，更多的是中国传统文化的缺陷造成的。“清官文化”。中国人特别希望一个清官代表人民治理好国家，所以中国人特别崇拜包青天。“在家靠父母，出门靠朋友，就是不靠自己”就是中国人的理念。其实最靠得住的还是我们自己，民主要靠我们去争取，是等不来的。
（五）怎样健全党的民主集中制
第一、正确处理民主与集中的关系
党内的民主和集中有着特定的含义。党内民主，是指党员有在党章规定的范围内管理党的事务和发表意见的权利。其内容包括：党员大会或党员代表大会制度，党的选举制度，各级党委向同级代表大会报告工作的制度，党委集体领导制度，以及党员和下级组织对党的领导干部和上级组织的监督，党内对重大问题的讨论，少数服从多数的原则，党内批评和讨论的自由等等。党内的集中，则指在集中党员个人和各级党组织正确意见的基础上形成的意志统一、行动统一。其要求是：全党有统一的纲领和指导思想，党内有自上而下的严密的组织和分工，有统一的中央领导机构，有统一的制度和纪律，全党所有组织和个人都必须贯彻执行党的纲领、路线、方针、政策和决议。
党内的民主与集中是相互依存、相互制约、相辅相成的。民主与集中具有内在的一致性。民主是集中的客观基础，集中是民主的必然要求，不充分发扬民主，就不可能有正确的集中，不实行正确的集中，也是对民主的践踏和背离，维护在充分民主基础上的正确集中的权威，也就是维护民主的权威。所以，靠削弱甚至牺牲某一个侧面而片面强化另一个侧面的做法，是十分有害的。同时，也要注意全面把握民主和集中这两个方面，根据情况有所侧重，至于在什么情况下较多地强调发扬民主，在什么情况下较多地强调集中，要按照党在一定时期的政治任务、当时的社会历史环境和党内的实际状况来决定。总之，民主集中制的实质是民主与集中的辩证统一，它的出发点和落脚点，在于充分调动党的各级组织和全体党员的积极性和创造性，在党中央的领导下，集中全党的正确意见，同心同德、团结一致地为人民利益而工作。
所谓实行集中制要以实行民主制为前提，就是说，上级机关要求下级机关服从自己，首先自己必须实行民主制。必须集体决定重大问题，实行少数服从多数的原则，这是民主制的权力运作方式。权力的行使必须体现大多数人的意志和利益，不得以权谋私，决定问题要符合实际，这是民主制的根本属性。上级机关要求下级机关服从自己而自己不首先实行民主制，上级机关自己就有可能异化变质，为它服务的集中制就有可能成为“助纣为虐”的工具和手段。我们的党章作了准确的表述，说它是“民主基础上的集中”。
第二、正确处理少数与多数的关系
在党内，特别是在党委班子内部，要按照少数服从多数的原则形成决议，做出决策。在正常情况下，当多数人的意见一致时，当断则断，避免“马拉松”式的争论。非常情况下，要慎重对待少数人的意见，力争不漏掉一次可能集中正确意见的机会。（l）讨论决定问题时，当少数人的意见确有一定道理或正误参半时，尽量吸收其合理成分；当少数人发表的意见有偏差时，允许保留，让其在实践中得到证实和检验。（2）在事关重大问题上，两种意见近乎对等，仅是微弱多数的情况下，属于非紧急情况的进行“冷处理”，让大家对议题作进一步研究，逐步缩小认识上的差距后，下次会议再作决策。若还不能取得一致意见，报请上级党组织裁决，并注意做好执行裁决中的思想工作。（3）在多数人对讨论的问题只是一般了解，发表意见出现“一边倒”，而少数人情况熟悉，所发表的意见有很有据，理由充分，多数人无法辩驳的情况下，让大家在讨论中反复进行比较，逐步统一思想，让少数人的意见转化为多数人的共识，最后再做出决策。总之，党组织讨论决定重大问题，必须坚持少数服从多数的原则。在这个问题上，作为组织原则，只能是少数服从多数。
第三、正确处理书记与委员的关系
在党组织内部，尤其在党委领导班子内部，应贯彻集体领导原则、个人服从组织原则、少数服从多数原则。因为在党内，书记与委员是平等的，特别在讨论决定重大问题时，书记和委员都只有平等的一票，书记没有特殊的权利。但确有特殊的责任和作用。书记在班子中要发挥议大事时的把关作用，作决策时的引导作用，决策实施时的组织作用，行动中的表率作用。书记在集体讨论决定重大问题时，要想到自己只有一票权利，个人不能决定重大问题。在集体决议形成以后，书记要严格按照自己的职责贯彻执行，不得以“情况特殊”为由而违背。书记因故缺席时，对集体做出的决定也必须尊重、服从并积极执行，不得强加个人意志，更不能轻易否定。书记要想到自己在党内与委员之间不存在领导与被领导关系，应当相互尊重，互相支持。委员要积极参加集体领导；、郑重地行使自己的领导权利。在党的会议上，要抱着对党的事业角度负责的态度，畅所欲言，不隐瞒自己的观点，积极地发表意见。决策形成后，委员要按照分工认真抓决策的落实，并对党委集体负责。
第四、正确处理集体领导与个人分工负责的关系
材料：“班长”要善处民主与集中的关系
一、统揽不包揽。古人讲“善弈者，谋势；不善弈者，谋子。善谋势者，一子失着，全盘可以弥补；而谋子者，却常常顾此失彼，一着不慎，全盘皆输”。这里所说的“谋势”，就是讲的统揽、驾驭全局，“谋子”，则是忙于具体事务。成熟的“班长”应当善于“谋势”而疏于“谋子”，把主要精力放在抓大事，议大事上。要紧紧抓住那些牵一发而动全身的、带全局性、倾向性和普遍性的问题，下功夫议深、议透、议熟、议够、议细，拿出解决的具体办法，作出正确的决策。在具体工作中，要着重处理好“统揽而不包揽”的问题。首先是把宏观决策与具体的工作结合起来，集中精力研究和解决带全局性的重大问题，并通过强有力的组织工作，经常性的思想政治工作，来实现统揽的决心。其次是把上级要求同本地实际结合起来，吃透上情，摸清下情，创造性的提出奋斗目标和工作思路。再次是把抓中心工作与抓一般性工作结合起来，通过抓大事，带动一般性工作，做到大权揽得住，把握好方向和全局；小权散得开，防止和摆脱事务主义，真正使民主集中制的原则在工作中得到充分的体现。
