嘉定区３０个部门、行业公开服务承诺
为进一步推动嘉定各部门和行业深化政风行风建设，为嘉定经济建设和社会发展创造良好环境，今年嘉定继续组织列入全区政风行风测评范围的２９个部门和行业以及电力行业按照“为民、务实、清廉”的要求，向社会作出“公开承诺”。嘉定区纠正行业不正之风办公室２００７年６月４日
教育系统（学校）
一、大力推进义务教育均衡发展，认真做好义务教育阶段公办学校学生免除学杂费工作和帮困工作。
二、实施招生“阳光工程”，公开招生政策、计划及考生资格、录取信息等。严格执行规定，坚持公办初中、小学就近入学，高中招收择校生严格执行限人数、限分数、限钱数规定。
三、加强对学校收费工作的管理，严格实行“收支两条线”制度；进一步加大对学校收费情况的监督检查，加强学校财务管理和经济责任审计工作，严查各类违规收费行为，严格实行责任追究，对典型案件予以曝光。
四、严禁任何学校以重点班、提高班、实验班、特色班等名义违规招生收费，严禁公办学校举办“校中校”、实行“一校两制”和高额举债办学，严禁任何学校违规收费补课。
五、加强教师职业道德教育，深化“牵手活动”，全方位关爱学生健康成长；深化教学改革，深入推进减轻中小学生过重负担工作，努力提高教学质量。
六、加强现代学校制度建设，深化校务公开，通过定期举行教育工作通报会、展示会等，增强教育透明度，扩大公众的知情权、参与权、评议权、监督权，推进公信教育内涵发展。
公安系统
一、本市尚未换发“二代证”的老、弱、病、残等行动不便居民，经向居住地派出所申请、登记后，由派出所统一上门拍摄换发“二代证”照片。
三、外地驾驶人、外地号牌机动车可在交通安全信息网（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｈｊｔａｑ．ｃｏｍ）上查询在沪交通违法非现场处理的信息。
民政系统
一、方便市民婚姻登记，实行网上预约婚姻登记，提供网上登记表格下载（ｗｗｗ．ｓｈｍｚｊ．ｇｏｖ．ｃｎ）；每周六、１月１日、５月１日、１０月１日、农历正月初一接待办理婚姻登记；免费为市民提供“无婚姻登记记录”证明；设立婚姻家庭健康咨询室，免费提供婚前保健服务；为婚姻登记当事人免费提供证件复印（当事人身份证、户口本）、查档、登记用笔、饮用水。
三、免费为申办社会福利机构的市民提供设置、执业、变更撤销等申请表；全区养老机构和殡葬服务机构做到服务内容和收费项目标准公开；社会救助办事场所设置休息座椅，免费为申请社会救助的市民提供笔纸和社会救助宣传资料。
Ｅ－ｍａｉｌ：ｍｚｊ＠ｊｉａｄｉｎｇ．ｇｏｖ．ｃｎ。
税务系统
一、坚持依法征税，实行政务公开，不断规范税收征收管理行为。
二、对纳税人的纳税申报，符合办理条件的，当场受理，限时办结；对纳税人申办开业、变更、注销税务登记的申请，符合办理条件的，自受理之日起３０日内办结（注销税务登记申请，在缴清税款、缴销发票的基础上，一般３０日内办结）。
三、广泛宣传税收法律法规、行政法规、普及税法知识，无偿提供纳税咨询。
四、严格遵守税务机关廉洁从政规定，强化服务，不准接受纳税人的宴请和营业性娱乐活动。
劳动保障系统
二、一个劳动保障服务网站（ｗｗｗ．１２３３３．ｇｏｖ．ｃｎ）：实行网上信息公开，在网上提供查询、办事、招聘、报名等互动式咨询服务，并接受网上投诉举报。
三、一支近３００人的就业援助员队伍：开展调查摸底工作，提供政策咨询、帮助维权和配合开发就业岗位等服务。
四、一张《劳动保障报》：由各劳动保障服务机构免费向公众发放，同时在社区《劳动保障宣传栏》张贴。
五、一套政策宣传服务资料：在各劳动保障服务机构供群众免费取用。
