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刑法罪名
非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。
本条是关于泄露国家秘密罪及其处罚的规定，本条共分两款。
第一款是关于国家机关工作人员泄露国家秘密罪的规定。本款规定的“泄露国家秘密罪”，是指国家机关工作人员违反国家保守秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的行为。
根据本款的规定，国家机关工作人员犯泄露国家秘密罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第二款是关于非国家机关工作人员泄露国家秘密罪的规定。根据本款的规定，非国家机关工作人员犯泄露国家秘密罪的，依照第一款的规定酌情处罚。此处“酌情处罚”是指在第一款规定的量刑幅度内，根据具体情节予以适当处罚。应当注意的是，如果非国家机关工作人员以窃取、刺探、收买方法，非法获取国家秘密后又泄露的，则应当依照本法第二百八十二条第一款的规定定罪处罚。如果非法获取后向境外的机构、组织、个人泄露的，应当依照本法第一百一十一条的规定定罪处罚。
《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(一九九Ｏ年五月二十五日发布施行)
……
第三十五条《保密法》和本办法规定中的"泄露国家秘密"是指违反保密法律、法规和规章的下列行为之一：
(一)使国家秘密被不应知悉者知悉的；
(二)使国家秘密超出了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的。
一、概念及其构成
故意泄露国家秘密罪，是指国家机关工作人员违反国家保密法的规定，故意泄露国家秘密，情节严重的行为。
(一)客体要件
本罪的犯罪对象是国家秘密。国家秘密，根据《保守国家秘密法》第8条，主要包括:
（1）国家事务的重大决策中的秘密事项；
（2）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；
（3）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；
（4）国民经济和社会发展中的秘密事项；
（5）科学技术中的秘密事项；
（6）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；
（7）其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。
另外，政党的秘密事项符合国家秘密性质的，也属于国家秘密。至于具体的保密范围，则由各机关、各单位根据上述规定具体划定，并且根据该法第9条规定的秘密程度分类，
依照《保守国家秘密法》第9条的规定，国家秘密的密级分为"绝密"、"机密"、"秘密"三级。“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害，作为本罪的对象的秘密，则只要是国家的秘密级的秘密即可。
(二)客观要件
本罪在客观方面，行为人必须具有违反国家保密法的规定，故意泄露国家秘密，情节严重的行为，所谓国家保密法，主要是1988年9月5日全国人大常委会通过，并于1989年5月1日起施行的《中华人民共和国保守国家秘密法》，以及1990年5月25日颁布并实施的《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》。各个有关的国家机关，依据国家保密法所规定的保密范围、保密制度和职责、要求结合本部门、本单位的实际情况所作的具体保密规定，都是国家保密法的具体实施规定，违反了这些具体实施规定的，必然违反保密法规，所以在审判实践中都认为属于违反国家保密法的行为。
所谓泄露，就是行为人把自己掌管的或者知道的国家秘密让不应该知道的人知道。泄露行为的方式可以是多种多样的，可以是口头泄露，也可以是书面泄露；可以是用交实物的方法泄露，也可以是用密写、影印、拍摄、复制等方法泄露，泄露的不同万式，不影响泄露同家秘密罪的成立。但是，如果是敌人或他他人以盗窃、侦察、破译、遥测等方式获取了秘密，因而造成的泄露，而本人没有违反保密法规定，不属于泄露国家秘密罪的行为，不能据此而追究主管、经管该项秘密的人员或其他有关人员的泄密责任。
按照本条规定，泄露国家秘密，必须是情节严重的，才构成犯罪。根据2006年7月26日公布的《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准》的规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1.泄露绝密级国家秘密1项（件）以上的；