二、果断不武断。“班长”的责任，就是在广泛发扬民主的前提下，充分集中“一班人”的智慧，适时作出科学决策，特别是对棘手的问题，一定要敢于和善于决断，而非盲目独断或者优柔寡断。要做到这一点，首要的是“班长”必须要有浓厚的民主意识和作风。这是实现集中的前提。要善于听取各种意见，确保制定决策的正确性。同时，也要敢于决断，该“拍板”的就要大胆“拍板”。俗话说：“当断不断，必受其乱”。需要集中而不去集中，同样也不能正确地执行民主集中制。在具体工作中，要特别注意充分吸收各种意见中合理的成份，适时下决心，做到正确的意见集中好、分歧的意见统一好、否定的意见说服好，使每个同志都能心情舒畅。同时也要注意坚持原则、不信邪，做到头脑清醒，始终坚持以县委的政策、指示和本地实际为依据，并以此来统一“一班人”的思想，不为面子所障碍、不为名利所困惑、不为压力所动摇、不为人情而走样，使制定的决策经得起实践和历史的检验。
五、合唱不独唱。往往有这样的现象，“班长”整日忙得焦头烂额、不可开交，可其他班子成员却比较轻闲、无所事事。究其原因主要是这个班子的“班长”没有注意调动、发挥好成员的积极性。这说到底是个用人的问题。用人须以信为先。作为“班长”，要充分相信班子每位成员有能力干好自己各自的工作，不能只相信自己，当“光杆司令”，孤军奋战，唱“独角戏”。“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。“班长”一定要当好乐队的总指挥，按照个人分工负责制的原则，根据班子成员的能力和特长，科学确定每个班子成员的职责范围，分解工作目标，明确工作任务，实行目标考核，使他们各司其职、各负其责、各展其能、各施其才，吹好号，弹好琴，喝好调，演好戏，形成千帆竞发、百舸争流的局面。
反面材料1：安徽省原副省长王怀忠违反党民主集中制的危害。
家长独裁取代集体决策--王怀忠阜阳腐败群案内情
家长独裁取代集体决策
“一把手”肆意践踏党内民主，在党内没有民主，这是阜阳前些年出现大面积腐败，以致王怀忠等人胡作非为之所以能够得逞的一个突出原因。
王怀忠担任市委书记期间，在市委常委班子内部，一切大事都由他个人说了算。首先，他常把班子里正常的不同意见指责为“杂音”。他在班子里拉几个亲信，形成一股势力，使班子其他成员不敢发表反对意见；对于持不同意见的人，他既拉又打，软硬兼施，使其屈服；他经常欺上瞒下，推说是省里某领导的意思，使持不同意见的人不敢坚持。再不行，则采取冷落、孤立、打击手段，甚至恶人先告状，让上级领导出面批评。在使用干部上，不按原则、条件和程序办事，说用谁就得用谁。对于一些明知有劣迹的人，只要是他的小圈子里的，或是给他送给钱物的，都最终将得到提拔重用。
王怀忠说虽然文化程度不高，但玩弄权术却老谋深算。他的绝招是拍桌子、瞪眼睛、“熊人”。有一次王怀忠带外商到颍州区谈开发项目，区分管领导讲几句维护群众利益的话，王怀忠勃然大怒，桌子一拍，大声训斥：“观念落后！地方保护主义这么严重，阜阳还怎么发展？”说罢拂袖而去。与会者面面相觑，噤若寒蝉。第二天王怀忠不再露面，市里只来了一位分管领导就轻而易举地按照王怀忠的意图把项目定下来了。
在王怀忠的家长制作风影响下，不少区县“一把手”独裁的现象十分突出，在重大事项和人士任免上都是少数主要领导说了算。在有些领导班子中，只要谁对“一把手”持不同意见，就会被以“闹不团结”或“有杂音”的借口加以调整，以致谁也不敢违背“一把手”的意志。原淮北市副市长王汉卿在任阜阳市(县级市)市委书记兼书记期间，亲自操作将市内一块黄金地皮(原体育场)以低廉的价格卖给外商开发商场。市民议论纷纷，王为平息民怨，公然电视上撒谎说外商开发新世纪广场不是为了赚钱，而是搞公共娱乐建设。不久，新世纪广场建成为一座大商城，王汉卿的谎言不攻自破，阜阳人气愤地骂他是“王汉奸”。
在王怀忠担任阜阳市委书记时斯，个人领导代替党的集体领导，使阜阳市大伤原气。带着冬日的寒意和复杂的心情，记者再次寻访了王怀忠曾经的几大“政绩”工程。当记者来到耗资3.2亿元的飞机场时，机场静静地座落在阜阳西南郊的旷野上，似乎也在品味着王怀忠带给它的没落与孤独，夜幕降临时，一位附近居民赶着几只羊慢慢往家走，当年王怀忠期待的国际航班大机场只有点点灯光映照着，王怀忠夸口60%的上座率成了笑谈，财政一年最高时还要补贴几百万元。机场值班人员介绍，现在每周只有飞往合肥、上海的航班，到合肥的机票价仅100元，惨淡运营。
阜阳电厂曾是省九五重点工程之一，曾准备利用亚行5亿美元贷款，但后来几乎处於停滞状态，先期的几亿资金成了一个巨大的黑洞。从东南亚回来后的王怀忠要建世界最大的动物园──“龙潭虎穴”除了留下笑谈外，还给当地居民带来了沉重的负担。阜阳人屈指可数的几大形象工程让阜阳人民大伤元气，业内人士认为至少透支了阜阳未来10年的财力。
（六）入党的积极分子如何增强组织观念
