12.从案结到事了：行政争议实质性解决的法治建构
程琥
13.海事司法标准供给的理论阐释与制度构建
——以涉外海事审判对接高标准经贸规则为视角
吴锦标
14.算法技术的法律规制：治理困境、发展逻辑与优化路径
杭州互联网法院
中国政法大学联合课题组
15.管理人管理模式下重整融资优先权制度的完善
于志明
【法律评注】
16.《个人信息保护法》第50条（个人信息权利行使保障机制）评注
郭旨龙
17.法答网问题研究
席志国、张磊、刘绍宇、简爱、张伟珂
18.法答网问题精粹
【高端论坛】
1.社会治理现代化视域下执行案件前端治理的思考
作者：茆荣华（贵州省高级人民法院）
关键词：习近平法治思想；抓前端、治未病；前端治理；社会治理现代化
【“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专题策划：新质生产力视野下的知识产权司法保护】
2.新质生产力发展中知识产权司法保护的痛点及其应对
作者：李扬（中国政法大学民商经济法学院）
内容提要：新质生产力是以高品质创新和高效率运用为核心的生产力形态，现阶段，知识产权司法保护仍存在诸多与新质生产力发展要求不相适应的诸多痛点。为了解决这些痛点，司法机关应当牢固树立知识产权保护和效率优先兼顾公平的知识产权司法理念。应当从实体法和程序法两个层面采取相应对策。实体法层面的对策包括：避免将惩罚性赔偿当做补偿性赔偿适用，准确理解和适用通知与必要措施规则，坚持体系化思维对待商业数据的法律保护，加大专利、商标无效宣告力度，加大权利无效抗辩和权利滥用抗辩的适用力度。程序法层面的对策包括：对涉互联网知识产权案件的管辖，坚持互联网思维；积极适用行为保全制度提高保护的即时性和实效性，加大举证妨碍制度的适用，大力减轻权利人举证责任。为了将这些应对措施落到实处，最高人民法院应当通过知识产权标杆性判决，为各个地方法院提供审判指引。
关键词：新质生产力；知识产权司法保护痛点；权利保护和效率优先兼顾公平；实体法和程序法应对；标杆性判决
3.新质生产力的知识产权司法保障：理念、功能与机制
作者：刘晓春（中国社会科学院大学法学院、互联网法治研究中心）
内容提要：新质生产力的发展对知识产权司法制度提出需求和挑战，需要开放和灵活的规则体系进行应对。知识产权司法过程需要秉持超越个案事实的理念，从纵向技术发展阶段、横向国际竞争态势两个层面，针对可能导致的产业影响进行审慎分析。知识产权司法在促进新质生产力发展方面承担多重功能，对于新型生产方式进行确认、对基础生产要素作出权益配置与协调、对新型权利义务关系与主体进行规范和评价，并推动形成新型知识生产机制。为实现上述功能，需要在实体规则分类评估适用、司法资源优化配置以及规则共识形成机制方面，应用并拓展创新的机制和方法，为新质生产力的跨越式发展提供司法保障。
关键词：新质生产力；知识产权；司法保障
4.新质生产力发展下的知识产权保护对策研究
作者：徐俊（上海市高级人民法院知识产权审判庭）
关键词：新质生产力；知识产权；保护对策
【专题策划·经济犯罪问题研究】
5.经济犯罪的主流犯罪倾向及其司法应对
作者：汪明亮（复旦大学法学院）
内容提要：经济犯罪已呈现主流犯罪倾向，其司法适用需要在防范经济风险、促进经济发展、保护企业家等方面寻求平衡。剖析经济犯罪司法适用中的新特点，并以此为基础，从理念与措施两个层面寻求司法应对策略，极为迫切。若干经济犯罪自然犯趋向显现、刑民交叉案件激增、受政策影响明显等是当前经济犯罪司法适用中的新特点。谦抑有度、破“三唯”与突显社会效果是司法应对经济犯罪应坚持的理念；公众认同、过程管控、依法独立行使审判权是司法应对经济犯罪的常规措施，法益恢复、以刑制罪、企业托管是司法应对经济犯罪的新创措施。
关键词：主流犯罪倾向；司法适用新特点；司法应对理念；司法应对措施
6.虚开发票罪中“虚开”行为的规范解释与立法论反思
作者：蔡道通（南京师范大学法学院、中国法治现代化研究院、区域法治发展协同中心）
内容提要：《刑法》第205条之一规定了虚开发票罪，但没有对虚开行为作出界定。基于条文之间的位置关系以及前置法对虚开行为的规定，大多数观点认为《刑法》第205条之一的虚开行为就是第205条第3款所规定的四类虚开行为。但这一观点存在疑问。第205条规制的对象是虚开两类具有抵扣税款功能的发票，为保护国家税收重大利益，在必要时进行法律拟制规定具有合理性。但虚开发票罪规制的对象是普通发票，虚开普通发票只能作为后续犯罪的预备行为，对国家税收利益并不具有高度盖然性的侵犯风险，预备行为正犯化的立法应受到更严格的条件限制，司法直接援引第205条第3款法律拟制规定不具备正当性。从规范目的与体系解释出发，让他人为自己虚开、介绍他人虚开不应当属于虚开发票罪中的虚开。当现有法律体系能够实现对虚开行为的充分评价时，未来的刑法修正案应当删除虚开发票罪。
