多年来中国移民、留学生期望拥有双重国籍的呼声，被传到正在召开的全国政协会上。民建中央提交党派提案，建议我国承认双重国籍，并提出让海外移民涉足政治，以公民身份参加人代会和政协会的设想。
这是继此前陈铎等12名全国政协委员提出《关于撤销“不承认中国公民具有双重国籍”规定的建议》后，又一份建议实行双重国籍的党派提案。
此次民建中央建议：应修改《国籍法》，对应承认双重国籍。同时提出，若立即修改《国籍法》有难度，可效仿港澳地区，弹性处理华人国籍问题，“如借鉴针对港澳台同胞的《回乡证》制度，给外籍华人颁发《外籍华人回乡证》，也可参照香港的做法，向加入外国国籍的居民颁发《中国公民（海外）护照》作为返乡‘旅行证件’”。
历史原因不承认双重国籍
据不完全统计，世界上现有70多个国家承认或接受双重国籍，而中国不在其列。中国的《国籍法》中明确规定，“中华人民共和国不承认中国公民有双重国籍”、“定居外国的中国公民，自愿取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍”。
中国不承认双重国籍的原因，主要是由于历史形成的。
民建认为，这在当时是必要的，也是正确的。但现在，“海外移民也成为一种普遍现象，如何适应新的形势，处理好华侨与祖国的关系，让他们更好地融入到祖国建设大业中来，已经提到议事日程”。
据介绍，目前国际通行的做法是对应承认双重国籍，即对于移居到承认双重国籍的国家并已加入其国籍的公民，相对应地承认其双重国籍身份。
双重国籍符合祖国国家利益
民建认为，中国移民、留学生期望双重国籍，其中，有感情方面的因素，更有大量实际需要。“这些需要，同时也符合祖国国家利益，如有利于大量引进海外华裔人才、技术、资金和管理经验”。
目前，中国出国留学人员按保守估计已有100多万人，再加上这20年来移居国外的人口，包括大量的技术移民，也有几百万人之多。这一大批人熟悉国际文化，掌握现代科学技术和管理知识，是各国竞相争夺的人才。但对于吸引更多的留学人才来说，由于国籍的限制，使他们不能自由方便地回到中国来，在签证、定居、人才回流后的家庭安排、子女读书、创业办公司和服务的手续等方面，仍然很是繁琐。
还提出海外移民涉足政治的设想
记者注意到，有关让华人移民涉足政治的设想此次也被提出。民建提出：承认双重国籍也将有利于增强中华民族凝聚力。“对承认双重国籍国家的中国移民，允许其自愿保留中国国籍，不仅可以激励中国移民身居海外，胸怀祖国，以主人翁姿态维护祖国利益，而且可以吸引海外移民以公民身份，参加人民代表大会和政治协商会议，对国家事务发表意见，为民族振兴献计献策，同时还有助于建立海外爱国统一战线，反对‘台独’，反对分裂势力和海外敌对势力”。（袁祖君）
反对方-双重国籍对中国利少弊多
针对有关“实行双重国籍以吸引海外人才”的建议，中国社会科学院国际法研究中心研究员陶正华明确投了“反对票”。他认为，有关国籍政策的问题，不能仅从部分人群的方便和利益出发，而是要综合政治、经济和外交等国家宏观因素来考虑。
记者：在我国的《国籍法》中，为什么会有“不承认中国公民具有双重国籍”的规定？
记者：现在有人建议修改《国籍法》，承认中国公民可以具有双重国籍，您怎么看？
记者：有一种支持双重国籍的观点认为，这样做可以吸引更多的海外人才归国投资创业。
陶正华：我不赞同这种观点。按照政府有关规定，国家有关优待华侨的政策一般可以适用于外籍华人，这就是说华人与华侨在中国国内享有的待遇基本上是相同的，因此即使允许中国公民具有双重国籍，在经济上也不会给中国带来更大的好处。现在海外华人到中国大陆投资和华侨回国投资是一样的，都可以享受外商投资待遇，不会因为有双重国籍而发生很大的变化。而且，投资决定主要是由利益驱动，不会因为双重国籍带来某些便利后就会刺激投资大幅增长。
不可否认，允许中国公民具有双重国籍，确实会给具有双重国籍的人回国投资和探亲等活动带来一些方便，比方说入境不用签证，省去一些手续和费用等等。但修改国家法律，关键要从政治和经济等国家利益高度去考虑，而不能仅仅为了照顾一个群体的方便和利益就放弃原来的实践证明是正确的立法原则。从这个角度来说，修改《国籍法》，承认双重国籍的做法，是利小而弊大，所以是不可取的。
为了吸引更多的华人来中国投资、工作和访问，可以根据不同情况和要求，采取某些变通的办法，给予他们各种优惠，例如精简入境手续、给予永久居留权等等。但是，“不承认中国公民具有双重国籍”的《国籍法》基本原则必须坚持。（乐倩）
代表林明美建议-放宽中国“绿卡”发放标准和范围
“现在的中国‘绿卡’发放标准过严，能否多为外籍同胞考虑一些，适当放宽‘绿卡’的发放标准和范围？”昨天，记者在采访中获悉，全国人大代表林明美已就此向全国人大呈交建议，呼吁为外籍华人回国就业、生活提供更多的便利。
林明美代表认为，随着中国的发展，越来越多的外籍同胞想回国效力。“这是一件好事，有关部门能否考虑适当放宽中国‘绿卡’的发放标准和范围，这对那些希望回国创业发展，但因为种种现实原因无法放弃外籍身份的同胞来说，绝对有极大的吸引力”。
有关双重国籍的调查
巴西华人报纸《南美侨报》去年10月下旬进行了一次“是否希望中国政府承认双重国籍的民意调查”，民意调查问卷共设四个问题：一、你是否已经归化巴西籍？二、如果你已归化，对于持巴西护照返回中国是否感到不方便？三、你是否有在巴西出生的子女？四、你是否希望中国政府承认双重国籍？民调的对象全部是来自中国内地的华人华侨。
调查的结果如下：一共询问167人，其中已归化巴西籍68人，葡萄牙籍1人，阿根廷籍1人，巴拉圭籍1人，共计71人。赞成中国政府承认双重国籍者95人，占比例56.8%，不赞成双重国籍者4人，占比例2.3%，持无所谓态度者为68人，占比例40.7%。从这组数字看，不赞成者占比例小，赞成者刚刚过半，而对双重国籍持无所谓态度者却占四成。这是因为被询问者中有96人没有归化外国籍，他们一直持有中国护照。再看另一组调查数字，在已归化的71名被访者中间，赞成双重国籍者为68人，反对者为0,持无所谓态度者为3人。这一组数字说明95.7%的持有外国护照的华人希望中国政府承认双重国籍。