三大机制T优点有制展分配制度甦了要素分配
尸收入途径劳动性、经营性
我国分财产性、转移性
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内涵、作用
制
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社会保障,公平对待每个公民
/京力:量力
、~晰
应保尽保
核心考点
第一课我国的生产资料所有制
【基础知识过关】
1、我国的基本经济制度包括：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式
并存；社会主义市场经济体制。
2、物质资料生产：①地位:人类社会生存和发展的基础；②构成要素：人的劳动和生产资料；③劳动的重
要性：劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件。
3、______________在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。不同社会的生
产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，决定着一个
社会的基本性质和发展方向。P3
4、我国的生产资料所有制①是什么：公有制为主体，多种所有制经济共同发展；②地位：是中国特色社会
主义制度的重要支柱，体现中国特色社会主义制度的优越性；③要求？
5、公有制经济①包括：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
②地位和作用：是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础，为国家建设、国
防安全、人民生活改善作出了突出贡献。
6、社会主义的根本原则：一个是公有制占主体，一个是共同富裕；社会主义的本质：解放生产力，发展生
产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。P4
7、公有制的主体地位的体现：①_______在社会总资产中占优势；②控制国民经济命脉，对经济发
展起作用P4
8、国有经济主导作用的体现：①国有经济的主导作用主要体现在_____上。对关系国民经济命脉的重要行
业和关键领域，国有经济必须占支配地位。②在其他领域，可以通过,以加强重点，提高
国有资产的整体质量。P5
9、非公有制经济包括：个体经济、私营经济、、以及混合所有制经济中的非国有成
分和非集体成分。个体经济、私营经济、外商投资经济的含义？P6
10、公有制经济和非公有制经济的关系：公有制经济和非公有制经济各有优势，都是社会主义市场经济的
重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消
的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展的。P7
11、毫不动摇巩固和发展公有制经济必须发展壮大；必须发展壮大农村-P8P10
12、发展国有经济要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、
国计民生、公共服务等功能，向关系、的重要行业集中，向提供
等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。发展国有经济
要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济，
积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式，但股份制不一定是混
合所有制，只有由__________和组成的股份制才是混合所有制。P10小字
13、股份制公司分为：股份有限公司和有限责任公司。公司的组织机构通常分为三部分：决策机构（股东
大会（股东会）及董事会）、执行机构（经理）和监督机构（监事会）；公司制组织机构的优点：权责明
确、互相制衡，可以有效提高运行效率和管理的科学性，使公司发展更具活力。P10
14、是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。P11小字
15、在我国，农村的基本经营体制是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。
16、是推动经济社会发展的重要力量。因此必须毫不动摇鼓励、支持、引导经济发
展P12
17、多种所有制经济共同发展的根本原因：与现阶段生产力发展水平相适应。
18.社会主义经济=社会主义公有制经济；社会主义市场经济=公有制经济+非公有制经济。
【主观题归纳总结】
1、为什么要坚持我国的所有制结构（公有制为主体，多种所有制经济共同发展）？（P7共4点）
①根本原因：与现阶段生产力发展水平相适应。②我国公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济
的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。③公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互
抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展的。④有利于发挥各种所有制长处。调动不同经济主体的积
极性和创造性，有效利用各方面资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济健康持续发展。
2、为什么要坚持公有制的主体地位？（P3、4）
①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础，为国家建设、
国防安全、人民生活改善作出了重要贡献。
②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是进行宏观调控的基础（集中力量办大事），有利于推
动经济持续健康发展。
③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提，有利于人民共享发展成果。
5、国有企业（国有经济）的作用？（P5）国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的
重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要
支柱和依靠力量。
6、为什么要发展非公有制经济？（P7包括地位、作用）
⑴我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，国家要毫不动摇的鼓励支持引导非
