总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,通过它可以正确认识以往学习和工作中的优缺点,因此十分有必须要写一份总结哦。但是总结有什么要求呢?以下是小编为大家整理的执法工作年度工作总结,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
20xx年以来,我局在*局的正确领导下,坚持依法治税,突出执法检查的日常化,随时发现问题,随时整改,使税收执法检查工作走上制度化、规范化、日常化的轨道。在全体国税干部的共同努力下,我市的税收执法环境得到进一步的改善,税收行政执法水平逐渐提高,现将一年来的工作总结汇报如下:
一、明确目标、精心安排。
为了使税收执法检查工作质量得到保证,更好地对执法活动进行监督,提高我市税收执法水平,推进依法治税。年初各县局根据《*市国家税务局日常执法检查办法(试行)》,制定了日常执法检查工作计划,将一般纳税人税务管理、按帐征收的小规模纳税人帐簿设置情况管理、重点的定期定额户管理、欠缴税款管理、特种发票、普通发票(特别是收购凭证)管理、税务稽查的实施、外勤岗位执法情况作为日常执法检查的主要内容。并就此专门成立了执法检查领导小组,负责对日常执法检查的指导和督促,对日常执法检查中查出的问题进行责任认定,实施过错责任追究。
二、认真检查,及时通报整改。
为了使税收执法检查工作质量得到保证,使执法检查工作走上规范化、日常化,我局将日常执法检查工作与税收征管质量考核相结合、日常工作考核相结合,使我市的执法检查工作始终贯穿于其他各项工作中。在检查考核中,统一制定检查方案,统一组织人员实施,检查结束后,对查出的问题进行归类汇总,分析综合,将执法过错情况在市局局域网页上进行情况通报,对存在问题责令限期整改。20xx年度,全市各级国税机关通过进行日常执法检查,发现在税收执法过程中的一些问题,主要集中在:
1、存在漏征漏管现象。既有办理税务登记未进行税种认定现象,又有未办理税务登记缴纳税款现象,有关税款定额不足;
2、特种发票开具不规范。开据发票和税票不能够相互注明号码;
3、使用有关税务文书、条款不规范,文书告知时限错误;
4、个别管理分局存在执法不当现象,越权进行处罚;
5、有的分局行政处罚程序不符合征管法要求存在多种税务文书填写一份送达回证现象;
6。税种认定中将行业认定和税目认定错误。如将商业认定为其他行业;
7。执行税收政策理解错误。如纳税人销售自己使用过的固定资产税收优惠问题、进行生产性加工纳税人起征点标准和适用税率问题。
三、全面落实税收执法责任制。
一是做好执法检查后的总结分析工作,对存在的问题进行剖析,找出存在问题的根源,是属于征管中的客观问题还是执法人员的主观思想意识问题,开展过错人员集中座谈,杜绝在今后工作中重犯同样的错误。
二是根据过错责任情况通报,开展执法讨论,将日常执法工作提高到思想政治高度,以身边发生的典型案例来警醒自己,珍惜手中的权力、珍惜自己的'家庭。
三是总结执法检查工作经验,使执法检查做到与时俱进。随着执法责任制的不断推进,执法工作中较容易被发现的错误也越来越减少,这就要求我们检查人员要不断提高自己的业务知识,适应征管改革的需要,适时发现问题解决新的问题。
20xx年以来,虽然我局税收执法工作在去年的基础上又上了一个新的台阶,但我们工作中还有不足,与*局的要求尚有差距,今后我局将在xx局法规处的正确领导下,认真组织开展日常税收执法检查工作,进一步规范我市税收执法。
为做好新时期的城市管理工作,构建和谐社会,展示城管执法人员的新形象,我中队“吴天祥小组”积极行动,为民服务,多次得到新闻媒体宣传报道。
一、创建学习型中队打造一流的执法队伍
同时,我们还十分注重以规范完善各项规章制度作为队伍建设的保证。每年年初都要对中队的规章制度进行充实完善,使各项制度更加实用,有约束力。
半年来,我中队积极参加上级组织开展地一切活动,时时处处注重去展示我中队团结积极向上的精神风貌。在我局组织的全区城管执法队员“大练兵”活动中,我中队每批参加“大练兵”的队员,都做到了严格遵守纪律,一切行动听指挥,无一人出现违规现象,从学习、军姿到内务,我中队所在的小组都表现突出。
二、全面推行精细化管理营造优美城市环境
橱窗亮了,立面美了,明显的整治效果得到了上级领导的充分肯定。
2、重点地段,开展“无缝衔接”式管理。按照精细化的管理标准,对辖区内的每条道路,我们先采用徒步执法,以宣传教育为主,挨家挨户地规范、整治。在经过宣传初步整治的基础上,对仍然我行我素拒不按要求规范经营者,我中队则组织了多次专项联合执法行动。我们先后与市局机动七中队、我区机动队、区公安分局治安警察、中南中队等组成联合执法队伍,对辖区内出店占道经营、无照流动商贩、夜间占道作业等城市管理“顽疾”宣战。我们利用这些中队的执法力量和带来的好的执法方法与手段,来促进中队依法行政和严格执法上台阶;依靠治安警察的
20xx年,县商务综合行政执法大队在县委、县政府和商务局的正确领导、关心和支持下,以党的十八大及十八届四中全会和五中全会重要理论为方向,依靠执法大队全体人员的共同努力,紧紧围绕县委、县政府及县商务局党组年初安排的各项工作目标任务,狠抓各项工作的落实,认真履行工作职责,圆满完成了上级交办的各项工作任务。
一、加强队伍建设,提高执法工作综合素质
一是狠抓学习教育培训。今年以来,针对大队执法人员的行政执法水平不高、法律文书制作不熟、书面文字表达能力不强的薄弱环节,专门从市执法支队聘请具有专业特长的人员定期对大队执法人员进行业务知识培训,还组织执法人员旁听法院的行政审判和开展执法案卷观摩。同时,还组织执法人员参加省商务厅举办的商务执法法律知识学习培训,通过培训使执法人员的执法水平规范化能力有较大幅度的提高。二是狠抓规章制度建设。为保证日常行政工作的正常运行,以制度约束人,以制度规范人。大队对全体队员考勤、请假、着装、仪容、违反规定的处罚都做出了明确要求,要求执法人员执行公务时,必须做到持证上岗,亮证执法,着装整齐。认真规范执法程序,使用统一的行政执法文书,从规范填写使用各类执法文书,到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节,达到了依法办案、依程序办案、处罚适当,适用法律准确的目标。
二、加强宣传力度,为商务执法营造良好环境
三、加强市场监管,严厉打击违法违规行为
(一)加强成品油监管,确保群众用上“放心油”
(二)加强酒类管理,确保群众喝上“放心酒”
(三)依法对再生资源市场的清理和整顿
今年,我执法大队对全县再生资源回收市场的乱堆、乱放、无证经营等不户现象进行了整顿,并加强了对典当、拍卖及二手车市场等行业的管理,推动了我县再生资源市场的规范、健康、有序发展。
(四)加强举报投诉受理,努力把12312办成老百姓服务热线
(五)积极开展单用途商业预付卡领域非法集资风险排查
为进一步加强单用途商业预付卡管理,有效防范和化解当前可能存在的非法集资风险,维护市场秩序和人民群众合法权益,20xx年4月,县商务综合行政执法大队执法人员对全县30多家企业及已备案的8家企业的单用途预付卡进行了专项排查,对未签订购卡协议、未有效建立购卡人信息登记台账的企业下发了《责令整改通知书》。通过单用途商业预付卡领域非法集资风险宣传和排查工作,切实增强了广大人民群众防范非法集资的意识,使广大流通领域员工和群众充分认识到非法集资的危害性,起到了对社会公众提示风险,引导群众自觉远离非法集资的目的。
