一、加强质量管理,全面推行体系认证工作,把提高职业技能鉴定质量放在首位
(一)全面开展质量认证工作,提升鉴定质量
为深化对认证工作的指导,把职业技能鉴定工作做的更加科学合理,电子行业职业技能鉴定指导中心从工作目标、组织领导、审核小组、专家队伍、认证流程等多方面制定了一套较为完善的质量管理体系认证实施方案。
从4月起,电子行业职业技能鉴定指导中心完成了包括集团54所、重庆职业技能鉴定站、集团38所、集团13所、职业技能鉴定站及集团10所在内的6家职业技能鉴定机构的质量管理体系认证审核工作,并完成了对新疆职业技能鉴定站、集团18所、贵州职业技能鉴定站和广西职业技能鉴定站的认证申报审核工作。
通过质量管理体系认证工作的广泛开展,一方面使得行业内的鉴定机构按照新构建的科学、规范、制度化的鉴定质量管理系统开展职业技能鉴定工作,鉴定质量实现了质的飞跃,管理水平也得到了进一步的提升。另一方面,通过规范职业技能鉴定机构的质量管理工作,完善了职业技能鉴定机构的质量管理体系,进一步维护了国家职业资格证书的权威性,整体推进了国家职业资格证书的制度建设。
(二)加强对鉴定机构的指导,建立质量保障体系
为确保行业内各鉴定机构职业技能鉴定行为的规范,提升职业技能鉴定的质量管理水平,根据人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心的要求,电子行业职业技能鉴定指导中心编写制定了《年度电子行业职业技能鉴定质量管理责任书》草案,准备在征求意见的基础上于年1月和行业内各鉴定机构正式签署,以此对各鉴定机构的工作流程进行必要的约束。
与此同时,根据人力资源和社会劳动保障部《职业技能鉴定许可证》有效期限为三年的规定,电子行业职业技能鉴定指导中心于8月份对行业内已到三年期限的职业技能鉴定站(所)的职业技能鉴定工作进行了年检。经过年检确认有45个职业技能鉴定站为年检合格鉴定站,按人力资源和社会保障部的规定格式上报,换发了新的《职业技能鉴定许可证》和特有工种职业技能鉴定站铜牌。对于年审不合格者将坚决不予通过,并视情节给予不同的处罚,直至撤销鉴定资格。通过采取鉴定机构年检等措施,促进了鉴定机构制度化、规范化的建设,建立起了长效的奖励退出机制。
(三)加强鉴定质量监控回访,发现问题及时解决
此外,电子行业职业技能鉴定指导中心还扩大回访的范围,加大回访力度,亲自开展职业技能鉴定质量回访调查。截至到11月30日,参与质量反馈的人数达到4,552人次,其中工作满意率为99.1%,工作不满意率仅为0.9%。
在鉴定质量监控回访的过程中,我们不是简单地询问学员对鉴定工作是否满意上,而是要通过对问题的反馈,进一步征求广大学员和社会各界对电子行业职业技能鉴定工作的建议,来帮助我们更好的改进工作。鉴定质量监控回访工作的开展,有利于我们及时了解和掌握社会各界对电子行业职业技能鉴定工作的看法,及时纠正工作过程中的各种不良行为,提升电子行业职业技能鉴定的形象。
(一)加强资格证书核发管理,规范管理流程
为了保证职业技能鉴定的质量,电子行业职业技能鉴定指导中心于4月份下发了《关于规范国家职业资格证书制作管理工作流程的通知》,并配合人力资源和社会保障部启用新版职业资格证书,将鉴定合格人数与证书核发管理工作紧密结合,加强证书核发管理,从严把握职业资格证书申办程序与核发流程,切实维护了电子行业国家职业资格证书的权威性与严肃性。
电子行业职业技能鉴定指导中心建立起了区域负责的质量监督机制,实施质量定期通报制度,对各职业技能鉴定机构实行严格的年检、评估、审批制度,推广质量管理体系认证,完善奖惩退出机制。对国家职业标准的执行和国家题库的使用情况进行定期的专项检查。坚持质量现场督导制度,严格规范考评人员、质量督导人员派遣、使用和管理制度,强化对鉴定现场特别是实操考核过程的质量控制。建立和完善了行业内鉴定质量的投诉举报措施,加大对违纪违法案件的查处力度,逐步建立起突发事件应急机制。
目前,行业内各鉴定机构的质量意识都有了很大程度的提高,考务管理程序也日益严格,促进了职业资格证书制度持续健康的发展,是坚持科学人才观、维护电子行业人才的合法权益、促进电子行业人才队伍建设的重要保证。
三、加强了职业技能鉴定基础工作,完善了职业技能鉴定支持体系。
(一)加强四支队伍的建设
为确保电子行业职业技能鉴定工作在较高的水平上运行,电子行业职业技能鉴定指导中心积极加强行业内各职业技能鉴定机构管理人员的队伍建设,建立了鉴定机构管理人员学习制度,积极组织各鉴定机构管理人员参加业务培训,并逐步在行业内推行管理人员持证上岗制度。
