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二、考核对象
1.科级领导班子和科级干部。由县委考核组组织实施考核，二级单位科级干部的考核纳入主管部门统一进行。换届待安排人员，到原单位考核。
2.一般干部职工的考核。由主管部门参照科级干部的考核办法组织实施。民主评议可同科级干部的评议一并进行。
3.借用、抽调人员的考核。工作满半年以上的，参加现单位年度考核；不到半年的回原单位参加年度考核。
4.事假、病假人员的考核。请事假、病假半年以上的，按规定不进行考核，县委考核组适当进行了解。不进行考核或参加年度考核不定等次的，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和工资档次的考核年限。
三、考核内容
1.科级领导班子考核内容。主要考核领导班子在2011年度发挥职能作用、完成目标任务等情况，重点考核贯彻县委、县政府重大决策部署的理解力、执行力、操作力和创造力，根据本部门单位实际，贯彻落实科学发展观，履职推进各项工作情况和成效，以及群众的认可度。主要包括思想政治建设、领导能力建设、工作实绩、存在的问题和改进措施等内容。
2.科级干部、一般干部职工考核内容。主要考核科级干部、一般干部职工2011年履行岗位职责、贯彻落实科学发展观、完成工作任务等情况，重点考核德能勤绩廉方面的现实表现。主要包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、存在的问题和改进措施等内容。
四、考核程序
撰写2011年领导班子工作总结，3000字以内；干部职工撰写述德述职述廉报告，1500字以内。
2.召开述职会议
参加述职会议人员：（1）乡镇机关为全体干部职工、事业站所负责人、村（居）“两委”负责人及20—30名的乡镇党代表、人大代表、政协委员、部分离退休老干部、服务对象；（2）县直各单位为全体干部职工、下属单位主要负责人及部分服务对象代表。
述职会议由单位主要负责人主持，主要有三项议程：
（1）带队县领导或考核组组长作考核动员讲话。
未进行口头述职的干部职工必须进行书面述职。述职后，领导班子和科级干部述职材料（各2份）交考核组，由考核组统一交县委组织部。
述职会议结束后，每个单位推荐1名群众满意干部。
3.进行个别谈话。谈话范围一般为单位领导班子成员和部分其他干部，谈话人员控制在15人以内（单位人数较多的可视情适当增加）。谈话时，重点了解领导班子建设情况以及表现较优秀、较差的科级干部情况。谈话时，可采取口头或投票推荐方式，推选优秀等次人员。
一般干部职工民主评议同科级干部评议一并进行的，考核组成员在评议情况汇总表签署姓名后，及时将评议结果反馈到单位。
五、考核等次评定、反馈及结果应用
一般干部职工的考核等次评定，由各单位考核领导小组具体负责，报县组织人事部门审核。
2.掌握考核优秀率。科级干部优秀人数控制在本考核组参加考核科级干部总人数的25%以内。
3.考核结果反馈。考核等次确定后，由考核组向考核单位反馈考核情况。反馈的内容主要是单位班子或科级干部民主评议的结果以及存在的主要问题和不足。
4.遴选群众满意干部。每个组选出表现优秀的5名科级干部、10名一般干部，作为群众满意干部初步人选。《群众满意干部推荐表》由单位填写，考核组签署意见，县委审定。
5.考核结果运用。确定为优秀等次的干部职工，当年给予嘉奖，享受一次性奖金800元；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功，享受一次性奖金1500元。一次性奖励经费由各单位自行负责。
1.各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位于2011年12月28日前，按干部管理权限分别到县委组织部、县人力资源和社会保障局领取《科级干部“一述双评三争创”年度考核登记表》、《公务员年度考核表》、《机关事业单位工作人员年度考核表》、《年度考核汇总表》、《2012年度考核手册》。并交考核表格、考核手册等材料费用15元/份。
科级干部年度考核使用《科级干部“一述双评三争创”年度考核登记表》，其他非科级干部的公务员使用《公务员年度考核表》。
2.各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位干部职工（不含科级干部）的《公务员年度考核表》、《机关事业单位工作人员年度考核表》、《年度考核汇总表》，按干部管理权限于2012年1月20日前按干部管理权限报县组织人事部门审核备案。
3.各单位被确定为优秀等次的人员，待全县考核结果通知下发后，填报《年度考核奖励审批表》，按干部管理权限报县组织人事部门审批。
七、考核要求
为贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，落实党的十五届六中全会提出的完善干部考核制度和方法等要求，在总结近年来我省考核工作经验的基础上，根据《浙江省国家公务员考核实施办法》，现就完善党政机关年度考核办法，加大考核工作力度问题提出如下意见，请结合本地本单位实际贯彻落实。
一、改进考核方法，完善考核评价标准
党政机关年度考核的内容要根据党政机关的职能和特点合理确定，要把德、能、勤、绩四个方面作为党政机关考核的主要内容，在重点考核工作实绩的同时，强化对党政机关工作人员思想政治素质、工作作风和廉洁自律情况的考核。改进考核方法，细化量化考核标准，健全机关工作人员考核评价体系。