四、其他中心工作齐头并进
社会治安综合治理、信访、纪检监察、人事组织、党务、计划生育等其他中心工作齐头并进,促进我局各项事业有序推进。
五、认真梳理法律法规,拓展新的商务执法领域
为把商务综合行政执法向广度和法度推进,按照商务部一年促提高,两年促巩固,三年促发展的总体工作要求,在巩固完善已开展的酒类、定屠、成品油等商务行政执法工作的基础上,新拓展了《单用途商业预付卡管理办法》、《家电维修服务业管理办法》、《洗染业管理办法》、《美容美发业管理暂行办法》等新的执法领域,并扎实有效地开展了前期宣传,调查摸底和造册工作,为新的执法领域执法工作开展营造了氛围奠定了基础。
六、20xx年工作计划
(二)、加大执法力度。重点对酒类经营户、流动加油车、非法加油点进行突击检查,确保经营和消费安全。
(三)、加强学习培训。加强对商务综合行政执法涉及的20多部法律法规学习,全面掌握商务行政执法法律法规。
(四)、规范执法行为。严格执法行为,按照商务综合行政执法程序严格执法,按规定程序实施,确保所办案件不发生违规操作。
本年以来,告白科在局党支部的精确带领和热忱关怀下,在其他科室中队的赞成与互助下,根据“以工钱本、热忱办事、长效办理、典范高效”的工作主旨,立异工作思路,美满工作机制,进步办事程度,落实长效办理。较好的结束了订定的各项任务目标和带领交办的各项工作。共办理户外告白配置申请74件,征收户外告白有偿利用费664978元(客岁去除公交车车体告白利用费后为569835元)同比增加16%,排除立柱式大型告白牌4块,取消其他违法配置的户外告白及办法52余处,总面积约1700余平方米。现就一年来工作环境总结报告请教以下:
1、强化表面进修、进步科室人员交易本领
为进一步加强相干法律标准政策进修,我们构造全科队员参加了《Xx省城镇边幅和环境卫生办理方法》、《Xx市都会筹划区户外告白配置办理暂行方法》、《Xx市都会筹划区户外告白资本有偿利用收益征收办理暂行方法》等专业性文件培训进修,并请法制科的同事为科室人员讲解了告白办理相干法律文书的誊写。很好的构造了每次由局办要求的周末进修活动,及时做好笔记。根据《Xx省城镇边幅和环境卫生办理方法》,构造人员点窜了《Xx市都会筹划区户外告白配置办理暂行方法》中法律责任内容。根据出入分散,将所开户外告白资本有偿利用费用全额上缴代收银行,并及时向局财务科做好报告请教统计,按期与财务科做好季度查对工作,确保了所开单子的无误性。对20xx年至今20xx年的开具的法律文书、所报告白结果图等资料文档进行了周全料理和归档,建立了告白审批备案档案由专人办理。同时我们还加强信息报送工作,安排专职信息员坚定报送每周、每个月工作筹划,便利局办编纂《城管信息》。
2、加强户外告白办理工作,成绩更加凸起;
一)、做好原配置告白办法的续审工作
年初,我科列出了细致的20xx年工作筹划,建造了20xx年告白办法审批明细表,明了了审批告白办法的“续审时候表”。肯定了全年的“整体目标”为:把告白办法的粉饰与资本的开辟有机联合起来,把户外告白办理一抓到底、抓出结果。联合了思维,凝集了气力。切当加强了户外告白有偿利用费得征收办理,确保依法征收,应收尽收。共为原审批的22处告白办法办理了续审手续,征收户外告白有偿利用费478345元。续审率为95%(公交车车体告白因特别因为未能续审)。
二)、严把配置关、把握新告白办法的审批
为了更好的贯彻落实《Xx市都会筹划区户外告白配置办理暂行方法》、《Xx市都会筹划区户外告白资本有偿利用收益征收办理暂行方法》,我科构造全部科室人员当真进修方法细则,在户外告白的审批工作中严厉履行方标准定的内容,严厉服从大型户外告白办法联审联办轨制。户外告白审批工作坚定做到科学、典范、高效,根据“高标准计划、高标准材质、高标准安置”的原则,提拔户外告白配置档次。一年来,共受理行户外告白审批项目103件,办结74件,共开具《Xx市告白办法利用和谈》167份,新配置大型告白办法13处,征收户外告白资本有偿利用费182833元,同比增加12%。
三)、展开专项整治活动、取消违法告白办法
跟着都会化进程的加快,我市户外告白业成长敏捷,为都会增加了色采,同时也呈现了户外告白配置混乱、档次差劲、特点不明显、毁坏都会景观结果等凸起题目,在必定程度上感化了都会形象。我科对筹划区范畴内户外告白配置环境进行查看摸底,对扫数告白位挂号造册。对未经审批擅自配置的告白办法,构造逼迫排除。一年来共下达《责令期限改正关照书》247份,排除面积达1700余平方米。特别是本年8月份排除了杏坛路西首总面积达350平方米的大型落地式告白牌。孔子文化节期间,根据带领安排,关联160吨大型专业吊车,历经5个小时,直至深夜11点,排除了京福高速20号口处三面大型立柱式告白牌。
本年5月份,关联墙体粉刷式告白运营商构造了全市墙体粉刷式告白整治活动,利用半个月时候,将市区和各乡镇紧张街道沿线可视范畴内配置的粉刷式告白进行了涂盖。共用粉刷涂料300桶,粉刷面积达4300余平方米。本年7月份构造了都会筹划区立柱式大型告白牌整治活动,撤除未审批贸易告白画面6处,撤除面积达800余平方米。加强了作对柱式大型告白牌的整治宣扬,本年以来关于立柱式大型告白牌审批同比增加180%。
经过议定一系列的户外告白整治活动,净化了都会的视觉环境。我科在总结整治工作经验的同时,明了了平常放哨工作中的监禁力度,强化了户外告白牌的.安定查抄,确保了全年户外告白无任何安定变乱的产生。
四)、互助庞大活动安排,增加公益告白
根据《Xx市都会筹划区户外告白配置办理暂行方法》法则,富裕策动告白策划企业利用现有闲置的户外告白办法公告公益告白。一年来,共配置高炮式公益性告白画面6块,落地式公益性告白画面5块,LED电子呈现屏3块,对城区扫数路灯杆挂旗告白法则了50%的公益告白资本,公益告白面积达2700平方米。同比增加17%。富裕利用市区有限的户外告白资本,对户外公益告白资本履行了兼顾安排,宣扬了都会办理的紧张性,结束了第十届中国专利高新技巧产品博览会Xx会场、文博会济宁会场、孔子文化节等庞大节庆活动期间的告白宣扬任务。特别是孔子文化节前,根据市宣扬部和孔子文化节办公室关于宣扬氛围的要求,自动与灯杆告白策划企业关联,克服坚苦,自掏经费关联施工人员加班加点整改灯杆挂旗公益告白画面。排除陈腐灯杆挂旗800余块,更新灯杆挂旗396块,美满地结束了孔子文化节前的灯杆告白配置和画面更新工作,营建了浓厚的活动氛围。
五)、科学运筹、市场化运作告白资本
在连续巩固市区户外告白整治结果的根本上,根据“联合筹划、典范办理、总量把握、有偿利用”的原则,公道开辟配置户外告白资本。进一步美满户外告白市场化运作机制,周全践诺户外告白的果然拍卖和果然招标工作,为告白市场营建一个果然、刚正、刚正的竞争环境。本年3月告成构造了Xx市初次墙体粉刷式告白资本策划权拍卖会,典范了墙体粉刷式告白配置办理。首创济宁地区关于墙体告白办理的先河,并一次性为市财务缴纳户外告白利用费3.6万元。本年4月份,根据市城乡环境综合整治百日攻坚举动批示部安排联合市招投标办公室构造了城区空调外机罩安置工程招标,结束了对神门路、大成路、鼓楼大街静轩路(东起京福高速20号西止神门路)等紧张门路两侧空调外机的典范配置和外机罩联合安置工程,共安置空调外机罩600余个,移转空调外机400余个,成为一道新的都会风景线。
