1.紧抓合法性审查工作不放松，对区政府重大决策事项、重大合同协议、重大项目合法性审查进行深度审查，针对审查中的疑难复杂问题召开专题讨论会，邀请区政府法律顾问参加论证，切实保障重大行政决策的科学性、民主性和合法性。2020年上半年审查区政府及区直有关单位签订的各类重大合同10份，提出法律意见书3份。
2.严格执行规范性文件前置审查、备案审查和异议审查制度，加强规范性文件的论证和调研工作，审查区政府和部门规范性文件25份，出具规范性文件征求意见反馈18份，区政府的文件向市政府备案率达100%。结合我区机构改革后部分单位撤并和职能调整,对区级行政规范性文件制定主体及合法性审核机构进行了审核确认并予以公布。出台了《市区人民政府办公室关于贯彻全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，确保行政规范性文件合法有效。
3.依法做好规范性文件清理工作。为切实做好涉及优化营商环境的规范性文件清理工作，对区政府及其所属部门制发的现行有效的规范性文件，凡是与国务院《优化营商环境条例》和《省实施<优化营商环境条例>办法》相抵触，以及不符合不衔接不适应法律规定、中央精神、时代要求的涉及优化营商环境的规定和做法的规范性文件应改尽改、应废尽废。共计清理涉及优化营商环境的区政府及其部门制发的规范性文件22件，其中继续有效的规范性文件18件，废止规范性文件4件。
（二）合法性审查工作计划
2.注重提高合法性审查工作能力，强化业务指导，提升重大行政决策合法性审查和规范性文件合法性审查工作质效。配合推动“互联网＋政务服务”体系建设，强化清单审核力度，规范行政审批流程，提高政务服务水平。
一、组织领导（10分）
1、重视和加强法制宣传教育工作（2分）。各级党委、政府把法制宣传教育工作纳入本地经济发展规划，纳入三个文明建设目标考核体系（不低于综合考核总分的3％）；贯彻落实市委、市人大、市政府《五五普法规划》、《五五普法决议》和法治__创建规划、意见和决议，制定本辖区五五普法规划；建立健全普法依法治理领导小组和办事机构。有一项未达到要求的扣1分。
2、普治创建工作人员配备到位（2分）。配足普治创建专职人员（不含分管领导），县（市）、区和中央、省、市普创建单位（以下简称在株普治创建单位）不少于2人。达不到要求的扣2分。
3、建立领导责任制（2分）。各级党委主要领导亲自过问，明确一名常委具体分管；常委会每年至少有1次会议，专题研究普法依法治理暨法治__创建工作（以下简称普治创建工作）。有一项未达到要求的扣1分。
4、部门齐抓共管（2分）。县（市）、区普治创建领导小组和在株普治创建单位每年至少召开1次全体成员和内部普治创建会议，研究、部署和推进普治创建工作；县（市）、区分别选、树各类普治创建工作典型并建立示范单位（点）和联系点；各普治创建单位尤其是各成员单位认真履行职责，按照全市统一部署要求，有效开展系统内法制宣传教育工作，并对部门法律法规的普及、宣传和依法治理作出部署，有检查、有总结。有一项未达到要求的扣1分。
5、加强督查督办（2分）。县（市）区人大定期审议普治创建规划落实情况，通过听取工作汇报、组织人大代表视察、专项检查等，对普治创建工作进行督查（不少于4次）；政协充分发挥民主监督作用，畅通社情民意反映渠道，促进普治创建工作的有效开展。有一项未达到要求的扣1分。
二、基础保障（23分）
6、健全组织网络（6分）。建立健全法制文艺队伍、法律讲师团队伍、法制宣传员队伍、法制宣传志愿者队伍，定期组织法制宣传骨干和联络员培训，并积极参与省、市组织的普法骨干培训班。每少一项扣1分。
