玉兰路作为J市最具代表性的街区之一，近年来，在众多网红店的聚集下焕发出了新的生机。2021年的元旦假期，很多来玉兰路打卡的朋友会发现，这条路上出现的新风景，就是隐藏在各个店铺内的各具特色的防范电信网络诈骗提示。
“你以为这是一条发财路，结果他们却跑了路。”“他爱你？他只是想养肥你，再狠狠诈骗你……”玉兰路上的这家下午茶店里，一张张详细讲解“杀猪盘”诈骗套路的提示台卡吸引了不少人的注意。这些小提醒反诈于无形，潜移默化地影响着进店的客人。“花样”反诈，不得不给他们的创意点赞！
原来，玉兰路派出所“跨界联名”了好几家网红店，让店铺根据自己的特色设计防范电信网络诈骗的宣传内容，既接地气又有趣，还特别容易让客人接受。说起和网红店铺的合作，玉兰路派出所郑教导员颇感欣慰：“我们联系一些店家协商开展防范电信网络诈骗合作时，大家表现出了极大的热情，可以说是一拍即合。店家们也希望来店的消费者能提高警惕，他们表现出了很强的社会责任感。”
结合各个店家的特色，玉兰路派出所提供了不同的宣传方案。像J市百货中心这样客流量大的商家，通过在店内的投影设备循环播放案例剖析类的防范宣传视频，在顾客等位或等餐的过程中进行具有针对性的宣传。还有一些店家提出自己来设计结合店铺特色的宣传内容，比如漫生活原豆巧克力工厂就在餐垫上印刷了以巧克力豆卡通形象为“股权投资类”电信网络诈骗受害者的漫画。尚轻食餐厅则使用卡通小猪表现“杀猪盘”电信网络诈骗，并为此印制了托盘纸和面包封袋。许多消费者表示，像这样接地气又有趣的宣传方式更容易让人接受，大家在轻松愉快的氛围中提升了自我防范意识和辨别诈骗的能力。
“全镇25个村（社区）喇叭每天播放反诈警示语，定期开展反诈宣传讲座，但还是有群众被骗。”L镇派出所叶所长说，为彻底解决“今天在宣传，明天还被骗”的情况，L镇派出所与镇党委、镇政府反思反诈宣传工作存在的问题和短板，决定让群众加入进来，使反诈宣传工作由“独角戏”向“大合唱”转变。
“反诈不仅仅是公安的反诈，应该是全民的反诈，是一项动员全民参与的工程。”叶所长说，“群众自己参与进来，拍摄新颖的反诈视频、音频等，让他们从被动转为主动，形成全民全社会反诈局面，从源头上预防、压降诈骗类案件的发生。”目前，L镇25个行政村、129家企事业单位、4家中小学校已成为“L镇反诈联盟”的先行军。
J市公安局还联合M互联网企业共同推出警民联合网络诈骗信息举报平台一一警网平台。该平台集公安机关的刑侦优势与互联网企业的平台优势于一身,面向全国网民提供网络诈骗举报服务。自成立以来，警网平台累计收集各类诈骗举报超26万次，举报总金额达3.5亿元。警网平台为用户提供了视频、音频、图片及文字等多种举报方式，全面收集犯罪分子信息，同时利用互联网企业的大数据分析能力，将举报线索进行串并，所有信息直接同步公安机关。截至目前,警网平台已与全国400余个地区的公安机关建立联系，协助侦破100多起重大网络诈骗犯罪案件，涉案金额达1.7亿元，打掉10余个组织严密、分工明确的大型诈骗团伙。
“光头李”来了，你抢到票了吗？日前，J市某大学邀请市公安局反电信网络诈骗中心网红明星“光头李”一一李警官来校开展“全员反诈校园无诈”反电信网络诈骗主题宣讲活动，现场座无虚席，掌声、笑声不断。“听李警官讲故事，不要再让辛苦钱被骗光了！”场外师生与家长以线上同步直播的方式收看,一边“点赞”，一边刷屏转发。李警官专门从事反诈工作，他用幽默、诙谐、有趣的表演风格，把单调、重复的诈骗案例，通过富有创意的文案和充满感染力的激情演绎，讲述反诈知识，揭秘诈骗套路。
材料2
“缺少针对老年人的营养定制菜谱，口味单一，菜品单一，仅能保证有的吃，但不一定能吃得好。”市民丁德友致信人民建议征集信箱希望根据老年人用餐特点，选择老字号餐饮企业共建“长者食堂”。丁德友提的建议，通过人民建议信息直报机制，摆上了市领导的办公桌同时被列为督办件。S市民政、商务部门迅速对全市老年助餐服务情况开展调研，并提出让有条件的老字号企业加入老年助餐服务。