2.泄露机密级国家秘密2项（件）以上的；
3.泄露秘密级国家秘密3项（件）以上的；
4.向非境外机构、组织、人员泄露国家秘密,造成或者可能造成危害社会稳定、经济发展、国防安全或者其他严重危害后果的；
5.通过口头、书面或者网络等方式向公众散布、传播国家秘密的；
6.利用职权指使或者强迫他人违反国家保守秘密法的规定泄露国家秘密的；
7.以牟取私利为目的泄露国家秘密的；
8.其他情节严重的情形。
(三)主体要件
(四)主观要件
本罪在主观方面表现为故意，过失不能构成本罪。其动机则多种多样，如为了显示自己消息灵通而加以炫耀；为了贪图私利而加以出售;因贪恋女色或碍于情面而泄露;被威胁利诱而提供等等。
一、区分罪与非罪的界限
二、行为人非法获取国家秘密而又故意加以泄露的，不实行数罪并罚，对之应依照其中的一罪从重处罚。由于非法获取国家秘密属于行为犯，不以情节严重为必要，因此，宜以非法获取国家秘密罪从重论处。
三、区分本罪与为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或情报罪的界限
（1）犯罪客体不同。本罪侵犯的是国家秘密制度，后罪是危害国家安全的犯罪。
（2）犯罪对象不同。后者的服务对象是境外机构、组织、人员，带有很强烈的政治含义。而泄露国家秘密罪的获密对象是“不该知道的人”，不限于境外机构、组织、人员。
四、区分本罪与故意泄露军事秘密罪的界限
故意泄露军事秘密罪是指违反保守国家秘密法规，故意泄露国家军事秘密，情节严重的行为。保守国家秘密的法规，主要是指《保守国家秘密法》中有关保守国家军事秘密的规定。1978年1月中央军委颁发的《中国人民解放军保守国家军事机密条例》、1980年国防科委颁发的《国防尖端技术保密规定》等。只有违反了这些法规的行为，才可能构成泄露国家军事秘密罪。
故意泄霹军事秘密罪与本罪的主要区别是:
（1）犯罪主体不同。故意泄露军事秘密罪的主体限于军人，而泄露国家秘密罪的主体包括有责任能力的所有自然人。
（2）犯罪客体不同。故意泄露军事秘密罪侵害的客体是国家的国防安全和军事利益，这是本罪与故意泄露国家秘密罪的主要区别所在。
（3）犯罪客观方面表现不同。故意泄露军事秘密罪的行为发生在战时，法律明文规定了独立的法定刑，提高了量刑幅度。而泄露国家秘密罪中，战时仅可作为衡量情节严重与否的一个因素。
军人泄露军事秘密的，应以特别法条规定的故意泄露军事秘密罪治罪。非军人泄露军事秘密，构成犯罪的，仍是本罪，而不是后罪。
根据最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》（2006年7月26日起施行高检发释字〔2006〕2号）
一、渎职犯罪案件
（三）故意泄露国家秘密案（第三百九十八条）
故意泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，故意使国家秘密被不应知悉者知悉，或者故意使国家秘密超出了限定的接触范围，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
4.向非境外机构、组织、人员泄露国家秘密，造成或者可能造成危害社会稳定、经济发展、国防安全或者其他严重危害后果的；
三、附则
（二）本规定所称“以上”包括本数；有关犯罪数额“不满”，是指已达到该数额百分之八十以上的。
（三）本规定中的“国家机关工作人员”，是指在国家机关中从事公务的人员，包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员。在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，视为国家机关工作人员。在乡（镇）以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员，视为国家机关工作人员。
（四）本规定中的“直接经济损失”，是指与行为有直接因果关系而造成的财产损毁、减少的实际价值；“间接经济损失”，是指由直接经济损失引起和牵连的其他损失，包括失去的在正常情况下可以获得的利益和为恢复正常的管理活动或者挽回所造成的损失所支付的各种开支、费用等。
有下列情形之一的，虽然有债权存在，但已无法实现债权的，可以认定为已经造成了经济损失：（1）债务人已经法定程序被宣告破产，且无法清偿债务；（2）债务人潜逃，去向不明；（3）因行为人责任，致使超过诉讼时效；（4）有证据证明债权无法实现的其他情况。
（五）本规定中的“徇私舞弊”，是指国家机关工作人员为徇私情、私利，故意违背事实和法律，伪造材料，隐瞒情况，弄虚作假的行为。
（六）本规定自公布之日起施行。本规定发布前有关人民检察院直接受理立案侦查的国家机关工作人员渎职和利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪案件的立案标准，与本规定有重复或者不一致的，适用本规定。