公有制经济的发展。（2）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基
础。（3）非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技
力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
7、如何发展壮大国有经济？（P8、9共三段）
①发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中
心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国
有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。②推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有
经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重
要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性
新兴产业集中。③发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济，积极稳妥推进
国有企业混合所有制改革。
8、国企混改的意义？①有利于应对日益激烈的国际竞争和挑战，推动我国经济实现高质量发展；
②有利于改善国有企业产权结构，推动完善现代企业制度，健全企业法人治理结构，有效提高公司的运行
效率和科学管理水平；③有利于提高国有资本配置和运行效率，优化国有经济布局，增强国有经济竞争力、
创新力、控制力、影响力和抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态；④有利于打破垄断，完善社会
主义市场经济体制，促进各类市场主体平等参与市场竞争，激发市场活力；⑤有利于促进国有企业转换经
营机制，放大国有资本功能，实现国有资产保值增值；⑥有利于实现各种所有制资本取长补短、相互促进、
共同发展，夯实社会主义基本经济制度的微观基础。
第二课我国的社会主义市场经济体制
1、资源配置的基本手段：计划和市场。P15
2、计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用,就是计划经济体制；市场经济体制：市场在资源配置
中起决定性作用,就是市场经济体制。P15
3、在市场中，商品价格与供给需求之间一般存在以下关系：P15
商品供不应求一一商品价格上涨一一企业增加产量一一消费者减少需求一一商品供求平衡。
商品供过于求一一商品价格下跌一一企业减少产量一一消费者增加需求一一商品供求平衡。
4.市场决定资源配置的机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场决定资源配置是市场经济的
一般规律。
5、提醒：市场调节的三个弊端自发性、盲目性、滞后性
①自发性：价值律自发调节，市场主体自发追逐利益，可能导致盲目竞争，不当行为；②自目性：盲目决
策，一哄面上或一哄而退，供求失衡，经济波动，资源浪费；③滞后性：事后调节，供求失衡，经济波动
资源浪费
6、市场体系（1）建设现代市场体系的原因：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起
决定性作用的基础。
（2）目的：加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等
交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
7、财政政策和货币政策各自所对应的关键词有哪些
社会总供绐>社会需求社会供绐<社会总需求
经济杏筠经济滞缰《过冷）经济过热
目的逆周期调节-------束U激需求（升温）逆周期涸节------抑带U需求（降温）
扩弓长'『生（积极的）财政政策：紧缩性财■政政策:多度国债.
政府
增在国债,增力口支出;睦性_税渔少支出：握高税率,
率，叫少税收_墙力口税收
货币政策：在负欹直政第：二存负欹利
央行
禾U率、存款冠黄金率；买入有价证率、存款港曷金率；支出有价证
（货币政策）
卷投放奥金。考、习收咬金。
8、当经济增长滞缓时我们应采取什么样财政政策和货币政策？经济过热时呢？
上匕段财政政笫货市政策
制定者国若院财政部中国人民专艮彳亍（央彳亍）
不政府通过贝才政收入和贝才政支出导里央彳亍通过公开市场SLE".存款准备
手昔施金、中央专艮彳亍货款等生市政策来调
同来调节不口》空制国民经济
点节禾口控第U国民经济
税率、税收、和港k国债、行:政性收费、存货欹利率、存款准备金率、彳言货现模.
关键词
罚款、政府采购、木卜贝占《消夷养）等公开市场业务《正回购芨逆回购）等
巨渚星经济政策.都是宏欢调》空中常用的经济手段
相同点H
②都属于总需求调节工具①都星逆周期调节
9、社会主义市场经济体制的地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度
的重要组成部分。P21
10、宏观调控P24
①是政府的主要经济职能之一；②宏观调控含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对
进行;③宏观调控主要目标：促进、、、、=
④宏观调控主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓
⑤宏观调控最常用经济手段是和=国家通过政策，通过、、__等货币政
策工具，调节、实现。财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在
不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策不同组合，实现宏观调控目标。P24
11、我国加快完善社会主义市场经济体制要求：要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥
作用，更好发挥作用，推动更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体
制保障。（P25大字）
12.经济总量平衡：是指经济平稳运行要求社会总供给和社会总需求基本上保持平衡，避免大起大落。
13、社会总需求：国内需求=国内投资需求+国内消费需求；国外需求即出口。社会总供给：国内提供的产
品和服务；国外提供的商品和服务即进口；
1、市场配置资源的优点有哪些？（P16）缺陷有哪些？（P19、20）危害具体表现为什么？（P20）
（1）优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞
