导语:如何才能写好一篇司法所工作调研报告,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
一、城南街道刑释解教人员的管理现状及分析。
如今全街道刑释解教人员在工作、生活、遵纪守法等方面总体较好,但也有个别人在就业观念上存在问题,主要表现为眼高手低,好高骛远,好逸恶劳,工作不踏实,怕吃苦,畏人言;在生活中摆不正位置,容易造成生活上的窘迫和家庭的不和谐。
二、关于开展刑释解教人员帮教工作的几点思考。
1、衔接工作要到位。
一是与监狱工作做好衔接,收到监狱寄出的通知书后,走访其家庭,并把他们在监、所的表现和家庭情况进行详细了解,并做好记录,建立个人档案,为开展安置帮教工作提供数据和资料。二是与社区矫正工作做好衔接,把他们参加社区矫正的表现和个人特点、家庭情况记入档案,有针对性地开展帮教工作。三是建立帮教小组,对于重点帮教对象成立3-5人的帮教小组进行帮教,对于一般表现较好的刑释解教人员组成二人帮教小组进行帮教,并根据各人不同情况制定帮教措施,明确帮教责任。
2、引导教育要到位。
3、跟踪服务要到位。
三、关于安置帮教工作的建议。
一、深入开展科学发展观和“三大主题活动”
按照县委的统一部署,成立了第二批深入学习实践科学发展观领导小组,组织召开了全体党员参加的第二批深入学习科学发展观活动动员大会,制定了操作性强的《关于开展深入学习科学发展观活动第一阶段的安排意见》,扎实开展了“三讲一收看”活动,并组织班子成员去第一批学习实践活动结束的江油司法局学习了经验。深入各乡镇进行调研,形成了《以科学发展观为指导,完善“大调解“机制,构建社会和谐稳定》的调研报告,现已转入分析检查阶段。
在“三大主题活动”中,机关各股室利用双休日结合本职工作对基层司法所长及08年新进司法助理员进行了业务培训;按照省司法厅和市局的安排,为确保每位参考人员都能按期参加“三大主题活动”在线考试,我局高度重视,认真组织,成立了在线考试考务领导小组,制定了“三大主题活动”在线考试方案,并于**年5月22日组织全体职工参加了全省政法系统“三大主题”活动在线考试。
通过第二批深入学习实践科学发展观活动和“三大主题活动”,全体司法行政干警达到了内强素质、外树形象的目的,造就了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公证、服务人民的司法行政队伍,为我县达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,两加快、一构建见成效”的总体要求,提供了强有力的司法行政保障。
二、普法依法治理工作
三、基层基础工作
四、法律援助工作
一是根据市、县要求和我县法律援助工作实际需要,印发了《**县司法局关于落实**年度“民生工程”法律援助工作目标的计划》(平司法[**]12号),提出了**年“民生工程”法律援助工作目标、资金保障、工作标准和工作措施。二是现已动工建设规范化的法律援助接待大厅和白马、水晶2个规范化的法律援助工作站;三是多次对公证员、律师、基层法律服务工作者进行了法律援助案件的办理、咨询程序等业务知识的专题培训,并下发了《**县司法局关于调整法律援助案件补贴范围和标准的通知》(平司法[**]35号)文件,对法律援助案件的补贴范围及标准进行了调整。半年共完成了106件法律援助案件及1056人次的法律咨询服务,多次深入平通、**、水观等重灾乡镇宣传《法律援助条例》,接受宣传人数2800余人次。
五、社区矫正和安置帮教工作
