2015年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估结果通报

中共中央十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,在五大理念的指引下,中国正从网络大国向网络强国阔步前进。2015年是中国“互联网+”元年,习近平总书记刚刚在第二届世界互联网大会上提出了全球互联网发展的一个目标、两大问题、三大战略、四个原则和五点主张,并指出:“十三五”时期,中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划,发展积极向上的网络文化,拓展网络经济空间,促进互联网和经济社会融合发展”。这是我们党和国家最高领导人关于世界互联网发展阐述最为完整最为重要的讲话,也为中国互联网发展指明了方向。

在上述讲话和思想的指引下,结合今年国务院连续出台的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《促进大数据发展行动纲要》等一系列重要文件,参考《政府信息公开条例》、《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》、《关于加强政府网站信息内容建设的意见》、《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》以及中央网信办联合多部委下发的《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》的要求,中国信息化研究与促进网(简称:促进网)联合太昊国际互联网评级、国衡智慧联盟、中国日报网、中国高新技术产业导报社等权威机构于今年5月启动了2015年中国优秀政务平台(智慧城市)推荐及互联网综合影响力评估,这是我们自2002年起连续14年以专业第三方权威机构名义开展的评估。本次评估以推动“互联网+党务政务、大数据+智慧政府”为主题,依据“分类指导、创新引领”的工作思路,针对各类政务平台的行业特点和属性进行分类测评,并首次从方法和流程上全面引入互联网评级创新思维,提升评估国际化水准。

今年的评估充分依托我们连续14年开展政务平台推荐评估的成功经验,以建设公开、透明、智慧、服务、亲民、实用的政务平台为目标,结合各类平台实际运营状况,通过软件测评、在线申报、问卷调查、单位自荐、专家推荐、综合评估等六大类方法评选和推荐出2015年度中国最具影响力、最给力、最具创新力、最具动员力党务政务网站、最具影响力政务新媒体、中央国家机关网站特色栏目、2015年度中国最佳管理实践智慧城市等成果,依次为:

第一系列:2015年度中国政务平台综合影响力评估

2015年度中国最具影响力政务网站

2015年度中国最给力党务政务网站

2015年度中国最具创新力政务网站

2015年度中国最具动员力党务政务网站

第二系列:2015年度中央国家机关网站特色栏目

第四系列:2015年度中国创新型政务平台

第五系列:2015年度中国政务网站领先奖

第六系列:2015年度中国政务网站优秀奖

第七系列:2015年度中国政府网站外文版国际化程度领先奖

2015年度中国政府网站外文版国际化程度优秀奖

第八系列:2015年度中国最佳管理实践智慧城市及试点城镇

现将评估结果通报如下:

第一系列:2015年度中国政务平台综合影响力评估

中国政务平台综合影响力评估主要以互联网+政务的视角,结合平台设计、版面布局、色彩搭配、网站访问、网民体验、搜索引擎、信息传播、社会舆情等全面考察平台的互联网综合影响力。

中央国家机关网站

地方政务网站

首都文明网、首都政法综治网、中国上海、中国广东、中国福建、中国成都、中国杭州、中国宁波

获奖理由:

党中央国务院高度重视我国网络信息化发展,习近平总书记在第二届世界互联网大会开幕式上的重要讲话,李克强总理在2015年政府工作报告中提出的互联网+行动计划及随后出台的国家大数据行动纲要,都标志着2015年是中国“互联网+”元年、“大数据+”元年。上述政务网站通过一年卓有成效地工作,紧密配合国家网络强国战略、大数据战略、‘互联网+’行动计划的实施,不仅有力的推动了主旋律、正能量的传播,还通过网络平台切实为人民群众提供在线咨询与服务,得到全国网民的认可与支持,经评估组研究讨论,推荐上述网站为2015年度中国最具影响力政务网站。

中央纪委监察部网站(www.ccdi.gov.cn)