争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
（2）缺陷：市场调节不是万能的；市场调节具有自发性、盲目性、滞后性：
（3）单靠市场调节的弊端：影响资源配置效率，导致资源浪费。导致经济运行大起人落，社会经济不稳定；
产生不正当竞争、垄断，损害社会公平，导致收入差距拉大。
2、为什么要建设现代化的市场体系？（P18）
（1）建设现代市场体系的原因：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的
基础。（2）目的：加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、
平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
3、如何建设现代化的市场体系？（如何规范市场秩序除了下边的知识，还要答政府的经济职能作用+企业，
具体如何用要结合材料）（P18）
①建立规则：建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。要完善公平竞争制度，加强和改进反垄
断和反不正当竞争执法，要建立健全社会征信体系，要健全优胜劣汰市场化退出机制，促进公平竞争、规
范市场秩序：②完善机制：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制（凡是由市场形成价格的
都交给市场），政府进行宏观调控加以弥补，推动有效市场和有为政府更好结合。③充分发挥市场决定对
资源配置的决定性作用，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。④加快形成企业自主经营、公平竞争，
消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平
性。
4、社会主义市场经济的基本特征是什么？（P21,注意每个特征的延伸部分，有原因、有作用）
①重要特征：是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，,发
挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。②把社会主义
制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。③根本目
标：是社会主义市场经济体制的根本目标。、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主
体、多种分配方式并存，使得既能调动劳动者和各类市场主体的，促进效率提高，又能
避免两极分化，让全体人民共享发展成果。④内在要求：、是社会主义市场经济体制优势
的内在要求。发挥、、政治优势、促进经济持续健康发展。5、市场调节和宏观调控的关
系是什么？①要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。②市场不是
万能的，单一市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弊病，需要更好发挥政府作用，综合运用多种手段
加强宏观调控。③要推动有效市场和有为政府的更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提
供体制保障。
6、我国政府的经济职能和作用什么？（P23,注意职能和作用的对应）
职能作用
国家重大发展战略和中长期经济社会
实现经济社会发展目标
发展规划制度
宏观经济政策保持宏观经济稳定
产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增
加强和优化公共服务
长的美好生活需要
7、为什么要进行宏观调控？（材料中市场经济出现问题时）
⑴市场调节不是万能的。市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。（2）科学的宏观
调控是政府的主要经济职能之一。（3）科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的
内在要求。（4）宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
0D第三课我国的经济发展
1、以人民为中心的发展思想
（1）内涵:把作为发展的目的和归宿,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
（2）要求（如何坚持以人民为中心的发展思想）：①把实现人民幸福作为发展的目的和归宿；②发展为了
人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展、不断满足人民对美好生活的需要；③发展依靠
人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神；④发展成果由
人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰
显制度优势。
（3）意义：反映了坚持—内在要求,彰显了—的价值取向,确立了新发展理念必须始终坚持的。
2、新发展理念
（1）是什么：创新、绿色、协调、开放、共享
（2）必要性（为什么）：①是行动的先导，一定的发展实践是由一定的
来引领的。新时代需要o②要着力解决好发展
，破解发展难题，增强发展动力、厚植发展优势，更好满足
人民日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。③
地位：新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义的主要内容。
相互贯通、相互促进，是
具有内在联系的,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。
（3）如何贯彻新发展理念：①创新发展注重的是解决问题。发展动力决定发展创新是
引领发展的,要把创新摆在国家发展全局的，不断推进等各方面创新。②协调
发展注重的是解决问题。协调发展是持续健康发展的，是发展统一。要正确处理
发展中的重大关系,重点促进协调发展,促进、协调发展,促进同步发展,
不断增强发展的整体性。③绿色发展注重的是解决问题。要坚持的基本国策，坚
持可持续发展，坚定走生产发展、、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国。④开放发展注重解
决发展问题。开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的o要顺应我国经济
深度融入世界经济的趋势,奉行开放战略,遵循原则，发展更的开放型经济,
推动构建人类命运共同体。