同时,电子行业职业技能鉴定指导中心还专门成立了“电子行业职业技能鉴定指导中心专家委员会”,确保每一职业有3—4名左右的专家队伍,其中有1—2名具有丰富专业理论和专业实践经验的骨干专家,其余专家也在该领域的专业实践方面有着丰富的经验。优秀的专家队伍在国家职业标准开发、职业培训教材编写、考试试题的编制、考评人员和师资的培训等方面发挥着巨大的作用。
此外,职业技能鉴定考评人员、质量督导员是开展鉴定工作、保证鉴定质量的重要力量和关键。为进一步加强职业技能鉴定质量管理和队伍建设,电子行业职业技能鉴定指导中心不断的加强考评员、质量督导员队伍的建设,把好考评员、督导员人选的入口关,严格控制标准和条件的同时,建立、完善了系统的考评员、督导员培训制度,并构筑了严格的考评员、督导员管理制度。
年电子行业职业技能鉴定指导中心组织了三期电子行业特有工种鉴定考评员培训班、一期高级考评员培训班和一期质量督导员培训班。每期考评员、督导员培训班的举办,都得到了各省市信息产业主管部门、各职业技能鉴定站和IT企业的高度重视,均积极选派学员参加。
五期培训班共培训了181名考评员、89名高级考评员和54名质量督导员。目前,电子行业已建立起了一支拥有4611名考评员、578名高级考评员和215名质量督导员的职业技能鉴定考评队伍。
随着职业技能鉴定考评工作重视的不断加强,考评队伍不断扩大,进一步规范了电子行业职业技能鉴定的工作流程和考试标准,提高了职业技能的鉴定质量,对于推进电子行业职业技能鉴定工作向高质量、深层次发展有着重要的意义。
(二)修订国家职业标准,编写新教材
电子行业职业技能鉴定指导中心始终紧抓职业标准、培训教材等基础工作,遵循统一开发的思路,促进了标准与教材内容的有效衔接,保障了职业技能鉴定工作的顺利实施。
为了更好的加强电子行业职业技能鉴定的基础建设,电子行业职业技能鉴定指导中心重视电子行业特有工种国家职业标准的开发与修订工作,按照人力资源和社会保障部的要求,对于《通信交换设备调试员国家职业标准》和《通信设备检验员国家职业标准》两项国家职业标准,组织专家进行了多次的修改,并于10月30日和12月22日分别召开了《通信交换设备调试员国家职业标准》碰头会和《通信设备检验员国家职业标准》审定会。会议期间,对现行职业标准的内容、格式等的规范性进行了讨论。在讨论过程中不断发现问题、指出问题、交换意见、改正问题,力争做好电子行业特有的职业(工种)国家职业标准的开发制定和修订工作,为电子信息产业高技能人才的培养工作打下坚实的基石。
此外,教材编写工作稳步推进。组织专家编写并出版了《网络设备安装与调试》、《电子设备装接技术》和《液晶显示器制造技术》等三本职业技能培训教材。这些教材内容注重鉴定工作实际需要,兼顾专业理论知识,深入浅出,可操作性强,已在信息产业职业技能培训中广泛使用,受到了培训单位和学员的好评。
(三)改造技能鉴定考试题库
根据电子信息产业发展和企业生产的实际,电子行业职业技能鉴定指导中心制定了组卷规则,简化了程序,使组卷更加科学、合理,从而提高了题库的权威性。计算机装调、无线电调试、电子设备装接、无线电设备机械装接和印制电路制作五个工种的理论试卷专家命题工作已全部完成。目前,电子行业已经建立了计算机装配调试、网络设备调试、电子设备装接、印制电路制作、半导体芯片制作等主流职业的考试试题库,进一步扩大了国家题库的职业覆盖面,夯实了电子信息产业高技能人才培养工作的基础,能够更好地为电子行业职业技能鉴定工作提供支撑。
过去一年的工作,总的来看,电子行业职业技能鉴定数量维持在一个较高的水平上,鉴定工作发展态势良好,高技能人才评价工作稳步推进,鉴定基础工作进一步夯实,鉴定工作质量不断提升。
在充分肯定工作成绩和总结经验的同时,电子行业职业技能工作中存在的问题和不足也比较突出:
一是个别鉴定机构对鉴定质量的重要性认识还不到位,没有与时俱进,诸如鉴定机构在考核过程中鉴定行为不规范、监控不严等现象还偶有发生。
二是鉴定工作开展还不平衡,鉴定业务指导还有待加强,鉴定服务质量还有待改善,管理人员队伍从数量到水平能力均有待提高。
三是鉴定质量管理略显粗犷,不够细致,缺乏有力的措施,高技能人才综合评价手段还有待完善。
四是执行国家职业标准的力度还不够,鉴定对培训的引导作用还需加强。
现在,高三生几乎每周都进行考试,小媛一写作文就犯愁,即使绞尽脑汁、搜肠刮肚,也想不出新鲜的素材,结果往往词不达意,作文成了无病。“脑子的作文材料太少了,有些都是已经用了很多遍的旧材料,”小媛说,“巧妇难为无米之炊,就算有再好的立意,没有合适的素材作支撑也是白费啊!”