根据最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》（１９９９年９月１６日起施行高检发释字１９９９-２号）
二、渎职犯罪案件
（三）故意泄露国家秘密案（第３９８条）
国家机关工作人员涉嫌故意泄露国家秘密行为，具有下列情形之一的，应予立案：
1.泄露绝密级或机密级国家秘密的；
2.泄露秘密级国家秘密３项以上的；
3.向公众散布、传播国家秘密的；
4.泄露国家秘密已造成严重危害后果的；
5.利用职权指使或者强迫他人违反国家保守秘密法的规定泄露国家秘密的；
6.以牟取私利为目的泄露国家秘密的；
7.其他情节严重的情形。
非国家机关工作人员涉嫌故意泄露国家秘密犯罪行为的立案标准参照上述标准执行。
四、附则
（一）本规定中每个罪案名称后所注明的法律条款系《中华人民共和国刑法》的有关条款。
（二）本规定中有关犯罪数额“不满”，是指接近该数额且已达到该数额的百分之八十以上。
（三）本规定中的“直接经济损失”，是指与行为有直接因果关系而造成的财产损毁、减少的实际价值。“间接经济损失”，是指由直接经济损失引起和牵连的其他损失，包括失去的在正常情况下可能获得的利益和为恢复正常的管理活动或者挽回所造成的损失所支付的各种开支、费用等。
（五）本规定中有关贿赂罪案中的“谋取不正当利益”，是指谋取违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的利益，以及谋取违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的帮助或者方便条件。
（七）本规定自公布之日起施行。本规定发布前有关人民检察院直接受理立案侦查案件的立案标准，与本规定有重复或者不一致的，适用本规定。
犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
国家机关工作人员犯本罪的，依照上述规定酌情处罚。
第二条本规定所称泄密案件，包括泄密违法案件和泄密犯罪案件。
泄密违法案件，是指机关、单位或者有关人员的行为违反保密法律法规规章，致使国家秘密已经泄露或者可能泄露，但尚不构成犯罪的案件。
泄密犯罪案件，是指根据刑法和有关司法解释的规定，构成故意泄露国家秘密罪或者过失泄露国家秘密罪，依法应当追究刑事责任的案件。
第四条泄密犯罪案件由犯罪地人民检察院立案侦查。必要时，可以由犯罪嫌疑人居住地人民检察院立案侦查。
泄密犯罪案件的犯罪地包括泄密犯罪行为实施地，发生泄密犯罪案件的机关、单位所在地，泄密犯罪案件涉及的国家秘密载体所在地，发生泄密犯罪案件的计算机信息系统或者网站服务器所在地，以及因泄密犯罪案件而直接遭受损失的机关、单位所在地等。
第五条保密行政管理部门查办的泄密违法案件，经初步调查，认为涉嫌构成泄密犯罪，依法应当追究刑事责任的，应当立即中止调查，并在中止调查之日起十日以内移交同级或者有管辖权的人民检察院查处。
保密行政管理部门向人民检察院移送涉嫌泄密犯罪案件，应当附有下列材料：
（一）案件移送书；
（二）案件情况的初查报告；
（三）涉案物品清单；
（四）有关检验报告或者密级鉴定书；
（五）其他有关证明涉嫌泄密犯罪的材料。
第六条保密行政管理部门接到机关和单位报告、有关部门移送、公民举报的涉嫌泄密犯罪案件线索，或者在保密检查中发现涉嫌泄密犯罪案件线索，认为达到泄密犯罪案件立案标准的，应当及时将线索移送同级或者有管辖权的人民检察院。
第七条人民检察院直接受理立案侦查涉嫌泄密犯罪案件时，发现国家秘密已经泄露或者可能泄露的，应当立即将有关情况通报同级保密行政管理部门。
人民检察院办理其他案件时，发现有涉嫌泄密违法行为但尚不构成犯罪的，应当及时将有关情况通报同级保密行政管理部门。
第八条人民检察院对保密行政管理部门移送的涉嫌泄密犯罪案件材料，应当及时进行审查，必要时可以进行初查。经审查认为符合立案条件的，应当及时作出立案决定，并在决定立案之日起十日以内，书面通知移送案件的保密行政管理部门。
第九条对于人民检察院的不立案决定，移送案件的保密行政管理部门可以在收到不立案通知书后五日以内要求作出不立案决定的人民检察院复议。人民检察院应当另行指派专人进行审查，并在收到保密行政管理部门要求复议意见书后七日以内作出复议决定。
保密行政管理部门对复议决定不服的，可以在收到人民检察院复议决定书后五日以内向上一级人民检察院提请复核。上一级人民检察院应当在收到保密行政管理部门提请复核意见书后十五日以内作出复核决定。对于原不立案决定错误的，应当及时纠正，并通知作出不立案决定的下级人民检察院执行。
第十条人民检察院在侦查过程中或者侦查终结后，发现具有《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第二百九十条规定情形的，应当撤销案件，并将撤销案件决定书及时送达移送案件的保密行政管理部门。