要把年度考核与平时考核有机地结合起来，各有重点，互为补充。平时考核的重点是日常工作任务完成情况和出勤情况，可以通过考勤、工作记实和月、季、半年工作评鉴等方式进行（详见附件一）。年度考核是对公务员的德、能、勤、绩进行全面评价，重点是全年政治表现和工作任务完成情况，结合年度工作总结进行。平时考核是年度考核的基础，年度考核要以平时考核为依据。平时考核结果在年度考核计分中应约占30%的比例份额。
要坚持定性与定量考核相结合，完善考核指标体系，增强考核的科学性、准确性。考核指标体系依据考核目的和考核内容设定，体现党和政府在新时期对党政机关工作人员在思想政治素质、廉政建设、工作作风、工作能力和工作实绩等方面的要求。各地各部门要根据实际情况，参照《考核指标量化测评表》（见附表二），设立相应的考核指标体系，分类组织测评，并将量化测评结果与定性考核结果相结合，提高年度考核结果的准确性。
要坚持领导与群众相结合的方法，使被考核人的领导、同级、下级等不同层次的人员参与考核过程，使考核结果综合反映各方面的意见，领导测评的分值按约占总分值的50%折算。直接面向群众的党政工作部门和窗口单位，要面向社会，在一定范围内接受直接服务对象的评议，把机关内外的意见结合起来，综合评定考核结果。
考核当中对各方面的情况和意见要进行分析，采取实事求是的态度，客观公正地确定被考核人的年度考核结果。考核量化测评结果既要作为确定年度考核等次的主要参考因素，又要具体分析，结合平时考核进行综合评估，不能简单的唯票唯分数，避免简单化、绝对化。
要严格掌握考核标准，增加考核区分度，特别要加大择优汰劣、调整不称职干部的力度。在总结试点经验的基础上，我们拟制了年度考核基本称职、不称职等次确定的标准（见附件三），供参照试行。确定基本称职、不称职等次，要核实情况，准确把握，并按规定审核审批。
二、规范考核程序，增加考核工作透明度
年度考核工作要公开、公正，严格按程序操作，增加考核工作透明度。重点抓好以下五个环节：
（一）撰写个人述职报告（总结）。被考核人要按照考核内容的要求，实事求是地撰写个人总结或述职报告，既要肯定成绩，又要找出差距，明确努力方向，提出改进措施。个人述职报告（总结）要报直接主管领导审阅。
（二）在一定范围内述职。各级考核机关可根据不同的考核对象，分类确定相应的述职范围。党政工作部门内设机构人数较多的，可在内设机构范围内述职；人数较少的，可由相近处室组合进行。市（地）以下党政工作部门，可在机关范围内述职。
（三）进行民主评议。在听取个人述职报告（总结）后，进行民主评议，开展批评和自我批评。同时，在一定范围内进行民主测评，测评可采取量化打分的形式进行。对本年度获得省部级劳动模范荣誉称号或省级系统先进工作者称号及记二等功以上奖励人员可在量化测评的基础上适当加分。测评分值要作为确定年度考核等次的重要依据之一。
（四）确定考核等次。主管领导在听取群众意见的基础上，严格按照考核标准，综合被考核人平时考核和个人总结等情况写出评语，提出考核等次意见。为避免唯票数、唯分数确定等次，提高考核优秀人员的认可度，对优秀人员的确定，考核委员会或考核小组要根据民主测评分值，从高分到低分按参加考核人数的20%或30%划定优秀预选人员名单，在此基础上，认真分析审核，在规定的优秀比例限额人数内，考核委员会或考核小组提出确定优秀等次人员意见，考核结果报部门领导批准。考核委员会或考核小组要按照《国家公务员考核暂行规定》组建，组成人员要有一定的公认度。
（五）考核结果反馈。考核结果应以书面形式（见附件七）通知被考核人。年度考核结果登记表（见附件六）存入被考核人档案。被考核人对考核结果若有异议，可以按照有关规定申请复核和提出申诉。
三、加强监督管理，做好审核备案工作
四、及时兑现考核结果，切实发挥年度考核的作用
一、参加述勤述廉人员
参加述勤述廉人员以直接从事纳税服务、管理和稽查的税务工作人员为主。具体参评人员是：双墩分局、下塘分局、稽查局、纳税服务科、税源管理一科、税源管理二科、税源管理三科、税源管理四科八个部门(单位)的全体税务工作人员，
二、述勤述廉形式
通过政府网站公开个人述职述廉报告和《述勤述廉情况测评表》，接受社会测评；采取送阅、邮寄个人述勤述廉报告材料的方式，接受纳税人的法定代表人、财务人员或办税人员的无记名测评。
三、述勤述廉内容及评审方法
认真撰写个人述勤述廉报告。报告应本着实事求是的原则，突出勤廉重点，客观评判自我，对存在的问题要有明确整改措施和努力方向。
测评表从依法行政、纳税服务、廉洁自律三个方面设置满意、较满意、不满意、不了解四个评议选项，总体评价“满意”得票率达到80％（含）以上的，可评定为“满意”等次；总体评价“满意”、“较满意”得票率达到80%（含）以上的，可评定为“较满意”等次；总体评价“不满意”得票率达到20%以上的，评定为“不满意”等次。
12月12日前，个人撰写的述勤述廉报告材料经部门负责人初审后，统一报县局述职述廉活动办公室（监察室）复核。
12月30日后，述职述廉活动办公室负责测评表的收集、汇总、统计，并将统计结果提交局长办公会，针对存在问题制定整改要求。
(二)积极主动参与。参加公开述勤述廉人员务必积极参与此项活动，述勤述廉报告应真实反映出个人勤廉从税的情况，材料内容简练(500至800字)，多用数据、事例说明，少讲套话、杜绝假话。(电子文档传至县局FTP根目录/2011年度税务人员述勤述廉报告文件夹，纸质报告同时报送县局述勤述廉活动领导小组办公室(监察室))