像小媛这样的高三生为数不少,他们感觉脑袋里空空,平时缺乏对作文材料的搜集和整理,到了考场上自然很难“有米下锅”。他们觉得紧张的学习让自己缺少对生活的观察和思索,很难去寻找新鲜的作文素材,每每作文时就使用校园里发生在同学、老师身上的事情做材料,没有新鲜感。
【关键词】XBRL;注册会计师;影响
1.XBRL技术特点
2.XBRL在国外和国内的发展
2.1国外发展现状
2.2国内发展现状
2004年,我国了《信息技术——会计核算软件数据接口》国家标准。2008年以中国会计准则委员会的名义加入XBRL国际组织,成立了XBRL中国地区组织机构。2010年5月经XBRL国际组织批准,XBRL中国地区组织成为正式地区组织成员。
3.XBRL的实施对注册会计师行业的影响
3.1扩大了业务的范围
3.2提高分析性复核的速度和准确度
3.3促进注册会计师职业模式的网络化
目前,企业普遍开始实行网络化经营,而当前的审计软件使得网络审计变得复杂,同时也在很大程度上阻碍了注册会计师运用网络来进行审计。XBRL有效地解决了以上问题,由于它具有很强的兼容性,它能统一网络数据定义与格式,有关数据可以准确地在不同操作系统、不同数据库、不同软件之间传输和交换。XBRL兴起恰当地解决了网络财务报告和软件包标准化问题,从而使包括注册会计师在内的信息使用者可以迅速地获取信息,使网络审计成为可能。
3.4将最终实现对实时信息系统的连续审计
ZabihollahRezaee(2001)认为“连续审计是收集电子化审计证据来证明无纸化实时会计系统下财务报表是否公允表达的电子审计过程”。这个概念在十多年前就已经被提出,但由于科学技术的限制,使得连续审计没有成为现实。然而,XBRL的出现,使对外财务报告的内容不仅包含现有的财务报告信息,而且包含更多的非财务信息。随着XBRL与企业经营活动结合的日渐紧密,信息使用者们可以随时从网上获取企业的会计信息,通过XBRL会计信息实现了实时更新。在实时会计系统下,许多财务信息和审计证据只能以电子形式获得,而且联机的实时数据处理使很多经济业务在发生时没有留下任何的手工凭证,这些改变需要执行新的审计程序来完成审计任务。实时会计系统下,财务报表审计的基本目标和基本审计准则不会发生变化,但审计程序将会发生改变,需要审计师实施连续审计。XBRL的实施对审计方式产生巨大的影响,实时的财务报告使得注册会计师需要对所提供的这些信息进行可信度的连续鉴证。因此,XBRL的出现,使连续审计成了可能。
一、连续审计的概念判断及其面临的难题
二、解决难题的IT技术
(二)可扩展标识语言(ExtensibleMarkupLanguage,XML)与可延伸企业报告语言(ExtensibleBusinessReportingLanguage.XBRL)连续审计要求实现不同平台、不同数据库之间的信息能够及时被审计人员提取,这些信息由于处于不同的平台数据库,很可能是以不同的程序编写的,这就需要一种技术能使这些信息以标准的方式传递,而XML能够通过一系列技术手段,按照公认会计准则来转换信息,从而克服了传递上的障碍,且这一技术的采用成本较为低廉。而在审计人员需要的信息中,财务报表提供的是其中最重要的一部分,要求互联网环境中的财务报告数据是容易读取的。XBRL是基于XML技术而发展的无许可限制的电子语言,是关于企业财务报告数据的存储、处理及交换的技术标准,XBRL编制的财务报告是统一的报表型式或格式。它提供一种标准化的方法编制、公司财务报告和其他信息,并能够在不同的软件、平台、技术间交换,便于审计人员在互联网上对财务报表数据跟踪审计线索,考察数据源直到底层的数据。