我县的社区矫正工作已全面铺开,县委办、县府办于**年3月9日下发了《关于**年在全县开展社区矫正工作的实施意见》(平委办发[**]4号),明确了社区矫正工作的适用范围、工作任务、工作步骤和工作程序;加强了与检察院、法院、公安局在社区矫正工作各个环节的衔接;就社区矫正工作的开展对司法所长和司法助理员进行了业务培训;两次组织社区矫正对象在社区矫正公益劳动基地开展公益劳动,社区矫正对象通过劳动,进一步充实完善自我,均表示将认真接受改造,努力成为对社会有用的人。半年共摸底社区矫正数88名,接受社区矫正对象11名,解除矫正3名,解除矫正对象重新犯罪为零。
安置帮教工作坚持走衔接规范化、安置市场化、帮教社会化的路子,以防止归正人员重新违法犯罪为目标,积极做好衔接和帮教落实工作,利用安置基地,努力为归正人员解决困难和生活出路,协调有关部门落实各种优惠政策,有力地维护了社会稳定。以县委办、县府办名义下发了《关于调整**县刑事解教人员安置帮教工作领导小组成员的通知》(平委办[**]28号)文件,各乡镇(街道)也相应调整了刑事解教人员安置帮教工作领导小组成员;到过渡性安置帮教基地——**四财蓄胜有限责任公司了解安置帮教工作情况。半年回归人员22人,安置率为100%,重新犯罪率为零。
六、公证律师工作
按上级要求,对公证处、公证员、律师事务所和律师进行了年度考核,并签订了**年目标责任书。公证处积极为抗震救灾和灾后重建提供优质高效的公证法律服务,对因地震灾害引起的遗产继承、子女变更监护人、收养、财产分割纳入法律援助范围,并做到服务周到、程序简化,安抚了受灾群众受伤的心灵,实现了法律服务效果和社会效果的有机统一。半年共办理各类公证142件,其中法律援助案件5件。:
律师工作。按照省市要求,对律师事务所和执业律师进行了年度考核,在律师队伍中加强了律师党建工作,律师事务所和执业律师为灾后重建提供了优质法律服务。
七、积极争取对口支援和县委、县人民政府的支持
一是在上级司法行政部门和我局努力下,今年**省司法厅给我局捐赠了C—RV汽车1辆、一体机一台、台式电脑15台、笔记本电脑15台、数码相机15部,价值50万元。县委政法委在政法应急资金中拨付25万元支持我局购买一辆雪佛莱越野车,用于灾后重建法制宣传和指导人民调解工作。
八、积极参与县委、县人民政府的中心工作
一是按照县委、县人民政府的统一安排,做好了**6户遇难学生家长“一帮一”的安抚和重建工作。
二是在灾后重建中,按照县委的部署,把让受灾群众早日住进永久性住房为工作目标,认真做好平通镇石坝村334户农房重建、40户加固维修的工作,协助解决受灾群众在宅基地、建材、火砖等方面的困难。截止目前,共有重建户333户,已开工210户,主体完工200户,已入住户190户。
一、开展广泛征求意见和谈心活动。
通过谈心、召开会议集中测评等多种形式,发放《征求意见表》,广泛征求意见和建议,共征求到各类意见10条。开展谈心活动,通过谈心交心征求意见。领导班子成员之间、领导与党员之间、党员与党员之间广泛开展谈心活动,通过谈心,达到了沟通思想,相互提醒,增进了解和团结。征求意见结束后,我局召开会议,提出了下一步工作目标:
1、结合征求到的局整体和党员个体存在的意见与问题,按照党支部的要求,要求人人认真剖析思想根源,撰写好个人剖析材料。
2、针对发现存在的问题与不足,对症下药,认真找出解决与整改的办法举措。能立即解决和整改的决不拖延。
3、认真召开班子民主生活会,按照准备好的剖析材料,逐个进行对照检查,积极开展批评与自我批评,开展民主评议。
二、以班子生活会为载体,开展深入查纠整改。