关键词：虚开发票罪；让他人为自己虚开；介绍他人虚开；法律拟制；体系解释
7.检视我国经济刑法中危险犯立法与司法适用
作者：陈洪兵（东南大学法学院）
内容提要：传统危险犯二分说不契合中国刑法规定与司法实践。在具体危险犯与抽象危险犯之间还存在中间形态——准抽象危险犯。经济刑法中，妨害药品管理罪，生产、销售不符合安全标准的食品罪与生产、销售不符合标准的医用器材罪，属于准抽象危险犯。立法本意是将单纯违反行政法的行为纳入刑事规制的范畴，但妨害药品管理罪中“足以严重危害人体健康”的要素设计，可能导致该罪的立法目的落空。虚开发票是逃税犯罪的预备，而伪造、出售、购买、持有发票，更是预备的预备，所以虚开、伪造、出售、购买、持有发票的行为人主观上必须具有逃税的目的，否则不构成发票犯罪。不应处罚预备的预备。储存、包装、印刷行为，在秧苗阶段喷洒禁用的农药，用盐酸克伦特罗养猪，不是“生产”“食品”；制造、提供货币版样，不是“伪造”货币；擅自设立金融机构筹备组织，不是擅自设立金融机构，均不构成犯罪。
关键词：经济刑法；危险犯；抽象危险犯；准抽象危险犯；预备犯
【权威解读】
8.《最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》的理解与适用
作者：陈宜芳、吴景丽、谢勇、王永明（最高人民法院民事审判第一庭）
内容提要：食品药品惩罚性赔偿制度对于保护食品药品安全和消费者合法权益具有重要意义，但理论和实践对食品药品惩罚性赔偿责任构成要件、“知假买假”者索赔应否支持、食品标签及说明书瑕疵责任认定、代购人责任、小作坊责任等问题存在不同认识。《最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》将支持食品药品惩罚性赔偿请求的条件统一到“生活消费需要”这一标准之下。对于“知假买假”者，以合理生活消费需要为限支持惩罚性赔偿请求，并对保护普通消费者维权、退款和返还食品药品、代购人责任、小作坊责任、标签说明书瑕疵认定、惩罚性赔偿责任竞合、生产经营假药劣药责任、规制反复索赔、惩治违法索赔等作出规定，在理论上回答了食品药品惩罚性赔偿责任的构成要件、消费者与“知假买假”者的关系等理论争议问题；在实践上统一了裁判规则，在保护食品药品安全和消费者权益基础上，规制恶意高额索赔、惩治违法索赔、构建民事审判与行政执法和刑事打击的衔接机制，较好平衡各方利益，完善了我国食品药品安全责任体系和惩罚性赔偿制度。
关键词：食品药品安全；惩罚性赔偿；知假买假；违法索赔
【入库参考案例专题解读】
9.惩防结合宽严相济深化醉酒危险驾驶的治理
——醉酒危险驾驶专题入库参考案例解读
作者：专题入库参考案例编写小组
醉酒危险驾驶专题入库参考案例编写小组成员：最高人民法院研究室喻海松、贾玉慧、张华锋，刑五庭李晓光、曾琳；天津市宝坻区人民法院马宏图；辽宁省高级人民法院张健；浙江省湖州市南浔区人民法院漆涛；浙江省临海市人民法院林原；江苏省南通市中级人民法院胡元吉；甘肃省白银市白银区人民法院狄生禄
【法学专论】
10.新时代人民法院解决执行难问题的调研报告
作者：最高人民法院咨询委员会第三调研组
调研组组长：张甲天（最高人民法院咨询委员会）
调研组成员：江必新（最高人民法院咨询委员会），孙华璞（最高人民法院咨询委员会），白泉民（最高人民法院咨询委员会），盛强（最高人民法院执行局），陈希国（山东省高级人民法院）
关键词：民事；执行难；综合治理；立审执协调；实证
作者：李立丰（吉林大学法学院）
关键词：《昆明会议纪要》；运输毒品；占有；控制；等价
作者：程琥（北京市第一中级人民法院）
内容提要：行政争议实质性解决是当前人民法院行政审判的重要司法理念和工作目标，旨在破解行政案件上诉率、申诉率高、服判息诉率低难题。行政争议实质性解决面临着受案范围、起诉条件、有限调解、诉判关系、审判体制、绩效考核、智慧司法、司法能力等限制因素影响。当前推动行政争议实质性解决，应当正确处理维稳与维权、诉讼机制与非诉讼机制、程序正义与实体正义、形式公正与实质公正、“三个效果”内在统一的关系，以整体政府理念为指导，从战略谋划、依法行政、多元化解、行政复议、行政诉讼、行政检察等方面整体推进，最大限度地回应当事人对实质解决行政争议的多元需求，实现案结事了政通人和的目标。