第十一条人民检察院对泄密犯罪案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，并及时将起诉情况通知移送案件的保密行政管理部门。
人民检察院对泄密案件进行审查后，认为符合《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》规定的不起诉情形的，依法作出不起诉决定，及时将不起诉决定书抄送移送案件的保密行政管理部门，并说明作出不起诉决定的理由与法律依据。
（一）决定不予立案或者撤销案件、不起诉，但需要对发案机关、单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分的；
（二）发案机关、单位在预防泄密方面管理不完善，制度不健全、不落实，存在泄密犯罪隐患的；
（三）发案机关、单位的行业主管部门或者主管机关需要加强或者改进本行业或者本部门保密工作的；
（四）其他需要提出检察建议的。
第十三条保密行政管理部门向人民检察院移送涉嫌泄密犯罪案件，对于其在行政执法中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，应当以该保密行政管理部门的名义一并移送人民检察院。经人民检察院审查符合法定要求的，可以作为刑事诉讼证据使用。
对于保密行政管理部门在查办泄密案件过程中收集的鉴定意见和勘验、检查笔录，经人民检察院审查符合法定要求的，可以作为刑事诉讼证据使用。
第十四条人民检察院在办理泄密犯罪案件过程中，对于案件涉及的国家秘密载体，应当及时采取查封、扣押措施，防止泄密范围扩大。
保密行政管理部门对于先期采取登记保存、收缴等措施的有关设施、设备、文件资料等，应当及时通报人民检察院采取查封、扣押措施，并提供必要的协助。
第十五条人民检察院办理泄密犯罪案件过程中，需要对有关事项是否属于国家秘密以及属于何种密级进行鉴定的，应当向有鉴定权的保密行政管理部门提请鉴定。保密行政管理部门应当依法作出鉴定，并出具密级鉴定书。
第十六条保密行政管理部门对于疑难、复杂的泄密案件，可以商请人民检察院就案件性质、追诉标准、证据固定等问题提出咨询或者参考意见。
第十七条保密行政管理部门应当向人民检察院移送而不移送涉嫌泄密犯罪案件，或者逾期未移送，或者以处分代替移送的，上级保密行政管理部门应当责令限期移送；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
人民检察院接到控告、举报或者发现保密行政管理部门应当移送而不移送涉嫌泄密犯罪案件，或者逾期未移送，或者以处分代替移送的，应当向保密行政管理部门提出检察意见，建议其移送，保密行政管理部门应当立即移送。保密行政管理部门仍不移送的，人民检察院应当将有关情况通报上级保密行政管理部门，必要时对涉嫌泄密犯罪直接立案侦查。对于构成徇私舞弊不移交刑事案件罪的责任人员，依法追究刑事责任。
第十八条人民检察院有关部门不受理保密行政管理部门移送的案件，或者未在法定期限内作出立案或者不予立案决定的，保密行政管理部门应当向人民检察院通报情况、提出意见。人民检察院经审查认为存在违法情形的，应当及时纠正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条人民检察院建立和完善泄密犯罪案件线索汇总与管控机制。对于保密行政管理部门移送的涉嫌泄密犯罪案件或者线索，人民检察院有关部门应当采取分类登记、专人负责、定期汇总等措施，防止泄密犯罪案件或者线索流失。
第二十条人民检察院与保密行政管理部门建立和完善泄密犯罪案件协调会商机制。保密行政管理部门依据本规定向人民检察院移送重大、疑难、复杂的涉嫌泄密犯罪案件前，可以启动协调会商机制，与人民检察院就案件性质、适用法律、案件管辖等问题进行会商。
第二十一条人民检察院与保密行政管理部门建立和完善泄密犯罪案件应急处置机制。发生保密突发事件，保密行政管理部门可以依法启动应急处置机制，商请人民检察院在职责范围内依法予以协助。
人民检察院在办理泄密犯罪案件过程中，发现需要立即采取防范或者补救措施的，可以商请保密行政管理部门依法启动应急处置机制。
第二十二条人民检察院与保密行政管理部门建立联席会议机制。双方及时相互通报移送、办理泄密犯罪案件以及衔接工作的有关情况，会商案件移送、办理中遇到的法律政策问题，研究阶段性工作重点和措施。
第二十三条人民检察院与保密行政管理部门建立信息共享机制。加强和推进泄密犯罪案件衔接工作信息共享平台建设，实现保密行政管理部门与人民检察院之间行政执法、刑事司法信息互联互通。
第二十四条本规定由最高人民检察院会同国家保密局负责解释，自印发之日起施行。
二、为了维护国家安全和社会稳定，对有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（二）通过互联网窃取、泄露国家秘密、情报或者军事秘密。