六)、当真结束带领交办的其他工作
我科在做好本职工作的同时,根据局带领的安排,自动参加了城乡环境综合整治举动,都会亮化工程批示部督导关照工作等综合整治活动。与市沂河公园办理所展开联合法律举动,配合法制科建造了《Xx市大沂河公园办理暂行方法》,加强城区河道的放哨办理,有效禁止了在大沂河公园内垂纶、捕鱼以及破坏公园办法行动。劝离垂纶人员260余人次,收缴鱼网、地笼等捕鱼东西40余件,捕渔船2艘。在今夏、秋两季秸秆禁烧督导举动中,我科服从批示,克服人员少等坚苦,坚定早上班、晚下班,不断息,保质保量的结束了小雪街道办事处地区的禁烧督导工作。确保小雪境内未着一把火,获得了禁烧批示部带领的表扬。
20xx年,我局按照《xx市20xx年依法治市工作要点》和《四川省交通运输系统20xx推进法治交通建设工作要点》的总体部署和工作安排,在行政执法工作中,紧紧围绕市委、市政府中心工作,密切联系交通运输工作实际,以依法治理为主题,突出重点领域和关键环节,扎实推进法治交通建设,进一步加强交通执法队伍建设,增强全局干部职工的法制观念、法律意识,提高依法行政水平和执法效率,现将本年度工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
1、健全组织,强化领导。局党委、行政根据人事变动及时调整了依法行政、行政执法、行政复议工作领导小组,同时,按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》、《执法监督制》的工作要求,进一步完善了系统的《执法人员考核制度》、《执法奖惩制度》,为营造良好的依法行政环境提供了保障。
2、制定计划,部署工作。按照《全面推进依法行政实施纲要》、《XX市20xx年依法治市工作要点》以及《交通运输部关于规范交通运输行政执法基层执法站所的`若干意见》的要求,重点做好三基三化建设,规范执法行为、执法形象站所建设、制度建设及执法评议考核等工作。制定了推进依法行政、行政执法安排意见和行政执法评议考核工作方案。明确了执法责任,层层签订了《行政执法责任书》,把工作责任落实到每个窗口、每个岗位。
二、强化教育,提升素质,大力宣传
3、抓住每年全市法制工作集中宣传的契机,开展街头交通法律法规宣传和咨询,启用宣传车2台,印发宣传资料及宣传册5000多份,同时在办公区域张贴宣传挂图等,多种形式和载体宣传交通法律法规,营造了浓厚的普法、依法治理氛围,增强依法行政、正确执法意识。
三、依法行政,提高效能
我局交通行政执法工作,坚持做到八合法:主体合法、身份合法、权限合法、依据合法、程序合法、证据合法、决定合法、文书合法。在具体执法过程中,统一着装,亮证执法,举止规范,用语文明,遵纪守法。
(一)强化执法力度,狠抓源头管理
1、行政审批服务科坚持两集中、两到位工作,从接件、勘验、整改、审批、出证、许可案件出证,在窗口一条龙服务,一站式完成,方便了群众办理业务。目前为止,共接件330件(运政业务240件,路政业务90件),符合条件并完成许可的1x6件(运政业务1x0件,路政业务6件),全年办结率达100﹪。今年严格按照上级下达的各项行政许可项目清理要求,国家和省下放及新增交通运输行政许可事项承接落实情况逐一清理,完成了各项许可项目的清理上报。
2、公路运输管理所加强运输市场管理,打击违法经营,从20xx年1月至11月,共进行了204次路检路查,查出违规车辆604辆,其中:警告、教育车辆92辆,未携带证件6辆,教练车未按规定使用学时记录仪7辆,出租车驾驶员无服务监督卡12辆、未按规定使用计价器1辆,危险货物运输车辆安全防护设施设备不齐2辆,公交车未按规定线路行驶1辆。共受理9651x投诉案件88件,结案回复88件,结案回复率100﹪。
(二)推进三基三化建设,促进基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层管理制度规范化。今年按照四统一要求,对执法标志、执法证件、执法服装、执法场所外观标识进行统一,树立了交通执法良好形象。
(三)推进行政权力公开透明运行。按照规范权力流程、简化办事程序、提高办事效率的原则,将我局行政权力清单和运行流程图上网上墙公示,完善行政权力运行基础平台,行政权力运行监察平台,优化行政权力运行流程,完善风险点和监察点位设置,深入推进交通系统行政权力网上公开透明运行工作。
(四)开展交通行政执法评议考核工作。按照市局的统一部署,认真对本系统交通行政执法工作进行自评自查,制定工作方案,组建领导小组,形成自查报告,组织检查,对自查中的问题,及时发现及时整改,通过xx市执法评议考核,进一步规范执法行为,提高了执法水平,得到执法评议考核领导小组的高度肯定,取得了整个xx市名列前茅的好成绩。
全年未发生行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件。
四、主要困难及来年打算
一年来,通过执法人员的共同努力,交通行政执法工作任务圆满完成。但在执法过程中,面临很多困难。一是执法单位缺少人员和经费,力量薄弱,很难满足实际工作需要。二是从业人员复杂,自律意识、职业道德意识、安全意识都还有待提高。三是执法环境差,打击查处及取证难度大,执法对象采取暴力和软暴力抗拒执法事件越来越多,执法人员不仅难以执法,人身安全也受到威胁。20xx年,我们将继续发扬成绩,扎实工作,克服困难,严肃执法、公正执法、文明执法,锻造出一支能吃苦、懂业务、善管理的交通执法队伍,树立新的执法形象。
一年来,我局在市商务局、区委、区政府的领导和高度重视下,在局党组的大力支持指导下,坚持贯彻执行国务院颁布的《全面依法行政实施纲要》和各项法律、法规,以行政执法责任为重点,依法行政为核心,不断拓展商务管理行业执法监管工作,进一步整治和规范流通市场秩序,促使地方经济健康、有序发展,保障消费者合法权益,现将我区商务综合执法情况总结汇报如下:
一、主要工作及措施
(一)领导重视,整合执法队伍。随着社会的不断发展,归属商务管理行业越来越多,商务执法监管职能越来越繁重,加强商务流通领域执法监管工作尤为重要,我局从2010年10月组建商务综合执法大队至今,在市商务局、区委、区政府及局党组的高度重视和关心下,商务综合执法大队成为有编制,有办公场所、办公设备,独立法人资格的执法机构。商务综合执法大队成立,解决了商务部门执法职能缺位、执法力量分散、执法效率低下、执法行为不规范的现实问题,是探索商务执法工作规律、改革和创新商务行政执法体系的迫切需要。
(三)加大宣传,使商务执法家喻户晓。今年来,为加强商务职能的`宣传,扩大商务工作影响力,营造良好的商务执法形象,我们通过开办培训班,利用新闻媒体进行新闻报道,发放宣传资料、宣传横幅、宣传车等形式深入到乡镇、甚至村级集市进行广泛深入的宣传,让广大消费者了解、熟知商务综合行政执法的职能范围;先后发放宣传资料3000余份、宣传手册1500册、宣传横幅20余条、出动宣传车10台次。
二、20xx年工作打算