7、落实经费保障（6分）。县（市）、区要根据《五五普法规划》和《法治__建设决议》要求，按每年不少于人均0.3元的标准将普治创建经费列入同级财政预算，并随着当地经济发展状况、财力增长情况以及普治创建任务，逐年有所增长，确保专款专用。在株普治创建单位要有财务预算，确保专项经费，县（市）、区和在株普治创建单位没有按照标准专项安排普治创建经费的，扣2分；没有专款专用的，扣2分；普治创建经费未体现增长要求的，扣2分。
8、强化阵地建设（6分）。县（市）、区电视、广播媒体以及报刊（内刊）设置专门的法制宣传栏目，并固定时段、固定版面；县（市）、区、乡镇（街道）、村（社区）和在株普治创建单位建有固定的法制宣传栏（橱窗），五个一工程达90%以上；每个乡镇（街道）依托司法所建立一个法制宣传教育辅导站，每个村（社区）委会建有挂牌的村（社区）民法制学校，农民工集中的企业、社区建有农民工法制学校，各级政府网及各门户网站开辟法制宣传教育栏目。有一项未达到要求的扣2分。
9、教材配置到位（2分）。及时组织征订和编发普法教材、资料，基本满足各重点对象的学法需求，每个农户家庭至少有一本教材；机关、学校、村（社区）、企业等普治创建单位图书室有法制类图书，法制类报刊、杂志。有一项未达到要求的扣1分。
10、资料完备（3分）。普治创建工作档案整理规范有序，资料齐全，分类清楚，管理规范。有一项未达到要求的扣1分。
三、法制宣传教育（35分）
11、深入推进法律九进（8分）。即深入推进法律进机关、乡村、社区、学校、企业、军营、工地、公共场所、家庭活动，并每年有实施方案、主题活动、督查通报、工作总结。有一项未达到要求的扣2分。
13领导干部学法用法（5分）。制定领导干部学法用法工作意见或实施方案；建立健全党委（党组）理论中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座、法律培训、考试考核、学法情况登记、领导干部年度述法等制度；党委（组）理论中心组每年举办两次以上专题法制讲座，并邀请省、市普法讲师团进行宣讲；强化对领导干部学法用法工作情况的考核，认真组织领导干部年度述法工作，并作为考察、任用干部的重要依据。有一项未达到要求的扣2分。
14、公务员法制教育（5分）。建立健全公务员法律知识培训、考试考核制度；组织公务员年度学法用法考试，以机关单位、乡镇在编人数为基准，确保参考率100%（含补考的），合格率100%；对考试成绩进行通报，并将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据。有一项未达到要求的扣2分。
15、青少年法制教育（3分）。建立健全青少年法制宣传教育联席会议制度，每年定期召开联席会议；普通中小学（含民办）、中等职业学校100％的配齐兼职法制副校长（辅导员），做好法制副校长（辅导员）培训工作，培训率达95%以上；乡镇（街道）、村（社区）以及其他一切基层组织，重视加强对社会青少年的法制教育，整合利用各种社会资源、活动场所，开展富有吸引力的法制宣传教育活动，形成学校、家庭、社会三位一体的青少年法制宣传教育网络体系。有一项未达到要求的扣1分。
16、企业经营管理人员法制教育（3分）。建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、职工法制教育、法律顾问等制度；制定培训计划；对企业经营管理者进行集中法制学习培训。有一项未达到要求的扣1分。
四、依法治理（25分）
18、制定依法治理规划，有实施依法治理的规范性或指导性文件，积极推进区域、行业、基层依法治理工作（4分）。努力深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，推进基层民主法治建设。落实民主法治村（社区）工作标准，积极开展民主法治示范村创建活动，民主法治示范村达到50%以上；积极探索城市社区依法治理，不断提高社区法治化管理水平，民主法治社区达到60%以上；积极开展企业依法治理，企业依法建立健全规章制度，实行依法决策、依法经营、依法管理；积极开展依法治校活动，建立健全依法治校规章制度，实行依法施教、依法育人，对学校周边环境进行专项整治，法治学校达到50%以上。每少一项扣1分。
