2016年是“十三五”规划开局之年,3月,李克强总理在《政府工作报告》中首次正式提出了“互联网+政务服务”的概念,9月26日国务院下发了《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》明确指出推进“互联网+政务服务”是贯彻落实党中央、国务院决策部署,把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节,对加快转变政府职能,提高政府服务效率和透明度,便利群众办事创业,进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。今年以来党中央国务院高度重视网络和信息化发展,尤其对政府信息化提出了明确的发展目标和建设要求,中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发了《国家信息化发展战略纲要》《国家创新驱动发展战略纲要》等纲领性文件。国务院还就加快推进“互联网+政务服务”、政务公开、政务信息资源共享以及信息惠民试点和政务舆情回应下发了一系列指导性文件。
第一系列:2016年度中国政务平台综合影响力评估
2016年度中国最具影响力党务政务网站
2016年度中国最给力党务政务网站
2016年度中国最具创新力政务网站
2016年度中国最具动员力党务政务网站
第二系列:2016年度中央国家机关网站特色栏目
第三系列:2016年度中国“互联网+政务服务”创新平台
第四系列:2016年度中国政务网站绩效评估
2016年度中国政务网站领先奖
2016年度中国政务网站优秀奖
第五系列:2016年度中国政府网站外文版评估
2016年度中国最具影响力外文版政府网站
2016年度中国外文版政府网站领先奖
2016年度设计创新型外文版政府网站
2016年度内容创新型外文版政府网站
现将评估结果通报如下:
第一系列:2016年度中国政务平台(网站)综合影响力评估中国政务平台综合影响力评估主要参照Tahaoo互联网+影响力指数,结合平台设计、版面布局、色彩搭配、网站访问、网民体验、搜索引擎、信息传播、社会舆情等全面考察各级各类政务平台的互联网综合影响力。
中央国家机关网站中国政府网、最高人民检察院网、共产党员网、中国文明网、中央统战部、中国网信网、中国扫黄打非网、中国未成年人网、外交部、商务部、国土资源部、水利部、交通运输部、国资委、文化部、国家林业局
地方政务网站首都之窗、中国上海、浙江政务服务网、中国福建、中国杭州、中国成都、中国宁波
获奖理由:2016年是我国继续深化推进行政体制改革和供给侧结构性改革,推动经济转型升级的关键之年。“互联网+政务服务”的全面启动,为各级政务网站的建设和发展指明了方向,为积极配合国家发展战略,推动服务型政府建设,上述政务网站能把握机遇,充分依托“互联网+”行动计划的大好形势,结合本单位本部门业务职能,通过发布权威信息、解读产业政策、回应网民关切、办理服务事项、引导社会舆论,为党中央、国务院打好十三五开局第一年做出了重要贡献。上述党务政务网站在网络上传播正能量、宣传主旋律,有效推进了“互联网+政务服务”政策的实施落地,成为党和国家在网络信息化领域的主阵地,当选2016年度中国最具影响力党务政务网站。
中央纪委监察部网站(www.ccdi.gov.cn)
中央政法委中国长安网(www.chinapeace.gov.cn)
中央纪委监察部网站、中央政法委中国长安网分别是我国纪检监察、政法综治的核心门户,两大网站通过“一网一端一微”三位一体的交叉覆盖、立体传播,推动反腐倡廉,依法治国的国家战略稳步前进,为我国各级党务政务网站的运营树立了标杆,被评估组一致推荐为2016年度中国最给力党务政务网!
