临沧市质量技术监督综合检测中心2023—2025年度采购代理机构遴选公告
各采购代理机构：
一、参加遴选人资格要求
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.扶持中小企业政策：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度》的通知（财库〔2022〕19号）的有关规定执行。
2.支持监狱企业政策：根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号）执行。
3.支持残疾人福利性单位政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）执行。
4.《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)。
5.《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）。
（三）本项目的特定资质要求：
1.已在云南省政府采购网或中国政府采购网登记备案，能依法从事政府采购招标代理活动。
2.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第一款规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3.本次遴选不接受联合体参加。
本项目所属行业：租赁和商务服务业。
二、代理范围及服务期
为临沧市质量技术监督综合检测中心2023年—2025年货物、服务及工程类政府采购项目提供招标代理服务，以及中心根据业务需要委托的其他招标代理工作。本次遴选代理机构服务期为三年，实行年度评价制，合同一年一签，合同服务期间经中心评价合格，方可签订下一年度入围合同。
三、入围考核、清退和补充原则
（一）在项目安排过程中，入围服务期限内项目评价出现1次不合格的，清退出入围供应商。
（二）在入围协议有效期内，除剩余供应商不足1家的情况外，不再补充遴选入围供应商。
四、报价要求
本项目招标控制价为下表收费标准的80%，申请人填报的下浮率需小于或等于80%为有效报价，否则按无效投标处理。投标费率小数点后最多保留两位小数，如：0.4%、0.40%、0.41%均为有效报价；超过两位数的为无效报价，如0.412%作无效报价废标处理。
表：代理费费用标准（以下费用包含评委费）：
控制价范围
招标代理费(元)
≤20万元
3000
20-50万元
5000
50-100万元
10000
100-200万元
17000
200万元以上
20000
特别提醒：本项目固定费率报价，费率不得高于招标控制费率且不得低于经评标小组认定的成本价；投标费率不得低于满足遴选条件的有效投标报价平均值下浮10%的取值，否则，评标小组应直接判定其投标报价费率低于成本价，供应商报价费率为无效报价，其响应文件将由评标小组按无效响应文件处理。
请有意参加本项目遴选的潜在供应商，于2023年4月13日网上发出遴选公告之时起至2023年4月20日10:00前至临沧市临翔区南天路280号临沧市质量技术监督综合检测中心三楼办公室报名。
2023年4月20日18:00。（接受邮寄）
七、遴选申请文件的组成
（一）资格证明文件
1.具有独立承担民事责任的能力
（1）供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；（2）若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；（3）若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；
（4）若为自然人：提供“身份证复印件”。以上均提供扫描件件加盖公章。
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力[提供承诺函]
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，2022年依法缴纳税收和社保费的承诺函。[提供承诺函]
注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
[提供承诺函]
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）技术及商务部分
1.开标一览表
2.报价函
3.法定代表人身份证明书
5.类似业绩（格式自拟）
6.项目服务实施方案（格式自拟）
7.人员配备情况（格式自拟）
8.保密承诺及措施（格式自拟）
9.服务质量及保证（格式自拟）
10.遴选申请人认为需要提交的其他材料
八、遴选文件的编制要求
（一）遴选申请书应按附件“遴选申请书格式”进行编写，至少包括“遴选申请书格式”的各项内容。本遴选文件要求的证明文件遴选申请人必须提供；本遴选文件没有要求的证明文件，遴选申请人认为需要提供的，也可以提供。
（二）遴选申请书应全部用不褪色的墨水（粉）书写或打印，不得有任何涂改。
（三）遴选申请书必须用中文书写。
（四）遴选申请人应在遴选申请书封面加盖单位公章，遴选申请书侧面加盖骑缝章。
（五）响应文件应全部采用A4纸制作，并胶装成册。
九、评审办法及评分程序
（一）组建评审小组
评审小组由临沧市质量技术监督综合检测中心随机抽取本单位的3名政府采购专家组成。
（二）遴选程序
1.评审小组依据资格评审标准规定的内容，对供应商提交的申请文件进行审查，以确定供应商是否具备参加本项目的资格，未通过资格评审标准的申请文件将按无效响应处理。
2.评审小组依据符合性评审标准规定的内容，对申请文件进行审查，以确定供应商是否具备参加本项目采购活动的资格，未通过符合性评审标准的申请文件将按无效响应处理。
3.如发现下列情形之一的，将被视为投标无效:
(1)申请文件未提供“参加遴选资格要求”规定中的文件资料的；
(2)未采用人民币报价或者未按照遴选公告标明的币种报价的；
(3)供应商未就本项目进行总体报价的和唯一报价的；
(4)修正后的报价，供应商不确认的；