1、要主动向党组织汇报自己的思想和工作。要求入的同志向党组织汇报自己的情况，有利于党组织对他加深了解和有针对性地进行帮助教育，使他更快地进步。同时，这也是培养要求入党的同志严格的组织观念和对党忠诚老实态度的重要途径。
2、要积极参加党的活动。申请入党的同志参加哪些党的活动，要由党组织决定。一般地说，可以参加学习党章、听党课、某些党日活动、讨论积极分子入党的党员大会、预备党员入党宣誓大会、先进党支部或优秀党员表彰大会，以及党组织组织和号召的其他活动。要求入党的同志参加党的活动，是实际体验党内生活，接受党内生活锻炼，学习党的基本知识和党员优秀品质的极好机会。
3、要认真接受党组织的培训。要求入党的同志认真接受党组织的培训，对于坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论指导自己的思想和行动，提高自己的政治素质、业务素质和工作能力，有着重要的作用。每个要求入党的同志，都要自觉严肃地对待这种学习，积极参加培训，认真学好规定的必读文献和学习材料，注意联系实际，弄懂党的性质、纲领、任务、纪律、党员的义务和权利，解决自己思想上的一些问题，端正入党动机，努力做到首先在思想上入党。
4、要正确对待党组织的考验、考察。为了维护党的组织的先进性和纯洁性，切实保证新党员的质量，避免不符合党员标准的人被吸收入党，防止坏人和各种投机分子钻入党的队伍，党组织要对发展对象进行必要的考验和考察。要求入党的同志应当积极配合党组织，忠诚老实地把有关情况向党组织讲清楚，并提供可以为自己证明的有关线索，积极主动地协助组织搞清问题。
二、党的纪律
（一）党的纪律的含义及主要内容
1、什么是中国共产党的纪律
通俗地说，就是党内的各种规矩。党章第三十七条中规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。”
党的纪律，是一个政党内拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程制定和颁布的，运用党纪处分的手段保障其实施的，党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。
材料：企业为什么不喜欢应届毕业生？
据统计，在各类人才招聘会上以及各网站上的招聘通告栏里，近80％的职位只针对有工作经验者，但求职者却有60％是应届毕业生。应届毕业生应该怎样提高自己的素质，以便在竞争中掌握主动权？重庆出版社2005年4月出版的《我为什么不要应届毕业生》一书记录了一些招聘单位人员的口述事实，点评了许多大学生求职的成败个案。下面摘录书中部分章节，希望能给毕业生们一些启示。
半夜看球大呼小叫，工作吊儿郎当
萧先生（某信息服务企业的执行总经理）：
被我开除的那个应届毕业生小魏，起因是熬夜看比赛，那年有欧洲杯。年轻员工中有一批铁杆球迷。年轻人凑一起看球本来是高兴的事，但小魏仗着自己收入比其他员工高（这是我们当初按学历分薪酬档次的一个失败），先是在宿舍接卫星天线收看节目，小魏用半欺骗半强制的方式在球迷员工中集资，买了最贵的，然后是每晚看球时买一大堆的食品，吃喝也要AA制，这样对于有些从农村出来的孩子就太为难了。加上小魏看球的球德也臭，到最后竟然变成他一个人看球了。
想一想日常工作中小魏也和同事之间有越来越明显格格不入的趋势，于是我们商量后确定：为了保证工作风气，也净化一下员工之间的环境，就拿小魏“开刀”：给半个月工资补偿，让他立马走人。
可见，企业都如此要求员工遵守纪律，作为一个共产党员，一个先进分子，党对每一个入党积极分子和党员纪律的要求更高更严格，俗话说的好“无规矩不成方圆”。我们党之所以能取得这么大的成就，根本的保障就是有严格的纪律，共产党员严格遵守。
2、党的纪律内容：
主要有政治纪律、组织纪律、群众纪律、保密纪律、人事纪律、宣传纪律、外事纪律、财经纪律等。
（1）、政治纪律。党的政治纪律是党的组织和党员政治言行的规范。
（2）、组织纪律。党的组织纪律是党维护组织上团结统一的行为规则。
（3）、群众纪律。党的群众纪律是处理党和非党群众之间关系的行为规范。
（4）、保密纪律。党的保密纪律是指党为严格保守党和国家的秘密而要求党的组织和党员必须遵守的原则和规定。
（5）、人事纪律。党的人事纪律是党关于干部的选拔任用的原则、程序和要求。
（6）、宣传纪律。党的宣传纪律是进行党的宣传工作必须遵守的行为规范和党对宣传工作的要求。
（7）、外事纪律。党的外事纪律是指共产党员在外事活动中必须遵守的行为难则。
（8）、财经纪律。党的财经纪律是指党的组织和党员在经济活动中必须遵守的经济政策和财经纪律，是行政纪律的一部分。
（二）党的纪律的特点
1、党的纪律是自觉的纪律。党章第三十七条中规定：“共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”这是共产党员应当具备的基本条件和标准。这是因为：
我们党是工人阶级的先锋队，共产党员是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装起来的工人阶级先进分子。坚定的社会主义信念和远大的共产主义理想，使广大党员自愿结合在一起，这是党员自觉接受党的纪律约束的思想基础和政治基础。