现将本人2004年度的工作情况报告如下，请予审议。
2004年，在各级党委的正确领导下，在县人大和上级法院的监督指导下，在县政府、县政协的大力支持下，自己严格按照年初制定的工作计划及任务目标，带领法院党组一班人和全体干警，认真贯彻执行党的十六大和十六届四中全会精神，全面加强各项审判工作，积极推进法院改革，狠抓基础建设，大力加强法官队伍建设，经过一年的努力，各项工作都有了明显的进步，较好地完成了各项任务目标。
一、工作目标完成情况
——収结案数量、结案率大幅度提高。去年全院共计受理各类案件1466件，审结1417件，结案率96.66％，収结案数量、结案率均创历史最高记录；其中受理刑事案件158件，审结155件；受理民商事案件950件，审结926件；受理行政案件84件，审结82件；受理再审案件27件、审结27件；受理执行案件247件，执结227件，执行率91.90％。
——案件质量有了较大幅度提高。由于牢牢把握“公正与效率”这一主题，积极推行执法责任制、案件评查制度、错案追究制度等一系保公正司法的措施，广大干警的公正司法意识和审判质量意识进一步提高，办案质量有了较大的提高。全年所结1417件案件中，改判5件、发还9件，占0.95％，低于上级法院规定的不超过3％的要求，为历年来最低。
——为维护社会稳定尽职尽责。认真贯彻落实各级党委和上级法院关于“严打”工作的战略部署，始终把维护社会稳定做为审判工作的重中之重，坚持依法从重从快和依法从严惩处的方针，严厉打击了一大批严重危害社会治安的犯罪分子，维护了全县社会秩序的稳定。全年共审结刑事案件155件，其中公诉案件90件，自诉案件65件；依法判处犯罪分子172人，召开公判大会3次，教育了群众，震慑了犯罪。
——为经济建设服务迈出较大步伐。充分发挥“民营企业保护服务中心”的职能作用，加大对民营企业的服务、保护力度；抓好“涉企”案件的审理，始终把为企业服务做为审判工作的重点，尤其对化工总厂等一批县支柱企业进行重点保护和服务。全年共办理商事案件363件其中“涉企”案件314件）及大量的债务案件，执行各类案件227件，为企业和各类经济组织挽回损失4800余万元。
——队伍建设得到进一步加强。通过开展“立党为公、司法为民”活动、司法公正树形象活动和行风评议活动，重点抓了法官的职业道德教育，认真解决干警在思想作风、审判作风和生活作风方面存在的突出问题。经过努力，干警队伍的工作作风、审判作风有了显著的变化，法院形象在群众中有了较大的改变。
——“两庭”建设再上台阶。在法院经费严重紧张的情况下，千方百计克服资金不足等困难，不断加大法庭建设力度，新建了××、××两个法庭，结束了两庭自建庭以来一直靠借房办公的历史，改扩建了南佐法庭，四个法庭已全部达到省法院规定的标准，全面完成法庭建设任务。
二、法律目标完成情况
三、廉政目标完成情况
——本人坚持做到廉洁勤政。工作中，自己能够做到严格执法、公正司法，不办人情案、关系案，不吃请受贿，严格执行中政委“五条禁令”和省法院“六个严禁”，为干警做出了榜样。
我代表乡人民政府计划生育办公室向大会述职，请各位代表评议。
自乡八届人大一次会议以来，经过几年来的努力工作，我们取得了几个方面的成绩。
1、人们群众的生育观念有了很大的转变，稳定了低生育水平，计划生育率已连续多年控制在96％以上，居全市、区前列，人口出生率控制在10.73‰，低于全区平均水平1.7个千分点，人口净增率控制在3.9‰，低于全区平均水平2.1个千分点。
2、连续三年被评为全区计划生育红旗单位，市里的排名比以前也有较大的提高，特别在今年的全省大洗牌中，我乡是全市少数几个没有问题的乡、镇，为全市、全区的计划生育工作作出了贡献，彻底扭转了我乡在市、区领导心目中的印象。
3、驻村工作，社会治安状况良好，产业结构调整取得了显著效益，涌现出了全乡最大的养殖专业户，招商引资，引进的两个大型煤矿，一个已经基本建成投产，另一个前期准备工作也在紧张的进行之中，将给全村的经济发展注入了新的活力。全年较好的完成了各项国家和集体任务。
以上这些成绩的取得离不开乡党委、政府、人大的正确领导，也离不开各位代表的全力支持，同时也是颐羌粕烊逋拘燎谂Φ慕峁饧改辏颐侵饕隽艘韵录父龇矫娴墓ぷ鳌SPANlang=EN-US>
一、认真宣传、贯彻、执行计划生育政策
近几年国家相继出台了《人口与计划生育法》等一系列的法律、法规，生育政策也相应的作了一些调整，为了使广大人民群众能及时的掌握生育政策，调节自己的生育行为，我们书写标语一百多条，出动宣传车六次，组织文艺宣传队二个演出二十多场次，发放各种宣传资料九千多份，举办各类培训班十多期，出计生简报和宣传栏二十多期等多种形式进行了广泛深入的宣传，使计划生育政策做到了家喻户晓，人人皆知，广大人民群众的生育观念有了较大的转变。
严格执行计划生育政策，对生育证的申报、审批发放，严格按程序办事，坚持集体审批，全年共计发放一孩生育证92个，申报二孩生育50个，没有出现过错发、滥发生育证的现象。积极推行计划生育村为主和村民自治工作，全乡十六个村已全部落实了村为主，部分基础比较好的村实施了计划生育村民自治。为稳定我乡的低生育水平打下了良好的基础。
2、勤政、廉政，严格依法行政，进一步提高了我乡的计划生育工作水平
计划生育工作涉及到每家每户，工作量非常大，为了广大人民群众办事方便，计生办工作人员放弃节假日、双休日休息，加班加点是家常便饭，一年三百六十五天，我们至少有三百二十天上班，我敢肯定的说，计划生育办公室工作人员的出勤率在乡机关各站所中是名列前茅的，但我们任劳任怨，无怨无悔。