全国人大常委会根据司法实践中遇到的情况，讨论了刑法第九章渎职罪主体的适用问题，解释如下：
在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
为加强办案工作指导，加强渎职侵权案件管理工作，高检院根据修订刑法和《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》，制定了《人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准（试行）》，已于２００１年７月２０日经最高人民检察院第九届检察委员会第九十二次会议通过现印发给你们，自２００２年１月１日起施行。施行过程有何问题和建议，请及时报告高检院。
三、故意泄露国家秘密案
（一）重大案件
1.故意泄露绝密级国家秘密一项以上，或者泄露机密级国家秘密三项以上，或者泄露秘密级国家秘密五项以上的；
2.故意泄露国家秘密造成直接经济损失五十万元以上的；
3.故意泄露国家秘密对国家安全构成严重危害的；
4.故意泄露国家秘密对社会秩序造成严重危害的。
（二）特大案件
1.故意泄露绝密级国家秘密二项以上，或者泄露机密级国家秘密五项以上，或者泄露秘密级国家秘密七项以上的；
2.故意泄露国家秘密造成直接经济损失一百万元以上的；
3.故意泄露国家秘密对国家安全构成特别严重危害的；
4.故意泄露国家秘密对社会秩序造成特别严重危害的。
第六条通过互联网将国家秘密或者情报非法发送给境外的机构、组织、个人的，依照刑法第一百一十一条的规定定罪处罚；将国家秘密通过互联网予以发布，情节严重的，依照刑法第三百九十八条的规定定罪处罚。
一、自然人
（一）证明自然人犯罪主体的公诉证据标准
证明自然人犯罪主体的公诉证据有:
1.个人身份证据
（1）居民身份证、临时居住证、工作证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、中华人民共和国旅行证以及边民证
（2）户口簿、微机户口卡或公安部门出具的户籍证明等
（3）个人履历表或入学、入伍、招工、招干等登记表
（4）医院出生证明
（5）犯罪嫌疑人、被告人的供述
（6）有关人员，（如亲属、邻居等）关于犯罪嫌疑、被告人情况的证言
通过以上证据证明:自然人的姓名，（曾用名）、性别、出生年月日、居民身份证号码、民族、籍贯、出生地、职业、住所地等情况
2.前科证据
（1）刑事判决书、裁定书
（3）不起诉决定书
（4）行政处罚决定书
（5）其他证明材料
（二）收集、审查、判断自然人犯罪主体证据需要注意的问题
1.居民身份证、工作证等身份证明文件的核实对居民身份证、临时居住证、工作证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、中华人民共和国旅行证以及边民证的真实性存在疑问，如有其他证据能够证明犯罪嫌疑人、被告人真实情况的，可根据其他证据予以证明，现有证据无法证明的，应向证明身份文件上标明的原出具机关予以核实，原机关已撤销或者变更导致无法核实的，应向有权主管机关核查，经核查证明材料不真实的，应当向犯罪嫌疑人、被告人户籍所在地的公安机关、原用人单位调取证据，犯罪嫌疑人、被告人的真实姓名、住址无法查清的，应按其绰号或自报情况起诉，并在起诉书中注明，被告人自报姓名可能造成损害他人名誉、败坏道德风俗等不良影响的，可以对被告人进行编号并按编号制作起诉书，同时在起诉书中附具被告人的照片，犯罪嫌疑人、被告人认为公安机关提取的法定书证（户口簿、身份证等）所记载的个人情况不真实，但没有证据证明的，应以法定书证为准
司法实践中，经常发生犯罪嫌疑人、被告人或其亲友通过伪造、变造身份证明以减少犯罪嫌疑人、被告人实际年龄的情况，可能影响罪与非罪、罪轻与罪重的认定，对此要努力收集上述各项证据，由此判明其真实年龄，同时，要注意发现身份证明上是否有涂改的痕迹，必要时进行文证痕迹鉴定以甄别真伪
2.国籍的认定
审查起诉犯罪案件时，应当查明犯罪嫌疑人、被告人的国籍，外国人的国籍，以其入境时的有效证件证明，对于没有护照的，可根据边民证认定其国籍，此外，根据有关国家有权管理机关出具的证明材料，（同时附有我国司法机关的《委托函》或者能够证明该证据取证合法的证明材料）也可以认定其国籍，国籍不明的，可商请我国出入境管理部门或者我国驻外使领馆予以协助查明，无法查明国籍的，以无国籍人论，无国籍人按外国人对待
3.刑事责任能力的确定
二、特殊主体
（一）证明“国家机关工作人员”的公诉证据标准
1.国家机关工作人员所在的单位性质
（1）机关、人民团体法人代码，国有资产登记表等
（3）其他证明犯罪对象系公共财物、国有财物或本单位财物的证明材料，如国有企业或国有控股的证明