我们党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体，党的纪律是执行党的路线、方针、政策，完成党的任务的根本保证，它反映了党内绝大多数人的意志，体现了党和人民的利益。党的纪律是在民主集中制原则基础上制定的，广大党员不仅是纪律的执行者，也是纪律的制定者，它本身体现了全党的意志，体现了党和人民的利益。因而，共产党员能够把遵守党的纪律视为对党应尽的义务，能够自觉接受党的纪律的约束。
党员遵守纪律的自觉性，对一个真正的共产党员来说，由于他对革命事业的忠诚、自我牺牲精神和对纪律的深刻认识，并不感到拘束和不自由。党员具备了这种觉悟，就能够正确处理个人与集体、个人与组织等关系，就能够自觉地遵守党的纪律。党的纪律与其他政党的纪律的区别，就在于我们党的纪律是靠党员的自觉性来维持的。
2.党的纪律是铁的纪律。纪律是一种权威，带有强制性。每个党组织和党员都必须遵守党的纪律，谁违反了党的纪律，谁就要受到纪律的制裁，不允许任何违反党纪的人逍遥于纪律制裁之外，更不允许任何人干扰党的纪律的执行。
3.党的纪律是严肃性与自觉性的统一，它既强调行动的一致，又注重讨论自由和批评自由。党员在党的会议上可以对党的工作、党的方针政策进行充分的讨论，对同志、对上级可以提出批评，做到既严格遵守党的纪律，又充分发挥党组织和党员的积极性、创造性。
4.党的纪律是统一的，党员在纪律面前人人平等。所有党员在政治上都是平等的，我们党不允许有置身于党的纪律约束之外的特殊党员。2、党的纪律是铁的纪律。
（三）为什么说“党组织必须严格执行和维护党的纪律”？
党章第三十七条中规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律”。这是对党组织维护和加强党的纪律提出的明确要求。
1、这是由党的性质决定的。我们党是无产阶级政党，党要完成自己的历史使命，不仅要有正确的纲领和路线，以及根据自己的纲领和路线制定的各项方针、政策，还必须用严明的纪律，统一全党的意志和行动，才能保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。党的纪律，不仅要依靠党员自觉遵守、自觉维护，还必须依靠党的各级组织的教育、监督、维护和执行。党的各级组织对不遵守纪律的党员采取必要的组织措施，对严重违反纪律的党员要予以惩处，直至开除党籍。只有这样，才能使党的纪律得到有效的维护。
2、这是由党的宗旨决定的。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，必须保持与人民群众的密切联系。如果各级党组织不能严格执行和维护党的纪律，把党的内部搞好，党就会成为一盘散沙，丧失战斗力和凝聚力，最终会失去人民群众的支持。因此，只有严明党纪，才能坚决纠正损害群众利益的行为，真心实意地为广大人民群众服务，不断改善党同人民群众的联系，真正得到广大人民群众的支持。从总体上说，我们党的绝大多数党员和干部坚持和身体力行了全心全意为人民服务的宗旨。但是在新形势下，有些党员、特别是少数党员干部以权谋私、腐化堕落、滥用职权，严重脱离群众。如果不对他们严格执行党的纪律，党就会在群众中失去威信。
3、这是维护党的团结统一的需要，是党的事业取得胜利的保证。建设有中国特色的社会主义的事业，需要高度的民主和高度的集中统一，需要有一个长期安定团结的政治局面。这就安加强党内的组织纪律性，维护党的团结统一，全党团结统一了，才能促进全国人民团结一致，才能长治久安，才能进一步开创建设有中国特色社会主义事业的新局面，实现民族的振兴、国家的富强和人民的幸福。
（1）党的纪律是维护党的纯洁性和先进性的重要保证
社会上各种非无产阶级思想，特别是剥削阶级的腐朽思想无时不在对党员产生影响，同时，党的地位和环境的变化，又使我们党内意志薄弱的党员腐化变质的危险比过去增加了。特别在市场经济条件下，有些腐朽的东西乘开放搞活之机重新冒出来。实际生活中发生的严重问题表明，一些党员在新条件下经不起考验，有的党员特别是一些党员领导干部，想方设法为自己谋取私利，有的高高在上，养尊处优，当官作老爷，有的则意志衰退，沉湎酒色。这些问题的解决，一靠富有成效的教育，二靠严格地执行党的纪律。革命导师马克思曾说：“我们现在必须完全保持党的纪律，否则一切都会陷入淤泥中。”如果没有铁的纪律，就会涣散党的组织，削弱党的战斗力。只有用严格的纪律教育和约束广大党员干部，我们党才能始终保持中国工人阶级先锋队的性质，才能保证党的队伍的纯洁性和先进性，才能真正符合“三个代表”的要求。
材料：毛泽东亲批枪毙黄克功
1937年10月17日，中华苏维埃共和国高等法院在延安召开公审大会，审判一起红军史上骇人听闻的情杀案。被审判者叫黄克功，因此，人们把这个案件叫“黄克功案件”。
黄克功，河北邯郸人，是一位从井冈山参加革命的老红军战士，他跟着毛泽东、共产党，用自己的双脚，一步一步走完了二万五千里长征。为中国人民的解放事业，爬雪山，过草地，忍饥挨饿，吃苦耐劳，他身经百战，英勇无畏，浑身布面了枪伤，为革命作出了贡献。