(四)人工智能(ArtificialIntelligence,AI)与专家系统(Ex-pertSystem)连续审计需要持续的监控和测试交易,但审计人员不可能做到随时都在现场,这要求AI完成一些审计服务,如AI通过网络自动收集最新的资料,与公司的数据库进行交流,根据情况决定合适的审计程序以及可接受的错误水平,运行审计程序,返回报告和产生报告。此外,当人工智能发现内部和外部环境的变化时,要能根据审计目的调整自身的行动。由于连续审计要求AI进行的,涉及到推理、判断和决策,因此不是低级别的人工智能,而是人工智能的高级形式一专家系统(ExpertSystem),它要求将专家的知识经验、国家的政策法规等存入计算机软件系统。生成规律,以起到专家的作用,从另一方面来说,审计专家系统还能完全的保持客观、正直和独立的审计态度,并且不会因人为操作产生工作偏差。
(一)实时会计系统(RealTimeAccountingSystem)实时会计系统面临的一个难题是公认会计准则现在还不是动态的,还不
(二)可扩展标识语言(ExtensibleMarkupLanguage,XML)与可延伸企业报告语言(ExtensibleBusinessReposingLanguage.XBRL)XBRL的实际应用比较强调统一性与标准化,促进XBRL的实际应用最困难的一项工作就是XBRL分类标准的制定,它是编制基于XBRL财务报告的关键。XBRL分类标准不仅要求每个项目的标签必须唯一,而且要具有广泛的包容性,即能够涵盖各行业、各领域,满足不同企业报告实务的特殊需求,我国现在还没有一个XBRL组织对XBRL的标准化工作进行统一指导与协调,在证监会上报国家金融标准化委员会的《上市公司信息披露电子化规范》中,也只定义了工业企业的财务报表科目,对金融企业、房地产等其他行业还没有制定出对应的分类标准。
(三)电子数据交换(ElectronicDataInterchange,EDI)EDI运用后,使得作为审计线索的纸面文件消失了,电子数据既容易篡改、销毁又容易被盗取。此外,由于信息的传递和处理的全过程均由计算机自动完成,审计中即使发现疑点,进一步追索也比较困难。并且EDI功能不够强大,只能进行电子资料交换,因此运行起来的经济效益不高。事实上,Extranet(企业外部网络)的盛行有逐渐取代电子资料交换科技的趋势,因为Extranet不但可以进行电子资料交换,也可承担其他工作,如视频会议等。Extranet还可以方便的加载其他软件(如安全软件等)进行安全防卫。
(四)人工智能(ArtificialIntelligence,AI)与专家系统(Ex-pertSystem)用人工智能技术、模拟审计专家解决问题时的思维过程来求解审计问题,达到或接近专家的水平,前提是人工智能/专家系统达到人类审计专家的思维逻辑,但只是要一些定律的推理加上强大的计算机就能有专家的水平和超人的能力现阶段是比较困难的,现有的连续审计实现模型里最新的ABCAM模型在人工智能方面最为抢眼,但也只能完成审计七类证据中除询问和观察外五种的收集,且运行起来极大地占用系统资源。
关键词:互联网+CPA审计改革发展
“互联网+”之所以被称为是一个时代,是因为互联网作为一种新型的生产工具,必然会带来各行业效率的大幅度提升。目前很多行业都在利用互联网进行改革,提升了行业效率,提高了顾客满意度。反观审计行业,大部分会计师事务所执业效率低下,加之被审计单位的会计实务也在从传统模式向信息化模式革新,传统的审计技术和方法已不能适应现代审计的发展要求,基于互联网的审计改革势在必行。
一、“互联网+”时代CPA审计改革的紧迫性
(一)为CPA审计行业的发展开辟新路径。首先,目前公众对CPA审计师、会计师事务所充满了不信任。放眼上市公司舞弊案例,每一次会计师事务所都会被贴上没有尽职尽责的标签。对于很多舞弊事件,除了公司高管的责任,公众最先想到的总是注册会计师。想要改变现状,改革是不二之选。其次,纵观行业发展史,一个行业如果固步自封便会被淘汰,以至被别的行业所替代。在各行各业都在进行改革的大背景下,CPA审计行业也应当顺应潮流,利用“互联网+”时代所带来的技术进行改革。
二、“互联网+”时代CPA审计改革的方向