2.证明是单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的证据
（2）职责证明:依法从事公务人员从事公务的法律依据，如有关单位出具的委派其从事公务或委托其管理、经营国有财产的证明，包括任命书、推荐书、协议书、合同、批示、批复、会议记录等材料，规定从事公务活动范围的公司章程，实际履行职责情况的相应证据
3.证明直接负责的主管人员和其他直接责任人员的个人身份的证据，参照本节“一、自然人”的有关规定
（二）证明“受委托从事公务人员”的公诉证据标准
实践中，对于特殊主体身份与职责不相符的情况，应当注意收集相应证据予以补足以证实行为人实际履行职责的情况，进而判断其对于主体的特殊身份认定是否构成影响
第二节，犯罪客体公诉证据标准
一、犯罪客体与犯罪对象
犯罪客体是我国刑法保护的、为犯罪行为所侵害的社会主义社会关系，它具备以下特征:
1.犯罪客体是社会关系，即人们在生产生活中所形成的人与人之间的关系
2.此种社会关系为刑法所保护，根据我国刑法规定，刑法所保护的社会关系涉及人民生活的方方面面，具体则体现为刑法分则所规定的十类社会关系
3.此种社会关系遭到犯罪行为的侵害公诉证据标准中的犯罪客体，主要是指犯罪行为所侵害的直接客体，同类客体一般只具有分类上的意义
在证明犯罪行为侵害的犯罪客体过程中，要严格区分犯罪客体与犯罪对象，犯罪对象是犯罪行为直接侵害的人或事物，在刑事立法技术上，通过对犯罪对象所反映的社会关系对犯罪现象进行了分类，但两者又有显著的区别，主要表现在:
1.犯罪对象反映的是事物的外部特征，一般可以直接感知，犯罪客体表现的是行为的内在本质，要通过人的认识、思维才能把握
2.犯罪对象是犯罪构成的选择要件，犯罪客体是犯罪构成的必备要件，犯罪必然侵害犯罪客体，却不一定侵害犯罪对象
3.犯罪客体是犯罪分类标准，犯罪对象则不是，反之，犯罪对象相同，则犯罪客体不一定相同
二、犯罪客体公诉证据标准
犯罪客体公诉证据，一般应当包括以下两个主要部分:
（一）法律依据方面的证据
法律保护此种社会关系不受非法侵害一般通过立法明文的方式予以规定，在我国有两种主要方法:
1.刑法明文保护、禁止犯罪行为侵害的社会关系
2.通过其他法律中关于“法律责任”，部分达到与刑法的必要衔接，如海关法、公司法等
（二）侵害行为方面的证据
行为人实施侵害行为方面的证据主要包括犯罪行为、危害结果、因果关系三个方面由于此种证据与犯罪客观方面的证据相重叠，且千差万别，此处不予细述
通过上述证据，证明行为人实施了危害特定社会关系的行为，触犯了刑法，并达到了应受刑罚惩罚的程度
实践中要注意，犯罪客体证据主要通过犯罪客观方面的证据予以说明，但是从逻辑上两者是一种包容关系，不应将两者简单等同
第三节，犯罪主观方面公诉证据标准
犯罪主观方面是犯罪主体实施犯罪行为时对危害行为本身、可能造成的危害结果以及危害行为与危害结果的因果关系所持的心理态度，犯罪主观方面包括故意与过失
一、认定犯罪主观方面的一般方法
二、认定犯罪主观方面的原则
在认定主观方面过程中，要坚持以下两个基本原则:
（一）证明主观方面的内容必须具有连贯性
（二）对于主观方面的认识标准应坚持主客观相统一
对于犯罪主观方面的认识，是一个主观见之于客观的认识过程，主观认知内容，应当有相应的证据予以支持和说明，避免主观归罪，也要防止客观归罪
三、认定“明知”的证据标准
“明知”是我国刑法规定的故意，是指行为人对行为事实本身、可能造成的危害、危害行为与危害结果的关系的认识
实践中，对于常见的自然犯和法定犯，犯罪主观方面一般比较易于认定，这种认识是一般人所具有的常理性认识，即属于“知道”，或者“应当知道”范畴，一般只要具有违法性认识即可，对于特定案件，需要特定的违法性认识，但是随着有组织犯罪和跨国犯罪的发展，犯罪分工越来越细，行为人反侦查能力增强，犯罪主观方面的认定趋向于客观标准，即“推定明知”，“推定明知”，一般采用列举的方式加以规定
1.知道他人从事犯罪活动，协助转换或者转移财物的
2.没有正当理由，通过非法途径协助转换或者转移财物的
3.没有正当理由，以明显低于市场的价格收购财物的
4.没有正当理由，协助转换或者转移财物，收取明显高于市场的“手续费”的
5.没有正当理由，协助他人将巨额现金散存于多个银行账户或者在不同银行账户之间频繁划转的
6.协助近亲属或者其他关系密切的人转换或者转移与其职业或者财产状况明显不符的财物的
7.其他可以认定行为人明知的情形
被告人将刑法第一百九十一条规定的某一上游犯罪的犯罪所得及其收益误认为刑法第一百九十一条规定的上游犯罪范围内的其他犯罪所得及其收益的，不影响刑法第一百九十一条规定的“明知”的认定
第四节，影响定罪量刑情节的公诉证据标准
一、法定情节
（一）证明中止犯罪且造成损害后果的证据
1.犯罪嫌疑人、被告人供述与辩解
2.被害人陈述
3.目击证人证言
4.鉴定意见等
（二）证明中止犯罪且没有造成损害后果的证据