在延安和各解放区，对黄克功如何处理，该不该处以极刑，无论党内党外，都存在两种尖锐对立的意见。一些人认为，自古以来就是杀人者必须偿命，黄克功杀了刘茜，应处以极刑；另一些人则认为，黄克功是经历了二万五千里长征的老红军，对革命有功，身经百战，作战勇敢，是红军队伍中久经考验的领导干部，目前正在进行激烈的民族解放战争，急需这样的指挥骨干，从革命需要出发，应该给他一个戴罪立功的机会，两种意见，各执一词，谁也说服不了谁。
黄克功本人以及陕甘宁地区高等法院院长雷经天分别给中华苏维埃临时政府主席毛泽东写了信，都希望从毛主席那里得到一个明确的答复。毛泽东主张依法办事。事后，他特别关照有关部门，要安顿好家属，要为黄克功买一副好棺材，好好安葬。
（2）党的纪律是巩固党与群众关系的重要保证
江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中，指出“我们党始终坚持人民的利益高于一切。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。”“八十年的实践启示我们，必须始终紧紧依靠人们群众，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。”党的事业的胜利，是与党同人民群众保持密切联系并得到人民群众的全力支持分不开的。党和人民群众的密切联系是党的生命力、战斗力之所在，党要保持长盛不衰，必须始终不断强化这种联系。党和人民群众的鱼水关系，除了靠党的正确政策以外，就是靠共产党员的密切联系群众建立起来的。
密切党群关系，端正党风，必须用党的纪律严格约束每一个党员，要教育全体党员清楚认识到密切党群关系是革命胜利的保证，在新的历史时期，必须继续保持党同人民群众的密切联系，坚决克服官僚主义和特殊化等不正之风。因此，只有严格党的纪律，才能保持党的优良作风，使广大党员自党地维护群众的利益，同损害人民群众利益的现象作斗争，提高党在群众中的威信，从而取得广大群众的信赖和拥护。
（3）党的纪律是贯彻执行党的路线方针政策的重要保证
我们党80多年的历史反复证明，有了正确的路线方针政策，又有严明的纪律，党的战斗力就能得到有效发挥，党的任务就能顺利完成；相反，如果党的纪律松驰，党的组织软弱涣散，战斗力不强，即使党的路线方针政策正确，也不可能得到很好的贯彻执行，而且还会使党的事业遭受损失。因此，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策，百折不挠、克服一切困难去坚实党的路线方针政策，是对每一个党员干部的基本政治要求。坚持和贯彻党的基本路线所不可缺少的重要条件，是党的各级组织和党员自觉地同党中央保持高度一致，维护党中央的权威，保证中央政令的畅通，这是因为党中央是党的路线、方针、政策的制定者，是贯彻执行党的路线、方针、政策的领导者，是全党意志的体现和代表。党的各级组织和每一名党员只有按照党的政治纪律的要求，自觉地同党中央保持高度一致，才能实现全党思想和意志的统一；维护党中央的权威，保证中央政令的畅通，才能保证全党行动的协调一致，才能集中全党的意志和力量，使党的战斗力得到最好的发挥，使党的宗旨、纲领和路线得到最好的实现。
目前，在改革开放和发展社会主义市场经济过程中，由于新旧体制转换，各种利益的调整，加上法制不够健全，政策不够配套，管理还跟不上等原因，往往会出现各种矛盾和问题，在一些地方和单位执行党的纪律不够严肃，不同程度地影响了党的路线、方针、政策的执行。这就更需要各级党组织严格执行和维护党的纪律，不但要使全体党员在政治上思想上和党中央保持一致；而且必须有组织上的完全统一，才能更好地保持党的战斗力，不断取得社会主义现代化建设的新胜利。
（四）做遵守党的纪律的模范
1、提高遵守党的纪律的自觉性
我们党的纪律既是铁的纪律，又是自觉的纪律，是建立在党员自觉遵守的基础上的，自觉遵守纪律是共产党的显著特点之一。提高党员遵守纪律的自觉性，是保证执行党的纪律的重要条件。邓小平提出，“是不是能够自觉地遵守纪律，这也是一个共产党员的党性观念的具体表现。”在当前改革的过程中，新旧体制并存，很多规章制度还不健全，可以说有许多空子可钻。在这种情况下，尤其需要共产党员坚持党性，不仅不去利用这些“机会”谋取私利、损害改革，而且要自觉地帮助党和国家把各种规章制度健全完善起来。即便将来我们的规章制度健全了、完善了，也不可能做到天衣无缝，仍然要靠党员的党性，靠党员遵纪守法的自觉性，保证社会主义现代化建设的顺利进行。
2、主动接受纪律教育，加强纪律修养
党员干部应主动接受纪律教育，视组织教育为政治上的关心和爱护，自觉运用批评与自我批评的武器，经常不断地反思自己，消除在遵纪守法问题上的各种糊涂观念和错误认识。从而把纪律、法律以及他律逐渐转变为高度的自律，把外在的强制转变为内在的自觉，对遵纪守法不只是迫于违法乱纪必受惩治的恐惧，更重要的是出于内在的责任感，出于对人民赋予的权力的珍惜和对自我人格的尊重，从而不断加强纪律修养。纪律修养具体包括以下几个方面的内容：一是政治纪律修养；二是组织纪律修养；三是生活作风修养。共产党员应当堂堂正正做人，在纷繁复杂的社会生活中做到慎独、慎微、慎权、慎欲，从各方面严格要求自己。
3、自觉接受国家法律的监督和约束