2020年初，s市某大学霍教授走在D区滨江水岸时萌生了一个想法：“滨江是属于人民的会客厅，不妨多倾听人民心声，可以专门设置一个收集人民意见的平台。”他把想法通过书信提交到当地区委。不久，这一构想正式落地，霍教授也有了一个新身份一一“D区发展建设特聘建议人”。D区人民建议征集办林主任介绍，2020年，D区开通了人民建议“直通车”，迄今为止已收集到数百条人民建议，一批“金点子”已得到釆纳和运用。“市民、游客有任何想法，哪怕只是一个台阶、一个标识的事，都可以提，”林主任说。
2020年疫情期间，s市明确规定，乘坐地铁必须全程佩戴口罩。市民小乔在一次乘坐地铁忘带口罩后，萌生了是否能在地铁站里增设口罩自助售卖机的设想，并在人民建议征集网站上提交了建议。市人民建议征集办对这条建议非常重视，随即，这条建议推动了多部门的联合调研，没过多久，小乔的设想便得到了实现。“各职能部门积极釆纳群众建议，推动出台规范性文件170余件。”王主任说：“群众声音是原汁原味的社情民意，蕴含着大量真知灼见。一条好建议完善一项政策、改进一项工作已经成为常态。”
2021年6月23日，s市人大常委会会议表决通过《S市人民建议征集若干规定》，并于2021年7月1日起正式施行。该规定是全国第一部由省级人大常委会制定的专门促进和规范人民建议征集工作的地方性法规。如今，以地方立法为契机，s市正不断创新人民建议征集工作模式，进一步畅通民意表达的渠道方式，推动人民建议征集的成果及时转化，有专家指出，这是对“全过程民主”的有益探索，有力彰显了新时代的民主立法、科学立法，也是“人民城市人民建，人民城市为人民”的具体实践。
材料3
2021年10月的一天，农民工老梁来到N市法律援助中心，对在法律援助中心帮助下获得了合法赔偿表示感谢。2020年6月18日，老梁在某企业生产菌棒过程中因机器发生故障导致右手手掌受伤，后经有关部门认定为工伤，并鉴定为伤残十级。但是，该企业并未给老梁缴纳工伤保险。为解决赔偿事宜，老梁向N市法律援助中心求助。据了解当时该企业认为他们与老梁之间不存在劳动关系，是劳务关系。老梁受伤与企业有些关系但不是企业的全部责任。该企业认为老梁不是他们的工人，不应该被认定为工伤。在法律援助律师的帮助下。老梁向当地劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求依法裁决该企业与其解除劳动关系并做出赔偿。经仲裁庭审理查明并调解后，该企业与老梁自愿解除劳动关系,并自愿于2021年10月1日前一次性支付宝老梁各项赔偿合集83000元。
为进一步了解本市农村法律援助的现状，2021年11月，N市法律援助中心的工作人员小赵进行了专题调研。下面是小赵在调研中了解到的一些情况：
“有时候，我们会发现，有的农民工可能为了几千元就走上违法犯罪的道路，还有一些群体性案件，如果处理不好就会影响社会稳定，有了法律援助律师之后，这些问题就有可能避免。法律援助是体现以人民为中心的发展思想，切实维护人民群众合法权益的一项重要民生工程。”董丽律师对小赵说。
“农民工法律援助之路并不好走，可以说，每个法援案子都要耗费大量精力去搜集资料，整合证据，特别是有些案子还是群体性的维权案件，就更复杂。”W农民工法律援助与研究中心律师肖薇对小赵表示，“不过，每当看到受援者拿到赔偿款后露出的笑容，我觉得自己的工作还是很有意义的，付出的艰辛都值得。法律援助有利于贯彻公民在法律面前一律平等的原则，使公民不论经济条件好坏、社会地位高低都能获得必要的法律服务；有利于保障社会公平正义，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法援助。”
一旦失联，就很难查证农民工的劳动关系，而劳动关系不清晰，索要工资的主体就没法明确，从而增加了法律援助的难度。”
令人鼓舞的是，2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国法律援助法》该法自2022年1月1日起施行。这部法律必将更好地维护公民合法权益，为社会公平正义提供保障。
材料4