2、加强内部管理,健全各项制度。要建立严格制度管理:一是建立岗位责任制,对案件查处:“谁管理,谁负责”的原则;二是建立目标考核责任制,对执法案件制定相应的目标考核。
3、加强硬件设施设备建设,不断提升商务综合执法的影响力。进一步改善办公条件和环境,加大对执法所需设备的投入,不断提高执法工作的时效性。
4、加强商务执法工作信息收集,扩大商务执法工作经验交流。信息是我们执法工作的动态“晴雨表”,是商务综合执法工作经验和相互学习交流的重要平台,是向上级反映问题主要渠道,加强信息工作是促进商务综合执法水平提高的重要手段。
总之,我区商务综合执法工作在市商务局、区委,区政府的领导和高度重视下,我们一定能成为一支“纪律严明、作风过硬、执法文明”的商务综合执法队伍,为推进我区商务执法工作上新台阶而努力奋斗。
20xx年**市旅游执法支队在市旅游局党组的正确领导下,和省旅游执法总队的关心与指导下,旅游执法支队认真贯彻执行党的基本路线方针、政策,紧紧围绕整顿我市旅游市场为己任,坚持公正、公开、高效、廉洁、依法行政的原则,狠抓旅游市场的督促检查工作,进一步加强了旅游执法队伍自身的建
设,为我市的旅游市场综合秩序起到了保驾护航的作用。现将20xx年**市旅游执法工作情况汇报如下:
一、加强内部学习,统一思想认识
二、工作方面
(一)紧紧围绕整顿我市旅游市场秩序为己任
按照省旅游执法总队,对绿盾行动及各项专项整治方案的统一布署要求,旅游执法支队都依依尽职、尽责的完成好每一次检查任务,按时、按质、按量的'完成好上级机关和领导所交办的每一项工作任务,目的就是使我市旅游市场综合秩序得到进一步的规范化管理,为游客提供一个安全、和谐、健康的旅游环境。20xx年旅游执法支队对我市旅游市场开展安全性大检查共计10次,其中联合检查6次,专项检查7次,联合的部门有公安、消防、卫生、安监、质监、工商、物价、各区(县)旅游局、新闻媒体、旅游行风服务质量监督员,共出动检查人员780余人次,检查导游IC卡170张,被检查单位涉及全市旅游景(区)点、旅游客运出租公司、星级宾馆饭店、等级农家乐、旅行社等单位共计190余家。
(二)专项治理见成效
1、旅游组团合同上有漏填、误填、涂改等现象。
2、旅游组团合同上没有明确填写购物次数。
3、旅游自费项目没有明确加以注释。
(二)行政处罚工作
(三)加大信息报送工作力度
三、认真宣贯好《四川省旅游条例》和《旅行社管理条理》
为了更好的发挥全市旅游服务质量监督员对我市旅游行业服务质量的监督作用,20xx年6月14日—15日,旅游执法支队在米易县举办了为期2天的全市旅游服务质量监督员业务学习培训班,全市近20名旅游服务质量监督员参加了学习和培训。在学习培训班上,旅游执法支队就《四川省旅游条例》、《旅行社管理条例》等内容对旅游服务质量监督员进行了讲解和培训,其目的就是希望通过此次的培训宣惯,能使监督员们进一步了解该如何履行自己的职责和发挥自己的监督作用,对今后的工作起到了切实可行的指导作用。
四、完善旅游执法网络建设
今年,在省旅游执法总队的支持下我市各区(县)旅游局都相继挂牌成立了区(县)旅游执法大队,并在省总队陆续办理了旅游执法证件。为督促和指导各县区旅游执法大队的旅游执法工作,市旅游执法支队定期前往各县区旅游执法部门进行业务指导,同时要求各区(县)旅游执法大队按照属地管理原则,每月开展不少于2次对所管辖的景(区)点、农家乐、度假村和社会旅馆的检查工作,并按要求将检查记录及旅游执法政务信息及简报,每月上报于市旅游执法支队。
五、存在的不足
回顾20xx年旅游执法工作我们仍感觉还是有很多不足之处,虽然我市旅游市场的监管、监督力度比往年有着较大提高,但离省旅游执法总队的要求还有一定的差距,但我们有决心在明年的工作中坚决杜绝各类违规经营现象发生在我市的旅游市场上,切实维护好我市的旅游市场秩序。**市旅游执法支队有决心将努力把自己训练成为一支业务能力强、技术过硬、领导放心、市民满意的队伍,为我市的旅游业发挥出自己应有的贡献。
20xx年我在领导的指导下,同事的悉心帮助下,行政执法工作取得了一定的进步,但也有不足。为了在今后的工作中更好地履行行政执法职责,努力把自己锻炼成为一名合格的交通行政执法工作者,现将20xx年行政执法的工作情况总结如下:
一、工作内容
三是积极参加单位20xx年6月组织的`行政执法学习培训。
四是积极参加单位组织的行政执法知识讲座,并认真做好笔记。
二、存在不足
20xx年来,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚自身还有不足,主要表现在以下方面:
1、工作经验欠缺。我通常是只想到了眼前、局部,结果就出现了顾此失彼,手忙脚乱的情况。
2、学习还不够主动、积极。有时候是被动学习,把学习看成是应付,没有采取积极主动的态度。
三、今后努力方向
近几年,随着政府法制工作力度的加大,质量技监部门的执法工作也进一步规范,既维护了市场经济秩序,又保障了人民群众的合法权益。但在执法实践中,仍遇到了合法权益难维护、处罚轻重难确定、处罚决定难执行、违法主体难封杀等问题。
一、在执法工作中的遇到的难题
在正常工作中我们经常会碰到一些难题,比如日常质量监督执法检查中,执法人员对某公司销售的排水用聚氯乙烯管材进行抽样送检。5月12日送样,6月7日检测结果不合格。可业主已将800米管材出售,产品无法追回,消费者的合法权益受到了侵害。
有些生产饮用水的非法加工点,无营业执照,无卫生许可证。质量技监部门负有食品生产源头监管的责任,也只能作出罚款、没收产品和违法所得的行政处罚,如果取缔非法加工点则要告知工商行政管理部门。这样一来,黑窝点又要转移了,不能有效打击这种黑心商贩。
二、难题出现的原因
在执法中出现这些疑难问题,究其原因主要有:一是立法滞后,存有缺陷。如何让商家和生产厂家实行产品召回制度,法律没有作出明确的回答,使遵循公权法律没有赋予不可为司法准则的执法主体处于尴尬的境地。二是行政执法体制不顺。行政执法部门相互之间缺乏协调配合,造成执法工作形不成合力,相互掣肘。监管系统交叉过多,职责不清,导致对同种法律行为有多种不同执法依据的交叉,客观上造成行政执法难作为。三是宣传还不够到位,行政相对人法律意识不强,绝大多数的行政相对人对质量技监的专业法律法规不熟悉。
三、未来工作中应加强的有效措施
一、树立正确意识
立法部门和司法部门应该有适应形势的补位意识。全国人大及其常委会、最高人民法院、最高人民检察院可以适时作出司法解释,作为法律的延续和补充。作为省一级的人大和政府部门,也可以根据形势的变化及时作出补充规定,弥补法律的缺陷。如,对抽样检验不合格的商品,可以让商家和生产厂家利用大众传媒作出公示或公告,并作出无条件召回的承诺;若已经造成损失的,要作出适当的'经济被偿等等。
二、理顺众多关系
县商务综合行政执法大队XX年积极履行市场监管职责,加强维护市场秩序,保障消费者和企业的合法权益,现将XX年度工作总结汇报如下:
一、建立健全法治队伍,加强宣传教育
(一)加强学习提高执法人员素质
(二)加大宣传力度,营造执法氛围
二、加强屠宰、酒类、成品油的监督管理工作,整顿行业秩序。
(一)加大屠宰监督管理工作