卫生系统（医疗行业）
一、办好６件便民、利民实事：建４０个市级标准化村卫生室；开展健康促进活动，建设８０个健康村、２个健康社区、１个健康教育科普园；为区内贫困白内障患者免费实施复明手术；为退休及生活困难妇女开展妇科病、乳腺病筛查；对全区６０岁以上的农村老人进行健康体检和咨询；制作并免费发放《学生健康手册》、《妇幼保健手册》等。
二、严格执行统一的医疗服务收费项目和标准。全区医院全面实行门急诊收费明细账单制和住院费用“一日清”制，完善医疗服务收费查询制度。
三、完善医疗卫生信息公示制度，向社会公示卫生监督执法、病人对医疗服务满意率等政风行风建设情况；严肃查处违纪违规问题。
四、继续深入开展本系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作，依纪依法查处商业贿赂行为。
水务系统
一、对符合水务业务受理条件的申请，当场受理并在法定期限内审批完结并告知申请人；对当事人材料不齐全的申请，可当场告知补齐或在收到申请材料后５个工作日内一次告知；对依法申请公开的信息公开事项在法定期限内答复申请人；受理窗口工作人员应当做到统一着装，举止文明。
四、严格执行国家《生活饮用水卫生标准》，自来水管网水水质四项合格率不低于９８．４％，出厂水３５项综合合格率不低于９２．４％。
五、汛期内做到积水少、退水快、水不退、人不撤；标准以内不积水，超过标准退水快，不发生人为积水；保持排水设施完好。（汛期受理热线：６９９８９６４６）
六、全区城镇污水处理厂出水水质达到（ＧＢ－１８９１８－２００２）标准，污水处理率达到７２％以上。
环保系统
一、在规定的期限内办理环保行政审批事项。二、依法核定排污种类、数量，公开排污收费标准并按规定收费，公告收费情况。对申请缓缴排污费的，环境监察机构７日内作出书面决定。
三、加大环保执法力度，严肃查处环境保护违法违纪行为。
四、认真受理居民对环境问题的投诉，按规定时限答复投诉人，做到件件有着落，事事有回音。
工商系统
一、在分局登记注册大厅设立“绿色通道”。申请人申请办理简易变更事项（企业名称变更、场所变更、不涉及前置审批的经营范围变更、经营期限变更等），申请材料齐全、符合法定形式的，实行当场受理、当场核准登记。
二、推行网上办事（上海市工商行政管理局网站：ｗｗｗ．ｓｇｓ．ｇｏｖ．ｃｎ），包括下载企业（个体工商户）申请注册登记表，提供办事指南，提供企业登记注册申请事项办理状态网上查询，推出企业名称网上预约查询服务，受理企业网上年检申报，外国（地区）企业常驻代表机构设立、变更和注销，实行“网上申请、一次办结”。
三、推行文明办案规范用语，执法人员在向当事人调查取证前必须陈述文明办案规范用语，出示执法证件，向当事人发放《行政检查、行政强制、行政处罚政务公开书》。
五、消费者向工商行政管理机关申诉的，工商行政管理机关在收到申诉书之日起５个工作日内，对符合规定的，予以受理，并书面通知申诉人；对不符合规定的，书面通知申诉人，并告知其理由。
质量技监系统
一、严格执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《标准化法》、《计量法》、《产品质量法》、《食品卫生法》、《特种设备安全监察条例》、《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规，切实履行各项职责。
四、各类组织机构申请办理代码，材料齐全、符合条件的，５个工作日内赋予代码并颁发证书。