12月20日下午,在局长主持下,我局深入学习实践科学发展观活动第二阶段领导班子民主生活会在局会议室召开,局班子成员参加了生活会,此次局领导班子民主生活会的主题是:在这次学习教育活动中,通过广泛征求意见、谈心谈话、学习提高,对照活动提出的要求,围绕每个人自身存在的问题,开展健康的思想斗争,进行批评和自我批评,进一步查找自身存在的问题,深刻剖析存在问题的原因,明确整改措施、目标和期限。生活会采取先由一个成员进行自我剖析发言,而后大家共同对一人进行帮助,进一步查找问题,指出不足,再由被评议的同志表态发言的方式进行,由局长带头发言。按照“团结—批评—团结”的公式,开展了严肃认真的批评和自我批评,做到了公开批评讲真话,讲原则不讲关系,讲党性不讲私情,不回避矛盾和问题,不参杂私心杂念,不纠缠细枝末节。做到敢于揭短亮丑,查摆实际问题。
班子民主生活会上,每个成员都对要求进行了重点说明,接受其他成员和中层干部的监督。同时,对自身存在的问题也提出了整改措施和目标时限。通过深入开展批评与自我批评,提出问题和不足,提出批评意见和建议。
最后,认真总结,明确努力方向。针对生活会和查摆中提出的问题和不足,在今后的工作中,我局班子及成员将从以下几个方面努力,以适应新形势,克服和改正问题,使我局队伍更加整齐,在取得全省先进司法局的基础上,为实现跻身全国先进的目标打下坚实的基础。一要在党风廉政建设的进程中发挥模范作用,二要在和谐社会建设中发挥模范作用,三要在爱岗敬业的奉献中发挥模范作用。
三、深入开展大调研活动,在思想上树牢科学发展观。
一、关于基层司法行政干警离岗占编问题
(一)我县司法行政机关干部提前离岗年龄情况:主要领导干部(正科级)52周岁,其他领导干部51周岁,一般干部不提前离岗。
(二)干部离岗占编情况:目前,县司法局共使用司法行政编制62个,事业编制9个。其中,县局机关司法行政编制18个(在职14人,离岗4人),基层司法所司法行政编制38个(在职29人,无人离岗),公证处司法行政编制6个(在职4人,离岗1人,空编1人),法律援助中心事业编制5个(在职4人,离岗1人),社区矫正办公室事业编制4个(在职2人,空编2人)。局机关、公证处、法律援助中心离岗人员占实有人员比例分别为:22%、20%、20%。
(三)解决这一问题的做法和建议:一是组织人事编制部门对我系统离岗人员做不占编制处理。二是上级部门根据司法行政实际,出台单列编制有关政策,通过允许提前退休、临时超编等办法腾出年级已大但尚未退休人员所占编制。三是完善轮岗交流机制,合理利用离岗人员,发挥其特长,解决离岗占编带来的一线工作人员力量不足问题。
二、加强司法行政队伍建设情况
(一)提升队伍建设“五个能力”工作开展情况
一是围绕推进跨越发展,优化法律服务。深入推进“基层法律服务全覆盖”和“一村一顾问”工程,帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题,为城乡居民提供均等化的法律服务。落实企业法律顾问政策,指导企业依法规避市场风险,助推企业发展。今年以来,全县法律服务人员担当常年法律顾问500多家,参与办理重大涉法涉诉案件4起,接受群众法律咨询300多人次。
二是围绕平安建设,强化法律保障。以“社会矛盾化解年活动为契机,充分发挥人民调解职能,建立行业性专业性调解员专家库和人才库,积极推进构建三级调解网络紧密衔接的“大调解”格局。深入开展矛盾纠纷排查化解工作,切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,今年以来,共排查调处矛盾纠纷674件,筑牢了维护社会稳定的“第一道防线”。积极索刑释解教人员分类管理机制,全面提升安置帮教工作水平,促进刑释解教人员顺利融入社会。截止目前,共接收社区服刑人员1130人,解除矫正607人,无一重新违法犯罪现象发生。