根据《国务院生猪屠宰管理条例》、《商务部生猪屠宰管理实施法》、《湖南省生猪屠宰管理条例》等文件精神,商务综合行政执法大队制定了一系列的生猪定点屠宰管理办法,严厉打击私屠滥宰行为,确保上市肉品的质量卫生。具体做到了如下几点:
一是对生猪定点屠宰场严格按要求生产、检疫检验,把好合格关,严防病害猪肉投入市场,对肉品销售人员购销规范化管理,制定购销日报表,登记备案,发放“放心肉摊位”牌照监管户档率达到100%,确保人民群众吃上放心肉。
二是开展企业设置条件审查,全面完成定点屠宰企业清理、整合、核查和换发证书工作。
三是采取主动查处和根据群众举报相结合、定期巡查与突击检查相结合等多种形式,加大对定点屠宰场的监管,制定屠宰企业“瘦肉精”检测制度,检查屠宰企业残渣油脂管理情况。
四是加大对私屠滥宰注水或注入其他物质行为的打击力度,查处加工、出售未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的肉品上市行为。
五是建立食品安全应急预案,有效监测、及时控制和消除突发事件。
XX年以来,南县商务综合行政执法大队已累计出动执法人员380人次,出动执法车辆48台次。查处私屠肉品经营户14家,扣私宰肉品304公斤,查处定点屠宰企业违规行为3起,取得有效地改善了肉品市场,保证了县内没有发生肉品质量安全事故,得到了广大消费者的充分肯定。
(二)酒类监督管理工作
在酒类监管工作中,南县商务综合行政执法大队把打击假冒伪劣,规范流通秩序,净化酒类市场作为中心工作来抓。
一是执法队积极开展酒类品牌清理登记和对伪劣酒品的稽查力度,规范流通秩序。
三是进一步完善酒类商品入市备案制度,建立索票、索证和进销货台账制度。
今年以来,南县商务综合行政执法大队共组织大型酒类执法检查活动5次,累计出动执法人员28人次,车辆38台次,检查酒类经营户104家,查获假冒酒24瓶,规范了酒类市场,确保了人民群众饮酒的安全。
(三)成品油加油站监督管理工作
为了抓好成品油的市场监管,切实维护好成品油市场的经营秩序,南县商务综合行政执法大队主要做了如下几项工作:
二是对非法加油的摊点加大打击力度,对于非法加油点,由县商务局牵头与县公安、安监、工商一起联合执法,勒令其停业,并拆除非法设施。
今年以来,南县商务综合行政执法大队共组织大型执法检查活动6次,累计出动执法人员48人次,车辆28台次,规范了成品油市场,确保了县域内成品油市场秩序。
三、加大对家电维修服务管理、再生资源回收管理、零售商促销管理等商品流通行业的'监督管理
XX年以来,南县商务综合行政执法大队依法依规对南县县域的商品流通行业加强监督管理,针对冒用家电生产者商标或特约维修标识行为,下达了4份责令整改通知书;对从事再生资源回收经营活动的经营主督促其向商务主管部门备案;针对来南县县域举办各类展会增多的情况,要求其明示促销内容,检查其备案登记记录;加大对流通领域食品安全的管理力度。
四、全面完成上级领导交办的其他工作任务
五、目前执法工作中存在的问题
综合行政执法工作涉及面广,工作量大,执法监督工作难以确保到位,诸多的客观条件制约着执法工作的进程和打击非法经营者的力度。
六、下一步工作打算
1、强化监管行政执法人员培训考核,规范行政执法程序。
2、加大宣传力度,提高人民群众遵纪守法自觉性,营造良好的执法环境。
3、建立健全行政执法的各项规章制度,将管理水平跃上一个新台阶。
一、20xx年工作总结
(三)重点工作有序推进。一是投资600万元,作为智慧洪泽子项目建设的智慧城管系统平台已建成并进入试运行阶段;二是建成了东五道、新汽车站北侧机动车停车场,可容纳300多辆大型货车停放,东五道停车场按照市场化运作方式进行停车收费管理。三是按照二类标准新建5座公厕和1座垃圾中转站,改造、出新老旧公厕28座。四是投资800万元,启动建设XX县有机物处理中心,设计处置能力50吨/日。五是北京路疏导点建设,总建筑面积2200多平方米,总投入110多万元,就近安置大庆路烧烤摊点进场集中经营,解决大庆路附近油烟扰民状况。六是生活垃圾无害化处理。县委县政府下达20xx年城镇生活垃圾无害化处理率目标任务是90%,目前我县1-9月份生活垃圾产生量4.47万吨,实际处理量4.245万吨,平均处理率达到94.8%以上。
(四)亮点工作精彩纷呈。一是构建防违治违联防联治、齐抓共管的新机制,累计查处违法建设695起,拆除面积27000平方米。二是探索相对集中行政处罚执法权向乡镇延伸。根据全市建设重点镇工作要求,认真开展调研相对集中行政处罚权向乡镇延伸工作,并草拟了工作方案。9月2日,经县十四届人民政府第23次常务会议研究,同意了工作方案,同时,我局及时形成报告上报市人民政府法制办公室进行批准。三是宣传工作上升高层次。充分利用网站、电视、报刊杂志等有效媒体,大力宣传城市管理方面先进典型、事迹。其中洪泽打造“三师”城管队伍在淮安日报头版进行刊登,淮安电视台就我县打造一流市容,助推“四城同创”和洪泽城管先进典型人物进行现场采访,并分别在淮安新闻、法治城管栏目播放,我县城市环境综合整治工作还被中国建设报进行宣传报道。
二、2016年工作计划
2016年,XX县城管局将围绕市县责任目标,强化精细化管理,创新创优项目,全面提升城市管理的效率、质量和水平,重点做好以下几个方面:
(一)有序推进相对集中行政处罚执法权向乡镇延伸。实施方案获得省市部门批准后,首先在岔河镇开展城市管理相对集中行政处罚权工作,挂牌成立城管分局,按规定配齐执法管理人员,配足各项执法装备,实行执法人员岗前培训,严格持证上岗。并全县范围内逐步进行推进,实现城市管理网络全覆盖。
(三)推进环卫一体化发展。将高良涧街道承担的背街小巷、城郊结合部等路段,统一纳入县城管局环卫站进行保洁管理,并对工业园区试点实行市场化运作和考核管理。
(四)设置流动摊点疏导点。拟在高良涧街道办西侧、龙景生态园旁等处,设置水果、烧烤等疏导点,用于疏导占道经营流动摊贩,预计投资60万元。
(六)新建建筑垃圾处置集中场所。拟向县政府报批新建建筑垃圾处置场所一座,处理规模100吨/日,解决建筑垃圾无处消纳的问题,预计投资280万元。
(七)设置废旧物资集中经营场所。拟在纸厂附近设置废旧物品回收场所,集中经营,规范管理,达到秩序井然,环境整洁。
(八)设置公共自行车系统。一期配备500辆公共自行车,推广城市公共自行车交通,缓解交通拥堵,减少尾气排放,总投资达450万元。
三、“十三五”工作思路
(一)规范停车秩序。完善东五道、新汽车站北侧停车场运营机制,规划新建富民家园、惠民小区、城南等处机动车停车场,协调开放管理各类地下停车场,规范、高标准漆划城区非机动车辆停车位,城区停车泊位努力达到车辆增长总量,解决城区停车难问题。
(二)完善城乡垃圾统筹处理体系。按照“组保洁、村收集、镇转运、县处理”要求,定期检查考核镇区垃圾收运,强化环卫设施改造,全面形成规范的城乡垃圾统筹处理体系。
(三)新建惠民农贸市场。2016年启动建设东九街西侧、东十二道南侧新惠民农贸市场,2017年上半年进行规范经营。市场占地面积12617平方米,计划总投资1.1亿元。
(四)健全公共自行车系统。根据县城需求,实施公共自行车二、三期项目,使公共自行车数量达到2000辆。
(五)新建餐厨垃圾处理中心。针对饭店、宾馆等形成的餐厨垃圾,筹建餐厨垃圾处理中心,进行卫生处理排放和废物利用,减少环境污染。
