根据中央统一部署，2020年10月13日至12月20日，中央第八巡视组对吉林省开展了常规巡视。2021年2月4日，中央巡视组向吉林省委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉
二、全面加强组织领导，压紧压实整改责任
三、坚持立行立改真抓实改，高标准高质量推动中央巡视反馈问题整改落实
具体整改过程中，对中央巡视组巡视指出的具体问题，逐条逐项对照，细化分解任务，确保改到位、改彻底，看到实质性变化。
（一）结合“十四五”规划制定实施，全面贯彻落实习近平总书记关于新时代东北全面振兴、吉林振兴的重要讲话精神，回答好破解老工业基地振兴难题吉林省怎么办的问题，回答好准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局吉林省怎么办的问题
（二）贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署，落实新时代东北全面振兴战略
深入贯彻落实意识形态工作责任制，进一步在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求。将意识形态工作责任制纳入党建工作责任制，纳入干部考核和绩效考核，常态化开展专项检查、专项督查，着力破解政治敏感性不强，从政治上看问题不够，对意识形态重要阵地和关键岗位人员管理严重失责的问题。
（三）切实落实全面从严治党“两个责任”
进一步推动纪检监察机关继续保持反腐败高压态势，有效运用监督执纪“四种形态”，看住重点人，盯住关键事，从源头上遏制各种违纪违规现象，深入推进反腐败斗争。（1）切实加强同级监督。印发《关于进一步加强同级监督的工作方案》，对省市县三级加强同级监督工作进行部署，有效发挥同级相互监督作用。组织省纪委监委各监督检查室加强对联系地区市县开展同级监督工作的调度指导，督促联系地区纪委监委做好同级监督工作。（2）着力提高办案质量。全面提高开展案件质量评查工作，坚持“以审判为中心”，保证案件质量移得出、判得住。充分运用“四种形态”提供的政策策略，严格依规依纪依法处置问题线索，对从宽处罚等工作加强把关，做到纪法情理贯通融合。（3）严把党风廉政意见回复关，制定实施《省纪委监委机关办理党风廉政意见回复工作办法（试行）》，防止再次出现类似问题。
严守党的政治纪律和政治规矩，持续深入、全面彻底肃清孙政才和苏荣、王珉案件恶劣影响，坚决与歪风邪气作斗争，加快重塑风清气正的政治生态。
（四）贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子和干部队伍建设
深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代组织路线，全面落实好党建工作责任制，抓严抓实市县党委和省委直属党工委基层党建述职评议考核，持续传导压力，进一步加强基层党建，持续开展全省城市基层党务工作者“万人大培训”，社区干部学院共举办线下、线上集中培训班56期，集中培训3万余人，全力解决党建工作责任层层虚化的问题。一是大力加强国有企业党建工作。指导省国资委党委组织开展党建工作盲区全面清查，研究制定巡视反馈意见整改措施，深入推进党建工作与生产经营深度融合，加强国有企业领导班子和人才队伍建设，并及时将党建工作纳入企业领导班子综合考评体系。二是常态化开展扫黑除恶，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，严格落实村党组织书记由县级党委备案管理制度，凡是发生涉黑涉恶案件的村，一律作为“一案一整治”对象。指导各地县级领导班子成员每人包保1至2个乡镇逐村摸排，推进重点难点社区排查整顿。从严落实村干部换届人选资格条件县级联审制度，逐村选派换届工作指导组，全程跟踪指导换届工作，坚决防止不符合标准条件的人员特别是涉黑涉恶人员进入村干部队伍，全省9340个村党组织全部完成换届选举，村委会换届于4月20日完成。
（五）加强对中央巡视、审计等监督发现问题整改力度
关于巡视组移交信访事项和问题线索处理情况。省委对巡视组移交的信访事项和问题线索处理工作高度重视，坚持一案一策，建立台账，逐案制定化解方案，省委常委与副省长等省级领导对移交信访事项办理工作进行包保，省纪委监委对移交的问题线索，精准快速处置、严格审核把关，重大疑难信访事项专班推进，扎实推动巡视组移交信访事项和问题线索处理工作。同时，举一反三，建立“五级书记抓信访”责任体系、党委定期研究信访工作制度和党政领导“双包保”制度，明确省委常委会议每季度听取一次信访工作汇报，集中研究重点信访事项化解措施，坚决维护群众合法权益。
四、持续巩固扩大巡视整改成果，为新时代吉林全面振兴全方位振兴提供重要保障
一是坚定不移抓政治建设，坚持和加强党的全面领导。一以贯之抓理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，进一步把学习向高处提领、向纵深推进，推动党员干部学出绝对忠诚，学出责任担当，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固深化主题教育成果，认真组织开展党史学习教育，扎实开展作风建设年活动，引导广大党员干部坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为。严格落实关于加强党的政治建设的意见，严明党的政治纪律和政治规矩，深化意识形态领域问题政治巡视成果，经常性进行政治体检，着力提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响，持续净化和修复政治生态。