⑤共享发展注重的是解决问题。广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的o共享
发展是我们党坚持全心全意为人民服务的重要体现。要使全体人民有更多获得感、幸福感、安
全感,朝着方向稳步前进。
（4）贯彻新发展理念的要求：要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展
方式，推动质量变革、效率变革、动力变革、实现更高质量、更高有效率、更加公平、更可持续、更为安
全的发展。
3、经济增长是经济发展的基础，但是单纯的经济增长并不等于经济发展。
4、人是创新最关键的因素。创新的人才需要教育的培养，教育对于增强中华民族创新活力、实现中华民族
伟大复兴具有决定意义。
5、恩格尔系数是指食品支出占家庭消费总支出的比例。恩格尔系数越小，一般表明家庭生活水平越高，消
费结构改善，消费水平提高。
6、我国正处于转变经济发展方式关键时期,①三驾马车:要促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动向依靠
—协调拉动转变,②三大产业：由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业________转变，③
两大依靠：由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠转变。（P39小字）
7、实体经济是一国经济的，是国家强盛的o要把发展经济的放在实体经
济上，筑牢现代化经济体系的（P40小字）
8、必须深化供给侧结构性改革：①重点一一解放和发展社会生产力,用的办法推进结构调整,减少无效
和低端供给,扩大;②根本一一使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从
而实现社会主义生产―；③要求一一要从生产端入手,重点是促进产能过剩有效化解,促进______重组,
降低企业成本,发展战略性新兴产业和现代服务业,增加,增强供给结构对需求变化的适
应性和灵活性。（P41小字）
9、实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系的根本性问题。措施：必须始终把解决好“三
农”问题作为全党工作。要坚持农业农村—发展,全面推进乡村振兴，走中国特色社会主义乡村
振兴道路，加快农业农村现代化。
10、实施区域协调发展战略。措施：深入推进、_______全面振兴、中部、东部,
支持加快发展，在发展中促进相对平衡。
11、坚定不移的贯彻新发展理念，坚持_______工作总基调，以推动为主题，坚持
以为主线，以改革创新为根本动力，以满足为根本目的。统筹和
加快建设现代化经济体系，加快构建以为主体，相互促进的新发展格局。
一、以人民为中心的发展思想专题：★★★
1、核心要义：
坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展
依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
2、为什么要坚持以人民为中心发展思想？
人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰
显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则。
3、怎样坚持以人民为中心的发展思想？
①发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心最直接最现
实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。
②发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，
不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。（调动人民积极性、主动性、创造性）
③发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共
同富裕道路，彰显制度优势。（增强人民幸福感、获得感、安全感）
注意：发展为了人民，这是我们的“价值取向”；发展依靠人民，强调了人民的“主体地位”；发展成
果由人民共享，突出了“发展目标”。
二、坚持新发展理念
（一）为什么要坚持新发展理念
①理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。
②要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民
在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，就必须完整、准确、全面贯彻创新、
协调、绿色、开放、共享的新发展理念。（必要性：我国社会主义初级阶段的主要矛盾）
（二）新发展理念的基本内涵：创新、协调、绿色、开放、共享★★★
1、创新发展理念：
①解决问题：创新发展注重的是解决发展动力问题。
②原因：发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是第一动力。
③措施：坚持创新发展，就要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，不断推进理论创新、制度
创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
④时政热词：科技创新（互联网+、人工智能、数字经济、新产业新业态）、管理体制创新、文化创新、
思想创新、制度创新等。
2、协调发展：
①解决问题：协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
②原因：协调是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。
③措施：坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协
调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。
④时政热词：区域协调、城乡协调发展、经济社会协调等（东中西、京津冀一体化、粤港澳大湾区）
3、绿色发展：
①解决问题：绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。
②原因：人与自然是生命共同体。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态
文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。