三是围绕法治建设,加强法制宣传教育。以开展“法律六进”活动为重要载体,不断创新方式方法,认真总结推广经验,深入落实“六五”普法规划,积极推进依法治县。突出抓好与市场经济发展、维护社会和谐稳定、促进民生问题解决、城市规划建设管理等方面法律法规的宣传;突出抓好领导干部、公务员、事业单位人员、青少年学生、企业经营管理人员、农民等重点对象的法制教育;突出抓好重大项目建设、城镇等重点区域的法制宣传教育,不断增强全县人民的法制观念和法律素质,不断提高依法行政、依法办事的能力,更好地服务全县改革发展稳定工作大局。充分运用法律服务热线、普法网站、电视报刊、短信平台等现代媒体资源开展普法工作,进一步加强中小学、企业等法制宣传教育阵地建设,不断提高法制宣传教育的覆盖面和实效性。深入推进依法治理工作,积极开展法治镇(街道)、法治村(社区)、法治学校、法治企业等创建活动,进一步提高全社会法治化管理水平。今年以来,举办法治宣传活动3次,出动宣传车20辆,发放宣传材料2500余份。
四是围绕解决民生问题,加强法律援助。围绕移民安置、土地征用、城镇拆迁、环境治理中遇到的涉法涉诉问题,以及就业、就学、就医、社会保障等民生问题,提供及时便捷的法律服务。认真落实法律援助措施,加强法律援助便民服务示范窗口建设,提高法律援助覆盖面,着力完善独生子女户、农村低保户、五保供养户及弱势群体的便民法律援助措施,推进解决困难群众请律师难、打官司难的问题。依法保障困难群众的合法利益。今年以来,全县法律服务人员累计办理法律援助案件65件,受援对象达90人,进一步维护了弱势群体的合法权益。
(二)对市局在加强司法行政队伍建设方面的意见、建议
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入开展社会主义法治理念教育,以公正执法为核心,以人民满意为目标,切实加强政法队伍思想政治建设、组织建设、业务建设、作风建设,探索完善长效机制,努力建设一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良、纪律严明、人民满意的司法行政队伍。
二、目标内容
深入进行社会主义法治理念教育,开展“执法守法”大讨论活动要紧紧围绕“为谁执法、如何执法”等重大问题进行。通过开展学习讨论、查摆剖析、开门纳谏和专项整改等活动,切实增强政治意识、大局意识、法律意识、责任意识和服务意识,全方位、深层次地查纠执法不严格、不公正、不规范、不文明、不廉洁等问题,努力实现“五个进一步”的目标:即全区司法行政干警的执法指导思想进一步端正;重点岗位和重点环节的工作制度进一步完善;工作中存在的突出问题得到进一步解决;法律服务投诉案件进一步下降;人民群众对司法行政队伍和司法行政工作的满意率进一步提升。真正使社会主义法治理念内化于心、外践于行,自觉做到公正执法、模范守法。
三、方法步骤
(一)学习动员(9月下旬)
(二)排查剖析(10月)
排查剖析阶段,重点开展好“四个一”活动
1、认真开展一次排查活动。结合社会主义法治理念教育,重点查找在执法执业中存在的突出问题,尤其要找准带有行业特点、社会反映强烈、影响部门形象的突出问题,坚持什么问题突出就集中解决什么问题,哪个环节容易出问题就重点规范哪个环节。在司法行政机关公务员队伍中,着力查找和解决宗旨意识和依法行政观念是否牢固,尤其要解决好对群众生冷硬推、不作为、精神状态不佳等问题,努力塑造一流的机关作风,形成争先创优的良好氛围。在法律服务工作者队伍中,着力查找和解决律师、公证员、法律服务工作者是否坚持服务为民、严格依法执业的观念,尤其要解决好少数法律服务人员理想信念动摇,以经济利益为导向,职业道德缺失和搞恶性竞争的问题,排查剖析要做到见人见事。全系统司法干警、公证员、律师、法律服务工作者要认真填写《排查登记表》,并于10月20日前报政工科。
2、认真开展一次以案析理活动。对近年来,本地、本单位、本系统人员中发生的违法违纪案例进行深刻剖析,以案说法,以案明理,从理论和实践两个层面明辨是非,正确掌握践行社会主义法治理念,公正执法、规范执法的准则,查找理念上、工作机制上存在的问题和原因。“以案析理”要结合案例,人人写出心得体会,并在小组讨论会上发言。