由于受多子多福等旧的生育观念的影响，少数观念落后的育龄群众想尽千方百计要达到违法超生的目的，有的明目张胆的拉拢腐蚀我们的工作人员，我们的工作人员没有被糖衣炮弹击倒，基本做到请客不到、红包礼金不要，全年共计拒收红包礼金万余元，打击了歪风，树立了正气。我乡的计划生育工作走上了稳步发展之路。
对那些违反计划生育政策的对象和家属，我们放弃了不符合政策，但比较行之有效的对违法人员或家属举办法制学习班的工作方法，而是严格的按程序依法依规办事，做到一碗水端平，没有办过一例人情案。全年共计处理违法对象十二人，没有出现过越级上访和大小恶性案件，进一步密切了党群、干群关系。
·中学校长述职报告·教师个人述职报告·园长述职报告·总经理述职报告
·护士长述职报告·教师年度述职报告·个人述职报告·公务员转正述职报告
3、坚持以人为本，全面提高优质服务水平
要想稳定低生育水平，单靠行政手段强力推行计划生育工作是行不通了的，只能以人为本，全面改变人民群众的生育观念，让人民群众自觉实行计划生育，为此我们取消所有的收费项目，让利于人民，仅此一项计生办每年要减少收入三万元以上，免费为育龄期群众落实避孕节育措施，并定期上门查访、解除他们生产、生活中的困难，计生办每年投入落实避孕节育措施经费达二万余元。计生技术服务所每年要聘请专家对全乡妇女免费进行妇科病的查治，全年共计查治三千余人次，查出患病妇女12人，并积极协助医疗部门进行了治疗。
为了让自觉实行计划生育家庭得到实惠，我们利用每年的5月29日，全国计生协会活动日对计生贫困户进行慰问走访，共计走访32户，送去慰问金六千多元，并积极动员协会会员中的优秀分子创办“三结合”项目点，安排贫困家庭成员就业。
以上是我们所取得的成绩所做的工作，但是还存在许多不足。主要表现在面对新形势、新情况，解决新问题的能力不强，特别是对外出流动人口的违法超生缺乏有效的手段。由于机构改革长期不到位，工作人员的待遇得不到落实，造成队伍思想不稳定，工作不够积极主动。低生育水平不够稳定，任何政策的偏差和工作的疏忽，都有可能导致低生育水平的反弹。
各位领导、同志们，下午好！
我于2018年X月开始担任XX主任一职，主要负责综合股业务、XX改革、监督、数据工作、办内党务等工作。一年来，我热爱本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度。在领导的关心培养和同事们的帮助支持下，在工作岗位上做到勤奋学习、积极进取、努力提高自我，团结同志，勤奋工作，认真完成组织交给的各项工作任务。现将一年来思想工作情况向各位领导和同志们进行汇报：
二、配合领导和同事，有序推进各项业务工作开展：
一是配合推进党政机构改革。结合党政机构调研、座谈等摸底情况，积极配合党政改革组做好各单位的“三定”方案审核工作，共审核部门XX家。
二是配合完成区事业单位深化改革。根据《黑龙江省深化事业单位机构改革实施意见》，结合我区实际，形成了《实施意见》、《工作方案》，完成机构和编制精简目标。按照省市要求，梳理承担行政职能事业单位，结合党政机构改革和事业单位改革，剥离事业单位所承担的行政职能。按照工作部署，积极推进事业单位“十定”方案审核工作，共负责XX家事业单位，截至目前已完成第一稿审核，按时限要求逐步推进审批过程。
三是配合做好机构编制监督检查。落实省编办问题整改与审批联动总体要求，将全区XX条机构编制问题录入机构编制管理系统，实现机构编制问题全采集和动态管理。目前，区超职数配备干部和越权审批机构已全部完成整改，已销号问题XX条，销号比例为XX%。
四是做好机构编制实名制工作。对XX个乡镇招录XX名公务员进行用编核准。进一步优化提升实名制日常管理服务水平，落编减员和人员信息修改等业务即时办结，一年内根据区委编委、区委编办机构改革文件调整平台机构XX余家，记账XX余次，调整人员XX人次。
五是做好综合股业务。坚决贯彻落实区委、区政府和区委编委部署要求，及时查看、反馈各部门工作群信息；通知、协助落实重点工作推进情况；定期完成本单位实绩考评工作的报送；累计发文XX份。
三、提高修养，自觉践行党风廉政建设。认真学习八项规定和《党政领导干部廉洁从政准则》，联系自身思想实际和工作实际，提高对廉洁从政重要性的认识，不断强化自律意识。很有幸参加了全区青年干部培训班的学习，将学习到的“好干部五条标准”和“九种能力”运用到今后的工作当中去。
一、指导思想
认真贯彻党的十和市委十二届五次全体（扩大）会议精神，以争创省“法治建设示范市”为目标，把以人为本、公平正义作为法治建设的灵魂，把切实维护公民的合法权益作为法治建设的根本任务，全面推进依法治市，深化法治政府建设、依法行政、公正司法和法制宣传教育，夯实基层民主法治基础，着力提升公众法治建设满意度，为全市现代化建设创造公平正义、规范有序的法治环境。
二、总体目标
通过今年的法治建设，全市商务贸易投资环境将进一步优化。抓好平安建设的巩固、提高和完善工作，努力营造透明高效的政策环境、诚信公平的市场环境、健康向上的人文环境、安定稳定的法治环境、舒适殷实的生活环境。
三、工作要求
围绕提升社会管理法治化这一主题，着力推进行政管理模式的创新、行政执法方式的创新、执法监督手段的创新和我局法治工作的创新。