(六)相对集中行政处罚权全覆盖。全面推行城管相对集中行政处罚权向各镇延伸,实现城市管理全覆盖,全方位推进城市管理行政执法工作。
(八)强化城管执法队伍建设。按照“三个师”队伍的要求,进一步加强队伍内部管理,组织开展教育培训,强化依法行政、文明执法,以定期组织开展评选“十佳”城管队员、环卫工人为载体,努力建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风硬、效率高、形象好”的城管队伍。
20xx行政执法工作总结,工作总结能加强政府部门的依法行政,能够很好的提升自己的工作效率,让自己的工作变得更加的轻松,能够让自己避免工作中的失误,全文如下
一年来,商务综合执法大队在县委、政府的正确领导和高度重视下,在局党组的大力支持指导下,坚持贯彻执行国务院颁布的《全面依法行政实施纲要》和各项法律、法规,以行政执法责任为重点,依法行政为核心,不断拓展商务管理行业执法监管工作,进一步整治和规范流通市场秩序,促使地方经济健康、有序发展,保障消费者合法权益,现将我县商务综合执法情况总结汇报如下:
一年来,我县商务综合执法工作,从分散到规范,根据商务部按照"一年打基础、两年抓巩固、三年促提高"的总体思路,从整合执法队伍,建设基本设施配备、基本装备,健全基本制度入手,基本形成权责准确、行为规范、监管到位、保障有力的商务执法体系;并顺利通过省商务厅市场监管公共服务体系建设项目试点工作检查评估验收。一年来,共处理违法违规案件20起,处罚金额4.01万元,其中:酒类流通案件7起,处罚金额1.06万元;成品油案件13起,处罚金额2.95万元,通过处罚教育相结合,有效打击违法违规行为,规范市场秩序。
(一)领导重视,整合执法队伍。随着社会的不断发展,归属商务管理行业越来越多,商务执法监管职能越来越繁重,加强商务流通领域执法监管工作尤为重要,从20xx年7月组建商务综合执法大队到今年9月正式纳入财政全额拨款编制,在县委、县政府及局党组的高度重视和关心下,商务综合执法大队成为有编制,有办公场所、办公设备,独立法人资格的执法机构。下设一、二中队和"12312"举报投诉服务中心网点,一中队负责生猪屠宰、成品油、再生资源回收等综合执法监管,二中队负责酒类流通执法监管;商务综合执法大队成立,解决了商务部门执法职能缺位、执法力量分散、执法效率低下、执法行为不规范的现实问题,是探索商务执法工作规律、改革和创新商务行政执法体系的迫切需要。
(三)加大宣传,使商务执法家喻户晓。今年来,为加强商务职能的宣传,扩大商务工作影响力,营造良好的商务执法形象,我们通过开办培训班,利用新闻媒体进行新闻报道,发放宣传资料、宣传横幅、宣传车等形式深入到乡镇、甚至村级集市进行广泛深入的宣传,让广大消费者了解、熟知商务综合行政执法的职能范围;先后发放宣传资料20xx余份、宣传手册500册、报道50余条、宣传横幅20余条、出动宣传车10台次。今年8月,我商务执法大队接群众举报,锦和镇廖某私设屠宰场(点),我商务执法大队迅速出击,联合当地镇政府和派出所20余人对非法私设屠宰点进行强制拆除,对当事人进行了严厉的批评教育,县电视台记者全程跟踪,通过电视台报道后,群众称赞商务执法行动快、效果好。
(五)强化执法监管,净化消费环境。在酒类执法监管,我们对全县酒类经营者实行酒类经营许可和备案登记,严格推行"随附单"监管制度,建立酒类经营责任追溯制。同时根据《湖南省商务厅关于开展酒类流通领域专项整治的通知》(湘商运调7号)和《麻阳县商务局关于开展酒类流通领域专项整治行动工作方案》文件要求,集中力量对全县24个乡镇开展酒类流通秩序专项整治工作,出动车辆19台次,出动执法人员120人次,使酒类批发持证销售登记率达100%,酒类零售备案登记率达95%,《酒类流通随附单》使用率达98%,悬挂《不得向未成年人销售警示牌》县城100%、乡镇95%,在开展整治行动中,查获违法违规案件7起,结案7起,处罚金额1.06万元,通过专项整治和日常商务执法,有力地打击违法违规行为,规范了酒类市场秩序,净化酒类经营环境。
(七)开展商务"12312"服务体系,积极推进举报投诉工作。今年来,我们在开展商务"12312"举报投诉服务工作中,在超市、集贸市场显著位置张贴商务"12312"举报投诉标识及其内容,其次在互联网建立"12312"投诉举报服务热线,建立"12312"热线台帐,一年来共接到举报投诉咨询18起,其中:举报投诉5起,咨询13起,通过我们的热情解答,及时办理投诉案件,反馈案件处理结果,得到了广大消费者的一致好评。
2、加强内部管理,健全各项制度。要建立严格制度管理:一是建立岗位责任制,对案件查处:"谁管理,谁负责"的原则;二是建立目标考核责任制,对执法案件制定相应的目标考核。
3、加强硬件设施设备建设,不断提升商务综合执法的.影响力。进一步改善办公条件和环境,力争配置1台执法车辆,加大对执法所需设备的投入,不断提高执法工作的时效性,安全性。
4、加强商务执法工作信息收集,扩大商务执法工作经验交流。信息是我们执法工作的动态"晴雨表",是商务综合执法工作经验和相互学习交流的重要平台,是向上级反映问题主要渠道,加强信息工作是促进商务综合执法水平提高的重要手段。
总之,我县商务综合执法工作在县委,县政府正确领导和高度重视下,在局党组支持和关心下,我们一定能成为一支"纪律严明、作风过硬、执法文明"的商务综合执法队伍,为推进我县商务执法工作上新台阶而努力奋斗。
一年来,我局认真落实行政执法监督检查的工作要求,全面推进了依法行政工作,使全局的法制化管理水平再上新台阶。现将今年开展的行政执法监督检查工作总结如下:
一、加强领导,健全机构,为依法行政奠定组织基础
为将我局依法行政工作抓紧、抓好,我局成立了以局长xx为组长,局党组其他成员为副组长,各股室负责人为成员的执法监督检查工作领导小组,由局办公室具体负责落实,承担日常的监督、检查、协调工作。同时,将执法监督检查工作纳入了对各司法所的目标管理考核,纳入了对机关干部的年度考核,激发了干部主动学法、约束并规范自己的行为、依法行政工作的积极性,极大地提高了干部的依法行政水平。
二、加强学习,强化依法行政观念,提高依法行政能力
三、推行政务公开,规范司法行政管理和法律服务市场管理
(二)按照统一部署。今年以来,我局加大了对法律服务市场的监管力度。坚持教育与查纠并举、管理与服务并重。对查摆出来的问题不护短、不手软,动真格出实招,发现一件查处一件。进一步规范了我区的法律服务市场,提升了法律服务行业的社会公信力,极大满足了人民群众日益增长的法律服务需求,为我县的经济社会又好又快发展提供了优质高效的法律服务。
四、完善制度和程序,全面推进依法行政工作,规范行政执法行为
为更好地推进我局的.依法行政工作,根据县委县政府的要求,结合我县司法行政系统的工作实际,将司法局的行政执法职权分解到各职能股室和执法人员,并界定了具体的执法职责,要求做出的具体行政行为必须合法、适当,不得损害相对人的合法权益。今年,我局无一起行政诉讼案件,也没有因执法问题引起国家行政赔偿等情形发生。制定和完善了法律法规学习制度、持证执法制度、行政执法人员考核奖惩制度,行政执法案卷评查制度、错案(证)和执法过错责任追究制度、执法监督制度等,坚持以制度管人,保证了依法行政工作的顺利开展。