3、认真开展一次调研活动。按照市委政法委和徐司〔2007〕44号《关于开展思想政治工作课题调研的通知》要求,各科室处所要针对当前司法行政队伍建设中存在的问题和薄弱环节,就如何深化社会主义法治理念教育和执法规范化建设以及如何加强思想政治工作深入开展调查研究,要求形成书面调研报告,并于10月25日前报送局政工科。
4、认真开展一次征求意见活动。通过走访、发放征求意见函等形式,开门纳谏,征求案件当事人、管理服务对象、人大代表、政协委员、行风监督员以及与工作有关的单位和广大群众对司法行政工作和司法行政队伍建设的意见、建议。
(三)整改提高(11月)
整改提高阶段要在去年及今年上半年社会主义法治理念教育和执法规范化建设活动的基础上,针对排查剖析出的问题,制定切实可行的措施,认真整改,重点要在“五强化,五提高”上下功夫。
一是强化教育,提高政治素质,切实解决执法理念不清的问题。各党支部、各单位要把社会主义法治理念教育列入政治教育规划和计划,采取多种形式,扎实开展学习教育活动,用社会主义法治理念,统一司法行政干警的执法指导思想,切实解决“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”的问题,确保严格执法、公正执法、文明执法。
二是强化培训,提高业务技能,切实解决工作效率不高的问题。建立健全常态化教育培训机制,定期对新任领导干部、新进司法行政机关的干警进行社会主义法治理念培训,形成制度,长期坚持。同时,采取多种形式,进一步深化岗位练兵活动,培养广大司法行政干警的创新发展的能力、指导管理基层工作的能力、协调利益关系的能力、开展群众工作的能力、落实各项决策的能力,培养法律服务人员政治素质和业务素质,提高依法执业和诚信服务能力,切实提高司法行政队伍整体素质。
三是强化制度,提高监督效能,切实解决制度不落实的问题。各地、各单位要把深入开展社会主义法治理念与执法规范化建设有机结合起来,坚持用社会主义法治理念指导执法规范化建设。要继续深化执法规范化建设示范点建设活动,针对执法程序不规范,工作责任不明确、管理监督不到位等问题,按照执法规范化建设的要求,围绕岗位职责、执法程序、监督制约等方面,对已有的规章制度进行认真的梳理,在实用、管用、可操作性上下功夫,进一步健全、完善、落实执法制度,逐步形成“靠制度管人、按制度办事、循制度执法”的良性机制。
四是强化公开,提高服务质量,切实解决违规职业的问题。区局机关及各科室处所,要进一步落实公开制度、公示职责、服务范围、办事程序、收费标准、工作人员身份、监督措施,加大投诉查处力度,促进法律服务质量和服务水平的不断提高,以公开促规范、以公开促公正。
五是强化考核,提高管理水平,切实解决措施不到位的问题。“执法守法”大讨论活动要与日常管理、作风建设、队伍建设等紧密结合起来,切实加大督查考核力度,确保社会主义法治理念教育各项要求得到落实。各级要把“执法守法”大讨论活动纳入年度评优评先和目标考核内容。区局机关要按照《加强机关工作的若干规定》的要求,规范机关工作秩序,进一步推进“机关行政效能建设”和依法行政的深入开展。
四、工作要求
1、加强领导,精心组织。各党支部、各科室处所要认真研究制定大讨论活动方案,抓好司法所大讨论活动。区司法局领导要深入基层,调研指导,推动大讨论活动的开展。
关键词非公有制企业检察机关法律监督
随着全面深化改革的推进和社会主义市场经济的发展,非公有制企业在经济总量中的地位和比重将越来越突出,且直接关系到各地在建党一百周年时,能否顺利实现全面建成小康社会的战略目标。在这一重大背景下,检察机关将工作的重点置于服务非公有制企业健康发展中,符合党和人民群众的要求,也是自觉服务中心大局工作的体现。[1]