党员和党组织遵守国家法律，是党的纪律的基本要求。维护党的纪律也是维护和实施国家法律的重要保证。虽然大多数党员能够做到遵纪守法，但有的自觉性还不高，有一些党的组织和党员法制观念还相当淡薄。例如，有法不依、执法不严、以言代法、以权代法、干扰司法机关执法的现象还时有发生。这就迫切要求共产党员认真学习宪法和法律，切实弄清宪法和法律的地位和作用，正确认识党的方针政策和国家法律的关系，进一步明确社会主义法制的基本原则，即在法律面前人人平等的原则。从而把自己置于宪法和法律的监督之下，自觉地维护法律的严肃性。
4、坚决同违法乱纪行为作斗争
共产党员不仅要自觉遵守党纪国法，努力成为遵纪守法的模范，还应当勇于揭露和批评违法乱纪行为，敢于同一切违法乱纪的行为作斗争，成为维护党纪国法的模范。
三、党的作风
（一）、什么是党风它包括哪些内容
所谓党风，是指党组织和党员的作风，它是党员世界观的外在表现。党风反映党的风貌，体现党的性质，它根源于党的指导思想，形成于革命的实践，是党员的世界观和精神风貌在行动上的表现，是共产党人在思想、政治、工作、生活等各方面所表现出来的风格、风尚和品德。党风的核心内容，集中表现在五个方面：
(1)理论联系实际的作风。强调理论联系实际是马克思主义的学风；马克思主义是一切教条主义的敌人；一切从实际出发，按照实际情况决定工作方针；没有调查研究就没有发言权；具体情况具体分析，把握事物发展的主要环节，做老实人，说老实话，办老实事。
(2)密切联系群众的作风。强调人民是创造历史的动力；共产党的力量在于保持同群众的密切联系；官僚主义是使党脱离群众的危险；坚持群众路线，正确处理人民内部矛盾；虚心向群众学习；一切为了群众，全心全意为人民服务。
(3)批评与自我批评的作风。强调批评与自我批评是共产党人坚强的标志；要善于从错误中学习；批评要光明正大和实事求是，防止主观武断和批评庸俗化；对犯错误的人要实行“惩前毖后，治病救人”、“团结——批评——团结”的方针；坚持真理，修正错误，同一切离开党的原则的错误倾向作坚决的斗争。
(4)谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。强调骄傲自大就会走向失败和灭亡；永远保持谦虚进取的精神；艰苦奋斗是共产党人的政治本色；坚持自力更生、勤俭建国的方针。
(5)民主集中制的作风。强调民主集中制是党内生活的基本准则；充分发扬民主，调动广大党员和群众的积极性；增强党的观念，提高组织性、纪律性；维护党的团结统一，反对一切派别组织和派别活动。
（二）、党风问题关系到党的生死存亡
党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。高度重视作风建设，是我们党的优良传统，是我们党区别于其他政党的显著标志。在新的历史条件下，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是全面建设小康社会、开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证。
对于中国共产党来说，作风问题至关重要，它关系到人心向背，关系到党的战斗力和凝聚力，关系到党的生死存亡。
1、党风关系到党能否保持工人阶级先锋队性质和党的宗旨能否实现
党风是由党的性质和宗旨决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，中国共产党以全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，这就决定了我们党必须要有一个优良的作风，并以此来实践党的性质和宗旨，来贯彻党的路线、方针和政策。在过去的80多年历程中，我们党所以能领导人民取得社会主义革命和建设的伟大成就，除了有正确的理论、路线、方针和政策的指导外，还因为我们党有一个优良的作风。广大人民群众透过凝聚在千千万万共产党人身上的优良作风，真切地感受到中国共产党是最广大人民根本利益的忠实代表，从而赢得了人心，凝聚了力量。在改革开放的今天，我们党作为执政党，如果党风不正，甚至腐败，党的权力就可能异化，成为少数人谋取特权的工具，党就会蜕化变质，不可能成为工人阶级的先锋队，全心全意为人民服务的宗旨更无从谈起。因此，加强执政党的党风建设，是保持党的性质和宗旨的必然要求。
2、党风关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背
古人说：“水能载舟，亦能覆舟”，“得人心者得天下，失人心者失天下”。在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子实在太多了。在决定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群关系，干群关系，就会影响人心向背，甚至失去民心，丧失政权。20世纪最后10多年，苏联共产党和东欧共产党、台湾国民党、墨西哥革命制度党、南斯拉夫社会党等政党尽管性质不同，但是这些政党出问题丧失政权的一个重要原因，都是党内出现严重的腐败现象，脱离了人民群众。对这些历史和现实的教训，我们一定要明鉴。中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益。在取得政权以后，不管时代怎样变化、形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众保持血肉联系。有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的衷心拥护和支持。