五、申请办理各类证、照，符合条件、手续完备的当场办理；手续不完备的，实行一次告知、两次办结；需要行政审批的，严格依据《行政许可法》，在规定的时限内，实行一次告知、两次受理、三次办结。属于收费范围的，严格执行国家和上海市物价、财政等部门核准的收费标准，严禁乱收费。
六、执法检查两人以上，持证上岗，亮证执法，做到公开执法身份和执法程序，告知相对人执法依据、享有的合法权利和违法行为应承担的法律责任。公平、公正查处违法案件，文明执法，廉洁办案。
七、严格执行上级和本系统有关廉洁从政的各项规定，不参加可能影响公正执行公务的宴请和营业性娱乐活动；不收受礼品、礼金和各种有价证券；不在执法时购物或购物时执法，严禁索要和低价购买产品；不打击报复和刁难行政相对人，不为行政相对人说情，不包庇和纵容违法行为。
食品药品监管系统
一、对外公布的政务公开文件做到合法、完整、准确、规范、具体、统一、有效。遇政务公开内容变动的，１０个工作日内完成修改。
二、凡申请材料齐全、符合法定形式的，在规定期限内作出许可决定。（具体办理期限，请查询政务公开栏或上海食品药品监督管理局网站：ｗｗｗ．ｓｈｆｄａ．ｇｏｖ．ｃｎ、嘉定分局网站：ｓｈｆｄａ．ｊｉａｄｉｎｇ．ｇｏｖ．ｃｎ）。
三、首次接待服务对象时，业务受理部门工作人员应做到：职责范围内的认真受理，按时办结；不属职责范围的，要正确指明办事窗口或办事机构，若属局系统其他办事窗口或办事机构的职责范围，应帮助联系；接待问询文明热情，用语规范，准确答复，告知清楚，不得推诿，不能模糊回答；按照规定不能办理的事项要耐心解释政策规定。
四、坚持两人以上开展行政执法检查，并主动出示“行政执法证”，依法实行告知制度。一般案件，自立案之日起至做出处罚决定不超过３个月；特殊案件，经本局负责人批准适当延长，但将延长的理由告知行政相对人。
旅游系统
一、严格执行有关法律法规，坚持依法行政、政务公开、便民利民。
二、严格按法定期限办理各类行政许可申请事项。国内旅行社审批公示结果，导游资格考试和年审实施网上报名并公示结果。（上海市旅游事业管理委员会网站：ｗｗｗ．ｌｙｗ．ｓｈ．ｇｏｖ．ｃｎ）。
规划系统
一、严格执行关于城市规划的法律法规，坚持依法行政。实行政务公开，信息公开，做到便民利民。
二、实行一次性告知办事条件，５个工作日内完成建设项目预审。（各类行政许可事项的办理期限详见区规划管理局网站，网站同时接受投诉，网址：ｗｗｗ．ｓｈｊｄｇｈ．ｇｏｖ．ｃｎ）。
房地系统（物业管理行业）
一、各服务窗口实行周一至周日业务接待；实行办事制度、办事程序和收费标准全面公开。
二、严格执行行政许可事项办理期限（详情请查询嘉定房地局政务公开栏或网站：ｗｗｗ．ｊｄｆｄ．ｇｏｖ．ｃｎ）。
三、实行２４小时受理居民报修；电梯关人故障半小时到现场；急修项目２小时内到现场，其中设置管理处的小区半小时内到现场；一般修理项目３天内修复（居民预约、雨天筑漏不受此限）；公开维修收费标准，坚持按标准收费，维修中做到约时不误、工完料清、住户签收、事后回访；加强电梯日常维修，确保楼内至少有一台电梯正常运行。
市政系统
市政署：
一、对临时占用道路，车辆超过城市桥梁限载、城市桥梁安全保护区域施工的审批，自受理之日起１５个工作日内完成。
二、对挖掘城市道路（包括开设道口、搭接路口）的审批，对符合规定的申报计划，在每月中旬进行汇总和平衡后，每月底前下达下月掘路计划。
三、对城市道路架空线入地建设中暂时予以保留的审核，自受理之日起，在２０个工作日内作出是否同意保留的书面决定（需组织专家或者委托专门机构进行论证的不受此限），书面决定自作出决定之日起，在１０个工作日内向申请人颁发或者送达。