关键词：行政争议；程序空转；实质解决；案结事了；整体政府；法治建构
作者：吴锦标（青岛海事法院）
内容提要：在对接高标准经贸规则、实现高水平对外开放的工作中，制度型开放成为核心任务，而服务保障海事领域内的制度型开放成为我国涉外海事审判工作的职责使命。立足制度型开放对我国涉外海事审判工作的新要求，在检视现阶段我国涉外海事审判实践、分析掣肘其对接高标准经贸规则因素的基础上，提出海事司法标准供给制度。该制度依托国际习惯的国际法渊源理论、习惯的经验主义归纳需求以及司法裁判的公共产品属性，通过从“司法案例到裁判规则、合同规则、商业实践、商事习惯”的四重优势转化，在实现国内规则国际化和提升我国制度性话语权的同时，为我国引领国际规则制定和国内企业参与国际竞争提供指引。在具体制度构建方面，需配套以司法裁判规则为支撑、国际海事规则为补充、例证解读为保障、市场经济规则为基础的四层规则体系；同时结合客观实际，对形成的规则可择以“推荐级、指导级、参考级”的形式分级推广。
关键词：海事司法；司法标准供给；高标准经贸规则
作者：杭州互联网法院、中国政法大学联合课题组
课题主持人：陈增宝、张凌寒(杭州互联网法院，中国政法大学数据法治研究院)
内容提要：算法作为网络空间的一项重要基础性技术，算法治理在网络社会治理中居于关键地位且具有重要意义。基于算法治理的复杂性和特殊性，我们应在实证分析算法技术发展现状、风险、治理困境及其成因，充分考量行业发展、公共利益、法律秩序、数字权利保护等法益平衡基础上，形成算法技术治理与法律治理的思维方法与行动逻辑，从专业化治理之维、场景化治理之维、体系化治理之维探索算法技术法律规制的优化路径，进而构建更加公平透明可解释的算法规范，形成更趋于数字正义共识的技术伦理规则，塑造机制更加健全完善的算法治理体系。
关键词：算法纠纷；场景化治理；全链路治理；行动逻辑；实践路径
作者：于志明（中国政法大学破产法与企业重组研究中心）
内容提要：重整债务融资对于盘活困境企业，发挥重整制度的纾困功能意义深远。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（三）》第2条明确了重整债务融资作为共益债的优先顺位，回应了我国破产程序对重整债务融资顺位规定不明的问题。但在融资程序层面，报告加批准的审批流程会带来增量的程序成本，降低融资效率，通过建立分类审批机制可以促进债务融资审批程序的帕累托改进，兼顾防范无序融资和提高融资效率的制度目标；在融资实体层面，共益债的融资顺位无法解决破产企业面临的融资难题，通过有条件的适用超级优先权可以实现在尊重非破产法规范，主要是担保债权人利益保护的基础上，解决共益债顺位无法满足企业融资需求的现实困境。
关键词：重整债务融资；审批模式；优先顺位；超级优先权
作者：郭旨龙（中国政法大学网络法学研究所）
内容提要：《个人信息保护法》第50条规定了个人信息权利行使的保障机制，其规范目的在于保障以知情同意为核心的信息自决权得以实现。个人信息权利行使保障机制存在双重结构：一重是以个人信息处理者为义务主体搭建的个人信息权利行使保障机制，包括权利行使申请的受理与处理机制，这一机制应当符合便捷性的要求；另一重是对保障机制的保障和兜底，以有关监管部门和法院等为救济主体，在保障机制失灵时借助国家强制力实现权利救济。为了实现保护个人信息权益和避免过度加重信息处理者成本之间的平衡，第50条在对个人信息处理者保障个人信息权利行使的义务作出原则性规定的同时，也赋予其特殊情形下的拒绝权以豁免此种义务。权利行使保障机制需要从请求受理机制、身份核查机制、请求处理机制和衔接机制四个方面进行具体的构建与完善。
关键词：权利行使保障机制；司法救济；信息主体；个人信息处理者；豁免
（1）债权人撤销之诉与代位之诉合并审理的可行性检视
席志国（中国政法大学民商经济法学院）
（2）国家工作人员以优惠价格购买商品房与交易型受贿的区分
张磊（北京师范大学法学院）
（3）行政诉讼中涉嫌酒驾强制血检行为可诉性的判断
刘绍宇（浙江大学光华法学院）
（4）虚开发票罪中“逃避税款目的”的争议解读
简爱（中央财经大学法学院）
（5）减肥保健品中非法添加禁用西药行为的刑法评价
张伟珂（中国人民公安大学法学院、中国人民公安大学食品药品与环境犯罪研究中心）