19、认真贯彻落实法治__创建工作（6分）。以市委、市人大、市政府《关于开展法治__创建活动的实施意见》和《关于开展法治__创建活动的决议》为指导，制定出台开展创建活动的意见和细则，建立组织领导和办事机构，制定量化考评标准，召开启动大会。按照株治市发3号文件《关于印发法治__创建工作〈考核实施细则〉（试行）的通知》或《__市法治创建政绩考核实施细则》要求。各地各部门把创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系，实现目标管理责任制，定期进行检查考核和评比表彰，推进创建活动扎实开展。每少一项扣1分，扣完为止。
20、深入开展法治县（市）区政府法治机关、法治企业、、十佳法治乡镇和依法办事示范窗口、创建活动，并按照创建标准对创建工作进行督查指导（4分）。每项创建要有方案、典型经验、总结材料。少一项扣1分。
21、党委、政府建立法律顾问或法律咨询制度，实行依法决策、依法行政、依法管理（2分）。设立相应制度和机抽，没有落实三个依法的每少一项扣1分。
22、加强地方立法和规章制度建设，不断提高立法建章质量（2分）。及时清理、修订规范性文件，建立健全规章制度，实现各项管理工作的规范化、制度化。没有按要求建立落实制度，每少一项扣1分。
23、认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》（2分）。不断完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，促进法治政府建设。完善和推广执法责任制、执法公示制、执法承诺制、执法过错责任追究制和执法资格认证制，开展执法质量考核评议。查公正执法开展问卷调查，每少一项或执法明显不公扣1分。
24、积极推进司法体制改革，提高司法队伍素质，规范司法行为，维护司法公正，提高办案质量和效率（2分）。完善司法责任制、评议考核制和错案责任追究制，推进审判公开和检务公开、警务公开，加强法治化管理和监督，维护和促进公正司法。查制度和开展问卷调查，每少一项或司法不公扣1分。
五、加强法制宣传报道（7分）
20__年，我局在县委、县政府和县委政法委的正确领导以及上级有关部门的指导下，认真学习贯彻党的十精神和积极落实科学发展观，“高举旗帜、忠诚履职、树立严格公正文明执法形象”及“解放思想、先行先试、加快发展”主题实践活动为契机，以维护社会稳定、促进社会和谐为主线，以加强队伍建设提高__行政干部素质为保证，以基层规范化建设为基础，充分发挥__行政职能作用，加强与其他部门联动协作，全力推进我县社会治安综合治理及平安建设工作。现将我局今年综治及平安建设工作总结如下：
一、加强领导，建立健全综治及平安建设工作机制
为加强我局创建“平安建设”工作的领导，进一步健全了局创建“平安建设”领导机构和办公机构，由局长任组长，两位副局长任副组长，成员由局各职能股室负责人组成的领导机构和办公机构，形成局主要领导亲自抓，分管领导协助抓，各职能股室具体抓，全体__行政系统工作人员积极参与的良好工作局面。年初召开全县__行政会议，总结去年工作，安排部署今年工作。与各__所、局机关各股室（中心）、各法律服务机构签订社会治安及平安建设责任书，健全责任机制。加强阶段性工作的安排部署、检查督促，确保综治、平安建设各项工作落实到位。
二、发挥职能，认真开展综治及平安建设工作
（一）加强普法宣传，推进依法治县，营造平安建设良好法治环境