公路署：
一、工程养护管理。加强工地管理，做到文明施工，便民利民不扰民。现场物料摆放整齐，施工中有减少扬尘的措施，施工遮挡墙安全美观，标语规范。竣工后做到“工完、料尽、场地清”。在养护管理中公路病害修复时限：坑槽：（路面破坏成坑洼深度大于４ｃｍ，面积在０．０４ｍ２以上的）在得悉后雨后三天修复（下雨天不适应修补）；路肩不清洁、不整齐：（路肩有杂物、垃圾、堆积物及１５ｃｍ以上的高草）在得悉后３天内清除；窨井盖遗失：在得悉后２小时内赶至现场处理；树木倒伏：在得悉后２小时内赶至现场处理。
绿化系统
一、日常遇行道树倒伏、公共绿地内水管爆裂、毁绿案件等突发事件，城内１小时，城外２小时到达现场。
二、公园免费为游客提供应急药品、针线包、提供出借雨伞、童车、拐杖或轮椅、上海地图等服务；免费为晨练游客提供录音机寄放、电源便民服务。
三、公园闭园及大型活动、公园整体改造提前告知、公开告示。公园厕所与公园开闭同步，收费公园内厕所免费。每周一次公园园长接待日，听取游客意见。
四、坚持依法行政，实行政务公开，便民高效。行政审批事项现场踏勘在１０个工作日内完成。
市容环卫管理系统（市容环卫服务行业）
一、镇区道路每天至少清扫保洁２次，实施机械清扫的道路每天机扫不少于２次，实施机械冲洗的道路３天不少于冲洗１次；废物箱每天至少收集１次；道路清扫每天第一次普扫作业在７时前结束。
城管综合执法系统
一、城市管理行政执法人员在执勤、执法时按规定着装、佩戴执法标识和胸牌号，必须使用文明执法规范用语，自觉接受群众监督。
二、执法人员实施行政检查、查办案件、调查取证时主动出示执法证，表明执法身份和执法权限，并告知当事人实施行政检查、行政强制和行政处罚的内容和要求，所依据的法律规范以及当事人依法享有的权利。
文化综合执法机构
一、严格执行《行政处罚法》、《上海市文化领域相对集中行政处罚权办法》，依法履行文化执法各项职责。
二、严格依照法定职权和执法程序行使执法权，公平、公开、公正查处违法案件，做到严格执法、秉公执法、文明执法。
三、受理举报耐心细致、准确答复。对一般违法经营行为举报，５日内完成核查工作。
供水行业
一、严格执行国家《生活饮用水卫生标准》，全区管网水质四项合格率不低于９８．４％，出厂水３５项综合合格率不低于９２．４％。
二、全区平均供水服务压力高于１６０千帕，管网水压合格率高于９７％。
三、每周定期公布自来水水质，接受广大市民和社会对供水水质的监督。
四、供水服务热线（５９５２２６４４）２４小时全天对外服务，客户来信、来电、来访处理及时率达９９％。
六、申请水表过户，７天办理完毕；申请移装水表，１５天办理完毕；新入户居民到自来水公司办理入户手续后，在５天或预约期限内完成装表。
七、抄表做到礼貌服务、抄算准确、发单及时；公开供水工程收费标准，公开收费明细账；自来水阀门箱盖、水表箱盖缺损，接报后２小时内补配。
供气行业
一、本行业不上门推销燃气器具。
二、接到漏气报修，先告知防范措施，内环线以内４５分钟、内环线以外９０分钟之内，上门抢修。
三、新装燃气从付款之日起７个工作日内安装完毕。上门安装做到“约期半天，约时上门”。
四、上门检修实行“五个一”：即服务人员进门自带一副鞋套，检修作业备有一块垫布，检修完毕进行一次安全宣传，留下一张联络名片，检修完成后进行一次服务质量回访；
五、不销售未经检测、未列入准许销售目录的燃气器具。
六、公开收费标准，上门安装维修出示价目表，未出示用户可拒付一切费用。
七、燃气器具维修后发生同类故障再次修理的，３个月内免收一切费用，６个月内免收材料费。