作为学习法治工作的重要成员，我局机关将此项工作摆上重要议事日程，切实加强领导。一是将开展创建活动，将提升社会管理法治化日常工作紧密结合起来，时刻牢记依法行政，勤政为民的宗旨，将工作落到实处。二是建立健全工作责任制，把工作内容分散在局重点工作责任制中，继续完善责任制内容，强化对各项工作的督导考核，以保证把各项工作任务落实得更好。三是加强法治工作建设的组织协调，认真解决关系到市投资环境、外贸进出口安全、酒类流通、生猪屠宰和废旧物资回收点与全市产业经济安全的热点、难点问题。
四、方法措施
（一）不断提高依法行政能力
1、完善决策机制。完善局行政依法决策、科学决策、民主决策机制，健全重大决策事项论证、听证制度和集体决定制度，强化决策过错责任追究制度，加强决策执行力度，确保决策全过程公开透明。
2、创新党务工作。强化党风廉政建设责任制，认真落实《工作计划》，签订党风廉政建设和党建目标建设责任书。加强资产管理、财务管理、经济审计为主要工作内容，扩大政务、党务公开力度，着力构建党风廉政建设规范化管理体系。
3、健全监督机制。畅通监督渠道，完善组织监督、纪检监督、群众监督、舆论监督机制，扩大群众对重大事项的知情权、参与权和话语权。建立领导干部述职述廉重大事项报告、民主生活会制度，适时听取群众的意见和建议，不断改进工作方法。积极做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。
（二）继续提高法治建设水平
1、优化行政服务。完善政务信息公开机制，严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时准确地向社会公开。扎实推进行政权力公开透明运行，严格落实行政权力运行程序，自觉接受社会群众监督。加强行政服务效能建设，优化审批流程。
2、改革管理体制。积极探索行政管理体制改革，对管理权限、机构设置、人员配置等方面进行合理调整，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。深化行政处罚权和综合行政执法试点工作，降低行政成本，提高行政效率，着力增强公共服务和社会管理能力。
3、规范执法建设。开展依法行政示范点创建活动，不断提升依法行政能力和水平。全面落实行政执法责任制，加强行政执法评议考核工作。严格执行执法过错责任追究制度，深化诫勉制度和问责制。开展行政执法案卷评查，加强执法人员资格管理，细化和规范行政处罚自由裁量权，推广行政执法说理式文书。
（三）完善执法监督制约机制
1、监督行政行为。加大执法监察和机关问责力度，确保行政权力公开透明运行。通过执法监察，加大督察力度，保证各项措施有效落实。完善监察分析、应用和处理机制及群众参与监督的机制。认真做好行政复议和应诉工作。
2、开展执法评议。组织开展群众评议、问卷调查、走访座谈为主要手段的评议活动，以百姓满意为评议目标，真正把知情权、参与权、监督权、话语权、评判权交给群众。对群众反映强烈、迫切希望解决的事项，及时办理，尽快落实。
3、落实惠民举措。紧密结合单位实际，确定每年度法治实事建设，并认真制定实施计划。紧密结合实事工程、巩固文明行业和法治合格行业工作中心，进一步完善公共服务体系，提升服务质量，提高实事质量。
4、深入开展法治创建。进一步巩固和提高依法治理水平，深入推进重大事项决策听证制度，提升民主法治建设层次。
（四）广泛开展法治宣传教育
1、加强文化建设。开展形式多样的法治活动，普及社会主义法治理念，增强全局干部职工的主体意识、参与意识，营造崇尚法治的浓厚氛围。积极探索法治理念、法治精神、法治文化和商贸法治化等课题，努力使之融入到服务外包、招商引资、内外贸易等各个领域，不断推进法治商贸建设进程。
3、加强干部学法。强化中心组集体学法、领导干部法治讲座、公务员学法考核等基本制度建设。行政执法人员必须完成年内规定的法律培训任务，积极完成上级组织的各项培训。
（五）依法保障稳定健康发展
今年以来，我局着力强化班子成员的大局意识和组织观念。认真贯彻执行民主集中制原则，坚持大事讲原则，小事讲风格，认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和市委八届五次、六次全会精神，按照全区的统一部署，司法局认真开展“严格党内生活
严肃党的纪律维护党的团结统一”和“三严三实”专项学习教育活动，深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，并与全省开展的政法网络大讲堂学习培训相结合，制定下发了实施方案，成立了领导小组，制作了学习宣传栏，规定周五下午为局机关党团学习日，领导班子带头集中学习讨论。上半年完成了对局机关党支部的改选。
一是积极推进建立专业性行业性调委会建设。加强人民调解组织建设，重点进行了交通、工商等行业调委会建设，目前交警二大队、区工商局、欣怡电子城、车站工业品批发市场、华龙汽配城、居然之家的行业调解委员会已经挂牌运行。
二是强化人民调解员队伍建设。为深化人民调解工作的规范化管理，强化基层人民调解工作者的专业素养，我局采取有效措施，加强人民调解员队伍建设，组织全区69个调委会1008名人民调解员分期分批进行了业务培训，提升了调解员的业务素质。区级建立了矛盾排调领导小组及其办公室，乡（办事处）建立了民间矛盾纠纷调解中心，村（居）建立了调委会，在城市各社区还建立了楼院长、单元长制度，在农村还建立了十户调解员制度，全区上下形成了纵横交措的矛盾纠纷排调网，基本做到了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。
