郑穗军:十年法援之路播撒法治种子

原标题:郑穗军:十年法援之路播撒法治种子

□中国法律援助基金会·惠民生法援行

□法治日报全媒体记者董凡超见习记者张守坤

国际仲裁院仲裁员、史良法学院兼职研究员、中葡法学院兼职教授……一个个分量十足的称谓,说的都是广东博厚律师事务所律师郑穗军。在被问到这其中最重要、最有意义的称呼时,郑穗军给出的答案有些出人意料——法律援助律师。

“我是从2010年开始参加‘1+1’中国法律援助志愿者行动的,希望能够通过这一行动将法治理念和法律理想传递到全国每个角落,实现法律所追求的公平正义。在我看来这是一件很有价值的事情。”郑穗军说。

法援律师这个看似朴素的头衔背后,是郑穗军十年如一日的奉献。从海南到西藏、从新疆到青海,他办理了上千起法援案,数万名群众受益。

情暖高原边陲

为解决我国无律师县和律师资源严重短缺县贫困百姓法律援助难的问题,2009年,司法部、团中央发起“1+1”中国法律援助志愿者行动。

从2010年7月开始,郑穗军先后在海南五指山市、西藏那曲市、新疆南部帕米尔高原山区和青海青藏高原山区为当地群众无偿办理法律援助案件、开展法治教育、提供法律咨询等。这些地方大多属于偏远地区,气候条件恶劣。

“印象最深的就是2013年在西藏自治区比如县,那里海拔4000米,缺水少电。我住在单位宿舍4楼,喝水得自己从院子里打水提上去,由于高原反应,上一层楼就要休息20分钟。”郑穗军说。

艰苦的条件没有让郑穗军产生退意,反而更加磨炼了他的意志。

在青海省黄南州做法援律师时,一起民间借贷纠纷案要在西宁市城东区人民法院第二次开庭。时值冬季,暴风雪肆虐青藏高原,通往西宁的高速公路封路。郑穗军便高价租来汽车,冒雪翻越大山出黄南州,赶到西宁市城东区法院进行质证。

“与及时有效维护当事人权益相比,其他的都不算什么。”郑穗军说。

在比如县服务期间,郑穗军担任过多地“不在编、不领钱”的村(居)委会法制村长、法制主任,积极参与民间自治和普法宣传。此外开展法律进校园、进单位等系列活动,授课超过200次,听讲人数超过2.55万人。

解纠纷育人才

让法治理念走进群众内心、让群众真心接受,是包括郑穗军在内的法律援助律师一份沉甸甸的期盼。

郑穗军服务过的地区大多是少数民族聚集地区。在他看来,当地的民俗、习惯对群众的思维模式和行为有很大影响。如果不能做通思想工作,他们会认为法律法规是不对的,有时候还会错误理解法条。

海南某县是黎族苗族同胞聚集地,女性一旦出嫁,她们此前拥有的自留地便“自动取消”,土地收益等合法收益也被剥夺。郑穗军得知这一情况后,主动为“外嫁女”争取土地分红权益。

郑穗军说,这起系列性案件前两次是单独诉讼,村里其余的“外嫁女”知道后便一起到法援中心求助,之后变成集体诉讼。

“她们有的是出嫁后户口没迁走,有的是离婚后户口又迁回来,情况各不相同。在当时,偏远地区‘外嫁女’想争取土地分红几乎是不可能的,没了土地,她们连生存下去都很困难。”郑穗军说。

除了提供法律援助、化解纠纷,郑穗军还有一项重要工作——培养当地法律人才。

“由于气候极端,拿到国家司法考试C证的可能留在当地,拿到A证的都会选择出去。如果没有‘1+1’中国法律援助志愿者行动,一些地区可能一直不会有律师。”郑穗军感慨地说,想要改善地区间法律资源的不平衡,培养人们的法律意识,需要多代法律人的努力。

跟过郑穗军的民族大学生助手、基层法律工作者和大学生志愿者共有8人,在他手把手带领下,多数已通过国家司法考试,有的考入政法机关,为当地法治人才队伍建设注入新鲜生命力。

以恒心致初心

一名深陷离婚矛盾还要抚育3岁孩子的藏族妇女,其丈夫在郑穗军的调解下,从最初只愿承担6万元抚养费,到最后支付了12万元经济补偿和抚养费。这名妇女悄悄留下3000元钱表示谢意,郑穗军发现后赶忙追上退还。类似的情景在他进行法援工作期间发生过不知多少次,农民工、少数民族困难群众纷纷为他送来锦旗和感谢信。