八、燃气热线“９６２７７７”实行２４小时服务。网站：ｗｗｗ．ｎｏｒｔｈｇａｓ．ｃｏｍ，信箱：ｊｄｆｇｓ＠ｎｏｒｔｈｇａｓ．ｃｏｍ
电信行业
三、营业厅实行全月收费服务，用户可以每月任何一天在营业厅缴纳话费。客服热线提供２４小时帐务查询服务。客服热线（上海电信１００００、上海移动１００８６、上海联通１００１０、上海网通１００６０、上海铁通１００５０）提供２４小时服务。
六、规范短信息业务，在向用户提供包月类、订阅类短信服务时，必须事先向用户请求确认，并在请求确认消息中注明收费标准。若用户未进行确认反馈，视为撤消服务要求。提供免费体验活动，在免费期结束后事先向用户请求确认，如用户未进行确认同意的视为撤销服务。保证“００００”、“０００００”短信退订渠道畅通。
七、用户要求定期提供移动信息服务业务收费提醒信息的，基础电信企业每月免费向用户发送收费提醒短信，明确告知用户上月已使用的移动信息服务业务费用总额以及退订和清单查询方式等信息。
八、对用户投诉，在１０日内答复用户。
邮政行业
二、凡报社按时向邮局送达的《人民日报》、《解放日报》、《文汇报》等报纸，嘉定城中路支局、叶城路支局、新成路支局、丰庄支局的城镇范围内上午投送，其余地区当天投毕；《新民晚报》在城镇范围内当天投毕。
三、凡由嘉定地区寄往北京、广州、福州、厦门等城市市区范围的ＥＭＳ邮件，次日投递；凡使用“次晨达”业务的用户，由嘉定地区寄往扬州、常州、泰州、南京等城市市区范围的ＥＭＳ邮件，次晨投递。凡在嘉定地区寄往美国、澳大利亚、日
四、新建单位和居民住宅楼房，凡符合规定并具备通邮条件的，自接受用户申请之日起，５个工作日内安排投递邮件。
五、用户投诉报刊未收到的，次日给予答复；其他投诉５个工作日内给予答复。
法律服务行业
一、明示案件受理登记和聘请手续的程序，明示法律服务收费的方式和标准，并按照规定收费。
二、明示公证业务范围、收费依据和标准，并按规定收费；除需要补充或核实材料外，受理申请之日起十个工作日内出证。
三、公开法律援助的受理条件、标准；法律援助服务全部免费；实行首问责任制，做到一次告知清楚、二次受理立案，１０日内审核和答复。
四、在律师服务中不指派无法律执业资格的人员以律师名义提供法律服务；不私自收案，私自收费；不向司法人员行贿或指使、诱导当事人行贿或者诱导当事人提供虚假证据。在公证服务中不出具假证，尽量杜绝错证。在法律援助中不拒绝受理当事人的正当申请，不接受当事人的钱物；不收取任何费用或者谋取其他不正当利益。
公交行业
一、有下列情形之一的，乘客可拒付车费：公交营运车辆上未按规定标明营运收费标准的；驾驶员或售票员不出具或不配备符合规定的车票凭证的；装有空调设施的公交营运车辆上未按规定开启空调或换气设施的；装有电子读卡机的车辆上因电子读卡机未开启或发生故障，无法使用电子乘车卡的。
电力行业
一、城市地区：供电可靠率不低于９９．９０％，居民客户端电压合格率９６％；农村地区：供电可靠率和居民客户端电压合格率，经国家电网公司核定后，由各省（自治区、直辖市）电力公司公布承诺指标。
二、供电营业场所公开电价、收费标准和服务程序。
三、供电方案答复期限：居民客户不超过３个工作日，低压电力客户不超过７个工作日，高压单电源客户不超过１５个工作日，高压双电源客户不超过３０个工作日。
六、当电力供应不足，不能保证连续供电时，严格执行政府批准的限电顺序。
七、供电设施计划检修停电，提前７天向社会公告。
九、客户欠电费需依法采取停电措施的，提前７天送达停电通知书。
十、电力服务热线“９５５９８”２４小时受理业务咨询、信息查询、服务投诉和电力故障保修。