三是组织开展集中矛盾纠纷排查调解活动。根据__省司法厅《关于组织开展专项民间纠纷集中排查调解活动的通知》和市局的安排部署,结合我局实际，今年以来在“两节”、“两会”“五一”“十一”期间集中开展了四次大规模的排查调解活动。截止目前，全区共调处各类民间纠纷417件，调解成功413件，涉及当事人总数800人，调解率和成功率分别达到100%和98%以上。
一是强化社区矫正工作力度。制发了《__区社区矫正人员手机定位日常监管制度（暂行）》，利用电子信息定位管理平台，对现有社区矫正对象实现全覆盖，全天候动态监控。严格执行值班备勤制度，通讯联系要保持24小时畅通，遇重大情况或突发事件要及时处置；成立了社区矫正检察室，主动引入检察监督，使社区矫正工作更加规范化、法制化；成立了__区社区矫正服务中心；在缉枪治爆和打黑除恶专项行动中，加强对社区服刑人员的监管和教育工作；在落实服刑特赦政策中，我区符合特赦条件的有6人，全部按时按质办理了特赦的审批手续；今年以来，共做审前调查106人；入矫85人；解矫38人；现有矫正人员131人，其中管制32人，缓刑88人，假释6人，暂予监外执行5人，已全部纳入电子围墙监控范围，使我区的矫正对象管得住、管得牢。
二是强化刑释矫正人员安置帮教工作。充分利用刑释矫正人员信息管理系统，及时掌握刑释人员信息，并按照监管年限，按时清理、接收刑释人员，我区现共有刑释人员136人，今年以来新接收各类刑释人员41人，全部落实了帮教，帮教率100%。探索设立了一处刑事解教人员安置帮教基地，市司法局副局长申便召给予充分肯定。开展“大墙内”帮教活动，与区老干部局、关工委联合组织“旭日”帮教团赴__
监狱、沧南监狱，给__区籍罪犯送去了家人的叮嘱、思念等音像资料，收到良好效果。一是突出以各种“纪念日”、主题“宣传月”为重点，广泛开展集中宣传活动。今年以来，突出抓好宪法宣传月、平安宣传月、安全生产宣传月等主题月宣传活动。共组织开展大型集中法制宣传20多次，发放各种法制宣传材料30000多份，为广大群众解答了众多法律咨询。
二是深入拓展国学普法宣传，不断强化阵地建设。认真组织开展了以法进社区、法进学校、法进机关、法进企业为主要内容的“法律八进”活动，重点深化国学普法教育，选定了民族路、华油、欣怡、铁路新村、维康五个社区为新的国学普法教育基地，聘请了为学教授张君庆在华油社区进行了专题讲座，在国学普法示范点共开展了国学教育普法讲座20次，发放普法宣传材料5000余份。
三是强化机制建设，切实增强领导干部、公务员学法用法的实效性。坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度，每年达到4次以上；依托省厅政法网络大讲堂、市人社局网站法律知识强化培训等形式，把法律知识学习纳入公务员继续教育管理体系，组织全局公务员开展了网络教育培训，增强法律知识储备，为普法宣传人才培育基础。
四是全力做好“六五”普法验收工作，并通过省、市验收。下半年，区人大常委会对我区“六五”普法工作进行了专项评议。__市“六五”普法验收小组通过半个月的准备，对全区“六五”普法进行验收，选择了一乡（办事处）、两村两居，一所学校、一个企业进行了验收，获得了市普法验收小组的高度评价。我区还代表__市迎接省“六五”普法验收的一个普法情景剧——“今天我来当法官”，省验收组给予充分肯定。
二是法律援助工作再上新台阶。申请法律援助案件121件，其中刑事案件2件，民事案件119件，符合法律援助范畴的91件，审批的93件，提供法律咨询334件。
四是全面整顿法律服务市场，提升法律服务层次。对雪松律师事务所、各法律服务所、司法所的全体人员进行了业务培训。全年开展了两次法律服务市场专项整顿活动，查处了3起投诉案件。
五是深入拓展公证工作。全年共办理公证事项62件（民事62件，经济0件），公证收费46750万元，义务解答法律咨询500余人次，无出现假证错证的现象，为我区市场经济建设和维护社会稳定提供了优质高效的法律服务。
我局高度重视党风廉政建设，班子成员带头遵守廉洁自律的有关规定，做到自警、自醒、自律。要求干警做到的，班子成员首先做到，要求干警不做的，班子成员首先不做，率先垂范，廉洁从政。按照区委、区纪委的部署，我局召开了“强化纪律意识，落实主体责任”专题民主生活会，增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，做到内化于心、外化于行。教育领导干部和全体干警提高拒腐防变能力，筑牢思想道德防线。班子成员严格执行财经纪律，能节俭的节俭，能少花的少花；严格执行节日期间车辆封存制度；切实执行基层考察和慰问轻车简从，减少基层负担。
【关键词】工作日志；领导方式；执政方式
党的十报告指出，在全面建设小康社会进程中推进制度创新，不断提高党的领导水平和执政水平是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。铜陵市委市政府在党政机关和事业单位推行《工作日志》制度，改进和完善了党的领导方式和执政方式。
1、铜陵推行《工作日志》制度的基本做法
第一，出台制度，明确要求。2009年5月，铜陵市委市政府下发了《关于在全市领导干部中推行制度的通知》，在全省率先提出并实施《工作日志》制度。文件明确了《工作日志》的报送对象是全市党政群机关和参照公务员管理以及财政供给的事业单位中的领导班子成员、县处级干部、担任部门负责人的科级干部和后备干部。