③措施：坚持绿色发展，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展，坚持节
约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，
建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。
注意：经济发展与生态环境的关系：二者辩证统一，在发展中保护，在保护中发展。
④时政热词：新环保法、垃圾分类、塞罕坝精神（治沙）、绿水青山与金山银山、河长制、生物多样性
大会等。
4、开放发展：
①解决问题：开放发展注重的是解决发展内外联动问题。
②原因：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。
③措施：坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共
商共建共享原则，推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体。
④时政热词：一带一路、全球治理与中国声音、构建人类命运共同体、金融领域对外开放、进口博览会、
外商投资法。
5、共享发展：
①解决问题：共享发展注重的是解决社会公平正义问题。
②原因：共享是中国特色社会主义的本质要求。坚
③措施：持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使
全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。
④时政热词：民生问题、公共服务、扶贫攻坚等
6、整体把握新发展理念：
①新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。②创新、协调、绿色、开放、共
享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能
相互替代。③要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和
量的合理增长。
三、高质量发展专题★★★
1、高质量发展含义：就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需
要的发展，是体现新发展理念的发展。
2、为什么推动高质量发展？★★★
①进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转
向高质量发展阶段
②高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务
③推进中国式现代化，必须实现高质量发展。
④高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。⑤
现阶段我国社会主要矛盾的变化，要求把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量
和效益
⑥为应对外部环境变化和防范各类风险隐患，推动高质量发展
3、怎样构建新发展格局，推动高质量发展？★★★
①要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局（课本40页）
②要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依靠国内市场，形成国民经济良性循
环。（课本40页）
③要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性。
提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。（课本40页）
④推动供给侧结构性改革，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，满足人民日益增长的美好生
⑤建设创新引领、协同发展的现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工
业化，加快建设制造强国、质量强国等（41页）
⑥全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国
⑦促进区域协调发展，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
⑧推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共
建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系
⑨必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题。以教育、科技、人才为基础性、
战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。（课本43页）
⑩坚持和完善现阶段的基本经济制度（课本43页）
70第四课我国的个人收入分配和社会保障
1、在一定时期内，社会所创造的国民收入要在_____、、之间进行分配，分别形成—
收入、收入、收入，以满足不同的社会需要。P44（读读）
2、我国的分配制度是什么？其决定性因素？决定分配方式。按劳分配的前提是—；按劳分配
的物质基础是;社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的P44
3、按劳分配的地位？基本内容及要求？具体实现形式？意义？适用范围？P45
4、生产要素的种类：（7个）P45
分酉己方式5巳1^1概述燕型例亍
按劳分配公有制农民承包土地劳动收入；公有制企业单位职工的工费、
奖金，津贴
按劳动蕈素分配私营、夕卜私营、夕卜企职工工费、奖金，津贴；个体劳动者的劳
费企业动成果（注意：一定星在非公有制柜围）
黄本要素储蓄存款、股蕈、债券、股权收益；私营企业主税后
不利润等
土地要素
限出租土地、房屋和金；农民土地流车专所得收入。主意：
（既可以承包集体土地种植收入属于按劳分酉己J
技术蕈素是公有制技术入股、专利技术、厚日月车专让所得
也可以是
管理要素范国）公司经理、育管、CEO等管理才能的收入
数据信息蕈素数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值.提供数据获
得的收入
5、从个人获取收入的途径看，居民收入包括哪四类
②财产性收入
劳动性收入
通过自己所拥育的黄娄贬左获得的收
通过劳动所获得的收入.入，包H艮彳亍存款所得的型皇、房屋
包手舌工资奖金、津贴等出租、土地流转所得租金等
居民收入来
漉多样化
③经营性收入④转移，性收入
心单位、社会团体对住户的各种纽岸
通过所获得的收
性和住户之间的经常性收入转修.