为加强我市环境队伍建设,督促完善现场执法程序和工作制度,进一步降低环境监管失职、渎职风险。根据省环保厅《关于印发20xx年浙江省环境执法稽查工作方案的通知》(浙环办函[20xx]28号)文件的要求,我局于20xx年8月-9月对我市XX区、开发区、XX县开展环境执法专项稽查工作,此次稽查共调阅污染源现场监察记录18份,现场验证企业数为9家,行政处罚案卷15份,现场验证企业数为6家,排污费抽查数为9份,现场验证企业数为5家。现将有关情况总结如下:
一、基本情况以及成效
今年上半年,全市出动环境执法人员8800人次,检查企业2988家次,立案查处案件69个,罚款总额364.9万,移送公安10件,刑事拘留11人,行政拘留4人,依法取缔、关闭企业家数259家,限期改正企业200家。
(一)服务大局、严格执法,全力开展系列环境执法行动。一是全面开展环境保护大检查。积极部署市环境大检查工作并下发《市环境大检查工作方案》,全面开展环境保护大检查。此次行动全市共检查企业1375家,其中发现环境违法行为358起,已责令停产企业62家,责令限期改正企业134家,报政府关停取缔企业67家,立案查处36家,处罚款203.9万元。二是开展全市环境执法巡查。支队开展了对地方政府及其有关部门落实环境保护法律法规、标准、政策、规划情况的监督检查,协调解决跨区域重大环境问题。上半年,支队对县(市、区)共督查企业78家,下发督查意见函9份并对在督查中存在的问题情况通报当地人民政府,并落实督查跟踪制度,确保整改处罚到位。
(二)掌握动态、加强调处,切实解决一批信访热点难点问题。上半年,全市共受理各类环境信访投诉651件,与上年同期相比增幅19%,其中省厅交办38件。市本级受理投诉信访件92件,其中,市长信箱6件,局长信箱13件,处理率100%,满意率85%以上。
(三)认真排查、强化预警,切实加强环境应急管理工作。
组织开展全市环境风险隐患排查工作,上半年共组织排查52次,排查企业526家次,排查出新增环境风险隐患4处,完成隐患整改6处。通过定期开展环境安全隐患排查,不断提升企业的环境应急能力,有效的加强了企业环境风险防范能力,保障了区域的环境安全。
(五)正风肃纪、规范管理,进一步加强队伍自身能力建设。我市高度重视环境监察队伍廉政建设,坚持业务建设与干部思想作风建设“两手抓”,积极落实“教育预防、制度建设、严格管理”三项举措。通过廉政教育、自查自纠、外部监督等形式坚决杜绝监察人员在执法过程中发生吃、拿、卡、要、乱收费、乱罚款以及执法不力、执法不公、刁难群众等问题。
二、主要工作做法
(四)我局高度重视环境监察队伍廉政建设,坚持业务建设与干部思想作风建设“两手抓”,积极落实“教育预防、制度建设、严格管理”三项举措。通过廉政教育、自查自纠、外部监督等形式坚决杜绝监察人员在执法过程中发生吃、拿、卡、要、乱收费、乱罚款以及执法不力、执法不公、刁难群众等问题。
三、存在问题
1.基层执法人员面临着压力大,人员少,任务重的严重问题。
如我市县(市、区)的环境监察人员基本上每县也就四五个人,有执法证的人员就更少,而国家环保部新出台的《环境监察稽查办法》要求又特别高,监察的范围特别广,需要完全的任务特别重,三五个执法人员要监察四五百家工业企业,还有应对数量更加众多的'餐饮业以及信访投诉、国家部想出来的各种形式的监察,试想我环境监察现在面临的形势和任务,和当前基层一线执法人伍配备的现状相比,如当前基层一线执法队伍面临着行政执法硬件配套设施缺乏、执法经费不足、人员紧张、还要应对内部追责的压力等问题与各执法辖区点多面广、执法相对人构成复杂、执法环境较差、环境执法专业性要求高、管理执法程序复杂的实际情况形成明显对比,难以完成国家和省里的监察目标要求。
2.稽查有关现场记录及案卷尚不够规范
稽查中发现,各县(市、区)环境监察队污染源现场监察记录、案卷制作不规范,且内容比较少,不能全面反映检查的情况,需要进一步充实。
四、下一步打算
1.对照环保部新出台的《环境监察稽查办法》,进一步完善我市环境监察稽查工作机制,并严格执行工业污染源现场监察的各项规定,尽量规范污染源现场监察记录,并将环境监察与企业环境管理台账有机结合起来。
2.建立健全完善的环境稽查培训制度,以提高执法人员的业务能力和素质。同时进一步明确环境稽查工作的目的,有效的提高我市环境稽查水平。
3.加快理顺基层监察执法人员身份,加强执法队伍能力建设,不断提高执法人员依法行政、服务群众和社会管理能力,促进基层环境监察工作逐步向更加有序、高效和科学化方向发展,并将稽查工作形成制度,常态化。
4.进一步明确监察机构在建设项目监管工作中的职责定位,明确监管工作程序和要求,加强建设项目“三同时”现场监察工作。
5.建议国家和省厅根据目前环保工作现状,能否进一步理顺稽查和执法的机制,减少基层执法人员的工作负担。
今年以来,为全面贯彻落实省、市关于开展环境保护大检查的文件要求,有效防范和控制环境污染事故的发生,解决损害群众环境利益的突出问题,我局组织开展了全区环境保护大检查和计划执法工作,通过加强执法,明确责任,对存在的主要问题及时整改,现将整改措施落实情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强领导、精心组织
近年来,区委、区政府高度重视环保工作,围绕建设现代化公园式城区的发展定位,把加强环境保护纳入全区经济社会发展总体规划。为切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,着力改善环境质量,促进全区经济社会可持续发展,出台了《XX市望城区环境保护大检查工作方案》(望政办发[20xx]55号)、《20xx年望城区环境行政执法检查工作计划》(望环发[20xx]1号),成立了环境保护大检查领导小组,明确按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求,定期召开专题会议,及时研究解决大排查中出现的问题,全面落实环境保护大检查工作。同时,要求在该项行动中遵纪守法。
(二)多措并举、形成合力
1、广泛动员部署,明确工作职责。为全面保障环境保护大检查工作落到实处,在大检查工作领导小组的统一组织和协调下,对该专项行动进行了全面分工,细化部门职能职责,建立了联动协作机制,各成员单位结合自身实际,制定了详细工作方案。
2、积极自查自纠,完善整治方案。根据省市环境保护大检查工作要求,对辖区内工业园区和企事业单位下发通知,认真组织全区内企业开展自查自纠工作,积极查找自身存在的问题,并提出相应的整改意见。通过严查、严处、严管,摸清排污底数,查找环境管理薄弱环节,全面落实环境保护责任。
3、制定执法计划,规范执法检查。为进一步强化环境执法监管,我局实行环境监察网格化管理,将全区370家排污单位纳入监管范围,按规定频次进行现场检查和监督性监测,并对检查中发现的环境违法行为依法依规进行查处,严格做到不留空挡、不留死角,“规范化”执法。
4、开展检查监测,提供数据支撑。环境保护大检查全程有环境监测人员参与,区环境监测站制定了监测方案,对环境污染企业排污情况进行采样监测,为本次大检查提供数据支撑,并出具监测报告,确保有数可查、有据可依。