第二，分层管理，健全机制。《工作日志》实行分层管理，市直各部门各单位主要负责人每周向市委市政府分管领导报送《工作日志》。领导班子副职及成员的《工作日志》向正职报送。各分管领导接受分管科室负责人、后备干部及工作人员的《工作日志》。《工作日志》实行每周报送、审阅批示、每周荐读、每周通报、公开公示公议制度。
第三，横向结合，统筹推进。推行《工作日志》既注重实行纵向的分层管理，更注重横向的结合贯通，坚持做好与铜陵经济社会建设的“七个结合”，做到统筹兼顾，整体推进。
第四，定期检查，严格考评。市纪委（监察局）、市委组织部、市委督查室、市政府督查室、市直工委联合组成了市推行《工作日志》办公室，按季整理汇总全市党政群机关《工作日志》执行情况。市纪委（监察局）、市委组织部将执行《工作日志》制度情况作为各单位作风效能评议、领导班子和领导干部考核以及选配干部、评先评优的重要内容之一。市直工委将执行《工作日志》制度情况列入机关党建目标责任制考核内容。
2、推行《工作日志》制度，完善党的领导方式和执政方式
近四年来，铜陵市通过推行《工作日志》制度，在加强和改进党的建设，完善党的领导方式和执政方式方面进行了有益探索。
（一）推行《工作日志》制度是完善党委政府决策方式的新思路
科学决策有两个重要的前提：一是要能及时获取全面、真实、有效的信息；二是必须有一套实用的、科学的决策执行、监督和反馈机制。《工作日志》记录的是各级领导干部参与决策和执行决策的全过程。特别是在执行决策的过程中，对出现的各种问题以及自己的思考和探索等内容的记载，其实也是对决策科学性的一次次检验。这些丰富的信息通过政府协同办公系统及时地、逐级向上反馈、汇总，为更高决策者进一步深化决策、调整决策、纠正偏差、做出新的科学决策奠定了坚实的基础。
（二）推行《工作日志》制度是完善党管干部方式的新举措
党的十报告指出，要坚持党管干部原则，坚持注重实绩、群众公认。如何做到注重实绩、群众公认？《工作日志》制度对此作了一个有益的尝试。一是《工作日志》制度使党员干部的工作点滴记录在案，使考核工作有“事”可考、有“量”可核、有“绩”可估、有“效”可评，从而使考核监督更准确、更科学、更加量化，最大限度地减少了主观随意性。二是《工作日志》制度建立了一种民主、公开考核干部的新的科学机制，通过“日志周挂网、月监测、季考核、年评优”，每月对县级干部进行“晒日志”，每季度对全体人员的日志报送情况进行全面通报，群众从日志中可以更清楚地了解到各部门领导干部平时都做了哪些工作，有没有成效，是不是尽职尽责，从而扩大了考核主体，透明了考核过程，加大了群众认可度在干部考核评价中的分量。
（三）推行《工作日志》制度是完善执政为民方式的新抓手
第一，可以有效密切党群干群关系。《工作日志》制度实施以来，全市被抽查的132个单位357名领导班子成员《工作日志》4527篇，提出意见建议7648条，为基层解决实际问题6700件。通过为群众做好事办实事解难事，以自身的行动服务了群众，群众的满意度上升了7%，更加密切了干群关系，促进了社会和谐稳定。
第二，可以有效转变领导干部工作作风。《工作日志》上报后，领导和其他群众通过查看《工作日志》，可以从中了解考察其德、能、勤、绩、廉、学的情况。每一位领导干部把《工作日志》当成工作得失的“镜子”，以此来检验自己的工作。《工作日志》制度实施以来，全市领导干部出现了“三多三少”的可喜变化：在办公室喝茶聊天混日子的少了，下基层搞调研的多了；工作敷衍了事的少了，研究解决问题的多了；琢磨人的少了，琢磨事的多了。领导干部的群众意识、民生意识、责任意识增强了，懒惰涣散的工作作风自觉转变，市委、市政府在群众中的凝聚力和向心力不断加强。
（四）推行《工作日志》制度是完善廉政建设方式的新途径
三年来，在县委、县政府的正确领导下，我与党委一班人和全体干部职工一道，坚持“两个文明”建设一起抓，圆满地完成了各项财政工作任务。
——连续三年在全省财政改革与管理量质化考核中进入A级先进行列；
——连续三年在全市量质化考核中被评为红旗单位；
——连续三年在全县县直单位的党政主职考核中处于先进行列；
——连续两届被评为省级文明单位，
——2005年全县的政风行风评议活动中，获得了第一名。
现作如下述职：
一、三年来的工作回顾
（一)从调研着手，认知和解决财政实际问题
(二)围绕中心做好本职工作
1、灵活运用财政政策，促进经济的迅速增长。
一是积极争取上级各项专项资金。为了解决企业的资金困难，我经常跑省厅和市局请求帮助，争取资金信贷和财政贴息，为我县经济发展提供了强大的资金支持。二是加大本级财政扶持经济力度。在县级财力十分有限的情况下，力所能及地从县财政自身挖潜力、挤资金，用于经济建设和投资环境的改善。三是充发发挥财政部门经济综合监管职能。进一步深化"收支两条线"改革，从制度上遏制"三乱"行为发生，推进经济发展软环境的改善；同时，改变城建资金分配和管理方式，将城建各项收入实行统一管理、合理安排，为支持城市建设提供必要的财力支撑，努力营造良好的投资发展环境，
2、积极组织各项收入，确保预算收支平衡
一是建立激励机制。与征收机构签订任务责任书，做到有奖、有罚，责任明确。二是抓收入进度。定期召开财政经济形势分析会，动态掌握财政收入的入库情况。三是抓重点税收。每年组织财政、国税、地税等部门对全县重点税源大户进行了一次税源普查，建立了重点税源户台帐，实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。四是抓其他收入。做到了“三个加强”，加强非税收入征管，加强社保基金征管，加强国有资产收益征管，进一步了拓宽财政收入的渠道。