1．认真实施“五五”普法规划。开展了“五五”普法中期督导工作，在全县范围切实按照“五五”普法规划要求做好普法工作。一是抓好领导干部、公职人员、青少年、农民、企业经营管理人员和外来务工人员等普法重点对象的学法用法制度，并在实践中不断加以总结、探索、完善。二是抓好普法载体建设。巩固原有的村（居）民法制学校、文化大户等形式宣传阵地，在此基础上，进一步丰富普法载体和形式，扩大法制宣传教育的效果和影响力：继续巩固板报、墙报、宣传专栏、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地，充分利用广播、电视等新闻媒体的作用,做好“法制园地”专题栏目；充分发挥《____》报的法制宣传主渠道作用，进一步提高办报质量和发行涵盖面；普法依法治理窗口，进一步扩大普法覆盖面。至10月底，全县村民法制学校共举办法制讲座1000余场次，刊出160期法制宣传栏，刊发《____》10期25000份，覆盖面涉及县直各部门及全县342个行政村和乡直各单位，最大限度地扩展了宣传面。
3．大力推进依法治理工作。及时制定下发20__年普法依法治理工作要点，具体指导乡镇及县直各单位的普法依法治理工作，努力探索完善“地方、行业、基层”依法治理工作的新形式和新的工作机制。紧紧围绕创建社会主义新农村的要求广泛开展“民主法治村”和“民主法治社区”的创建活动，扩大创建范围，注重培养典型，做好依法治县第二个五年规划实施情况的总结、提高工作，做迎接省、市的检查验收的准备工作。创造良好的民主法治环境，为促进平安__的建设奠定了基础。
（二）积极开展人民调解和安置帮教工作，发挥好社会第一道防线作用
1．加强领导，统一思想。召开全县人民调解和安置帮教工作会议，总结去年矛盾纠纷排查调处和安置帮教工作，部署20__年工作计划和意见，各级各部门进一步统一了思想，明确了职责，为形成部门配合、齐抓共管的工作局面提供了保证。
2．加强培训，提高调解队伍业务水平。一是进一步健全了调解组织。及时调整充实了县、乡指导人民调解工作协调领导小组成员、联络员；二是进一步完善了__局机关干部挂钩乡镇，各法院人民调解指导员挂钩乡镇联合培训制度，开展调委会调解文书质量季度检查评比活动等一系列培训制度；三是持续深入开展“十百千万”人民调解示范活动。制定了实施意见，确定了3个乡镇，100名人民调解员和66个行政村为20__年的示范乡镇、示范调解员、示范村的建设目标；四是认真组织，积极开展岗位练兵活动。我局及时制定岗位练兵活动实施方案，成立了领导小组，召开了动员大会，确保此项活动的顺利进行。
4．安置帮教落实，有效控制重新违法犯罪。各基层所及时将摸排情况向当地领导汇报，取得当地党政的支持，及时采取安置帮教措施，对两劳释解人员采取了落实责任田、责任山、回原单位安置、帮助寻找就业岗位、扶持发展第三产业以及加强与劳动、经贸、工商、税务等部门的联系，在刑释解教人员培训、就业岗位提供政策优惠等方面给予了大力的支持，协调民政部门对符合低保政策的刑释解教人员列入低保范围等安置帮教措施，稳定了两劳释解人员的心态。今年，全县实现刑释解教人员网络化登记和管理。同时，努力探索刑释解教人员安置帮教工作新途径，组织县、乡、村（社区）帮教人员前往闽西、永安、清流等监狱开展“故乡在呼唤”谈心帮教活动，促其顺利回归社会，避免重新犯罪。据统计，20__年度回归社会的刑释解教人员151人，未衔接人员20人；20__年至20__年10月底共有刑释解教人员1034人，其中农村籍人员有964人，查实解教人员88人，落实责任田人数964人，落实低保救济人数21人；重新犯罪29人，重新犯罪率为2.8%。
（三）加强教育，规范管理，为平安建设提供优质法律服务
1．教育引导，法律服务工作者积极参与维稳活动。组织全县法律服务队伍认真开展“大学讨论”活动，学习贯彻党的十精神，牢固树立社会主义法制理念，树立大局意识、稳定意识、民生意识。每月20日都指派律师参与县领导接访活动，参与和矛盾纠纷调处。组织律师及时参与处理群体性纠纷，做好群众的思想工作，引导群众走合法途径解决问题，较好地使纠纷得到化解。组织律师、公证员、基层法律工作者、法律援助工作人员参加法律服务“三进”活动，为构建社会主义和谐作贡献。