2015年以来,中央纪委监察部网站持续发布和解读党中央、中央纪委加强党风廉政建设和反腐败斗争重大决策部署,发布纪律审查信息500多条,通报曝光违反八项规定精神问题2000余起,处理3300多人,日均点击量260多万,总访问量突破18.2亿次,传播力影响力不断提升,获得了网民的广泛支持,赢得了社会的高度认可,评估组一致推荐其三度蝉联中国最给力党务政务网站。

中国政府网(www.gov.cn)

共产党员网(www.12371.cn)

中央统战部门户网站(www.zytzb.cn)

中国网信网(www.cac.gov.cn)

共产党员网2015年通过组织“尊法学法守法用法”知识竞赛和中华优秀传统文化主题征文、制播全国优秀县委书记访谈节目,推出各类故事化、案例化、图示化课件100多万篇、视频40多万分钟。建设全国党建网站联盟,对全国党建网站进行整合,打造横向覆盖全国、纵向到村、社区,广泛涵盖机关、企业、学校、社会组织等各级党组织的党建网络集群,形成工作共促、活动共办、成果共享的有效机制,增强了主旋律、正能量在网上的传播效果。共产党员网自2012年6月30日开通以来,经过三年的发展,已初步建设成为全国共产党员组织生活、党建服务、信息资讯的网络第一平台。

2015年5月18日至20日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席中央统战工作会议并发表重要讲话,首次提到新媒体中的代表人士在“净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量”,这会大大有助于网络社会的进步和团结,需要被列为“巩固发展最广泛的爱国统一战线”的重要团结人群。中央统战部门户网站作为中央统战部在国际互联网上门户,新媒体传播的主平台,始终按照党中央要求建网办网,权威发布统战理论政策和统战工作信息,组织各类网络统战活动,得到大家的欢迎。截至2015年10月初,网站总点击量1.82亿次,日均67万余次;总页面浏览量7600万余次,日均28万余次;访问者来自中国、美国、印度、法国、加拿大等50余个国家。

中国网信网是中央网信办政务信息公开的平台,是展示形象、为民服务的重要窗口,是加强与公众互动交流的重要途径。中国网信网于2014年12月31日正式上线,目前已推出中文简体版、繁体版和移动终端版等多个版本。在我国全面推行互联网+行动计划中,在刚刚闭幕的第二届世界互联网大会期间,中国网信网都能充分展现我国互联网信息化领域最高官方机构的权威形象,集中反映了我们党和政府通过互联网在为民、诚信、文明、法治、安全、创新、发展的实践过程中所取得的巨大成就,得到全社会的广泛支持与响应,为我国网络强国战略的部署、互联网+行动计划推广实施打下了良好的基础。

综上所述,共产党员网、中央统战部门户网站、中国网信网共同获评2015年度中国最具动员力党务政务网站。

第二系列:2015年度中央国家机关网站特色栏目

中央国家机关网站特色栏目的评估,要求参评栏目具有鲜明的时代特征。在栏目设置、内容发布、信息更新、管理服务、应用支撑等方面都具有特色。要体现出领先性、示范性和引导性。

2015年度中央国家机关网站特色栏目

特色栏目

中央文献研究室

学习贯彻习近平总书记系列讲话精神

中央编译局

编译工作

国防部

权威发布

国家民委

专题集萃

公安部

警民互动

司法部

法律援助

民政部

专题专栏

人力资源和社会保障部

考试招聘

环保部

中国环境监测信息

住建部

全国建筑市场监管与诚信信息发布平台

农业部

农科讲堂

证监会

证券期货市场失信记录查询平台

中国记协网

三项学习教育活动

党政机构

中央国家机关

地方党政机构

2015年度中国创新型政务平台评估,测评范围包括各级党务政务网站及移动互联网+政务、大数据+政务应用平台,重点考核快速发展、管理创新、服务创新、设计创新、地方特色等方面突出表现。