最高人民检察院门户网站(www.spp.gov.cn)
国防部网(www.mod.gov.cn)
中央国家机关网站特色栏目的评估,要求参评栏目具有鲜明的时代特征,分别在栏目设置、内容发布、信息更新、管理服务、应用支撑等方面都具有特色,体现出领先性、示范性和引导性。
2016年度中央国家机关网站特色栏目
第三系列:2016年度中国“互联网+政务”创新型服务平台系列
2016年度中国创新型政务平台评估,测评范围包括各级党务政务网站及移动互联网+政务、大数据+政务应用平台,重点考核管理、服务、设计创新、地方特色等方面突出表现。
第四系列:2016年度中国政务网站绩效评估领先奖、优秀奖排名
评估要点:领先奖即综合绩效、行政效能全面领先,根据互联网综合影响力指数结合综合绩效评估指标测评,参考单位自荐及专家推荐材料等综合评定。
2016年度最具影响力外文版政府网站
通过促进网、太昊国际互联网评级机构与评估组对全国政务平台和“互联网+政务服务”持续近一年的跟踪、研究、分析和评估,发现2016年我国政务平台建设、政务服务发展主要呈现出以下几大趋势:
(一)全国政府网站普查抽查持续开展,政务网站建设水平明显提高,网站错链断链不断减少
今年是自2015年《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》以来的第二个年头,也是开展全国政府网站常态化抽查的第一年。各地区各部门强化了政府网站主管职责,普遍建立了责任到人、层层督办的推进保障机制,并将政府网站管理纳入政府年终绩效考核或专项评估。我国政府网站在这一年地发展中管理水平和内容质量均显著加强,主要表现在一是网站集约化、一体化建设开始发力;二是网站空栏目、错链断链不能访问情况减少;三是网站设计与布局,核心栏目建设进一步规范;四是网站内容保障能力加强,更新速度加快,“僵尸网站”情况明显减少。
(二)我国党务政务网站在网络宣传、政务服务、资源整合和综合协调能力大大加强,外文版政府网站建设需求旺盛
从评测数据来看,2016年我国各级党务政务网站整体运营和服务能力全面提升,网站服务和互动功能进一步加强,大量党务政务网站在2016年都进行了全新升级改版,新版网站很多都陆续开通了移动客户端和政务新媒体等,这些举措都有力的提升了我国党务政务网站的管理服务水平,大大加强了党务政务网站的网络宣传、资源整合与工作协调能力。伴随着“一带一路”建设的逐步推进,我国很多大中型城市以及发达地区的地市政府都十分重视外文版政府网站的建设。外文版网站成为各级城市对外的重要名片,能为各地方政府走出去战略提供很大的帮助。
(三)发达地区与欠发达地区的政务平台发展水平差距缩小,中西部政务网站势头强劲,东北、西北政务网依旧相对落后
(四)政务新媒体发展迅速,移动互联网与政务服务加速融合
(五)政府信息化建设目标与方向进一步明确,“互联网+政务服务”是核心
2016年,李克强总理在“两会”政府工作报告中首次明确提出了“互联网+政务服务”,要求“实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵”。4月,《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》标志着“互联网+政务服务”以信息惠民工程为开端全面启动。9月,国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》,对加快推进“互联网+政务服务”工作作出总体部署。至此我国政府信息化在“十三五”期间以“互联网+政务服务”为龙头,以智慧城市和大数据为支撑,通过政府门户网站为第一入口,推动“一号一窗一网”信息惠民工程的部署实施这一发展模式基本确立。
(六)汇聚智慧城市、政府大数据、政务新媒体等建设成果的一体化网上政务服务平台成为趋势,“综合型互联网+政务门户”开始出现
(七)政府大数据安全、有效、有序开放成为智慧型、服务型政府建设的根本
今天,大数据时代已经到来,数据资源正日益成为国家基础性战略资源。2015年9月5日,国务院印发《促进大数据发展行动纲要》中指出:要加强顶层设计和统筹协调,大力推动政府信息系统和公共数据互联开放共享,加快政府信息平台整合,消除信息孤岛,推进数据资源向社会开放;《十三五”规划纲要》中也明确提出要实施国家大数据战略,据有关数据统计,我国政府拥有超过80%的数据资源,智慧型、服务型政府的建设依赖于政府数据资源安全、有效、有序的开放共享。当前,北京、贵州、青岛等城市已经建设了政府数据开放平台并通过互联网对外提供政务数据服务,取得良好效果。
综上,我国各级各类党务政务网站、政务新媒体在2016年开始与“互联网+政务服务”、政府大数据开放、智慧城市建设等重大工程全面融合,“门户核心、两微一端”已经成为各级各类党务政务平台通过互联网进行宣传、服务、办事、交流的标准配置,“互联网+”服务理念与创新精神正一步步深入人心,成为推动我国服务型政府建设与网络强国战略实施的核心支撑。
以上为2016年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估结果的全部通报。有关评估工作详情请登陆:促进网(www.ceirp.cn)和促进号(www.cujinhao.cn)查询。