一、制定“七五”普法规划的基本情况
全面推进依法治国,是“四个全面”战略布局的重要组成部分。要全面依法治国,普法宣传教育是基础。党的十八届四中全会明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要举措,为法治宣传教育工作指明了方向。今年3月,党中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(20__—2020年)》,4月,第十二届全国_常委会第二十次会议通过了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》,对在全国范围内开展“七五”普法工作作出全面部署。随后,省政府制定出台了“七五”普法规划,省_常委会做出了相应决议。
我市对制定七五普法规划工作十分重视。在全面总结“六五”普法工作的基础上,市委、市政府统一部署,由市委宣传部、市司法局等组成“七五”普法规划编制小组,深入开展调查研究,广泛征求各县市区、各部门和社会各界对制定“七五”普法规划的意见、建议。市_内司委提前介入,在规划起草期间,先后两次召开会议听取有关部门的汇报,就“七五”普法规划的制定提出了意见和建议。在此基础上,形成了我市《关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(201_—2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》结合我市实际,总结了“六五”普法的经验教训,围绕“七五”普法面临的新形势、新任务和新时期法治宣传教育要解决的突出问题,主要由指导思想、主要目标和工作原则、主要任务、对象和要求、实施步骤、工作措施和组织领导等6个部分、22个方面的内容组成,呈现出更加注重实效、更加细化措施、更加明确任务、更加突出特色等亮点。总体来看,我市“七五”普法规划的内容与中省的规划精神相一致,与新形势下法治宣传教育工作相适应,具有地方特色,符合我市实际。目前,规划制定工作已基本完成。
二、当前普法工作中存在的问题
三、对“七五”普法工作的意见建议
为了做好“七五”普法规划的实施工作,推动全市普法工作再上新台阶,建议做好以下几方面工作:
(四)强化监督检查,推动普法工作取得实效。建议市_常委会继续作出关于加强法治宣传教育的决议,坚持任命国家机关工作人员向宪法宣誓和任前法律知识考试制度,综合运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专项调研等形式,加强对规划和决议贯彻落实情况的监督检查。市政府要切实组织好“七五”普法规划和市_常委会决议的落实,进一步完善普法考核评估机制,将普法工作纳入全市经济社会发展规划和年度目标责任考核内容,加强年度考核、阶段性检查和专项督导,做好规划的中期督导检查和终期评估验收,并及时向市_常委会报告有关情况。
一、做好“__”普法总结验收和“__”普法规划及启动工作。
1、结合我村实际认真做好“__”普法的各项工作。今年,按照我村普法工作要点,结合实际,做好“__”普法及验收工作。我村普法要坚持服务“三农”的原则,紧紧围绕全镇普法活动要求和我村发展的总体目标,有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务,加快我村社会主义新农村建设,服务于社会经济和谐发展。
2、认真抓好“__”普法的启动工作。总结“__”普法的好经验、好方法。加强领导,抓好“__”普法启动工作,要高标准、严要求。要把启动并组织实施“__”普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好,做到领导重视,机构健全,职责明确,人员到位,措施落实。
二、普法主题鲜明,资料丰富,推动普法工作不断发展。
1、抓好《村委会法》、《治安管理处罚法》、《农业法》、《土地法》等法律法规的宣传。透过法制讲座和板报等普法阵地,采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要资料,促进我村各项工作依法开展和社会和谐稳定。
三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。
在进一步落实我村领导干部人员学法用法各项制度的基础上,不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位、法治村、法治校园等活动,用心开展以《村委会法》、《信访条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《土地承包法》等法律法规为重点的法制教育,结合我村正全面开展的林权改革工作,继续推进我村普法依法治理工作,用心推广好的经验和做法,建立起我村普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面用心因素,不断提高全村广大干群依法_的意识。
四、认真抓好我村“__”普法验收各项工作。
(一)全面完成“__”普法工作任务
1、精心组织,制定标准,检查落实。今年是“__”普法规划实施的最后一年,也是最关键的一年,各组要把“__”普法验收各项工作作为今年普法工作的一件大事,要精心组织,完善措施,落实到位,及早动手,搞好自查自验,查漏补缺。把“__”普法依法治理工作做一次全面的回头望,将“__”普法工作落实到各个细节上。
