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1.农民土地流转意愿和家庭特征
农民及其所在农户的年龄结构是主要的影响因素。目前,伴随着劳动力由农村向城市的转移,二元体制的弱化,大量的新生代农民进入城镇生活,实现了由村民向城镇居民的转变。而许多年长的农民由于诸多原因,选择留守故土。近几年大量空巢老人事件见端于诸多报道也正是这一时代问题的写照之一。年龄较大的农民,由于故土意识较重,加上文化水平不高,知识结构较为落后,不愿意离开土地,他们对土地流转的意愿就较低。
2.社会保障体系的完善程度
3.农业生产服务体制是否完备
农业生产不仅是土地资源上的耕作,而且还有为农业生产服务的良种、化肥、农药等各种农资服务的产前服务体系,为农业生产中提供机械化的播种、施肥、农药喷洒等产中服务体系以及在生产完成后的收割、储存、运输、加工及销售的产后服务体系。总之,完备的农业生产服务体系,将农业的产前、产中、产后全过程贯通,便于农业生产的专业化和集约化发展,更便于土地地流转和集约利用,从而提高农业生产效率,发展高效的现代农业。
4.我国的土地所有制度
5.不完全市场化
6.农业作为减轻货币化压力的有效手段也成为制约土地流转市场化的关键因素
由于我国历时长久的自然经济,自给自足的特性根深蒂固,农户自己从事农业生产,可以大大降低自身日常开支的货币化支出,这是土地流转后获得的货币化收入所不能比拟的。
7.我国农村的产业结构调整
现阶段,我国正处于加速城镇化的发展阶段,大批的青壮年农民离开土地,进入城镇生活,完成了由农村村民向城镇居民的转变。最近几年中国农村出现的空巢老人、留守老人、留守儿童以及城镇中的随迁子女成为这一历史时期的生动写照。由于农业生产的比较收益不高,农村劳动力的老龄化,使得土地撂荒现象时有发生。农村的产业结构也应该进行调整,改变过去单纯依靠劳动力和农资投入,一家一户式的粗放型生产方式;发展大农业,农林牧副渔全面发展,乡镇企业异军突起,乡村工业化,劳动力实现就地转移。在此背景下,土地的流转和集约利用成为必然选择,种粮大户、专业合作社、乡镇企业等应运而生。