行政强制法全文最新版(2022年民法典强制执行新规定)行政许可结果公示双公示公开行政权力运行法定主动公开内容政务公开

一、概念:本法所称行政强制,包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行是依法强制履行义务的行为。

二、行政强制的种类和设定

行政强制措施的种类:第9条(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。

法律可以设定各类行政强制措施。

行政法规可以设定除本法第9条第1项、第4项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。

地方性法规可以设定本法第9条第2项、第3项的行政强制措施。

行政强制执行的方式:第12条(一)加处罚款或者滞纳金;(二)划拨存款、汇款;(三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;(四)排除妨碍、恢复原状;(五)代履行;(六)其他强制执行方式。

行政强制执行由法律设定。

三、行政强制措施实施程序

第18条(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件;(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;(六)听取当事人的陈述和申辩;(七)制作现场笔录;(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;(九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;(十)法律、法规规定的其他程序。

情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,应当在24小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。实施限制公民人身自由的,在返回行政机关后,立即报告并补办批准手续。

查封、扣押的期限:30日;情况复杂的,经批准可以延长,延长期限不得超过30日。不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。

保管:查封的场所、设施或者财物,可以委托第三人保管。

冻结的期限:30日;30日。期满金融机构应当解除。

四、行政强制执行程序

催告、强制执行

有行政强制执行权的可自己执行,没有的可申请法院执行。

执行协议:可以约定分阶段履行,可以减免加处的罚款或者滞纳金。

禁止采用的强制执行方式:行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。情况紧急的除外。不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行。

中止执行:第39条(一)当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;(二)第三人对执行标的主张权利,确有理由的;(三)执行可能造成难以弥补的损失,且中止执行不损害公共利益的;(四)行政机关认为需要中止执行的其他情形。

终结执行:第40条(一)公民死亡,无遗产可供执行,又无义务承受人的;(二)法人或者其他组织终止,无财产可供执行,又无义务承受人的;(三)执行标的灭失的;(四)据以执行的行政决定被撤销的;(五)行政机关认为需要终结执行的其他情形。

金钱给付义务的执行:依法加处滞纳金或者罚款。数额不得超出金钱给付义务的数额。加处罚款或者滞纳金超过30日,经催告当事人仍不履行的,具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。没有强制执行权的申请人民法院强制执行。在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关,可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。

代履行:1、行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,2、当事人逾期不履行,经催告仍不履行,3、其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,4、行下机关可以代履行,或者委托没有利害关系的第三人代履行。

需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施代履行。

代履行的规定:(一)代履行前送达决定书;(二)代履行三日前,催告当事人履行,当事人履行的,停止代履行;(三)代履行时,作出决定的行政机关应当派员到场监督;(四)代履行完毕,行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。

五、申请人民法院强制执行

申请法院强制执行提供的材料:第55条:行政机关向人民法院申请强制执行,应当提供下列材料:(一)强制执行申请书;(二)行政决定书及作出决定的事实、理由和依据;(三)当事人的意见及行政机关催告情况;(四)申请强制执行标的情况;(五)法律、行政法规规定的其他材料。强制执行申请书应当由行政机关负责人签名,加盖行政机关的印章,并注明日期。

法院决定:1、五日内受理(不受理的,行政机关可申请复议)、书面审查、七日内作出执行裁定;2、有第58条情形之一的,(一)明显缺乏事实根据的;(二)明显缺乏法律、法规依据的;(三)其他明显违法并损害被执行人合法权益的。三十日内作出是否执行的裁定;裁定不予执行的,行政机关可申请复议。3、因情况紧急,经人民法院院长批准,应当自执行裁定之日起五日内执行。

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