6月30日,万众期待的香港国安法正式通过。这部法律对极少数严重危害国家安全的犯罪分子,对干预香港事务的外部势力将形成有力震慑。
香港是中国的香港,是中国内政,不容他国粗暴干涉。反中乱港势力破坏国家统一、分裂国家的活动在世界上任何一个国家都是不允许的。
纵观世界各国,国家安全是安邦定国基石,各国都把维护本国国家安全视作头等大事。
俄罗斯:安全法涵盖各个方面
首部俄罗斯联邦《安全法》于1992年出台。2010年12月通过的新版《安全法》,规定了保障俄国家安全、社会安全、生态安全、人身安全和其他类安全的基本原则和工作内容。依据该法,俄总统有权依据联邦宪法在全境或部分地区实行紧急状态。
维护俄国家安全的另一大支柱是《俄联邦国家安全战略》,这是俄国家安全战略规划的基础性文件,其宗旨是巩固俄国家安全、确保俄长期稳定发展。2015年制定的新版《俄联邦国家安全战略》确定了俄内政外交中涉及安全的国家利益、优先战略、战略目标、任务和措施。
对于危害国家安全的“分裂国家"行为,俄罗斯《刑法》和《行政处罚法》规定了具体处罚措施。
美国:世界上国家安全立法最全面的国家
《1947年国家安全法》是美国第一部综合性国家安全法律,由时任美国总统杜鲁门于1947年7月26日签署生效,为二战后美国军事与情报系统的重组和外交政策的调整奠定了基础。颁布70多年来,该法经数次修订完善。
该法的宗旨是“为未来美国国家安全提供一个综合规划”。依据该法美国建立了国家安全委员会,作为维护国家安全的最高决策和议事协调机构。
特朗普上台后,进一步强化了美国的国家安全立法和执法。这几年,当公民权利与国家安全冲突时,美国一些执法机构和政府机关总会优先选择国家利益、国家安全。
加拿大:通过立法遏制和打击分裂势力
许多国家通过国家安全立法达到遏制和打击分裂势力的目的,其中加拿大的反分裂立法过程就明确昭示了这一点。
加拿大魁北克省历史上曾经闹过分裂。
《清晰法》2000年在加拿大议会获得通过。《清晰法》在导言里明确规定:根据加拿大联邦宪法或国际法,一个省无权单方面宣布独立。
《清晰法》最关键的一点是:规定举行公投不仅必须得到全体魁北克人的同意,而且必须得到全体加拿大人的同意。可以说,《清晰法》的出台使得魁北克单方面宣布独立从法理上再无可能。
英国:实践历史悠久最早可追溯到1700年
英国通过国安立法防止政权颠覆、恐怖主义等危害国家安全的系列举动最早可追溯到1700年。当时,英国就将消除公民自由作为打击颠覆势力的手段,例如取消公民享有的人身保护权力等。
随后的国安立法,以反恐怖为重要基础,并不断加强针对恐怖主义的专门立法。英国针对恐怖主义的立法在1938年以《预防暴力法》形式出现。
2015年,英国进一步强化国安立法,新的《国家安全法》包含旨在便利执法部门直接打击恐怖主义犯罪的新规定,对可疑恐怖分子实施包括更快的护照扣押程序和行使临时排除令。同时,新法案适度降低了强力部门行使权力的门槛。
对于打击恐怖活动,英国政府始终认为强有力国安立法是打击恐怖主义的宝贵工具,英国将继续通过强化国安立法以应对恐怖主义威胁。
印度:有着较为系统的国家安全法律制度
印度有着较为系统的国家安全法律制度。印度议会1980年通过《国家安全法》,赋予中央和各邦政府权力,对印度国内涉嫌反社会分子、反国家分子、极端分子和恐怖分子(包括外国人),可出于国家安全原因进行预防性拘留。
印度《宪法》允许被拘留的犯罪嫌疑人向法律从业人员寻求法律帮助,《刑法》则要求被拘留人员必须在24小时内出庭,但是根据《国家安全法》,犯罪嫌疑人不得享有上述权利,不得接受法律援助。
此后,印度又相继颁布了《恐怖分子和破坏活动预防法》《恐怖活动预防法》
《国家调查局法》和《非法活动预防法》等与国家安全有关的法律。
越南:多部法律均有维护国家安全条款
越南对于危害国家安全的犯罪,普遍量刑较重,其中叛国罪、颠覆人民政权罪、间谍罪、危害领土安全罪、暴乱罪、对抗人民政权的恐怖罪等,最高可判死刑。为了应对近年出现的一些暴力事件,《刑事法》在恐怖罪中增加了“强迫、诱拉、招募、训练恐怖分子,为恐怖分子制造提供武器”行为的条款。同时,针对外部势力介入煽动的情况,将外国组织纳入了犯罪主体。