（三）证明自首又有重大立功表现的证据
1.犯罪嫌疑人、被告人首次供述等案发材料
（四）证明被胁迫参加犯罪的证据
3.证人证言等
（五）证明从犯的证据
3.目击证人证言等
（六）证明自首且犯罪较轻的证据
1.犯罪嫌疑人、被告人首次供述与辩解
3.证人证言
4.证明犯罪结果的鉴定意见等
4.查获的作案工具
5.现场勘查笔录
（八）证明自首的证据
1.犯罪嫌疑人、被告人首次供述
3.公安机关的抓获经过说明、破案报告、侦查人员证言
4.陪同犯罪嫌疑人、被告人投案的亲友的证言等
5.被害人陈述
（九）证明有立功表现的证据
1.犯罪嫌疑人、被告人的检举揭发材料
2.根据犯罪嫌疑人、被告人检举、揭发他人犯罪的有关线索得以侦破其他案件的证明材料
3.有关组织出具的犯罪嫌疑人、被告人具有其他突出表现的证明材料等
（十）证明有重大立功表现的证据
2.根据检举揭发得以侦破重大案件的证明材料
3.有关机关出具的犯罪嫌疑人、被告人具有其他重大贡献的证明材料等
（十一）证明犯罪预备的证据
4.查获的作案工具等
二、酌定情节
（一）证明犯罪嫌疑人、被告人有退赃情况的证据
1.犯罪嫌疑人、被告人的供述与辩解或要求家属帮助退赃的亲笔信函
2.亲友为犯罪嫌疑人、被告人退赃的证言
3.有关部门出具的犯罪嫌疑人退赃是否积极的证明
5.司法机关向被害人或被害单位返赃的笔录
（二）证明犯罪嫌疑人、被告人的认罪态度和一贯表现的证据
1.犯罪嫌疑人、被告人的供述与辩解，证实其口供是否具有一贯性，是否坦白，是否避重就轻
4.有关组织出具的证明犯罪嫌疑人、被告人一贯表现的证明材料对犯罪嫌疑人的认罪态度，在每个案件中都应予以体现
（三）证明犯罪行为造成其他社会危害的证据
2.有关部门出具的关于犯罪对象的特殊性或社会危害程度的证明
3.其他危害结果的证明等
【摘要】
辩护律师将在法院复制的案件证据材料让被告人亲属查阅的行为是否构成犯罪？
被告人于萍在担任辩护人期间将在法院复制的案件证据材料让当事人亲属查阅的行为不构成故意泄露国家秘密罪。
于萍故意泄露国家秘密案
一、基本案情
被告人：张常胜。一九八五年十月三十日被逮捕。
被告人：叶之枫。
被告人叶之枫于一九八四年十一月与张常胜相识后，即互相勾结，合谋进行犯罪活动。一九八四年十一月至一九八五年四月，叶之枫利用主管国家专项进口汽车的职务之便，多次主动地将国家专项进口汽车的重要机密及与外商、港商谈判进口汽车的重要机密，通过张常胜分别泄露给外商和港商。在我国有关公司与外商谈判进口汽车时，叶之枫利用职权施加压力，要我国有关公司接受某外商提出的价格，并从速签订合同。张常胜多次为外商、港商出谋划策。叶之枫在得知国家关于进口汽车将有变动的情况后，通过张常胜示意港商及我国有关公司，采取倒签合同日期等手段，欺骗国家主管部门。在此期间，张常胜先后索取、收受外商、港商贿赂港币一百九十八万八千元、美元二千元、“日立”录像机二台和照像机一架。叶之枫分得港币二万五千元、人民币七千元、“日立”录像机一台。叶之枫还直接收受港商贿赂冷暖风机一台，电予闹钟一个等物品。
叶之枫还利用职务之便，于一九八四年十一月至一九八五年十一月间，在为深圳中华汽车公司、重庆长安机器制造厂等单位办理进口汽车散件审批手续和购买北京“212”型吉普车的过程中，先后收受贿赂港币五千元、人民币三千元、“东芝”彩色电视机一台。
此外，张常胜自一九七九年以来，长期私藏手枪一支、子弹五发。
综上，张常胜收受贿赂款及物品，共折合人民币七十一万一千一百余元，部分赃款、赃物已查获。叶之枫收受贿赂及物品，共折合人民币二万五千三百余元，赃款、赃物已全部查获。
被告人张常胜、叶之枫的上述罪行，有证人证言、物证、书证证实，足以认定。
北京市中级人民法院受理本案后，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条的规定，不公开审理。经审理认为，被告人张常胜和叶之枫合谋并共同实施犯罪行为，属于《中华人民共和国刑法》第二十二条第一款规定的共同故意犯罪。两被告人在共同犯罪中均起主要作用，依照刑法第二十三条第一款的规定，系本案主犯，应当从重处罚。叶之枫身为国家工作人员，违反国家保密法规，与张常胜勾结，泄露国家重要机密；张常胜与叶之枫勾结，积极向外商和港商泄露国家重要机密；两被告人的行为，均构成刑法第一百八十六条第一、二款规定的泄露国家重要机密罪。张常胜、叶之枫收受贿赂，使国家利益遭受严重损失，均已构成刑法第一百八十五条第一、二款规定的收受贿赂罪。鉴于叶之枫收受贿赂数额巨大，张常胜收受贿赂数额特别巨大，且两被告人犯罪情节特别恶劣，危害特别严重，根据全国人大常委会关于《严惩严重破坏经济的罪犯的决定》第一条（二）项的规定，收受贿赂的，比照刑法第一百五十五条贪污罪论处。张常胜私藏枪支、弹药，构成刑法第一百六十三条规定的私藏枪支、张药罪。张常胜、叶之枫均一人犯数罪，依照刑法第六十四条的规定，应当数罪并罚。