2、搞好自查,深入推进。在做好自查自验的同时,《莲山课~件》深入推进法治建立活动,继续深入开展法治村和基层“_法制村”、“_法制校园”等法治建立工作,加大依法治理工作力度,提高普法质量,把法治活动送到各个层面,努力推进法治建立的各项工作。
检查验收从__年3月开始至__年8月结束,整个检查验收分两个阶段:
1、自查自验阶段(从__年3月20日开始至__年4月底)
各组要对五年来“__”普法工作年度计划、年度总结,年度领导机构、普法对象及普法培训花名册,要认真对照总结归类。
2、总结验收阶段(4月底至5月上旬)
五、加强普法工作的组织领导
1、高度重视。要切实加强对普法工作的组织领导,贯彻落实党的__届五中全会和中央政法会议精神,把普法工作纳入本地、本部门的工作规划。
2、健全机构。调整充实普法工作机构,明确职责,进一步完善单位领导干部共同参与的普法工作格局。
3、加强队伍建设。要进一步完善以专职为主,兼职为辅的普法工作机制,充分发挥普法的作用,建立一支高素质的普法队伍。加强普法队伍的培训工作,不断提高普法队伍的业务水平和工作潜力。
20__年是实施“十三五”规划的开局之年,也是实施“七五”普法规划的启动年。20__年普法依法治理工作总的要求是全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神,坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神,紧紧围绕“十三五”规划和科学发展这个主题,深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,扎实做好“七五”普法启动,推进普法依法工作发展,为促进经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定、全面建设小康社会营造良好的法治环境。局属各单位要从践行“三个代表”立党为公,执政为民”高度,认真贯彻落实“科学发展观”充分认识普法和依法治理工作的重大好处。要认真依照市委、市政府的要求,切实把“七五”普法启动年的各项工作做好做扎实,为“七五”普法开好局,为建立法制机关、法治社会,经济社会和谐、稳定发展做出更大的贡献。为确保普法和依法治理工作的顺利实施,现结合我局工作实际,对20__年普法和依法治理工作,安排如下:
一、明确职责,建立机构。
二、切实做好宣传工作
推进依法行政,普法和依法治理工作重点在于推进依法行政。目的于进一步改革行政管理制度,完善社会主义市场经济体制和实现依法治国目标。各科、室、中心、站、队全体工作人员,务必深入了解普法和依法治理工作的重大好处,认真学习、准确掌握、深刻领会其精神实质,广泛进行宣传。充分利用广播电视、三下乡”活动、行风热线”世界水日”中国水周”简报板报、报刊专栏、宣传车、横幅条幅、上街摆摊设点等多种形式,广泛宣传水法律法规、节水维护知识,不时增强广大市民的水法制观念和节水维护意识,逐步构成人人珍惜水、维护水资源、维护水环境,自觉服从于水资源、水土坚持、水利工程、河道砂石、防汛与抗旱统一管理的良好社会氛围。
三、不时提高队伍素质,切实搞好自身学习培训。
四、切实加强普法和依法治理工作的管理和监督
全面推进依法行政。水政科要强化管理和监督,各科、室、中心、队、站要进一步细化普法和依法治理工作职责制。及时了解工作机构依法行政状况,及时纠正不合法、不适当的行政决策行为和具体行政行为。因工作组织不力,出现社会影响恶劣、妨害社会稳定,严重违法行政行为的决策人和行政职责人要承担相应职责。科、室、中心、队、站,要进一步转变职能,依法履行社会管理和公共服务职能,法定的职责范围内,做到不越位、不错位、不缺位”法律权限界定清晰。
立足提高全社会法治化管理水平,根据《市20__年普法和依法治理工作要点》局要立足经济社会发展。立足全面落实“七五”普法,立足推动普法依法治理工作新发展,立足增强工作的针对性和实效性,不时创新工作思路、方式,切实做好普法和依法治理工作。要进一步完善执法职责制、执法职责追究制,以及规范性文件审查制。确保行政行为和行政决策规范性、合法性。
20__年以来,全县司法行政工作紧紧围绕县委、政府中心工作,立足于全县改革发展和维护稳定的大局,不断行使司法行政职能,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障作用,为构建和谐社会做出了积极贡献。
一、20__年司法行政工作开展情况
(一)做优人民调解,促进社会和谐
(二)做深法制宣传,推动依法治理
(三)做强法律援助,维护公平正义
整合法律服务资源,建立公共法律服务中心,形成业务上龙头聚首,管理上集约服务,对群众法律服务需求实现受理、解答、办理、汇总、研判和跟踪问效的_、一站式法律服务。健全完善法律援助政府购买服务机制,规范办事流程,加大案件的回访力度,确保办案质量,法律援助办案数量稳居全省第一,案件质量被省法律援助中心确定为免检单位。打造“互联网+”法律服务新模式,全面启用“如法网”,网上受理群众法律咨询、法律援助申请、律师案件代理等业务,真正实现坐“网”问诊,随时随地接受群众的法律咨询与业务委托。今年以来,共办理各类法律援助案件798件,其中刑事案件148件、民事案件645件、行政案件5件,完成市为民办实事工作任务的185.6%。唯楚法律服务所罗红点被司法部评为“全国第五届法律援助先进个人”。