2．加强规范，法律服务水平进一步提高。加强律师事务所、公证处、中心法律服务所规范化建设，完善“一案（证）一卡”制，积极开展社会主义法治理念教育和职业道德、执业纪律评查活动，法律工作者依法服务、优质服务水平进一步提高。据统计，1-10月份，律师共办理刑事案件105件，民事案件384件，行政案件3件，参与非诉讼调解案件38件，解答法律咨询600余次，担任政府机关、企事业单位常年法律顾问53家，避免经济损失500余万元。办理各类公证事项583件，其中：国内公证313件，涉外及涉台公证事项270件，拒绝公证29件，避免经济损失150余万元。
三、高度重视，措施有力，认真开展创建平安单位活动
我局高度重视创建平安单位活动，局长挂帅，成立创建平安单位领导小组，采取有力措施，做好单位平安建设工作。
（一）健全制度，严格考核
进一步健全完善单位管理的规章制度，强化对人财物的管理。对基层__所和局机关工作人员实行年度工作目标管理考评，确保平安建设工作能落到实处，取得实效。围绕发挥好__行政职能、创建平安工作，把基层__行政各项工作分为十四个方面50项内容，局机关各项工作分为五个方面十项内容，按百分制进行考核。年终县局成立考核领导小组，对__所，机关各股、室、中心各项工作开展的情况进行逐项考核。工作目标管理考评得分作为干部年度考核和评先评优的主要依据。对各__所和机关各股室中心的工作进行工作督查，推动工作的进一步开展。
一、职能工作运行良好，成绩显然
今年来，我们充分发挥司法行政工作职能作用，深挖各行业潜能，各项职能工作态势良好，成绩显然，为圆满完成全年工作打下坚实基础。
（二）积极排查调处各类矛盾纠纷，消除不稳定因素
重点开展了各类纠纷排查调处工作，制定“领导干部包案调处”、“疑难复杂纠纷联合调处”和“责任倒查追究”等矛盾纠纷防控调处长效机制，摸排清查和梳理掌握各地矛盾纠纷信息情报，积极做好矛盾纠纷的预防预测和排查调处工作。截止到5月底，全县共排查矛盾纠纷隐患124起，调解124起，调解成功118起，调解率100%，调解成功率达95.1%；防止群体性上访5起、群体性械斗3起，防止民转刑2起，有力地维护了社会的整体稳定。
（三）强化服务为民意识，全力做好法律服务工作。
（四）实行“三帮一促”活动，做实做强社区矫正和安帮工作。经过探索和试点之后，我县的社区矫正工作克服机构不健全、经费不到位等诸多困难逐步走向规范化轨道。特别是3月1日《社区矫正条例》正式施行以来，我县社区矫正对象明显增加，各地司法部门委托调查任务量明显增多，为此，组织司法员开展专门社区矫正知识培训，着重提高司法所人员业务能力。截止至5月底我县无缝对接刑释人员13人，社区矫正对象23人，全部落实各项管理和帮教措施，没有出现一例脱矫脱管和重新犯罪。
二、中心工作统筹兼顾，进展顺利
今年，我们为切实树立司法行政干警“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育，组织开展了一系列的主题教育活动和专项治理活动，各项活动结合进行，整体协调推进，形成良性互动，有力开创了司法行政工作的良好局面。
（一）是重点开展“走基层、访民情、转作风”专项活动。从5月14日开始，结合干部作风集中整治活动，组织全局机关干部、公证处、律师事务所和法律工作者在各乡镇和乡镇司法所配合下分5个工作组对全县13个乡镇进行为期半个月的“爱民大走访”，走访人员下村入户“拉家常”、回访当事人、结对帮扶、召开座谈会等形式，广开言路倾听群众呼声，密切了司法行政机关和人民群众的联络，拉近了与群众的距离，为联系户解决困难8余件，下发致全县人民一封信6500余份，温馨提示卡5000余份，征求意见表300余份，现场解答群众法律问题260余人次，制作电视专栏3起。