材料：株洲县通报数起干部作风问题典型案件
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胡乱作为“请不动”的民警被记大过
2008年12月6日上午10时53分，株洲县通乡公路改造工程“云宋县十二标段”工地负责人报警，称当地一辆货车要从刚完工三天、未过养护期的路面强行通过，被路面养护人员拦截，等待处理。该县110指挥中心接警后，指令白关派出所出警协调处理。白关派出所值班干警肖洁华接警后，以当事人报警的情况可以自行调解为由没有出警。11时32分，肖洁华再次接到110指挥中心处警指令，但他仍未及时赶赴现场，而是先吃午饭，直到下午2时，他才到达现场。到达现场后，肖洁华不按处警规定询问情况、搞好登记、化解矛盾、协调处理问题，而是强行要货车通过，作出了与投诉人要求完全相反的处理。通报认为，肖洁华的这次行为是一起典型的不作为、缓作为、乱作为的行为，根据《行政机关公务员处分条例》，株洲县监察局决定给予肖洁华行政记大过处分。
擅离职守河道站长上班时打牌被免职
3、党风关系到党的路线能否正确贯彻执行
党的政治路线、思想路线、组织路线正确与否，对党的作风起决定性的作用，但同时，党风问题又带有相对的独立性，党风好坏将直接影响到党的路线的贯彻执行。党风正，党员干部就能在工作中坚持从实际出发，走群众路线，认真进行调查研究，把党的路线、方针、政策同各地区、各部门的实际情况结合起来，并根据不同情况，创造性地提出贯彻实施的意见、步骤和方法，充分发挥党组织的领导核心作用、保证监督作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，从而团结和带领广大群众，把党的路线、方针、政策变成广大群众的自觉行动。反之，如果党风不正，党员干部脱离群众、脱离实际，以权谋私，党的路线、方针、政策在实践中就不可能得到正确的贯彻执行，就会搞得“上有政策，下有对策”“二号文件”对抗中央的“一号文件”。所以，党风是党的路线、方针、政策得以贯彻执行的重要保证。
4、党风是实践“三个代表”的重要保证
党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践‘三个代表’重要思想的迫切需要，是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证。”
一个政党怎样才能得到人民群众的拥护，从根本上说，就是要把自己的奋斗目标与人民群众的利益真正结合起来，全心全意为人民群众谋利益，从而在广大人民群众中牢固树立过硬的作风和形象。在新的历史条件下，只有着眼于不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，切实把“三个代表”要求落实到从严治党中去，落实到党风廉政建设和反腐败工作中去，党才能始终树立起体现自身先进性的作风和形象，才能得到人民群众的爱戴和拥护，从而带领全国人民不断推动改革开放和社会主义现代化建设事业顺利发展。保持和发扬党的优良作风，是党心民心所向，是落实“三个代表”的内在要求和根本保证。贯彻“三个代表”要求，就要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，这也是新时期加强和改进党的建设的一项重大课题。
5、党的作风是推进其他作风好转的根本保证
党风问题并不是孤立的问题，党的作风，是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等综合体现和反映。作风状态如何，可以显示出党的路线、方针、政策的实行情况，人民群众也往往据此对我们党作出评价和评判。我们党作为执政党，拥有6600多万党员，从国家权力机关、行政机关，到基层事业单位，担任领导职务的大多数是共产党员，他们的作风对广大群众具有巨大的示范作用，在全国人民中影响巨大。党是全社会的表率，党风影响民风，党风好社会风气就会好，党风不好社会风气也会受影响。为了推进社会主义精神文明建设，为了提高全民族的综合素质，为了树立良好的社会风气和道德风尚，我们党必须在作风建设方面起表率和时代先锋作用。这是我们党和每个共产党员义不容辞的政治责任。
（三）继承和发扬党的优良传统和作风
三大作风是党的优良作风，党在长期奋斗过程中形成的作风具有丰富而深刻的内涵，这就是1945年毛泽东同志在党的七大作《论联合政府》政治报告中提出的中国共产党的三大作风。即：“以马克思列宁主义的理论武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”党的三大作风概括地说，即理论联系实际的作风；密切联系群众的作风；批评和自我批评的作风。这三大作风是有机联系的整体，也是中国共产党在长期英勇斗争中所形成的优良传统和作风的集中体现，它反映了我们党的马克思主义世界观，体现了党为人民服务的根本宗旨，表明了我们党坚持真理、修正错误的优秀品格，昭示了中国共产党人独特的性格和作风。它是中国共产党在政治上成熟和区别于其他任何政党的显著标志，是马克思主义普遍真理与中国革命的具体实践相结合的产物，是我们党的历史经验的结晶，是党的传家宝。
1、理论联系实际的作风