(一)革新审计方法。每一次审计方法出现了重大进步,都是以商业模式的重大改变为基础的。随着现代大数据、物联网等高新技术的出现,特别是微商、电子商务等对企业产生了越来越广泛的影响,企业的会计、财务管理必然会从利用财务软件完成会计核算、财务管理等工作一步一步转向利用互联网来实现企业的会计核算、财务管理。因此为了适应审计对象的改变,审计方法势必要变革。
审计方法应当向持续审计方向迈进。持续审计依托的是互联网的实时传输功能,一旦被审计单位有什么经济活动,审计组织可以立刻知道。持续审计能够很好地解决审计结果与经济活动的“时差”问题,因此这种方法开始在越来越多的审计组织内应用。传统的审计一般是事后审计或周期审计,这种方法具有一定的滞后性,特别是对于保险、银行等时效性很强的行业来说,这种方法在很大程度上削弱了审计的监督作用,往往使审计单位处于较为被动的地位。持续审计在理论方面的研究由来已久,但是应用却很少,这主要是因为信息技术水平的限制。互联网为持续性审计方法的应用提供了有利条件,审计单位可以利用互联网对被审计单位持续采集有关经济活动的数据,及时展开风险评估、风险跟踪、专项分析、督促整改等活动,从而实现对被审计单位的动态、实时监督。这样能很好地解决审计的时滞问题,减少审计错误的发生,降低审计风险。
(二)革新审计模式。审计模式可以看作是为实现审计目标所采用的各种审计方式和方法的总称,包括如何获取审计证据,如何进行审计分析,审计人员从什么地方入手、怎样入手、什么时候入手等具体审计作业步骤。
1.开启总体审计模式。总体审计模式是相对于抽样审计模式而言的。传统的审计模式是抽样审计,即在风险评估的基础上,选取风险比较大的样本进行重点审计。而总体审计模式对审计对象实施广撒网式审计,不会让任何潜在的审计问题漏网。由抽样审计模式向总体审计模式的转变将使审计效果大大改观,各种违规行为无处可藏,真正达到“不敢为”的效果。这种模式也可以极大地打消被审计单位管理人员的侥幸心理,一定程度上消除他们的舞弊动机,使得被审计单位的内部控制水平得到极大提升。
(三)革新数据收集与存储方法。数据处理是CPA审计的基础,因此提高数据处理与分析的效率与准确度,是提高CPA审计效率的一个重要内容。
二是将采集的数据导入到数据库中。传统的审计数据存储在关系型数据库系统中,利用结构化查询语言来查询关系型数据库系统中的数据,它需要对每个存储变量进行设置,设置类型、字符长度等,这种情况下的数据模式是静态的。大数据时代下审计人员面对的数据范围激增,数据也一直处于动态变化中,数据也不再全是传统意义上的数据,还涉及到图表、视频、网页、GPS数据等非结构化数据,这些非结构化数据无法存储在关系型数据库中,因此也无法应用结构化查询语言。NoSQL数据库是指非关系型数据库,它可以满足存储非关系型数据的要求。“互联网+”时代的审计工作将广泛使用NoSQL数据库系统,来满足对非结构化数据的存储,满足从海量、复杂数据中快捷有效地挖掘价值信息的需求。
(四)利用大数据处理技术处理数据。审计的核心工作是数据的审查。审计人员面临的数据异常庞大和复杂,审计机关要想驾驭大数据,就要推广可扩展商业报告语言(XBRL)在编制财务报表上的应用,从而实现对数据的批量利用。可扩展商业报告语言是专门用于编制、披露和使用财务报表的计算机语言。以这种通用语言为基础,通过对关于经济活动的各种信息的标准化处理,能编制出更加准确、先进的财务报告,这种报告和传统的网络报告相比,可以将网络财务报告不能自动读取的信息转换为一种可以自动读取的信息,极大地方便了信息使用者对信息的批量需要和批量利用。国内,可扩展商业报告语言在编制财务报告上的应用才刚刚开始,还有很多问题没有解决。因此应大力推广可扩展商业报告语言,有助于更好地利用大数据系统数据,方便海量数据的处理。可扩展商业报告语言的应用必将大大提高数据的处理效率。
三、结论与展望
参考文献:
[1]薄建奎,刘昀.“互联网+”对会计信息化的影响[J].商业会计,2016,(05).
[2]丁淑芹.大数据环境下审计变革研究[J].财会通讯,2015,(22).
[3]刘加利.浅议“互联网+”下的审计方法改革与发展[J].商,2015,(135).