奖项名称

政务平台

2015年度管理创新型政务平台

共产党员手机报、最高人民法院网、最高人民检察院网、中国长安网、文化传通网、广东省政府网上办事大厅、内蒙古自治区网站、绿网

2015年度快速发展型政务网站

中央文献研究室、西藏自治区网站、国家重大技术装备网、上海政法综治网、天下韶山网、广州人力资源和社会保障局网站

2015年度地方特色政务网站

西安市政府网、南宁市政府网、浙江桐乡市网站、新疆克拉玛依市、新疆伊宁市

2015年度设计创新型政务平台

国家信访局、中国贵州、中华西藏网、上海黄浦区、贵州遵义市、江苏高淳区、浙江瓯海区

2015年度服务创新型政务平台

国家新闻出版广电总局(新闻出版政务信息)网站、首都城市综合信息服务平台—“北京网”、中国上海(白玉兰助手)、上海研发公共服务平台、银川市政务微博平台、余杭区综合互动平台

2015年度创新型移动互联网+平台

中央纪委监察部网站客户端、新华社客户端、人民日报客户端、河北省政府网站APP、海口市政府网站移动客户端、福建旅游局新媒体

2015年度创新型大数据+政务平台

北京市政务数据资源网、上海市政府数据服务网、浙江政务服务网数据开放平台、云上贵州、武汉市政府数据公开服务网、贵阳政府大数据平台、湛江市政府数据服务网

第五系列:2015年度中国政务网站领先奖

评估要点:领先奖即综合绩效、行政效能全面领先,根据互联网综合影响力指数结合综合绩效评估指标测评,参考单位自荐及专家推荐材料等综合评定。

国务院部门网站(前10名)

商务部、财政部、国家林业局、国土资源部、科技部、国资委、民政部、水利部、文化部、国家信访局

省级政府网站(前5名)

中国上海、首都之窗、中国广东、中国福建、中国黑龙江

计划单列市及省会城市网站(前5名)

中国成都、中国杭州、中国宁波、中国青岛、中国长沙

地方党委、人大、政府、政协及公共服务类网站(前20名)

上海市人力资源社会保障网、首都文明网、上海住房公积金网、上海政法综治网、四川文明网、江苏省人力资源和社会保障网、上海市农委、北京市公安局公安交通管理局、天津商务网、广东省应急办、厦门市财政局、清风扬帆网(江苏省纪委监察厅)、四川省农业厅、安徽先锋网、振兴东北网、北京市地方税务局、重庆市地税局、宁波科技网、上海财政局、平安荆楚网(湖北省公安厅)

地方法院网站(前10名)

上海市高级人民法院网、河北法院网、福建省高级人民法院、江苏法院网、吉林法院网、广州审判网、徐汇区人民法院、宜昌中级人民法院、罗湖法院在线、温州法院网

地方检察院网站(前10名)

江苏检察网、湖北省人民检察院、河北省人民检察院、吉林省人民检察院、北京市人民检察院、南京阳光检察网、常州市人民检察院、九江市人民检察院、天津市人民检察院第一分院、奉贤区人民检察院

公共资源交易(政府采购)网(前10名)

中国招标公共服务平台、中央政府采购网、总后军队物资采购网、中国国际招标网、中国政府采购网、广东政府采购网、宁夏公共资源交易网、上海政府采购网、天津政府采购网、昆明公共资源交易网

地市级政府网站(前15名)

江苏无锡市、广东佛山市、湖北宜昌市、江苏苏州市、江苏宿迁市、浙江嘉兴市、贵州黔东南州、湖南岳阳市、山东潍坊市、江苏南通市、广东中山市、福建龙岩市、内蒙古包头市、湖南郴州市、四川眉山市

直辖市所属区县政府门户网站(前10名)

上海黄浦区、北京东城区、上海徐汇区、重庆江北区、北京朝阳区、上海静安区、北京大兴区、天津滨海新区、上海闵行区、上海杨浦区

计划单列与副省级城市所属区县政府网站(前10名)

杭州余杭区、宁波北仑区、杭州拱墅区、厦门海沧区、深圳罗湖区、青岛崂山区、厦门思明区、宁波余姚市、成都温江区、西安未央区

区县级政府网站(前15名)

浙江义乌市、江苏昆山市、湖南长沙县、福建鼓楼区、河南新郑市、江苏仪征市、江苏江阴市、贵州大方县、江苏锡山区、福建台江区、湖北当阳市、湖南岳阳县、甘肃高台县、江苏兴化市、新疆哈密市