理论联系实际的作风，是党的最根本的作风，也是党风中的一个重要问题。理论联系实际有两层含义：一是，它要求我们必须认真掌握马克思主义理论，掌握正确认识和分析问题的立场、观点、方法。因为，没有革命的理论，任何实践都将是盲目的实践。二是，它要求我们在运用马克思主义理论时，必须从实际出发，不能生搬硬套。马克思主义理论只有联系实际，才能正确地指导革命实践，接受实践的检验，并在实践中不断得到发展，也只有这样，马克思主义理论才是最有生命力和战斗力的。把这两层含义统一起来理解，所谓理论联系实际的作风，也就是一切从实际出发，实事求是，在实践中检验和发展真理的作风。这实质上是坚持什么样的思想路线问题。最根本的就是坚持实事求是，反对主观主义。
什么是实事求是呢？毛泽东同志指出：“实事”就是客观存在着的一切事物，“是”，就是客观事物的内部联系，规律性。“求”，就是我们去研究。这就是说，在一切工作中，必须从实际情况出发，尊重客观事实，从中摸清事物所固有的规律，使我们主观认识和客观规律相一致，这样才能把事情办好。如果不是这样，而是从主观主义出发，就会造成主客观相脱离，就要在实践中碰壁，给革命和建设造成损害。因此，实事求是是马克思主义的精髓，实事求是的作风也就成为党的优良作风。
2、密切联系群众的作风
中国共产党同人民群众的关系，基本上表现为：一方面，党是人民群众的司令部，如果没有党的领导，人民群众的革命斗争就会失败，这已为长期的斗争实践所证明；另一方面，人民群众是党的力量源泉和胜利之本，离开人民群众，党将一事无成。因此，党要成为工人阶级的先锋队，充分发挥其领导作用，就必须在各项工作中坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，要求每个党员都应具备密切联系群众的作风。
密切联系群众，必须树立群众观点，以正确的态度对待人民群众。树立“一切为了人民群众的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点和向人民群众学习的观点”，真心实意地去密切联系群众。否则，就会南辕北辙。
密切联系群众，必须坚持群众路线的工作方法。所谓群众路线，就是将群众的意见集中起来，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之行动，并在群众运动中去考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去，如此循环，一次比一次更正确、更生动、更丰富。群众路线是党的根本工作路线，认真地而不是敷衍地贯彻这个路线，党才能制定出代表群众利益的路线、方针和政策，才能真正成为群众利益的代表者和领导者。
密切联系群众，必须反对官僚主义和特殊化思想，特别要同以权谋私等腐败作风进行斗争。否则，就会影响党同群众的鱼水关系，严重损害党的形象。现在人民群众关心的党风问题，不是指党的路线不能代表他们的利益，主要是指某些党员干部的官僚主义、以权谋私、特殊化，严重脱离群众的行为。因此，必须要坚持不懈地反对官僚主义、特殊化和以权谋私等，才能使党和群众永远保持密切的联系。
3、批评与自我批评的作风
自我批评，是指政党或个人对自己的缺点和错误进行自我揭露和剖析。党内开展批评是解决党内矛盾的基本方法，是在马克思主义原则基础上实现党的团结，加强党内监督，保持党的肌体健康，使党充满生机与活力的有力武器。能认真地进行批评与自我批评，是马克思主义政党的一个重要标志。正如列宁所说的：“一个政党对自己的错误所抱的态度，就是衡量这个党是否郑重，是否真正履行它对本阶级和劳动群众所负义务的一个最重要最可靠的尺度。公开承认错误，揭露错误的原因，分析产生错误的环境，仔细讨论改正错误的方法，这才是郑重的标志。”中国共产党，正是这样认真坚持批评和自我批评的马克思主义政党。这表明，经常开展批评与自我批评，为人民的利益坚持真理和改正错误，这正是共产党对人民高度负责的表现，是党的工人阶级先锋队性质的表现，是党生气勃勃、坚强有力和充满信心的表现。
中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，除了人民的利益没有自己的特殊利益，同时它集中了工人阶级的优点和特点，光明磊落，大公无私，所以能够认真地开展批评与自我批评，毫无顾虑地承认和纠正自己所犯的错误。毛泽东同志曾深刻地指出：“以中国最广大人民群众利益为出发点的中国共产党人，相信自己的事业是完全合乎正义的，不惜牺牲自己个人的一切，随时准备拿出自己的生命去殉我们的事业。难道还有什么不适合人民需要的思想、观点、意见、办法，舍不得丢掉吗？……难道我们还有什么个人利益不能牺牲，还有什么错误不能抛弃吗？”
除了以上三大作风外，中国共产党在80多年的奋斗历程中还形成了谦虚谨慎的作风，深入实际、调查研究的作风，艰苦朴素、艰苦奋斗的作风，一不怕苦、二不怕死、勇于牺牲的作风和民主作风，等等。所有党的优良作风，或通过党在不同时期领导人民英勇奋斗的整体形象体现出来；或通过以张思德、董存瑞、黄继光、雷锋、焦裕禄、孔繁森、郑培民等为典型的模范共产党员和千千万万工作在不同岗位的普通党员、党员干部的个人形象体现出来，它像一座座高大丰碑，矗立在人民群众的面前，起着润物无声、催人奋进的作用，使他们认识到党的伟大、光荣和正确，跟着党一往无前地奋斗。