（二）是着重开展“领导包案、单位联点、干部联户”活动。在全县开展大排查活动，对排查出的困难问题和案件，由领导干部包案，落实责任，定期化解。局机关确定了塘山乡郑湖村和新塘村两个联系点，傅行亮局长就亲自到郑湖村和新塘村走访慰问、宣传法律活动2次，机关干警在傅行亮局长的带头下，一改以往机关办事作风，主动深入基层，自主联系户、老干部、老党员、孤寡老人、低保户，倾听群众呼声，解决群众困难，受到群众联系户的普遍欢迎和高度赞誉。
（三）是充分利用职能优势，为县中心工作开展专题法律宣传活。1月12日，为配合我县殡葬改革工作，全县殡葬改革法律法规宣传日活动在县时代广场举行；4月26日，为增强市民的法制观念，加强“五城”同创工作的宣传，由县“五城”同创办公室和司法局牵头，14家共同参与的“五城”同创法律法规宝剑咨询活动在时代广场举行。
三、下步工作服务基层，任重道远
（一）人民调解工作。加大人民调解员的业务培训和指导，继续完善和加强人民调解队伍建设，努力发挥人民调解在“大调解”体系中的主导作用，把大量的稳定问题解决在基层，化解在基层，以基层的稳定赢得全县的稳定。
（二）社区矫正工作。一是要要落实机构人员配备，争取专项投入；二是要加强专职人员业务知识水平，提高业务能力。三是要落实各项工作措施，加强日常管理，防止和减少社区服刑人员和刑释解人员的重新违法犯罪率。
（三）普法依法治理工作。做好“六五”普法规划宣传、督查工作，扎实开展普法依法治理，积极探索工作新机制、新方法，使之出成效、出典型。
一、××发展汽车货运业的主要经验和成效
××市汽车货运业发展大致经历了三个阶段。第一阶段为上世纪九十年代初至九十年代中期的个体分散经营阶段，主要特点是个体自主经营、自负盈亏，个人自有资金购车，车辆以小吨位为主，运输以本地货源为主。全市有货车约1000辆，年提供税收约300万元。第二阶段为上世纪九十年代中期至本世纪初的公司型联合经营阶段，主要特点是个体联合组建公司，向外寻找货源，公司提供服务，依托消费贷款购车，车辆向中型化发展。货车发展到3000辆，年提供税收1200万元。第三阶段为本世纪初以来的集团化组建阶段，主要特点是各公司联合组成松散型汽运集团，统一品牌，提高资质，提升竞争力，发展大吨位货车，依靠信息配载组货。目前，××市已拥有3家汽运集团、158家汽运公司，营运汽车达到8000多辆，运力总量达5万多吨，运输范围辐射至台湾以外全国各地，并已涉及边贸运输。汽运业的发展给××带来了巨大的经济效益和社会效益。
(一)发展成效
主要体现为“五增”、“两改善”。“五增”：一是国家规费增加。20xx年汽运业完成车辆购置附加税、养路费、运管费、工商费、税费累计达2亿多元，完成通行费初略统计高达22亿多元。二是地方财税增长。20xx年汽运业完成地方财税3200多万元，占全市财政收入的10%，是××市贡献最大的一个产业。三是就业机会增加。给广大农村劳力和城市下岗人员扩宽了就业渠道，全市从事货运的司机、信息配载、维修配件、货运服务、专业购销的人员达到近10万人。四是群众收入增加。以龙潭塔水村为例，全村549户，拥有运输车辆288台、5个信息服务公司，塔水村村民因运输业而致富，80%村民盖起了小楼房，全村人均纯收入7478元，平均每户存款15万元以上。五是城市容量增长。拉动了市区房地产建设，××城区很多新建小区住户都以汽运从业人员为主。一人开车，惠及全家，很多驾驶员举家迁到城区。“二改善”：通过汽运城的建设、划行规市和规范管理，一方面改善了市区交通秩序，避免了车辆随意停靠、影响交通的现象;另一方面改善了街道环境卫生，避免了车辆沿街占道维修，造成脏乱差，影响市容环境的现象。
(二)主要经验