国家级高新技术开发区网站(前10名)

济南高新技术产业开发区、南京高新技术产业开发区、中关村科技园区、成都高新技术产业开发区、西安高新技术产业开发区、长沙高新技术产业开发区、乌鲁木齐高新技术产业开发区、常州高新技术产业开发区、杭州高新技术产业开发区、天津滨海高新技术产业开发区

国家级经济技术开发区网站(前10名)

北京经济技术开发区、宁波大榭开发区、大连开发区、连云港经济技术开发区、南通经济技术开发区、苏州工业园区、陕西航天经济技术开发区、临沂经济技术开发区、广州开发区、杭州经济技术开发区

评估要点:通过互联网综合影响力指数参考绩效评估指标,结合单位自荐及专家推荐材料等评定。

国务院部门网站(11-20名)

海关总署、国家质检总局、国税总局、教育部、工业和信息化部、国家发改委、食品药品监管总局、中国科学院、银监会、国家能源局

省级政府网站(6-10名)

中国四川、中国贵州、中国江西、中国辽宁、新疆生产建设兵团

计划单列市及省会城市政府网站(6-10名)

中国广州、中国济南、中国大连、中国贵阳、中国太原

地方党委、政府部门、人大、政协及公共服务网站(21-50名)

安徽省公安厅、湖南红星网、上海科技网、山东省国税局、廉洁广州网、中国文化交流网、江苏省环保厅、厦门市地税局、宁波文化网、宁波市旅游局、河北省住房和城乡建设厅、吉林旅游政务网、北京市公安局、江苏省财政厅、浙江省司法厅、山东省商务厅、中国科学院大连化学物理研究所、湖北省国土资源厅、福建省民政厅、江西省国资委、湖北省司法厅、“投资青岛”网、孝感纪检监察网、湖南省国土资源厅、乌鲁木齐住房公积金网中心、贵州省公安厅、陕西省国土资源厅、四川省交通运输厅、黑龙江省民族事务委员会、辽宁省林业厅

地方法院网站(11-20名)

宁波市中级人民法院、苏州市中级人民法院、呼和浩特市中级人民法院网、威海中级人民法院、云浮市中级人民法院、南昌市中级人民法院、宜宾中级人民法院、宁波海曙区人民法院、余姚市人民法院、无锡崇安区人民法院

地方检察院网站(11-20名)

贵州省检察网、安徽省人民检察院、内蒙古自治区人民检察院、厦门检察网、唐山市人民检察院、天津蓟县人民检察院、温州检察网、宁波江北区人民检察院、深圳检察网、无锡市人民检察院

公共资源交易(政府采购)网(11-20名)

合肥公共资源交易网、四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心网、广州公共资源交易网、江西公共资源交易网、甘肃省公共资源交易网、湖北省公共资源交易网、贵州省公共资源交易中心、河北省公共资源交易中心、辽宁省盘锦市公共资源交易中心网、山东济宁公共资源交易网

地市级政府网站(16-40名)

福建南平市、四川德阳市、浙江台州市、陕西渭南市、湖北黄冈市、广东汕头市、福建宁德市、内蒙古乌兰察布市、安徽马鞍山市、贵州遵义市、江苏常州市、湖北荆门市、江西上饶市、河北唐山市、江西九江市、河北秦皇岛市、安徽蚌埠市、贵州毕节市、辽宁鞍山市、安徽芜湖市、山西晋城市、四川乐山市、湖北孝感市、河南南阳市、新疆阿克苏

直辖市所属区县政府网站(11-20名)

上海青浦区、北京西城区、上海嘉定区、北京海淀区、北京顺义区、北京丰台区、上海松江区、重庆北碚区、上海金山区、天津津南区

计划单列与副省级城市所属区县政府网站(11-20名)

深圳福田区、武汉硚口区、宁波江北区、厦门翔安区、武汉武昌区、大连甘井子区、南京建邺区、大连旅顺口区、济南历下区、哈尔滨道外区

区县级政府网站(16-50名)