一、当前非公有制企业面临的主要困难
自2016年以来,海南省儋州市检察院雅星检察室在辖区三个乡镇和两个国营农场,开展了一系列服务保障非公有制企业发展的检察业务,深入辖区禽畜及海产品养殖场、饮食公司、建材店等100余家非公有制企业,开展座谈调研,法律宣传及法律咨询解答等系列活动。例如,省级报刊《法制时报》于2016年6月20日,以《儋州雅星检察室走访养猪场开展生态化发展调研》为题,对该检察室结合因养猪场环境污染引发的民事、刑事诉讼等典型案例,向非公有制企业传授法律知识,促进养猪场生态化发展,服务脱贫攻坚中心大局工作的经验进行了报道;国家级报刊《检察日报》于2016年11月18日,对该室在辖区开展服务非公有制企业法律宣传活动的情况进行了报道。在服务保障非公有制企业发展的同时,也了解到其面临的一些困难和需求,主要包括:
(一)非公企业周边社会治安良好,但存在一些不稳定因素
随着全面依法治国的推进,公安司法机关加大执法办案力度,社会治安趋于稳定,但由于人们法律意识增强而维权能力不足,非公有制企业内部与外部均面临一些不稳定因素。一是部分非公有制企业业主及经营管理者,合同法及劳动合同法知识欠缺,内部管理较为粗放,尤其是企业与员工不签订劳动合同现象较为普遍,甚至也没有给员工购买职工医疗保险、工伤保险及失业保险等,容易造成企业与劳动者日后产生矛盾,甚至还出现员工与企业业主因此打架并升级为治安或刑事案件的情形。由于经营管理者合同法知识储洳蛔悖在对外开展业务中,不能有效维护企业合法权益,实践中,有的非公有制企业由于不明白“订金”与“定金”的区别,而造成了重大损失。二是部分非公有制企业由于生产造成噪音或水污染,进而与周边村民或居民产生矛盾纠纷,关系紧张,有些村民甚至为此到处上访,影响企业正常的生产经营。三是部分非公有制企业遭到盗窃等违法犯罪侵害,加大了企业安保的压力与人力、物力、财力支出;还有部分非公有制企业反映,个别国家机关工作人员存在利用职权之便“吃、拿、卡、要”的违法情形,且其向多个机关举报投诉,均未得到处理和答复,影响企业投资及扩大生产经营的积极性。
(二)基础设施不完善,制约非公企业长久发展
在调研中,有部分非公有制企业反映,由于自来水公司提供的自来水不宜饮用,需要购买桶装水,这造成企业员工生活不便,从而留不住员工。还有部分企业反映,由于个别路段损坏,且长期得不到维修,造成下雨天员工出行不便,加之企业周边文化娱乐、餐饮住宿等场所陈旧、缺乏,也在一定程度上造成了员工的流失。再有,由于自来水的缺乏和道路损害造成的交通阻塞,也直接影响了非公有制企业的发展。甚至有些企业只能选择迁址或转产。此外,由于辖区公立幼儿园数量较少,且医院均为乡镇卫生院级,无法处置一些疑难重大疾病,难以吸引新近毕业的大中专毕业生到非公有制企业落户、扎根。
(三)个别政府部门行政效率低下,影响非公企业正常经营
二、检察机关服务非公有制企业发展路径与对策建议
(一)加强思想政治学习,树立平等服务理念
检察机关服务非公有制企业发展,首先就要始终保持政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢固树立平等服务理念。其一,要紧密联系“两学一做”理念,从思想上认识到非公有制经济在我国经济发展中的基础地位,把保障非公有制经济健康发展作为服务党和国家大局和中心工作的具体体现,切实把思想和行动统一到中央的重要部署决策上来。其二,要重新审视非公有制经济在地方经济乃至区域经济、全国经济发展中的重要作用,自觉摒弃并抵制不平等对待非公有制企业的错误观念和做法。牢牢树立对非公有制企业和公有制企业平等对待、平等保护、平等服务的理念。其三,要认真学习贯彻高检院及省级检察院出台的服务保障非公有制经济发展的规范性文件。尤其是要充分把握高检院关于充分发挥检察职能,依法保障和促进非公有制经济健康发展的六条意见,作为指导各地方检察院及检察干警通过执法办案保障非公有制企业发展的行动指南。