由于长期坚持支持地方经济发展，狠抓收入征管等措施，我县财政收入形势已根本好转。整个“十五”期间，***县财政收入的平均增幅为14.5%，其中2004年的增幅为22.8%，2005年全县财政收入首次突破3亿元，完成30018万元，收入增幅达到32.34%，2006年达到38000万元，增幅26.6%，比全省平均增幅高出6个百分点，各项收入的快速增长，有效保障了我县各项硬性刚性支出，增强了政府宏观调控的能力，既维护了我县社会稳定，又为我县协调发展、经济结构调整、加大招商引资力度，打下坚实基础。
3、推进财政“五项改革”，加快构建公共财政框架
为适应新形势的变化，革除财政管理的一些旧的弊端，近年来，积极推行财政改革，取得了预期效果。一是增强了财政保障能力。自2004年以来，全县干部职工工资每月15日以前足额发放，从制度上解决了拖部职工工资问题。二是缩小了贫富差距。从2004年起取消了沿袭多年的自筹工资，将在编干部职工工资和社会保障支出纳入财政预算，基本实现了全县干部工资奖金福利的统一标准。三是规范了收支行为。改变了财政资金分散难控的局面，减少了不必要的开支，全县会议费、接待费、交通费等一般性开支逐年下降。四是堵塞了腐败源头。增加了资金、资产管理的透明度，从源头上预防和治理了腐败。五是强化了服务意识。改革后，单位各项该保的支出财政全部予以保障，使部门和单位从创收中解脱出来，把精力用于谋发展、干发展、服务发展上，有力的促进了经济的发展。
（三)增强法制观念，做到依法理财
财政部门是国家财政行政法律、法规的执法主体。为做依法行政，依法理财，我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试等形式，对法律基础知识、财政法律、法规进行全面学习。通过一定的形式，对财政法律、法规进行了广泛的社会宣传。
（四)抓好机关作风建设
领导者个人品行对机关作风建设影响重大，因此我尽量从自身做起，坚持党性原则。在干部问题上，不搞任人唯亲，不一人说了算，尽可能做到知人善任，按组织程序经严格考察后，党委集体讨论决定；2006年，我们一是组织了机关中层干部的竞争上岗，二是对国库收付局的干部实行轮岗。在业务工作中，严格按工作程序和制度规定办理，分工协作，各司其责；在生活中，按照党风廉政建设有关规定严格要求自己。
三年来，我们结合“三个代表”、党员先进性教育，抓好财政系统政风行风整顿工作。以领导干部自查自纠和整改为重点，以群众参与、民主监督为保证，注重领导自查与群众评议结合，检查问题与限期整改结合，思想转变与工作转变结合，并经常开展回头看活动，巩固整改成果。
内部管理是搞好财政工作的重要基础，我们对局属各单位、科室定岗定责，开展挂牌上岗，建立健全了岗位责任制，实行目标管理，量化考核；加强对《党风廉政责任制》、《工作承诺制》等制度执行情况的监督检查。对涉及全局性的重大问题，按民主集中制的原则，经过党委会或局长办公会讨论，形成共识，集体决定，分头分项落实，使机关作风建设有了新的起色。
二、存在的主要问题
近年来，虽然我能够尽心尽力，认真做好工作，也取得了一定成绩，但还存在很多不足和问题。具体来说，突出表现在以下五点：
1、开拓意识不强。主要由于年纪偏大的思想存在，把进科局当作休息，把科局工作当作二线，特别是近两年财政改革较多，困难和压力较大，在实际工作中经常出现消极畏难的情绪，给工作带来了一定的负面影响，虽然对财政的一些工作作了一些改革尝试，也取得了一些成效，但由于考虑部门利益、领导之间关系过多，改革的步伐迈得不快。
2、坚持原则不硬。一是执行纪律不严格。两年来，局机关先后出台了一系列机关管理制度，但在实际执行中经常出现有制度不执行的现象，没有坚持抓督办、抓落实，以致机关仍然存在上班打牌、迟到、早退的现象；二是财政收支把关不严，特别是在一些新开口支出上碍于情面，顶得不够，执行预算随意现象时有发生。
3、工作作风不实。一是不愿动脑子，怕多事，以致许多工作还是依赖副职和中层干部，特别是对多方面反映的情况和要求解决的实际困难，口头答应得多，实际解决得少；二是工作不细致、不耐心，遇着困难和问题，情绪急燥；深入调查研究较少，以致有些困难和问题考虑得过于简单，无法得到科学、细致、有效的解决。
4、关心职工不够。一是缺乏决心去解决职工工作环境，想修建办公楼又“前怕狼后怕虎”，优柔不决，以致同志们工作学习环境极不理想，与兄弟单位相比差距较大；二是职工利益没有得到有效保证。由于财政困难，局机关经费预算不足，加之省市实行部门预算后，可争取的资金大幅减少，导致干部职工的福利等不能足额及时兑现，干部职工埋怨情绪较大。
5、廉洁自律不够。廉洁自律的思想防线不牢，对社会上的一些不正之风，特别是对机关的公款吃喝、请客送礼管得较少，有时自己也亲自参加一些违反规定的应酬活动；子女上学、送葬等公车私用的现象时有发生，过年过节下属单位送来的土特产品，碍于情面也不好拒绝。正是由于自己在廉洁自律上做得不够，自己没有带好头，以致机关科室单位吃喝招待控制不严，公车私用、公款钓鱼的现象没有得到有效禁止。
三、整改的主要措施
1、联系实际抓学习。坚持做到把政治理论学习与实践工作结合起来，与积极探索***财政发展的思路结合起来，真正做到学以致用，学用结合。
2、扎扎实实转作风。重点是进一步优化财政支出结构，着力解决人民群众最关心最直接最现实利益问题，使自己永久地扎根于人民群众之中。
3、大刀阔斧搞改革。要继续抓紧实施财政五项改革，同时，全面执行公务员制度改革，坚持干部任用能上能下、能进能出，真正建设成一支机构压缩、人员精简、优质高效的财政队伍。