湖南宁乡县、贵州红花岗区、广西鹿寨县、浙江瓯海区、湖北孝南区、福建平潭县、广东禅城区、安徽瑶海区、湖南石鼓区、福建南安市、湖南苏仙区、山东肥城市、广东顺德区、福建晋江市、四川平昌县、湖南武冈市、湖北夷陵区、浙江龙湾区、江西南昌县、安徽颍上县、江苏靖江市、江西武宁县、浙江平湖市、四川巴州区、湖北汉川市、内蒙二连浩特市、贵州乌当区、江苏射阳县、黑龙江爱辉区、浙江桐乡市、安徽南谯区、江苏泗阳县、陕西靖边县、甘肃崇信县、内蒙古商都县

国家级高新技术开发区网站(11-20名)

青岛高新技术产业开发区、杨凌农业高新技术产业示范区、武汉东湖新技术开发区、济宁高新技术产业开发区、襄阳高新技术产业开发区、贵阳高新技术产业开发区、哈尔滨高新技术产业开发区、潍坊高新技术产业开发区、宁波高新技术产业开发区、厦门火炬高技术产业开发区

国家级经济技术开发区网站(11-20名)

宁波经济技术开发区、镇江经济技术开发区、浏阳经济技术开发区、温州经济技术开发区、廊坊经济技术开发区、南京经济技术开发区、宿迁经济技术开发区、金华经济技术开发区、九江经济技术开发区、黄石经济技术开发区

第六系列:2015年度中国政府网站外文版国际化程度评估

根据国务院办公厅印发《关于加强政府网站信息内容建设的意见》,要求各级政府规范外语版网站内容,用专业外语队伍保障内容更新,确保语言规范准确,尊重外国受众文化和接受习惯。精心组织设置外语版网站栏目,加快信息更新频率,核心信息尽量与中文版网站基本同步。今年是促进网、中国日报网连续第四年开展全国政府网站外文版国际化程度评估,往届工作均获得社会广泛支持,影响很大,因此今年我们在往年的基础上,全面细化了《2015年度中国政府网站外文版国际化程度评估指标》,分别从信息公开、公共服务、互动交流、网站管理四个大项,结合软件测评、专家评审和综合评估等多个环节,对我国政府网站外文版建设情况进行了系统的分析和研究。现将研究成果公布:

2015年度中国政府网站外文版国际化程度领先奖

部委网站(前4名)

文化部、国家卫生计生委、外交部、教育部

省级网站(前4名)

美丽北京、中国吉林、山西英文、甘肃英文

计划单列市及省会城市网站(前4名)

中国贵阳、投资沈阳、哈尔滨、长沙

地市级网站(前4名)

广东湛江、克拉玛依、江苏无锡、河南南阳

区县网站(前4名)

上海陆家嘴、北京亦庄、无锡新区、湖南长沙县

部委网站(5-10名)

商务部、国务院发展研究中心、国家外专局、环境保护部、国家统计局、中国社会科学院

省级网站(5-10名)

贵州、福建、天津、上海、中国-东盟中心、湖南

计划单列市及省会城市网站(5-10名)

帆船之都青岛、云南昆明、南宁、宁波、武汉、厦门

地市级网站(5-10名)

仙境烟台、福建平潭、广西河池、广西防城港、云南普洱、河南三门峡

区县网站(5-10名)

福建晋江、中关村、西安港务区、成都温江、重庆两江新区、山西平遥

第八系列:2015年度中国最佳管理实践智慧城市推荐评估

2015年12月20日-21日中央城市工作会议在北京召开,习近平总书记出席大会并发表重要讲话,分析了我国城市发展面临的形势,明确了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。李克强总理出席会议并讲话,详细论述了当前城市工作的重点,提出了做好城市工作的具体部署。会议强调,我国城市发展已经进入新的发展时期。当前和今后一个时期,我国城市工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,提高新型城镇化水平,走出一条中国特色城市发展道路。

会议还指出,城市工作是一个系统工程,要充分尊重城市发展规律并做好以下统筹工作。第一,统筹空间、规模、产业三大结构,提高城市工作全局性;第二,统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性;第三,统筹改革、科技、文化三大动力,提高城市发展的持续性;第四,统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展的宜居性;第五,统筹政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性。