二是毫不动摇抓高质量发展，率先实现振兴发展新突破。始终牢记习近平总书记的殷殷重托，坚决扛起“新担当、新突破、新作为”重大职责使命，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全力抓好“十四五”规划实施，加快构建“一主、六双”产业空间布局，推动经济社会高质量发展，全面建设社会主义现代化新吉林。统筹推进疫情防控和经济社会发展，抓“六保”促“六稳”，全力以赴稳增长，确保“十四五”起好步、开好局。自觉运用新发展理念解决新问题，聚焦老工业基地深层次矛盾问题，加快推动结构调整，大力深化改革开放，持续优化营商环境，有效激发市场活力，真正把新发展理念贯穿到吉林振兴的各领域、转化为新的普遍实践。坚持以人民为中心发展思想，把解决群众反映强烈的问题作为主攻方向，切实解决好促进就业、提高收入、安全生产、基本公共服务等难点民生问题，扎实做好新时代群众工作，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，厚植党执政的政治基础和群众基础。
三是严格规范抓选人用人，建设高素质干部人才队伍。坚持党管干部原则，严格落实好干部标准，树立重实干重实绩鲜明用人导向。认真执行《党政领导干部选拔任用条例》，注重选拔政治过硬、经受重大斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力强的优秀干部担任党政正职，杜绝降格以求、论资排辈、平衡照顾问题。完善干部实绩考核评价机制，加大关键岗位的轮岗交流力度，加强对干部的日常监督，着力整治买官卖官、跑官要官等不正之风，着力解决突击提拔、干部“带病提拔”“带病上岗”等违规用人问题。着眼于事业需要和班子长远建设，着眼于提升干部队伍的高素质专业化水平，抓好优秀干部的发现培养储备工作，形成涵盖不同年龄段、不同专业、不同层次、成熟可用优秀干部的培养链、储备库。
四是从严从实抓意识形态，牢牢把握领导权和主动权。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态责任制，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设紧密结合，推动一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。严格落实主管主办和属地管理原则，加强对各类生产传播机构以及出版物、文艺作品的管理，避免类似问题再次发生。加强高校意识形态工作，守好守牢意识形态主阵地。
五是持之以恒抓正风肃纪，推动全面从严管党治党向纵深发展。坚持把抓好党建作为最大政绩，认真履行管党治党政治责任，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。坚持从政治和全局高度谋划巡视巡察工作，提升政治导向和监督实效，推动吉林巡视巡察工作高质量发展。把树立正确政绩观要求具体化，坚决反对形式主义、官僚主义，每年对纠治情况进行自查，防止反弹回潮。全面加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，切实解决基层党组织软弱涣散问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。保持反腐败高压态势,坚持“严”的主基调不放松，加强“三不”一体推进体制机制建设，深挖“两面人”腐败问题，减存量、遏增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
附件
中共长春市委关于十九届中央第六轮巡视整改进展情况的通报
根据中央统一部署，2020年10月13日至12月20日，中央第八巡视组对吉林省开展了常规巡视，并将长春市委和市人大常委会、市政府、市政协党组主要负责人纳入巡视范围。2021年2月4日，中央巡视组向长春市反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
二、全面贯彻落实党中央新时代东北全面振兴等重大决策部署，加快推进长春现代化都市圈建设
（五）全力加强城市管理。一是切实保障改善民生。全力抓好就业增收，制定《援企稳岗若干措施》，积极抓好高校毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员等重点群体就业。2021年9月底，全市城镇新增就业80779人，城镇登记失业率为3.13%。企业退休人员养老金提升5%，城乡低保标准分别提高14.5%和22%，城乡特困人员基本生活标准分别提高36%和56%。对217所薄弱学校实行帮扶提质，301个小区配套幼儿园完成治理，新增公益普惠幼儿学位5万个。深化公立医院综合改革，城乡居民医保完成整合。二是着力提升城市管理水平。制定《长春市城镇老旧小区综合改造工作实施方案》等系列文件，今年改造188个小区、2334栋、14.3万户、1101.7万平方米，建设项目31个，项目总投资29.26亿元。开展老旧住宅区物业管理攻坚行动，推动实现老旧住宅区物业管理社会化全覆盖。加强老旧管网维护改造，燃气、供水、排水、供热管网改造工作已全面启动，对不存在重大风险隐患的1597.5公里管网，定期开展探测、评估及维护。目前，公共供水管网漏损率降低为13.3%。
