法治观察:收录众多重大案件的人民法院案例库,为何不能取代裁判文书网

去年,正在建设人民法院案例库的消息曾引发公众疑问:在中国裁判文书网建设已有10年的情况下,为何要新建案例库?二者之间是否存在替代关系?对此,最高法院还专门予以回应。

案例库主动收录争议案件

从数量上看,截至发稿时,案例库共收录3711篇案件,分为刑事、民事、行政、国家赔偿、执行五大类,数量分别为1453篇、1643篇、405篇、23篇和187篇。从内容上看,不乏最近一两年人民法院审理的一些疑难复杂案件。

比如,入库编号为2024-05-1-179-001的唐某华、杨某祥正当防卫案。面对醉酒后在公共场所调戏、殴打女性的不法侵害人,途经群众杨某祥见义勇为,并与随后赶来的被调戏女性的亲属唐某华一起与不法侵害人扭打。一名侵害人在扭打中受伤,加之醉酒、自伤等原因,送医抢救无效死亡。

该案审理历时3年多,2020年12月16日,贵州省贵阳市中级人民法院以被告人唐某华犯故意伤害罪,判处有期徒刑10年,剥夺政治权利1年;被告人杨某祥犯故意伤害罪,判处有期徒刑3年。贵州省高级人民法院审理后认为,唐某华、杨某祥的行为属于正当防卫,依法不负刑事责任,遂于今年1月31日作出终审判决,撤销原判,改判二人无罪。

去年12月,“两高两部”发布了《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》,对醉酒型危险驾驶罪的定罪量刑标准和有关法律适用问题作了新的规定。为此,案例库专门收录了一批适用最新意见审理的醉驾案例。

对此,最高法院研究室主任周加海在新闻发布会上表示,并没有为了追求稳妥而刻意选编那些没有争议、四平八稳的案例。相反,有些入库案例可能存在一定争议,大家可能会对所涉问题有不同看法。“越是‘同案不同判’的案件,越是疑难、复杂、争议的问题,越需要通过编发权威案例加以统一指导。”

目标是促进法律正确、统一适用

在谈到人民法院案例库的作用时,除了深化司法公开、保障公众知情权外,最高法院多次强调,这也是为了促进法律正确、统一适用的重要举措。

记者发现,和中国裁判文书网公开的判决书相比,案例库在公开形式、公开内容上存在明显不同。具体而言,裁判文书网是直接公开判决书,其中的关键信息需要用户阅读后自行提炼。案例库则把每一个具体案例分成“关键词”“基本案情”“裁判理由”“裁判要旨”“关联索引”五个部分,从法院的角度对案例进行了梳理归纳,更加简洁清晰。

这也与案例库和裁判文书网的选择范围、操作模式不同有关。裁判文书网是由各级法院将该院审理的生效判决书公布上网,相对来说数量大且“原汁原味”,而案例库则是经过了精心筛选,各地法院报送的案例必须逐级层报、层层筛选、层层把关。

最高法院亦明确,今后法官在审理案件时必须检索查阅案例库,参考入库同类案例作出裁判。在一些律师看来,经过这样的程序后,案例相当于有了最高法院的“背书”,借鉴性、指导性明显增强,具有十分重要的引导作用和参考价值。

从这个角度而言,相较于裁判文书网,案例库在促进统一裁判规则和尺度,避免“同案不同判”,保障法律正确、统一适用方面,或将起到更大作用。

为什么还需要裁判文书网

不过,这不意味着案例库就能取代裁判文书网。

在法律界人士看来,至少在目前,裁判文书网在司法公开,保障人民群众的知情权,让法院裁判接受社会各界的监督方面,依然具有不可替代的作用。这是因为裁判文书网和案例库在公开的底层逻辑上存在明显不同。通俗来说,裁判文书公开从性质上更接近于“义务”,是法院必须完成的一项工作。案例库则更多是法院内部主动选择的结果,具有更大的自主性,相对而言在接受监督的力度上就可能存在不足。

此外,一份完整的判决书不仅有法院的裁判观点,还含有控辩双方举证质证、各方如何围绕争议焦点进行辩论等内容。公开这些内容,让其他法律从业人员、社会公众进行判断,对于监督判决是否公正亦有重要意义。毕竟,解数学题时只写答案,不写过程,也是会扣分甚至得零分的。

事实上,最高法院对此十分清楚,曾明确表示裁判文书网和案例库的定位存在显著差异,亦多次公开回应在案例库建设过程中,裁判文书上网的力度只会加强,不会减弱。不过,记者根据案例库关联的案号在裁判文书网上进行检索,发现目前并非所有判决书都能找到。

此前,曾有声音担忧,过多裁判文书上网可能会带来侵犯隐私、影响企业正常经营等问题。这一点上,经过层层筛选的案例库显然能做得更好。不过,在法律界人士看来,这些都是技术性问题,可以通过技术手段予以解决,不能“因噎废食”,减少甚至停止裁判文书上网工作。