(5)申请文件响应的标的与遴选公告要求实质性不一致的；
(6)申请文件未按遴选公告要求签署、盖章的；
(8)申请文件的实质性内容未使用中文表述、使用计量单位不符合征集文件要求的；
(9)申请文件中的文件资料因填写不齐全或者内容虚假或者出现其他情形而导致被评审小组认定无效的；
(10)申请文件含有采购人不能接受的附加条件的；
(11)申请文件标注的项目名称或者项目编号与遴选公告标注的项目名称或者项目编号不一致的；
(12)未响应遴选公告实质性要求的；
(13)法律、法规和遴选公告规定的其他无效情形。
4.澄清补正
5.比较与评价
(1)评审小组按照遴选公告中规定的评标方法和评标标准，对符合性审查合格的申请文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
(2)评审小组成员独立对每个供应商的申请文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。
(3)评审小组按照遴选公告中规定的评标方法和标准计算各供应商的报价得分。在计算过程中,不得去掉最高报价或者最低报价。
(4)各供应商的得分为所有评委的有效评分的算术平均数。
(5)评审小组按照第九章“”的规定推荐候选入围供应商。
(6)起草并签署评标报告。评审小组根据成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评审小组成员均应当在评标报告上签字，对自己的评标意见承担法律责任。对评标过程中需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
（三）评审办法
1.资格审查标准
序号
检查因素
检查内容
1.1
供应商应符合的基本资格条件
（1）具有独立承担民事责任的能力
（①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证复印件”。以上均提供扫描件公章）
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力[提供承诺函]
（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
2022年依法缴纳税收和社保费的承诺函。[提供承诺函]
（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录
（6）法律、行政法规规定的其他条件
1.2
特定资格条件
①提供投标单位在云南省政府采购网或中国政府采购网登记备案的截图。（提供网页截图）
②投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本采购项目的响应，否则均按无效处理。（提供承诺书）
3本项目不接受联合体。
2.符合性审查标准
2.1
响应性评审标准
投标人名称
与营业执照一致。
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或盖章，且加盖单位章。
申请文件签字盖章
征集文件中所有要求签字或盖章的地方，必须由规定的相应人员签字或盖章。
报价唯一
只能有一个有效报价。
交货地点
采购人指定。
报价要求
符合“报价要求”的规定。
投标有效期
90日历天。
权利义务
申请文件附有采购人不能接受的条件的。
内容的完整性和可辨性
内容完整、关键字迹清晰可辨。
3.评审标准
3.1
分值构成
（总分100分）
F1投标报价评分：25分；
F2技术商务部分评分：75分
F1投标报价评分
F1投标报价评分标准（满分25分）
采用低价优先法计算，即满足采购需求且投标价格最低(优惠率最高)的为评标基准优惠率，其报价分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算。
投标报价得分=(1-评标基准优惠率)/（1-投标优惠率）*25，如此类推，计出所有投报价得分。(小点后保留两位)
F2技术、商务部分评分
项目实施方案（满分20分）
2.项目整体实施方案内容描述相对一般，进度计划基本合理、基本符合项目实际情况，履约承诺一般的，得7-13分；
4.不提供的不得分。
服务质量及保证措施（满分15分）
1.服务质量保证具体措施及承诺针对性强、措施明确具体符合项目实际情况的得11-15分；
2.服务质量保证具体措施及承诺针对性一般、措施一般，与项目实际情况符合度一般的得5-10分；
3.服务质量保证具体措施及承诺针对性较弱、措施单一，与项目实际情况符合度较低的得1-4分；
4.未提供的不得分。
人员配备（11分）
1.拟派的项目管理人员针对本项目实际且专业配置齐全、合理有针对性，能满足本项目管理需要的得8-11分；
2.拟派的项目管理人员配置合理，能满足本项目管理需要，但专业配置基本齐全、针对性一般的得4-7分；
3.拟派的项目管理人员配置基本合理，基本能满足本项目管理需要，但专业配置不够齐全的得1-3分；
注：人员需提供不少于6个月社保缴纳证明。（新成立的按成立日期提交。）
服务承诺及保证措施（满分15分）
1.服务承诺较好且有针对性，保障切实可行，措施制定完善，有具体的违约责任承诺的得11-15分；
2.服务承诺满足项目要求，但针对性一般，保障切实可行，措施制定一般，有违约责任承诺但不具体的得6-10分；
3.服务承诺满足项目要求，但针对性较差，保障切实可行，措施制定不完善，无违约责任承诺的得1-5分；
保密承诺及措施
（满分10分）
1.提供的保密承诺、保密保证措施较好得9-11分；
2.提供的保密承诺、保密保证措施一般得6-8分；
3.提供的保密承诺、保密保证措施基本合格得1—5分；
类似业绩（4分）
投标人每提供一个2020年以来类似业绩得2分，满分4分。
注：证明材料提供中标通知书（或成交通知书）或合同协议书复印件或扫描件。
十、入选代理机构的确定
评审小组按照遴选文件的规定进行评审后，根据本项目入围供应商数量的要求，从候选入围供应商第一名开始依次确定3家入围供应商，不足3家的按实际数量推荐。候选入围供应商并列的，按投标报价低的推荐为供应商；如得分且投标报价相同的，由评审小组根据技术指标优劣，优者推荐为供应商。
