2015年国家司法考试即将于9月19日至20日开考。这是自2001年司法考试制度确立以来举行的第14次司法考试。今年报考人数再创新高,达48万余人,同比增长7.1%。
司法部国家司法考试司负责人今天接受《法制日报》记者采访时说,今年以来,司法部积极推动完善司法考试制度,各级司法行政机关精心组织、周密安排司法考试各项工作,热情服务考生,努力为全面推进依法治国选拔和储备更多的法律职业人才。
改革完善司法考试制度
党中央、国务院高度重视司法考试工作。党的十八大以来,习近平总书记就改革完善司法考试制度作出了重要指示。党的十八届四中全会《决定》提出,完善法律职业准入制度,健全国家统一法律职业资格考试制度,建立法律职业人员统一职前培训制度。
今年6月5日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第13次会议,审议并原则通过了《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》。
完善国家统一法律职业资格制度是为协调推进“四个全面”战略布局特别是全面推进依法治国提供人才保障,是对司法考试制度的改革和完善,意义非常重大。它明确了工作方向,即建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质社会主义法治工作队伍,为全面依法治国提供人才保障;明确了工作责任,即按照法治队伍建设正规化、专业化、职业化的标准,建立统一职前培训制度,加强对法律职业人员的管理;明确了工作要求,即通过履行法律职业资格管理责任,把好法律职业的入口关、考试关、培训关,提高法律职业人才选拔的科学性和公信力。
精心组织确保考试安全
今年司法考试报考人数再创新高,为做好司法考试的组织实施工作,司法部提出了明确工作要求;各地均强化了领导责任、管理责任、安全责任,确定司法厅(局)长是各地区的第一责任人。
安全保密工作是司法考试的头等大事。8月底9月初,司法部组成多个检查组分赴全国10余省份,对标准化考场和保密室建设进行检查,对不合格考区及时下发了整改落实通知书。对试卷运送启用GPS定位系统,加强对考卷运输的安全监控。
浙江省制定了司法考试组织实施方案和应急处置预案以及专门的防汛抗台应急预案,全面改造存放试卷的保密室,达到“三铁”(即铁柜、铁闸、铁门)、“三锁”(即两道门锁和柜锁)和“四防”(即防盗、防火、防潮、防鼠)要求,重新安装防盗警报监控系统,制定了严格的管理制度。
福建、甘肃、海南等地成立考点安全保卫工作领导小组。福建在每个考点安排专门力量维持考场秩序,配足安全保卫工作人员,严防影响考试安全事件的发生。甘肃明确司法考试过程中,遇到考生患病、哄闹考场、试卷运送事故等突发事件,工作人员必须立即报告总监考和安保人员,以妥善处置。海南省公安厅发出工作通知,要求治安、网警、交警、消防等各单位分工负责、坚守岗位,全力配合司法行政机关做好司法考试组织实施工作。
补充特殊地区法律队伍
今年,全国有1409个县级行政区域实施放宽报名学历条件、降分录取政策,户籍在放宽地区的报名人员为17.3万余人,其中有63%的人员申请享受放宽政策。
司法部继续对使用蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文等5种少数民族语言文字试卷的考生实行优惠政策。2015年选择少数民族语言试卷的报考人员有9000余人,同比增长18.8%。
此外,司法部继续实施允许普通高校在校四年级学生及香港、澳门和台湾居民参加司法考试等多项措施,有效发挥司法考试制度储备和选拔法律职业人才的职能作用。
截至目前,全国组织实施的前13次司法考试,累计报名人数近446万人次,382万余人次参考,73万余人通过考试取得法律职业资格,其中近一半人员从事法官、检察官、律师和公证员等法律职业,为全面推进依法治国提供了有力人才保障。
坚守岗位热情服务考生
今年以来,各级司法行政机关坚持寓管理于服务,努力为考生提供热情周到的服务。进一步完善司法考试信息管理系统,实施全程网络化报名、分数查询、申领授予法律职业资格等服务方式,让数据多跑路,考生少跑腿。
为方便军人参加司法考试,今年不再单独设置考点,军人报名参加司法考试的,就近选择地方考点。
广西等10余省份在全部考区或部分考区推行“净考”措施,每个考场为考生免费提供考试文具(2B铅笔、橡皮擦、中性笔、笔刨)和矿泉水,考生只须携带身份证件和准考证就能参加考试。