三、全面贯彻落实全面从严治党战略部署，坚决抓好党风廉政建设和反腐败斗争
（一）纵深推进全面从严治党。全面落实市委主体责任，推动班子成员认真履行“一岗双责”，持续强化管党治党压力传导，深入开展政法队伍教育整顿、农村基层“微腐败”及涉农领域职务违法职务犯罪问题、供销合作社系统腐败问题专项治理。扎实开展党风廉政教育，组织170余名市级领导、党员领导干部参观省廉政教育基地“全面从严治党永远在路上”廉政教育展览。全面落实市纪委监委监督责任，建立《贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神监督台账》，聚焦学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神等方面开展抽查检查，以强有力政治监督推动党中央重大决策部署和省委市委要求落到实处。部署开展十三届市委第十轮巡察工作，组建6个巡察组，对教育、医疗系统6个单位开展延伸巡察，对2个国有企业开展“回头看”，对供销合作社系统开展专题巡察。积极探索实践“一把手”监督和同级监督，研究起草《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》《关于认真学习贯彻〈中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉的实施方案》。组织召开基层案件审理工作座谈会，制定印发《关于进一步重申商请审判指定管辖工作有关流程的通知》。
（三）持续深化党风廉政建设。驰而不息纠治“四风”，“五一”期间，成立3个专项监督检查组、18个驻点监督检查组开展纠治“四风”监督检查。先后对11起违反中央八项规定精神典型问题进行通报曝光，督促党员干部汲取教训、举一反三、引以为戒，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。制定下发《关于坚决整治营商环境建设中形式主义官僚主义问题的工作方案》，认真落实《长春市损害营商环境行为问责办法（试行）》，助力营商环境优化升级。围绕健全容错纠错机制、激励干部担当作为，制定《关于坚持“三个区分开来”激励干部担当作为的工作方案》《关于精准问责的实施意见》，紧盯主体责任、监督责任和领导责任，在实践中审慎把握问责对象、层级和情形，区分不同情形精准规范问责。
四、全面贯彻落实新时代党的组织路线，扎实推进干部队伍和基层组织建设
（一）严格执行民主集中制。市委把严肃批评和自我批评作为常委班子民主生活会重要内容，高质量召开市委常委班子民主生活会。加强对民主生活会督促指导，市级领导参加县（市）区、开发区班子年度民主生活会，成立16个督导组对全市80个市直部门单位领导班子进行全覆盖督导。印发专项通知，督促市委常委同志深入学习贯彻党内重要法规文件精神。印发了《市管领导班子和领导干部年度考核评优暨“干事创业好班子”“担当作为好干部”评选情况的通报》，奖励先进，鞭策后进。同时，《通报》对进一步落实民主集中制、执行“三重一大”议事规则等提出要求，明确把依法按章办事、科学民主决策作为领导班子建设的重要内容。围绕加强市属国有企业领导人员管理，研究起草《市属国有企业领导人员管理暂行规定》，进一步压紧压实管理责任。
（三）着力优化干部队伍结构。以集中换届为契机，从长春干部队伍结构实际出发，突出培养选拔优秀年轻干部，推动整改落实。围绕做好换届工作，着眼优化干部队伍结构，对市管领导班子的配备优化方向和领导干部进退留转，进行了深入分析研判和测算，摸清了底数。围绕建立优秀年轻干部常态化选拔任用机制，研究起草了《发现培养选拔优秀年轻干部“五年行动计划”》，把培养选拔优秀年轻干部作为全市干部队伍建设的重要战略任务。围绕加大年轻干部实践锻炼力度，从市直部门、县（市）区、开发区选派32名干部到其他市州挂职锻炼，从市直部门和城区抽调16名处、科级干部，组建专班，全力化解积案。
（四）强化基层党组织建设。一是压紧压实抓基层党建责任。指导各地各部门分级分类分层抓好述职评议工作，持续传导压力，倒逼责任落实，补齐党建短板，推动整改提升。高质量召开市本级抓基层党建述职评议会议，市委书记逐一点评，指出不足、提出整改要求。扎实开好年度组织生活会，全市1.7余万个基层党组织已全部召开完成。二是着力加强党支部书记队伍建设。制定印发《关于加强新时代党支部书记队伍建设的实施办法》，提出20条具体措施，进一步规范和加强党支部书记队伍建设，努力打造一支政治强、业务精、作风好的党支部带头人队伍。三是加快补齐党组织覆盖缺口。制定全市非公有制企业和社会组织发展党员指导计划，印发《2021年全市非公有制企业和社会组织“两个覆盖”集中攻坚行动的实施方案》，非公企业和社会组织组建率分别达到48.46%和52.95%。印发《关于推进“双向承诺”“五化”建设的通知》《关于开展长春市非公企业和社会组织党建工作示范点建设评比工作的实施意见》，推进落实“双向承诺”“五化”建设和党建工作示范点建设评比工作，不断提升全市非公党建工作品牌影响力和辐射带动力。