在案例库上线之际,最高法院再次在新闻发布会上强调,一方面,要加大裁判文书上网力度,上网文书要覆盖各个审判领域、各种案件类型;尤其是最高人民法院、各高级人民法院的裁判文书要更多上网公布。另一方面,要优化文书上网,完善隐名规则,妥善解决文书上网所带来的权利保护、安全风险等问题,促进司法公开工作持续健康、规范、有序发展。

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1.中国法院网中国法院网是经最高人民法院批准成立,经国务院新闻办公室批准从事登载新闻业务的综合性新闻网站,并经国家广电总局批准自办视频播放业务。中国法院网是世界最大的法律网站、法律新闻网站,为社会提供最丰富的法律资讯、最权威的法院信息、最快捷的案件报道。https://www.chinacourt.org/article/subjectdetail/id/MzAwNEiqNIABAA.shtml
2.典型案例发布人民法院司法改革案例选编(十一)2021-06-17 2020年度人民法院环境资源典型案例2021-06-04 互联网十大典型案例2021-05-31 人民法院充分发挥审判职能作用保护产权和 企业家合法权益典型案例2021-05-19 最高人民法院发布行政协议典型案例2021-05-11 2020年中国法院10大知识产权案件和50件典型知识产权案例2021-04-22 https://www.court.gov.cn/zixun/gengduo/104_7.html
3.人民法院案例库入库参考案例选编(附案例库使用指南)二审民事诉讼人民法院案例库的网址是:http://rmfyalk.court.gov.cn,也可以从最高人民法院官网首页的“人民法院案例库”图标直接点击进入。 人民法院案例库收录经最高人民法院审核认为对类案具有参考示范价值的案例,旨在最大限度发挥权威案例促进法律正确统一适用、促进深化诉源治理等效能,更好服务司法审判、公众学法、学者科研、律https://www.163.com/dy/article/IS27GS7L0514JACF.html
4.律师办案必备工具检索网站汇总(2022年版)11、中国市场监管行政处罚文书网: ?https://cfws.samr.gov.cn/ 12、中国法院网指导案例(行政、民事、刑事指导案例): ?https://www.chinacourt.org/article/subjectdetail/type/more/id/MzAwNEiqNACSYAAA.shtml 13、中国法律服务网司法行政(法律服务)案例库: https://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309404840749182091723
5.中国审判案例要览中国法院网.DOC中国审判案例要览-中国法院网 第四期 (总第27期)《中国审判案例要览》编审委员会 2012年12月19日关于组送《中国审判案例要览》2013年稿件的通知《中国审判案例要览》各位通讯编辑:近年来,《中国审判案例要览》(以下简称《要览》)的各项工作在各级法院领导的大力支持和通讯编辑的共同努力下,取得了较大成绩。目前,《https://max.book118.com/html/2018/0821/5233230342001310.shtm
6.人民法院案例库上线(附入库参考案例选编)*高人民法院在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中,深入调查研究,突出问题导向,推动解决案例指导不规范、不及时、不系统、不一致和难检索等问题,更好满足社会各界和人民群众多元化司法需求,把习近平法治思想落实到审判工作全过程各方面,决定建设人民法院案例库。自2023年7月底开始部署,到前期建设和内部https://www.falab.com/news-35/189.html
7.中国裁判文书网数据库简介: 2013年7月,《最高人民法院裁判文书上网公布暂行办法》正式实施。依据该办法,除法律规定的特殊情形外,最高法发生法律效力的判决书、裁定书、决定书一般均应在互联网公布。 2014年1月1日,《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》正式实施。该司法解释明确,最高法在互联网设立中国裁判文书https://lib.cpu.edu.cn/8e/e7/c1154a102119/page.htm
8.最高人民法院办公厅关于全国法院系统2021年度优秀案例分析评选为深入贯彻习近平法治思想,促进人民法院审判执行工作高质量发展,推动产生更多优秀案例,提高裁判文书质量,由最高人民法院主办,中国应用法学研究所承办的全国法院系统2021年度优秀案例分析评选活动已全部完成。自2021年5月印发《全国法院系统2021年度优秀案例分析评选活动征稿通知》以来,共收到由各高级人民法院初评并推选的优秀https://www.faxin.cn/lib/zyfl/ZylfSimple.aspx?gid=A310822
9.司法案例数据库刑事案件民事案件裁判文书查询北大法宝司法案例数据库,收录我国各级法院审理的各类法律案例,包括司法案例、裁判规则、刑事案件、民事案件、行政案件、仲裁案例、裁判文书、指导性案例等司法案例判决书内容。北大法宝司法案例库实时更新,平均每日更新数万篇,并由法宝编辑组精心编辑加工。http://caseshare.cn/