作者：程海威2018/06/1909:50浏览次数：161
中南财经政法大学法学院博雅教育项目自开展以来，一直秉持着“博学优雅、公民精神、国际视野、技能卓越”的教育理念。一直以来，博雅教育项目于实践教学中不断探索，将法律援助服务工作与实践教学紧密结合，案例分析会作为博雅教育项目的重要活动之一，立足实践经验，帮助同学们提高自我学术水平。
2018年6月10日晚，中南财经政法大学法学院法律援助与保护中心于南湖校区召开15、16级案例分析会，会议由周二组主持进行。本次会议分为案例分析与换届期望两个部分。
劳动报酬纠纷
2015年3月，当事人王某承包了湖北某建设公司的部分装修事项，工作内容为房门装修、防水线安装和粉刷楼梯，且未与建设公司签订书面合同。其中装修材料均为建设公司提供，当事人并将装修工作分给其手下的工人完成。工作完成后，当事人曾多次向建设公司索要劳务费，并向劳动监察部门举报建设公司的拖欠行为，但建设公司一直推诿，未向当事人支付任何劳务报酬。现当事人无法得到其应得的劳务报酬，经济上遭受严重损失，希望通过提起诉讼索回这笔血汗钱。
（16级志愿者苏若昕（左）、张宜飞（右）介绍案情）
在案件事实梳理的环节中，周二组提出该建设公司是发包人还是分包人的疑问，承办人指出该公司是承包人，并且具有相应资质。周三组询问该建设工程是否竣工，承办人指出该工程尚未竣工。周四组提问怎样来证明双方之间存在劳务关系，并对证据第三份的内容提出询问，承办人指出这是一份工时记录，没有公司盖章，性质类似于个人日记，但是承办人准备从证人证言入手来证明劳务关系的存在。之后，周四组提问承办人是否看到了劳动监察部门的处罚决定书，其内容是什么。承办人指出当事人与对方被劳动监察部门通知调解，在调解过程中劳动监察部门口头说明作出了处罚决定书，但是并未将书面文件送达当事人。周四组指出，该处罚决定书的存在应当存疑，行政处罚以送达为生效要件，劳动监察部门有可能并未作出该决定书。周五组提问，在欠款一栏中的39000元是如何计算得来的，承办人表示该数额是由当事人告知。
梳理完案件事实后，志愿者就该承包装修的性质展开讨论，在本案中，当事人并未与公司签订书面承包合同，仅就装修事项进行口口头约定。当事人在进行装修工作时只提供劳动力，原材料和机具设备均由公司提供，且当事人所负责的房门装修、防水线安装和粉刷楼梯工作不符合工程承包中的“非主体工程”的概念。所以，应当认定当事人与红旗公司之间为劳务分包合同关系，鉴于我国法律中目前尚未对劳务分包作出具体规定，志愿者认为应当适用《合同法》中关于合同的一般规定，对未支付的劳务费进行主张。
民间借贷纠纷
当事人王某十年间陆续借款给甘某和杨某夫妻二人钱款，截至2018年4月9日借款人欠当事人共135万，双方在《还款承诺书》中对此进行了确认。双方约定从4月9日起算，月利率2%。提前还款则对于该部分借款不计利息。截至5月10日对方一共只偿还了30万，还有107.1万元未归还。（本金105万加一个月2%的利息21000元）未归还。
对这107.1万欠款，双方在《还款承诺书》中再次确认，约定借款人应在5月20日前还清23万，否则要支付每天千分之五的违约金；到6月10日还清剩余84.1万，若到期不能还清，从6月10日开始月利率增至3%，且按逾期金额千分之五每天支付违约金，同时将甘某、杨某夫妻及其女儿名下的房产、车辆、店铺等抵押给当事人还债。当事人没有进行任何抵押登记，其女另行书写《承诺书》，全部内容为“本人承诺愿意为父母共同还清欠王渝的钱，承诺人：甘某”。截至5月20日，借款人并未归还23万；截至6月10日，对方于5月21日还款3万，5月31日还款8万，6月3日还款7万，还有66.1万元未偿还。总计共89.1万未偿还。
（16级志愿者向文浩（左）、陈心怡（右）介绍案情）
在梳理完案件事实之后，承办人归纳了四点争议焦点，分别是：①当事人于2018年4月对过去十年的债务进行确认，签订《还款承诺书》，效力如何？②申请支付令到起诉，再到强制执行，中间的空档期的利息能否计入请求范围。如果可以，怎么写支付令/起诉书？③1、《还款承诺书》中的担保条款“杨某、甘某及其女儿名下的房产、车辆、店铺等财产，抵押给甲方还债”，是否发生法律效力？2、借款人女儿（现位于加拿大留学）于2018年6月4日书写的《承诺书》如何定性（一般保证/连带责任保证/并存的债务承担/代为清偿），具有何种法律效力？④诉前保全能否与督促程序（支付令）衔接，如果不能，为什么/是否合理？；如果可以，如何衔接？
关于第一个焦点，志愿者认为，该《还款承诺书》是对过去十年债务进行的确认，是证明该民间借贷法律关系的基础。
关于第二个焦点，志愿者指出中间的空档期可以计入利息计算范围，但需要在起诉状中明确表示，并建议承办人去查找相应的文书模板学习写作方法。
关于第四个焦点，志愿者认为其支付令书写存在问题，需要当事人的身份证号，同时根据《最高人民法院关于适用督促程序若干问题的规定》第五条规定：“人民法院受理债权人的支付令申请后，经审理，有下列情况之一的，应当裁定驳回申请………(四)债权人申请支付令之前已向人民法院申请诉前保全，或者申请支付令同时又要求诉前保全。”故志愿者不建议承办人两者同时申请。
换届期望
15级中南法援执行主任宁新波同学在案例分析会最后上台，他指出，中南法援从建立至今，已经走过了十八个年头，从一个默默无闻的组织成长为全国高校中法律援助中心的翘楚，宁新波同学表达了对15级全体志愿者的感谢与认可，希望大家在将来能够不忘初心，砥砺前行。一日法援，终生法援，铭记中南法援的教诲，创造更灿烂的明天。
（15级志愿者宁新波提出期望）
同时，宁新波同学对16级全体志愿者提出了更高的要求，希望大家在未来能够扛起中南法援的旗帜，要对自身提出更加严格的要求，他强调了16级志愿者中流砥柱的重要性，结合自身经历对16级志愿者提出三点建议：①中南法援是一个教学实践点，但当事人不是实验品，我们要认真对待每个案子，中南法援接待案子有严格的步骤，诉讼部把握形式上的关，老师把握风险关，希望大家严格遵守中南法援的要求。
②所有的事实建立在证据之上，没有证据就没有事实。当事人都有趋利避害的心理，故有些了解到的事情并不是事实真相，志愿者要把一些不符合逻辑的、不符合情理的关键点追问下去，同时观察当事人表情和动作等内容，力求全面掌握案件真相，并且诉讼部分更为如此。