1、政府推动，实行重点扶持。自1998年以来，××市委、市政府每年下发一个扶持、促进或加快汽车货运业发展的文件，坚持实行“三减两优一奖励”的优惠政策，即凡从事货物运输的经营业户，可减免4个人口的义务工、减征生猪税和工商营业税，优先安排建房土地和子女参军，对运输营业税贡献大户重奖。市、乡两级均成立了汽车货运业发展领导小组，市政府还明确了一名领导专抓此项工作，及时研究发展中的重大事项，收集听取经营业户的意见、建议，协调解决遇到的各种问题。市政府将汽运业发展纳入了各乡镇“三个文明”建设年度考核内容，每月进行一次督查，每季进行一次交帐，每年进行一次评比。各乡镇均从运输营业税中提取一定比例，设立汽运业发展基金，专门扶持运输大户。
3、思想搅动，浓厚创业氛围。××市委、市政府坚持每年召开一次汽车运输业工作总结表彰大会，为汽运业发展大户披红戴彩并给予重奖，评选创业能人担任人大代表、政协委员，使他们政治上有待遇，经济上得实惠。同时，通过电视、广播、报刊等舆论工具，大张旗鼓宣传发展汽运业的典型，引导全市上下将发展、参与汽运作为自身创业和发家致富的一条重要途径，使很多农村富余劳力、城市下岗职工、高中落榜学生将买车跑运输作为自己的首选创业之路。据统计，目前××市已取得驾驶证的人数达到3.3万人，占劳动力总数的近10%，通过家人带家人、亲戚带亲戚、朋友带朋友，汽车货运业已成为××的优势产业。
5、市场拉动，打造货运品牌。××汽运业之所以能够取得快速健康发展，主要得益于管理部门和经营者能够及时根据市场变化，采用市场运作手段，主动适应市场需求。一是实现了集团化经营。20xx年，在市政府的支持和交通部门的引导下，全市100多家汽运公司按照“自愿联合、资产入股、共御风险、年终分红”的原则组建了三大专业运输集团，其中××、瑞州汽运集团达到国家二级货运企业资质，江龙汽运集团达到三级资质，打造了货运品牌，实现了资源整合，提升了市场竞争力。二是推进了网络化配载。20xx年，成立了道路货运市场服务中心，配备了先进的计算机操作系统，设立了自己的网站，实现了全国联网。通过网络运力、货运信息，提高了货运服务水平和运输效益。三是采取了规范化管理。20xx年，引进外地客商投资8000余万元，在市郊兴建了一个集停车、修理、网络配载、仓储、服务为一体的汽运城，实现了划行归市和“一条龙”服务。同时，通过道路运输协会和产业党支部，加强从业人员职业道德教育，定期开展评选“党员先锋车”和“文明诚信车”活动;通过货运纠纷调处中心，查处打击极少数坑蒙拐骗的不法经营行为，维护了××货运的形象和声誉。
二、关于做大做强××货运产业的意见和建议
近年来，各县(市、区)纷纷学习借鉴××的做法与经验，加快汽车货运业发展步伐。去年底，全市货运车辆达到15000余辆，货运公司208家，上缴税收近7000万元。如何在现有基础上做大做强，使汽车货运业成为富民兴市和××崛起进程中有重大贡献的产业，成为全省全国有重要影响的产业，力争实现20xx年货运汽车3万辆，上缴税收1.5亿元，建成全国货运大市的目标，我们认为可从以下几个方面努力。
(二)统一产业发展政策，进一步优化发展环境。外省、外市及本市各县(市、区)参观××后，纷纷仿效出台了扶持汽运业发展的优惠政策，有的甚至比××更优惠，以吸引外地车辆落户本地，造成我市车辆外挂、税费流失及恶性竞争。为此，建议：一是按照先放活后规范，先繁荣后理顺，先扶持后受益的思路，参照外地的做法，以市政府名义出台一个文件，统一全市范围内货运车辆税费征收标准，防止本市范围内恶性竞争，为全市货运业发展提供最优的政策环境。二是由市汽运产业发展领导小组牵头，协调各涉运管理部门，将车辆上户及驾驶员年审等审批手续下放县(市、区)直接办理，将涉及车辆的审批及收费集中在一个“窗口”办理，对大型货运公司，实行预约上门办理，简化办事程序，并明确办理时限，提供最优的服务。三是各涉运执法部门在路检路查时，对本市货运车辆及司机应以教育为主，一律不得处罚。