中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《保护司法人员依法履行法定职责规定》的通知
各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各大单位、中央军委机关各部门党委，各人民团体:
《保护司法人员依法履行法定职责规定》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共中央办公厅
国务院办公厅
2016年7月21日
保护司法人员依法履行法定职责规定
第一条为了贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》有关要求，建立健全司法人员依法履行法定职责保护机制，根据国家有关法律法规和中央有关规定，结合司法工作实际，制定本规定。
第三条任何单位或者个人不得要求法官、检察官从事超出法定职责范围的事务。人民法院、人民检察院有权拒绝任何单位或者个人安排法官、检察官从事超出法定职责范围事务的要求。
第四条法官、检察官依法履行法定职责受法律保护。非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、免职、辞退或者作出降级、撤职等处分。
第五条只有具备下列情形之一的，方可将法官、检察官调离:
（一）按规定需要任职回避的；
（二）因干部培养需要，按规定实行干部交流的；
（三）因机构调整或者缩减编制员额需要调整工作的；
（四）受到免职、降级等处分，不适合在司法办案岗位工作的；
（五）违反法律、党纪处分条例和审判、检察纪律规定，不适合在司法办案岗位工作的其他情形。
第六条只有具备下列情形之一的，方可将法官、检察官免职:
（一）丧失中华人民共和国国籍的；
（二）调出本法院、检察院的；
（三）职务变动不需要保留原职务的；
（四）经考核确定为不称职的；
（五）因健康原因超过一年不能正常履行工作职责的；
（六）按规定应当退休的；
（七）辞职或者被辞退的；
（八）因违纪违法犯罪不能继续任职的；
（九）违反法律、党纪处分条例和审判、检察纪律规定，不适合继续担任法官、检察官职务的其他情形。
第七条只有具备下列情形之一的，方可将法官、检察官辞退:
（一）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；
（二）不胜任现职工作，又不接受另行安排的；
（三）因机构调整或者缩减员额编制需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
（四）旷工或者无正当理由逾假不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；
（五）不履行法官、检察官法定义务，经教育仍不改正的；
（六）违反法律、党纪处分条例和审判、检察纪律规定，不适合继续担任公职的其他情形。
第八条只有具备下列情形之一的，方可对法官、检察官作出降级、撤职处分:
（一）违犯党纪，受到撤销党内职务及以上处分的；
（二）违反审判、检察纪律，情节较重的；
（三）存在失职行为，造成严重后果的；
（四）违反法律、党纪处分条例和审判、检察纪律规定，应当予以降级、撤职的其他情形。
第九条将法官、检察官调离、免职、辞退或者作出降级、撤职等处分的，应当按照法律规定的程序和管理权限进行。决定应当以书面形式通知法官、检察官，并列明作出决定的理由和依据。
法官、检察官不服调离、免职、辞退或者降职、撤职等决定的，可以依法申请复议、复核，提出申诉、再申诉。法官、检察官不因申请复议、复核或者提出申诉、再申诉而被加重处罚。
第十条考核法官、检察官办案质量，评价工作业绩，应当客观公正、符合司法规律。对法官、检察官的德、能、勤、绩、廉进行年度考核，不得超出其法定职责与职业伦理的要求。考核的办法和标准由中央政法单位统一制定，地方可以结合实际进行适当调整。不得以办案数量排名、末位淘汰、接待信访不力等方法和理由调整法官、检察官工作岗位。
第十一条法官、检察官非因故意违反法律、法规或者有重大过失导致错案并造成严重后果的，不承担错案责任。
第十三条调查核实对法官、检察官履职的举报、控告和申诉过程中，当事法官、检察官享有知情、申辩和举证的权利。人民法院、人民检察院纪检监察机构应当将当事法官、检察官的陈述、申辩和举证如实记录，并对是否采纳作出说明。
第十七条对干扰阻碍司法活动，威胁、报复陷害、侮辱诽谤、暴力伤害司法人员及其近亲属的行为，应当依法从严惩处。
对以恐吓威胁、滋事骚扰、跟踪尾随、攻击辱骂、损毁财物及其他方式妨害司法人员及其近亲属人身自由和正常生活的，公安机关接警后应当快速出警、有效制止；对正在实施违法犯罪行为的，应当依法果断处置、从严惩处。行为人是精神病人的，在人民法院决定强制医疗之前，经县级以上公安机关负责人批准，公安机关可以采取临时保护性约束措施，必要时可以将其送精神病医院接受治疗。
第十八条人民法院、人民检察院办理恐怖活动犯罪、黑社会性质组织犯罪、重大毒品犯罪、邪教组织犯罪等危险性高的案件，应当对法官、检察官及其近亲属采取出庭保护、禁止特定人员接触以及其他必要的保护措施。对法官、检察官近亲属还可以采取隐匿身份的保护措施。
办理危险性较高的其他案件，经司法人员本人申请，可以对司法人员及其近亲属采取上述保护措施。
第二十条依法保障法官、检察官的休息权和休假权。法官、检察官在法定工作日之外加班的，应当补休；不能补休的，应当在绩效考核奖金分配时予以平衡。
第二十一条国家完善医疗保障制度和抚恤优待办法，为法官、检察官的人身、财产、医疗等权益提供与其职业风险相匹配的保障。
第二十二条人民法院、人民检察院、公安机关领导干部或者直接责任者因玩忽职守、敷衍推诿、故意拖延或者滥用职权，导致依法履职的司法人员或者其近亲属的人身、财产权益受到重大损害的，应当给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条国家机关及其工作人员有下列行为之一的，司法人员有权提出控告，对直接责任者和领导责任者，应当给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）干预司法活动妨碍司法公正的；
（二）要求法官、检察官从事超出法定职责范围事务的；
（三）违反本规定，将法官、检察官调离、免职、辞退或者作出降级、撤职等处分的；
（四）对司法人员的依法履职保障诉求不作为的；
（五）侵犯司法人员控告或者申诉权利的；
（六）其他严重侵犯法官、检察官法定权利的行为。
第二十四条本规定所称司法人员，是指在人民法院、人民检察院承担办案职责的法官、检察官和司法辅助人员。
第二十五条军事司法人员依法履行法定职责的保护，军事法规有规定的，从其规定。
第二十六条本规定由中央政法委会同最高人民法院、最高人民检察院解释。