(二)深入调查研究,把握非公企业法治需求
(三)充分发挥法律监督职能,营造非公企业发展氛围
(四)坚持犯罪惩治与预防并举,创造非公企业发展最优的政务环境
“徒法不足以自行”,非公有制经济虽然有了受平等保护的法律地位,但是却离不开执法及司法活动的保障。其一,检察机关要充分履行检察职能,对于非公有制企业的举报、控告及申诉案件,要及时依法处理并予以回复,严肃惩处国家工作人员利用职务之便索受贿赂,侵犯非公有制企业合法嘁妫黄涠,要充分利用检察机关查办的侵害非公有制企业合法利益的职务犯罪案件和企业人员行贿案件,加强犯罪预防,帮助企业排查生产经营中的各类犯罪易发点,并通过检察建议等途径帮助非公有制企业完善内部管理制度,当好非公有制企业的法治参谋;[3]其三,对于影响非公有制企业长久发展的配套基础设施不完善、政府行政部门效率低下等问题,检察机关要积极通过检察建议、调研报告或情况反映等各种途径和形式,向党委或政府提供法治参谋及对策建议,及时传递非公企业及人员的诉求,争取相应政策支持。
三、结语
在充分调研的基础上,密切结合各地非公有制经济发展实际及各非公有制企业需求,检察机关通过强化法律监督,能够为非公有制企业发展提供有力法治保障,实现非公有制企业与公有制企业平等参与市场竞争,在实现非公有制经济健康发展的同时,助力打赢脱贫攻坚战,并进一步夯实全面建成小康社会的基础,促进其与公有制企业共同迈出实现中华民族伟大复兴“中国梦”的关键一步。
(刘蓓单位为海南省儋州市人民检察院雅星检察室;黄颖单位为海胶集团金星橡胶加工分公司)
[作者简介:刘蓓(1987―),男,山东龙口人,山东中医药大学法学学士,海南大学旅游学院旅游管理专业硕士在读,海南省儋州市人民检察院雅星检察室科员,经济师,社会工作师,研究方向:检察实务。黄颖(1989―),女,广东信宜人,毕业于海南经贸职业技术学院报关与国际货运专科专业,延边大学2016级法学本科生,海胶集团金星橡胶加工分公司职员,研究方向:法哲学。]
参考文献
[1]宫顶峰,蒋瑞峰.检察机关如何为非公有制经济提供司法保障[J].人民检察,2012(18):80.
[2]赖润敏,许妍.检察亮剑:六大举措护航非公经济[J].当代检察官,2016(5):8-9.
1,落实各项工作措施,切实做好建国六十周年安保工作。我们按照区里的统一部署,扎实细致做好各项工作,落实任务、措施和责任,确保了大庆期间的稳定。
2,做好三个群体性上访的接待化解工作。今年连续发生了02年部分拆迁群众上访事件、原Xx工区部分群众上访事件、原Xx村部分群众上访事件,多则上百、少则几十,轻者到街道、重者到管委会到市政府。原Xx村的群众到街道就来了18次之多,原Xx工区的群众先到街道、接着到管委会、再到市政府,原02年拆迁的群众则自9月底开始连续半个月天天到管委会上访,陈书记亲自召集六次专题会议研究部署化解工作。我作为分管这一块的街道领导,在区里的正确领导下,认真做好接待工作的同时,梳理群众提出的诉求,认真负责地加于调查研究,及时向上级提出建议。和同志们一道,深入一家一户,做深做细思想工作,注意利用原有的人脉关系,区别对待,疏导化解,取得了较好的效果。值得一提的是,化解成功的同时,通过工作,加深了和广大人民群众的相互了解,缓解了干群矛盾,这是十分令人欣慰的。这三起群体性上访事件的成功化解,有力地维护了Xx区的社会政治稳定。