结合上述会议精神,促进网评估组、国衡智慧联盟在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的基础上,参照中央网信办及多部委下发的《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》、《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》等文件要求,推荐2015年度中国最佳管理实践智慧城市和2015年度中国最佳管理实践试点城镇榜单如下:

2015年度中国最佳管理实践智慧城市

无锡市、宁波市、佛山市、厦门市、浦东新区、海淀区、两江新区、宜昌市、威海市、洛阳市

2015年度中国最佳管理实践试点智慧城镇

贵阳市、苏州市、扬州市、宜春市、玉林市、丽江市、清远市、白银市、蚌埠市、鹤壁市、咸阳市、淮南市、衡阳市、自贡市、黄石市、荆州市、运城市、江门市、内江市、克拉玛依市、新疆兵团十师北屯市、永川区、青西新区、盐田区、沈北新区、温江区、新郑市、共和县、乌海市、仙桃市、珲春市、寿光市、海宁市、龙湾区、东湖开发区、北京长阳镇、上海闵行古美街道、海口市秀英区石山镇、杭州江干区丁兰小镇、海口市美兰区演丰镇

上述城镇将由国衡智慧联盟协助对接行业主管部门及联盟协会提供政策指导,协助联系中央权威媒体资源、投融资金融服务机构、智慧城市产业服务商等多方联手、合作共赢,共同致力于推动我国智慧经济产业发展,推动各地智慧城市、海绵城市普惠民生。

通过促进网对全国政务平台持续近一年的跟踪、研究、分析和评估,总结出以下几点:

(一)党务政务网站持续发展,政务宣传和政务服务能力、范围和综合影响力明显提升

评估数据显示,我国各级党务政务网站建设水平在2015年均得到了显著提高。各级党务网站积极宣传党和国家大政方针,积极宣传贯彻落实党中央的决策部署,引导网络文明正能量。在互联网上有力地彰显了党中央从严治党、严肃党的纪律、纯洁党的组织的决心,促进了党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。

各级政府网站在助力政府职能转变、推进简政放权和行政审批制度改革、建立权力清单和责任清单等方面发挥了重要的作用。据不完全统计,各省级政府网站率先晒出了本级政府行政权力清单和责任清单,部分市(地、州)县(市、区、旗)级政府网站也公布了行政权力清单和责任清单;政府信息公开日益全面、深入,为运用大数据技术开展政府信息资源开发利用打下了良好的基础。

(二)政务网站的管理水平和内容质量不断加强

今年初,国务院办公厅首次针对全国政府网站开展普查,针对政府网站信息更新不及时、内容发布不准确、咨询信件长期不回复、服务不实用等问题进行了有力整改,成效显著。先后有16000余家政府网站关停上移。各地区各部门强化了政府网站主管职责,普遍建立了责任到人、层层督办的推进保障机制。通过普查和整改,政府网站管理水平普遍提升,信息内容和服务质量不断加强,“互联网+政务服务”基础不断夯实。

中央编办、中央网信办联合开展的党政机关网站开办资格审核复核和网站标识管理工作,有力地提升了党政机关网站的权威性,规范了党政机关网站域名、网站名称,为打击假冒党政机关网站侵害公众利益的行为奠定了坚实的基础。

(三)新媒体与政务进一步融合成为公共服务的新载体

(四)各级政府服务模式不断创新,服务意识持续加强

(五)网络强国战略和互联网+行动计划的实施,各级党务政务平台、智慧城市建设迎来发展新机遇

今年以来,国家大力实施网络强国战略、国家大数据战略和互联网+行动计划之际,电子政务如电子商务一样被广大人民群众寄予厚望。在我国互联网电子商务至今取得举世瞩目成绩的同时,我国电子政务也必将迎来大好的发展良机。中央城市工作会议时隔37年之后再次召开,意义重大。会议所确定的城市工作指导思想、总体思路、重点任务和具体部署,为全国各级城市提升管理水平,打造智慧城市,推进改革创新明确了发展动力和方向。

THE END
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