(四)做实安帮矫正,提高管理水平
社区矫正工作深入推进。深入推进社区矫正工作,高标准完成社区矫正中心改扩建工作,首次在我县实施心理矫正,通过向社会购买服务的方式,聘请湖南大本心理咨询有限公司在矫正中心建立了心理咨询室,对全县在册和新入矫的社区矫正人员全面进行心理测评筛查和心理辅导,建立个人心理档案,为准确掌握矫正人员的心理状况,制定行之有效的矫正方案,提供了重要依据。安置帮矫工作扎实有效。深化“五帮一促”主题帮教活动,鼓励刑释解矫人员通过灵活多样的形式实现就业;加强对服刑人员未成年子女的服务管理工作,开展了“情暧高墙、关爱孩子”活动。目前,全县共有服刑人员未成年子女家庭163户(95%以上为农业户口),未成年子女191人,特别困难57人,父母离异户47户。认真开展入监帮教活动,增强服刑人员改过自新、重新做人的勇气,帮助他们安心改造,早日回归社会。今年以来,全县新增矫正人员305人,解矫461人,目前在册461人,警告81人次,收监4人,完成社会评估调查356人次;新增刑释人员378人,重点帮教对象24名,核实率100%,帮矫率达到100%、安置率98%。
(五)做好法律服务,体现司法行政为民
法律服务水平不断提升。全面规范基层法律服务管理,进一步规范基层法律服务各项工作,加强监督管理,投诉处理率和回复率达100%;引导法律服务机构服务大局,服务经济社会发展,完成了对法律服务所全年办案情况的考核。全年共担任法律顾问291家,办理各类案件4455件。湖南严明律师事务所获评“湖南省示范性律师事务所”,宁乡县玉潭法律服务所、流沙河法律服务所获评“湖南省优秀法律服务所”,宁乡县玉潭法律服务所同时获评“湖南省规范化法律服务所”,易爱明、谭正文获评“湖南省基层法律服务先进个人”,吴江洪获评“长沙市优秀青年律师”。
二、201_年工作打算
201_年,我局将认真贯彻省、市司法行政工作会议精神,严格落实县委、县政府决策部署,以“四个打造”为引领,以“干在一线、干到一起、干出一流”为总体要求,防风险、促发展,破难题、补短板,积极为构建“活力宁乡、美丽宁乡、幸福宁乡”提供更加优质高效的法律服务和法治保障。
(一)以提升队伍素质能力为核心,夯实司法行政基层基础。
(二)以打造法治宁乡为目标,构建全民普法工作格局。
(三)以推进社会矛盾化解为重点,夯实社会稳定第一防线。
充分发挥人民调解作用。建立健全矛盾纠纷排查预警、矛盾纠纷调处、重大矛盾纠纷报告和群体性事件快速反应等长效机制。整合司法行政资源优势,建立人民调解法律顾问团和专家库,成立矛盾纠纷调处攻坚队伍,切实掌握纠纷苗头和不稳定因素,从源头预防减少矛盾纠纷,努力实现矛盾纠纷排查预警率明显提升,防止矛盾纠纷激化能力明显提升,人民群众对人民调解工作满意度明显提升。加强人民调解组织网络建设。全面贯彻落实《人民调解法》,强化人民调解组织建设,进一步巩固、健全乡镇(街道)、村(社区)人民调解组织。大力拓展人民调解工作领域,健全完善征地拆迁、医患纠纷、道路交通、劳动争议、环境保护、物业管理、婚姻家庭等行业性专业性调解组织,建好企事业单位、集贸市场、接边地区调解组织,不断扩大人民调解组织的覆盖面。按照优化队伍结构、提高队伍整体素质的原则,配齐配强人民调解员,将律师、基层法律服务工作者吸纳到人民调解队伍中来,协助党委、政府和有关部门处理好信访问题和群体性事件。
(四)以推进社会治理创新为抓手,提高特殊人群管控水平。
(五)以落实民生实事工程为根本,建设公共法律服务体系。
为了做好20__年社区司法行政工作,根据团结路片区管委会司法所的统一部署安排,制定本年度基层司法行政工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真落实党的十八大精神,以科学发展观为统领,大力加强基层依法治理,全面贯彻实施依法治国基本方略,紧紧围绕发展地方经济和维护社会稳定的主题,推动"六五"普法开局发展,认真开展各项司法行政业务,大力推进创建"平安社区"进程,为我社区的平安建设发挥应有的职能作用。
二、工作任务
(一)抓普法,推进依法治理工作深入开展
1、20__年是"六五"普法的开局之年,是开展平安创建活动的关键的一年。法制宣传工作按照"六五"普法规划的总体要求,着力打造改革发展的法治氛围。
2、深入开展法律"八进"活动,丰富普法载体,采取灵活多样的法律宣传方式,扩大学生、群众学法宣传面,社区内法律常识普法率达97%以上,做到普法宣传达标。
(二)加强人民调解工作
充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的"第一道防线"作用。加强社区调委会的工作力度,加强调解员的业务培训,坚持重大纠纷快报制度和社情分析制度,做到抓早抓小抓苗头,努力从行政执法的源头减少矛盾纠纷,确保年内无上访、集访,矛盾纠纷调解率100%,调处成功率达95%以上,着力提高人民调解工作实效。坚持和律师事务所加强联系,给社区居民提供更好的法律援助。
(三)落实各项帮教安置、社区矫正工作措施
1、进一步加大刑释解教人员回归衔接和管理力度,定期召开例会,明确职责,各项工作做到有安排、有措施、有检查、有结果,及时向上汇报情况。做好刑释解教人员的就业安置和生活保障工作,减少刑释解教人员的重新犯罪率。
2、引入"社区矫正"管理模式,采取"社居委、派出所、家庭、单位","四位一体"的监管措施,加强青少年教育和管理,防止青少年犯罪;做好"五种人"监控和教育工作。