3,深化大调解机制。大调解是我们Xx平安长安建设的特色和品牌,在我们这里也得到很多的贯彻。我们街道的大调解中心很好地发挥作用,做好公调对接、诉调对接、访调对接。每个社区都配备了两名专职调解员,很好地把调解工作重心向最基层延伸,发现在萌芽状态、解决在楼栋社区。抓培训、抓队伍、抓作风,使社会矛盾排查调处化解工作真正落到实处,我也很荣幸地被区做为Xx市“十佳调解员”提名上报,现在已经通过市政法委的初查。
4,扎实推进外来人口服务管理。按照区政法委的要求,在充分调查研究的基础上,从人员招录到经费预算到工作开展等各个方面拿出切实可行的方案,使四海家园平安服务中心纳入常态化管理轨道。作为Xx区乃至Xx市政法综治工作的展示窗口,09年接待了孟建柱、孙文德等中央和省市领导考察以及多个外省市参观团参观学习,受到一致好评。加强指导和沟通,中心人员除了做好日常工作之外,深入开展法制讲座和610宣传工作,使工作更有特色更有针对性也更有实效。
5,推进特色警务室建设。我们根据现实情况和需要,投入16万元分别在富新、富民和民主港建设了统一标识、统一装备、统一管理的集警务室、保安室和监控室三位一体的特色警务室,很好地将便民服务、治安巡逻、监控视频整合起来,发挥人防和技防紧密结合的效用,大幅度地减少了侵财性案件的发生,有效地震慑了犯罪分子。特色警务室的有益探索和成功实践得到了市区两级的高度肯定和广大人民群众的普遍赞誉。
6,加强基础基层工作,推进工作的规范性。在610工作、禁毒、社区矫正、刑释解教等方面要求综治办、司法所和各社区都能力求工作的规范性、常态化,并能根据不断变化的形势灵活机动地创造性地开展工作。坚持每月一次和每季一次的综治例会,力求简短务实、互通有无、协同作战、解决问题,取得了较好的效果。
2,对于卫生服务站管理则本着尊重历史、保持现状、加强指导、逐步规范的原则有序推进,使以公益为主的方针得到较好地落实。
三,建言献策,推进物业管理创新突破。
1,年初在充分调查研究的基础上起草了《关于中心区域住宅小区物业管理若干问题的思考》的调研报告,呈区主要领导阅后,陈书记批示“Xx街道在拆迁基本完成的情况下主动研究物业管理问题,值得肯定。请周主任、规划房产局在充分采纳的基础上再听听几个乡镇的意见,拿出切实可行的方案提交党工委讨论研究。”
3,在区出台(2009)51号文件以后,与同志们一起研究结合实际的科学的实施办法,力求一小区一策、规范有序、解决问题、递次推进。
4,调解处理物业管理中的难题。物业管理是个全国性难题,09年我们调解处理了益新公司和环卫处的矛盾纠纷,在同顺居、新通花苑、鑫景佳苑物业公司撤走的情况下妥善处理,由社区先行代管,及时选举业主委员会,指导协助星湖社区做好爱玛花苑的物业公司更替,有效地化解了矛盾,解决了基本的保洁、保安、保绿等问题。
四,积极参加科学发展观学习实践活动。
1、认真学习,读原著、看录像、听讲座、写心得,全面深入领会其内涵、实质、方法和要求。
3,高质量地开好民主生活会。之前开展谈心活动、征求意见、作好发言准备,会上有的放矢、恳切鲜明地阐述自己的见解和主张以及意见和建议。
4,结合实际,拿出整改方案,并着力加于解决。同时将学习贯穿始终,体现实践性、实效性、创新性。
五,做好其他各项工作。
1,做好迎接创卫、创文复查工作。作为Xx区的主战场,以系统科学的方案,落实长效机制,查漏补缺、及时补位、动态管理,取得了较好效果。
2,加强市容环卫责任区管理工作。加强义管员队伍、河道保洁队伍和社区保洁员队伍的管理,使保洁工作动态化、全日制、无遗漏。计分卡制度得到落实,星级单位创建评比有序开展。
3,放心消费有效推进。以省、市、区示范单位、街道为抓手,全面发动,突出重点,放心消费工作受到市区两级的好评和表彰。
4,做好为民办实事工程工作。为爱玛的路灯、垃圾清运协调到位,永兴汇园及时解决路灯补装、爱玛合理解决停车难问题、全面开展绿化补栽和毒饵站重建工作、切实做好甲流的各项防控工作、全面开展红袖标工程,等等。