入■比如打小店、援小傩
包》舌养者金、社会救济和衣卜肋、政策性生
.开办企业等。产一贴、政策性生活补贴、救灾欹彝
6、劳动重要性：是财富的源泉，任何收入都来自劳动创造（47）；劳动也是价值的唯一源泉P3；劳
动是人类的本质活动（P61）；劳动模范地位：劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。
7、（1）初次分配:是指创造国民收入的物质生产部门（主要是企业）内部进行的分配。其分配包括三个方
面：一是以税金和利润的形式上缴给国家一部分，形成国家收入；二是以工资等方式分配给劳动者一部分；
三是企业自留部分。最终形成国家、企业、个人三部分收入。初次分配的典型表现：①提高最低工资标准②
提高企业劳动者劳动报酬（工资）③企业向国家缴税（如增值税、企业所得税）④建立企业职工工资正常
增长机制；⑤按生产要素分配等
（2）再分配:是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或
实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。再分配的典型表现：①行政事业单位绩效工资②提高
行政事业单位、公务员工资③国家征收个人所得税、房产税、遗产税④国家财政支出如社会保障支出
（如养老保险、医疗保险、退休金等）、各种补贴、转移支付等
8、区分初次分配、再次分配、第三次分配解法指导：
⑴看分配领域：初次分配是在物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配；⑵看主
体：初次分配主要是企业、（也有农民）；再分配主要是国家；⑶看分配的方式：凡涉及企业职工工资
调整、最低工资标准、劳动报酬的都属于初次分配；再分配主要通过税收、社会保障、转移支付、财政支
出、调整个税等调节手段进行。
（4）第三次分配是以募集、自愿捐献等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配，强调讲究承
担社会责任。
9,正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式
⑴农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入；（2）农民流转土地所
得收入，或土地入股分红，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入；（3）农民到流转后获得经营权的
私企去打工，其收入为按劳动要素分配收入；（4）农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
10、收入分配公平是社会公平的重要体现；收入分配公平是民生之源、是改善民生、实现发展成果由人民
共享最重要、最直接的方式。（47页）
11、个人所得税是国家对个人所得征收的一种税，是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。
12、社会保障体系包括哪些？社会保障体系还有补充性社会保障形式：企业年金和社区服务。
社会保障四种形式
区另1」社会保险社会救助社会福利社会优抚
是最先形成、历史最悠
地彳立最高层次社会保障特殊的社会
核心地位久的社会保障形式、最
后一道防线保障
公民在年老、疾病、无法维持最低生活老年人、潴疾人.现彳殳军人、复员退
对象伍军人、军烈属等
工伤、失业、生育水平的公民妈女.儿童等
等情;兄下优抚对象
政府、单位.个政府通过国民收入
烫金
保障其最低的生社会化服务、实物供
内容养老保险、医疗
保险、失1k保险活水平。给.福利津贴使生活
/、工伤保险、生质量得到不断改善和物质照顾、生活
内容:灾害救助安置、精神抚慰
彳乍用育保险（五险）提高（免费体检、疫
获得物质帮助、低保苗、重大疾病筛查等
13、社会保险和商业保险区别（P52）社会保险的地位：社会保险是我国社会保障制度的o资金如
何筹集？内容（五险）？P52社会保险和商业保险的区别：社会保险具有强制性和社会福利性质，保障社
会成员的基本生活需要；商业保险由保险公司经营，费用全部由个人承当，满足被保险人较高层次的保险
需求。（注意：商业保险不能避免、消除风险，而是规避风险有效举措）
14、享受社会保障是社会成员的,也是现代社会文明进步的o（56页）
1、如何完善个人收入分配？（8条）
①根本措施：大力发展生产力，增加社会财富；②制度保障：健全体现效率、促进公平的按劳分配为主体、
多种分配方式并存的分配制度；③“两个同步”：居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳
动生产率提高基本同步；④初次分配方面，坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者报酬，提高劳
动报酬在初次分配中比重；健全各类生产要素由市场决定报酬机制；⑤在再分配方面，健全以税收、社会
保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节；⑥发挥第三次分配作用，发展慈善等社
会公益事业；⑦要规范收入分配秩序，调高、取非、增低、扩中，推动形成橄榄型分配格局；⑧必须坚持
消除贫困，把巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
2、社会保障体系的作用或者功能（为什么要健全社会保障体系）①是国家依法建立，由政府和社会承担主
要责任的社会保障安全网；②社会保障作为精巧的社会减震器，通过防范和化解社会成员的生存危机，保
障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定（稳定功能）；③社会保障通过国民收入再分
配，能够调节不同社会群体之间利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义（调节功能）；④社
会保障通过风险分摊和责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助和他助，推动社会持
续健康发展（互助功能）。
3、如何完善社会保障体系？（4条）①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，建立覆盖
全民、统筹城乡的社会保障体系，维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距；②既要尽力而为，又要量力而
行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，经济发展是社会保障的基础；③要做到权责清晰，明确
各方的权利与责任，严格依法监管；④要坚持应保尽保原则，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、
可持续的多层次社会保障体系。
4、生产要素参与分配的意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，推动
资源优化配置，促进经济发展。（注意：会拉大收入差距，不利于社会公平）