十一、结果公告及合同签订
（一）采购人在遴选结束之日起2个工作日根据评审报告确定的候选入围供应商名单中按顺序确定入围供应商，并在遴选文件发布平台上公告入围结果，公告期限为1个工作日。
（二）采购人发出入围通知书前，应当对入围供应商信用进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，取消其入围资格，并确定排名前3名的供应商为入围供应商。排名前3名的入围供应商因前款规定的同样原因被取消入围资格的，确定下一候选人为入围供应商，以此类推。
（三）在发布入围结果公告的同时，采购人向入围供应商发出入围通知书。
（四）采购人无义务向未入围的供应商解释未入围原因。
十二、项目终止或废标
出现下列情形之一的，应予废标:
(一)提交申请文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应不足两家的；
(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(三)供应商的报价未响应协议价格计算规则约定承诺函的；
(四)因重大变故，遴选文件取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有供应商。
十三、其他说明
我中心有权对入围候选供应商进行评价，内容不限于遴选申请书内的业绩证明、资格证明原件等资料，如有虚假响应将取消入选资格。
十四、联系方式
询价邀请人：临沧市质量技术监督综合检测中心
地址：临翔区南天路280号
邮编：677000
联系人：董老师
附件1：遴选申请书格式
遴
选
申
请
书
遴选申请人：（全称并加盖单位公章）
年月日
1.具有独立承担民事责任的能力；（①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证复印件”。以上均提供扫描件加盖公章）
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；[提供承诺函]
4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；[提供承诺函]
4.1依法缴纳社会保障资金承诺函
我单位现参与项目(项目编号：)，并作出如下承诺：
特此承诺
承诺人（盖单位公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
4.2依法缴纳税收承诺函
本公司坚持诚信经营，依法纳税。
根据《中华人民共和国税收征收管理办法》第25条和第56条之规定，我司(单位)近三年均依法缴纳了各项税费（包括但不限增值税、企业所得税等）,不存在偷税漏税行为。
致：
本人以(遴选申请人全称)法定代表人的资格，郑重承诺：
遴选申请人全称（盖单位公章）：________________________
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：__________
日期：年月日
6.法律、行政法规规定的其他条件[提供承诺函]
注：以上承诺函未提供格式的，供应商自拟格式。
技术及商务部分
1、报价一览表（须单独装订一份，未单独装订作废标处理）
项目名称：
项目编号：
报价
服务期限
项目负责人
质量承诺
备注
1
2、投标函（须单独装订一份，未单独装订作废标处理）
致：临沧市质量技术监督综合检测中心
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1.按遴选公告要求，我单位报价见《开标一览表》。
3.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。
4.如我方投标被接受，将保证在合同有效期内承担合同规定的责任义务。
6.我方已详细审核征集文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
7.如果在投标有效期内撤回投标或者有其他违约行为，我方的投标保证金可被贵方全部或部分没收。
8.同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料。
遴选申请人全称（加盖公章）：________________________
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
地址：
开户银行：__________________
账号：____________________
电话：
邮编：
传真：
日期：
遴选申请人名称：
单位性质：
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（遴选申请人名称）的法定代表人。
特此证明。
遴选申请人：（盖公章）
附：身份证复印件
代理人在参加本项目过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人：性别：年龄：
部门：职务：
代理人无转委权。特此委托。
遴选申请人：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
5.类似业绩表
项目名称
用户
合同金额（元）
注：附合同复印件服务协议或定标意见书。完成同类项目业绩必须是本公司完成的项目，分公司完成的的项目不算本项目业绩，服务商未按要求格式制作或提供证明材料导致评审缺项的责任由服务商自负。
6.项目服务实施方案
格式自拟
7.人员配备情况
8.保密承诺及措施
9.服务质量及保证
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
附件：
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）中小企业划型标准规定节选：
（3）监狱企业证明文件（按需提供）
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。