宣判后，张常胜以不是主犯、被拘传后交待了罪行、揭发了他人的问题为由；叶之枫以不是有意泄露国家机密为由，分别向北京市高级人民法院提出上诉，要求从轻处理。
北京市高级人民法院于一九八六年四月七日审理认为：张常胜、叶之枫在犯罪过程中，互相勾结，密切配合，不仅有犯罪的共同故意，而且共同积极地实施了犯罪行为，都是本案的主犯。张常胜索贿、受贿，数额特别巨大，情节特别严重，论罪应当判处死刑。虽然张常胜在拘传后交待了一些问题，并揭发了他人一些问题，但不构成法定从轻情节。张常胜、叶之枫的上诉理由不能成立，要求从轻处理不能允许。原审判决根据张常胜、顺之枫的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度以及各自的罪责，对他们定罪正确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。故依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十六条（一）项的规定，裁定驳回上诉，维持原判，并报请最高人民法院核准。
最高人民法院复核认为，被告人张常胜为获取非法利益，违反国家保密法规，积极向外商、港商泄露国家重要机密，索取、收受贿赂数额特别巨大，犯罪情节特别恶劣，危害特别严重，必须从严惩处。北京市中级人民法院一审判决认定的犯罪事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，程序合法。北京市高级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判，是正确的。一九八六年四月十六日，经审判委员会讨论决定，裁定核准北京市高级人民法院维持原审判处被告人张常胜死刑，剥夺政治权利终身的刑事裁定。
一九八六年五月二十三日，最高人民法院审判委员会第二百五十九次会议，依照《中华人民共和国人民法院组织法》第十一条第一款的规定，在总结审判经验时认为：人民法院依法严惩张常胜、叶之枫这样的犯罪分子，对维护国家利益，保护对外经济交往活动正常进行，是有积极意义的。张常胜受贿数额特别巨大，情节特别严重，是目前发现受贿数额最大的罪犯之一，判处其法定最高刑死刑，是正确的。叶之枫泄露国家重要机密，情节严重，判处其法定最高刑有期徒刑七年；受贿数额巨大，情节严重，以收受贿赂罪判处其有期徒刑十一年；合并执行有期徒刑十七年，也是正确的。
【争议焦点】
1.国家工作人员，违反保守国家秘密法的规定，故意泄露国家秘密，情节特别严重的，应如何论处？
【案例要旨】
故意泄露国家秘密罪，是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，故意使国家秘密被不应知悉者知悉，或者故意使国家秘密超出了限定的接触范围等情节严重的行为。该罪的主体主要是国家机关工作人员；主观方面只能是故意；客观方面表现为违反包括保守秘密法的规定，泄露国家秘密，情节严重的行为；侵犯的客体是国家的保密制度。由此，国家工作人员，违反保守国家秘密法的规定，故意泄露国家秘密，情节特别严重的，其行为已构成故意泄露国家秘密罪，根据《刑法》第三百九十八条之规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
【案情简介】
北京市西城区人民法院依法组成合议庭，不公开开庭审理了孙振故意泄露国家秘密案和伍超明故意泄露国家秘密案。
【法院观点】
法庭审理认为：
1.刑事被告人的辩护律师，通过合法手续获得涉密的案件材料，提供给当事人的亲属查阅，是否构成故意泄露国家秘密罪？
故意泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，故意使国家秘密被不应知悉者知悉，或者故意使国家秘密超出了限定的接触范围，情节严重的行为。刑事被告人的辩护律师，并非国家机关工作人员，也不属于可能知悉或掌握国家秘密的非国家机关工作人员，故犯罪主体不适格。辩护律师通过合法手续获得的案件材料，虽属于“机密级国家秘密”，但检察机关没有标明密级，也无人告知案件材料中涉及国家秘密，不得泄露给他人，律师便没有将案件材料当作国家秘密加以保护的义务，对于案件材料内容泄漏的行为亦不存在主观上的故意。因案件材料内容的泄露导致诉讼活动的扰乱，也未达到情节严重的程度。那么，刑事被告人的辩护律师，通过合法手续获得涉密的案件材料，提供给当事人亲属查阅的行为，不构成故意泄露国家秘密罪。
【裁判摘要】律师在担任刑事被告人的辩护人期间，将通过合法程序获得的案件证据材料让当事人的亲属查阅，不构成故意泄露国家秘密罪。
公诉机关：河南省沁阳市人民检察院。
被告人：于萍，女，河南省焦作市路通律师事务所主任。2001年1月8日被逮捕。
被告人于萍故意泄露国家秘密案由河南省沁阳市人民检察院于2001年3月15日向河南省沁阳市人民法院提起公诉。