5、保障公开信息,接受社会监督。邀请望城电视台等媒体参与报道环境保护大检查执法工作,做到环境大检查过程全公开,对发现的问题在门户网站上定期公布,接受群众和舆论媒体的监督。
(三)全面检查、成效明显
3、依法严管重罚,整改效果明显。对XX市望城区废旧物资大市场管理有限公司污水处理站闲置行为进行立案查处,对长沙奥星金属表面处理有限公司、中航飞机起落架有限责任公司2家企业生产废水超标排放行为进行立案查处,共罚款1.08万元。通过限期整改、行政处罚等措施,督促企业积极整改。
二、整改工作落实情况
环境保护大检查工作开展以来,省市多次对我区环境保护大检查工作进行督查,根据市局制定的《XX市环境保护大检查及计划执法工作督查反馈问题任务责任分解表》,我局在环境保护大检查工作和特色工作中存在4项整治任务。我局针对督查中发现的问题,认真进行了梳理,通过全面动员、深入发动、积极投入,认真扎实的抓整改、促落实,对整改工作进行“回头看”,整改落实工作取得良好效果。
三、存在的主要问题
2、环境信访压力大。随着我区城市化进程不断加快,以及广大人民群众环境意识的显著增强,环境信访投诉急剧上升。近年来,我区环境投诉事件主要为废水、废气、噪声等环境投诉。今年,我局接到各类信访事项已激增到700起,最高月份多达107起。信访数量的陡增,对我队工作形成巨大压力。
3、环境监察人员紧缺。日常环境监察工作任务繁重,机构编制不够,人员不足问题未得到解决。乡镇街道缺乏专门环保机构,环保专干人员调动频繁。监察人员环保专业素质有待提高,以满足各种问题难题的解决。
4、环境应急管理需进一步规范。由于经费投入有限,缺少专业人员和必要装备,在突发污染事件中缺乏相应的处置能力;各种应急管理制度、管理办法、应急预案等还有待继续完善,制度化、科学化和规范化管理水平有待进一步提高。
四、后段工作措施
1、我局将继续做好环保大检查工作,充分利用移动执法系统,加强环境执法监管,督促辖区内存在环境污染隐患的企业开展全面整改,对风险隐患突出的企业,邀请上级部门进行指导,确保整改效果,并严格按照“一厂一档”的要求完善监管档案,及时对各企业整改情况进行验收。
3、规范环境行政执法检查工作,做好污染源项目和新改扩建项目监管工作,严厉打击环境违法行为。
20xx年在市局领导的关怀、支持、指导下,我市全民义务植树工作取得了新的进展。现将工作总结如下:
1、完成义务基地建设任务。在XX市汝河北岸,选择了一块300米长20米宽的堤岸作为义务植树基地。结合实地情况进行规划,通过精心组织,周密安排,认真落实了义务植树及绿化美化工作。经过大家的共同努力,基本上达到了预期目标。
2、认真落实全民义务植树活动的有关精神。通过电台、电视台、报纸组织宣传义务植树的重要性,开展以绿化环境为主题的宣传活动,增强全市人民的绿化意识和生态意识,使大家认识到义务植树的重要性,动员全市适龄公民9000余人次参加了义务植树,共植树60000余株。并通过市政府下发有关义务植树通知的文件,切实指导各乡镇认真规划义务植树基地,配合搞好各乡镇的义务植树活动。
4、加强义务植树基地管理,保护劳动成果。由于近年来气候干旱,为保证义务植树活动树木成活率,树木栽植后,我们又安排专人对苗木进行浇水,共动用车辆8台次,出动劳动力280人次,每月定期为基地新植树木浇水,并安排专人进行看护。
5、统计完成全市古树名木普查登记工作,共计198棵,并制定一系列的详细保护措施。
20xx年计划:
1、进一步加大投入,使本年度义务植树基地成为“北景”中心一个亮点。
2、精心组织好明年义务植树活动的筹备工作。
3、对本市古树名木进行普查,进一步加强古树名木保护管理措施。同时搞好绿化工作调研,完善古树名木等资料的归档工作。
建设局紧紧围绕区委、政府的中心工作,坚持以人为本、执政为民,标本兼治、纠建并举,着眼保障和改善民生,认真解决群众反映强烈的突出问题,坚决维护群众合法权益,根据区纪委xxx年执法监察工作实施意见,结合我局实际,全力做好建设局执法监察工作,现将一年来工作总结如下:
一、加强对老旧小区改造工程的监督检查。
重点加强对中央、自治区、市和xx区各项惠民政策落实。今年,作为民生工程重点对xx区xxx个无物业管理老旧小区进行综合改造,我局配合大建委做好改造项目立项、公开招标签定合同、工程质量的监督、安全施工等工作,认真抓好监督检查和自查过程中发现问题的整改工作;老旧小区改造交付使用后,建设局物业监督管理办公室应遵循市规律,积极联系物业服务公司进入小区,提供物业管理服务。按照国家现行行业标准和规范、规程,协调给水、排水管理改造工作。
xx区xxx年共改造老旧小区314个,其中:外墙保温150个,共434栋楼,保温面积xxx万平方米。164个小区完成基础设施,包括绿化、硬化、地下管网、大门围栏、健身器材、照明、值班室、监控等。目前,外墙保温工程及基础设施已全部按期完工。
二、重点开展对《廉租住房保障办法》《经济适用房管理办法》《公共租赁住房管理办法》贯彻落实情况的专项检查。
督促住房保障管理中心做好我区保障性住房资格审核工作。各街道(管委会)、社区完成住房困难家庭申报、受理、初审、审核、两级公示等工作,实行符合一户,审核一户,上报一户,循环推进,随时申请,随时审核。对申请材料严格审核,全程跟踪监督指导,建立住房申报三级审查制度。对在审核工作中出现说人情、资料做假等现象,给予严肃查处。
全区共有1258户居民通过摇号分配住房,其中:经济适用房524户,廉租住房590户,公共租赁住房144户,认真开展1998户廉租住房家庭和89户经济适用住房家庭年审工作,全年共审核住房申请468户,公示463户,处理违规申请家庭5户,全面完成年度住房保障工作目标任务。
三、深化“小金库”专项治理工作。
推动完善防治“小金库”长效机制,加大整改落实力度。严格执行财经纪律,做到收支两支线,加大资金使用和监督管理,坚决杜绝财务违规违纪现象的发生。
四、加强对于工程建设和开展的权力运行监控机制建设工作情况的监督检查。
突出抓好权力相对集中的关键部门、重要部门和重点岗位,着力解决涉及群众切实利益的重点、热点、难点问题,努力把廉政风险防控带入到业务工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,推进惩防体系建设。
五、做好廉政风险防范机制工作。
今年,我局重点开展廉政风险防范机制工作,主要对本单位重要部门、重要岗位、关键环节的廉政风险防控,从完善各项规章制度入手,采取有力措施,建立健全廉政风险防范机制的监督机制和长效机制。我局修订完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制以及绩效考核、奖惩办法等各项制度21项,新制定了《廉政风险防控责任追究办法》《廉政风险防控动态监控和分析制度》《廉政风险防控定期检查和考核制度》《廉政风险防控预警制度》《廉政风险防控教育制度》等6项制度,查找廉政风险点33个,绘制了流程图,制定防控措施,制作了廉政风险防范手册,切实加强对权力的.制约和监督,规范和提高建设局依法行政水平和服务质量。
六、是严格落实按照区委《十项规定》和效能建设制度。
xxxx年建设局要按照区纪委的统一部署,结合工作实际,统筹兼顾、合理安排、精心组织,以踏石留印、抓铁有痕的决心,攻坚克难、狠抓落实,创造性地开展执法监察工作。