“起初,作为来自发达地区的律师,我的内心隐约有一些骄傲,感觉有一种高高在上的心理优势和专业优势,是在运用法律知识做慈善活动。”郑穗军说,10年间,自己完成了从施援者到受益者的角色转变,也理解了帮助别人实际上也是帮助实现自己的价值。

今年6月,郑穗军参与筹建了在中国(云南)自由贸易试验区昆明片区依法设立的全国首家以矛盾纠纷预防多元纠纷化解、公共法律服务及国际商事争议解决服务等为主要职责的公益性社会组织——中治矛盾纠纷预防与多元化解管理中心,在拓展“一带一路”法律援助、创新自贸区法律服务体系制度的道路上,以更大的干劲开启新征程。

记得为何要扬帆起航,也知道将驶向何方。郑穗军正与千千万万志愿律师一起,播撒法治理念和法治理想。

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1.政府信息公开2024年度法治建设与法学理论研究部级科研项目立项课题公告 2024-12-02 司法部关于2024年国家统一法律职业资格主观题考试成绩、合格分数线公布以及申请授予法律职业2024-11-18 全国涉外仲裁人才培训班中标结果公告 2024-11-15 司法部大数据监测分析平台运维服务成交公告 2024-11-07 2024年度中国普法“两微一端”运维成https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/zwxxgk/fdzdgknr/fdzdgknrtzwj/
2.法援惠民行动网“1+1”中国法律援助志愿者行动 更多+ “1+1”中国法律援助志愿者行动2023年度启动仪式暨第五届理事会首次签约仪式 “米哈游”向中国法律援助基金会捐赠 支持开展“反校园欺凌”普法宣传公益活 关于志愿律师张行进参评第十二届“中华慈善奖慈善楷模”相关情况的公示 https://www.claf.com.cn/
3.北京市法律援助基金会“致敬英雄 汇聚力量”法律援助及优抚专项基金 西部律师研修计划 Scope of service 项目覆盖 北京市法律援助基金会以北京为中心,项目覆盖了中国西部、京津冀地区,以多种形式支持法律援助事业的发展,为服务困难群众,促进法制社会建设,服务经济社会发展,不断进行了探索。 https://www.fyjjh.org.cn/
4.法律援助机构章程(全文)第一条为了维护法律赋予公民的基本权利,为经济困难或特殊案件的当事人提供法律援助,实现司法公正,健全社会保障体系,特成立中国法律援助基金会(以下简称基金会),英文名称:China Legal Aid Foundation。 第二条基金会是对国内外捐赠资金进行管理的民间非营利性组织,是独立的社会团体法人。 https://www.99xueshu.com/w/umeffkogy8sd.html
5.湖北省法律援助基金会2022年,司法部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法>> 赵大程理事长在中国法律援助基金会第五届理事会第二次会议上的讲话 今天召开了第五届理事会第二次会议,会议的任务是:认真学习贯彻党的二十大精神,凝心聚力再出发,扎实推进基金会服务、募资、宣传和http://www.hblaf.com/
6.[北京日报]第十六届北京市优秀思想政治工作者及简要事迹202302设置丰台区利君法律援助中心,积极为弱势群体提供法律援助。坚持劳模值班制度,热情解答劳务纠纷等热线咨询。深入部队开展法治拥军公益活动,发起设立谦君拥军优属法律援助及公益基金,先后捐款80万元,为部队官兵提供法律宣讲数百场,以实际工作赢得了部队官兵“法政委”、政企服务“法顾问”、村居百姓“法大姐”的赞誉。 https://www.ruc.edu.cn/news/media/70131.html
7.吴爱英:增强做好法援工作的责任感和使命感司法部部长、党组书记吴爱英出席会议并讲话。吴爱英强调,中国法律援助基金会要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和对法律援助工作的重要指示,认真学习贯彻中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》,进一步增强做好新形势下法律援助工作的责任感和使命感,扎实做好法律援助基金会各项工作,努力推进法律援助事业发展。https://www.chinacourt.org/article/detail/2016/06/id/2001994.shtml
8.郑州市法律援助基金会中国法律援助基金会到郑州市法律援助 新闻动态更多+ (2024)第1期(总第88期)2024-04-03 (2023)第5期(总第87期)2023-12-21 (2023)第4期(总第86期)2023-10-19 (2023)第3期(总第85期)2023-09-06 (2023)第2期(总第84期)2023-04-27 http://www.zzfyjjh.com/
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