2021年7月15日，新修订的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）正式施行，这是行政处罚法自1996年颁布实施以来的首次全面修改。本次法律修改亮点颇多，特别是第三十三条新增了“首违不罚”规定，即初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。在持续推进“放管服”改革的大背景之下，大力推行“柔性执法”对轻微违法者进行说服教育与劝诫，更有利于提高社会对行政处罚的认可度，有助于从根本上防止和减少严重违法行为、降低社会危害性。“首违不罚”兼容行政执法的力度和温度，是落实行政处罚法关于“处罚与教育相结合”原则的具体体现。
作答要求
题目一：根据“给定资料1”，概括J市在反诈宣传方面有哪些特色。（15分）
要求：全面、准确、有条理。不超过300字。
题目二：根据“给定资料2”，分析S市人民群众的“金点子”能够成为城市治理“金钥匙”的原因。（20分）
题目三：假如你是N市法律援助中心的工作人员小赵，根据“给定资料3”，请针对此次调研中发现的主要问题，撰写一份工作建议。（25分）
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议有针对性、切实可行；（3）不超过500字。
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。
1、宣传内容接地气又有趣。与网红店合作，结合店家特色设计宣传内容和方案，容易让人接受，在轻松氛围中提升防范意识。2、全民参与、化被动为主动。组建“L镇反诈联盟”，让群众参与进来，拍摄新颖的反诈视频、音频，形成全民全社会反诈局面，从源头上预防、压降诈骗类案件的发生。3、发挥互联网平台和技术优势。与互利网企业合作推出警网平台，为用户提供多种举报方式，借助大数据分析能力，串并举报线索，同步全国公安机关。4、善于运用新传播方式。推出专门从事反诈工作网红明星，推出有创意、感染力原创短视频栏目，线上线下同发力，借助多种新媒体平台，营造全民反诈浓厚氛围。
N市农村法律援助工作建议
罚教结合，让执法更具力度与温度
国无法不治。《行政处罚法》一直是推进国家治理体系和治理能力现代化，加强法治政府建设的重要制度依据。而其中的“教育与处罚相结合”作为基本原则之一，点明了处罚与教育作为两种手段，各具价值。
处罚，体现了刚性执法的力度。行政处罚是行政机关有效行使行政管理职权的基本手段与重要手段，倘若没有了处罚的“利剑”，在维持社共秩序方面就会软弱无力，对严重违法行为无法起到震慑作用。因此，实施行政处罚应按照法律、法规和规章的规定，遵循公正公开的原则，过罚相当，依法进行，从而防止和减少严重违法行为、降低社会危害性。
教育，彰显了柔性执法的温度。说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性教育方式，群众更容易理解和接受，往往更能让制度入脑入心。另外，在当下持续推进“放管服”改革之下，大部分合规意识和能力较弱的中小企业和创新型企业的违法违规行为社会危害性不强，但一旦被罚，便可能因为处罚公示、失信惩戒等后续关联措施对其未来经营发展带来严重影响。此时教育的包容性，有助于进一步优化营商环境，激发市场活力，建设更高水平开放型经济新体制。
寓教于罚，处理违法失范行为，现场教育必不可少。法律不是越严越好，执法也并不是罚单一开就万事大吉。法不等于罚，而是罚与育的结合，就要有必要的教育矫正措施，达到让违法主体认错改错防错的目的。比如某市交通港航执法部门推行“首违不罚”，开出《交通运输轻微违法行为告知承诺书》，给予自我纠错的机会，消解了受罚时的对立情绪，理解了执法的初衷，切实起到了实际效果。
融教于常，确保教育常态化、长效化，有效预防违法失范行为。未来，应进一步推行“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”，及时、有效向人民群众宣传法律、法规、政策、标准，通过执法部门的普法宣传进行教育，教育广大人民群众遵纪守法，弘扬社会主义的法治精神和文化，以此实现法律效果，又体现社会效果，避免和减少违法犯罪发生。
罚之力度，教之温度，二者结合，执法之道。未来，端正执法理念、矫正执法尺度、释放执法行为的教育功能，必将打造法治中国亮丽名片！