20xx年,在县委、县政府恰当领导和县民生办公室的精心指导下,盛池镇党委、政府高度重视,根据省、市、县民生工作建议,精心组织,统筹安排,强化非政府领导,大力宣传发动,强化协同精心安排,全面完成各民生事实。现总结工作积极开展情况如下
一、工作安排。
1、及时调整非政府,切实加强领导力。为了同时实现民生事实,真正给大众增添利益,镇党委政府高度重视,及时调整民生事实指导小组,具体内容负责管理镇民生事实工作的统一安排、非政府实行、政策指导,全面精心安排镇民生事实工作。
2、责任明确,任务落实。镇党委、政府立足于工作早、积极,早研究、早安排、早实施、早执行,逐一细分、量化工作,任务分解到各办公室、村庄(居),落实到人身上,确保所有项目都有管理领导和具体负责人。
3、广为宣传政策,营造良好环境。通过广播、宣传标语、宣传栏、公布资料等形式,有效率广为宣传党委政府实行民生实事项目的理念、内容、政策、措施等内容,缔造了广大群众认知政策、积极参与民生项目实行的良好环境,提升了群众的科学知识率为、参与率和满意度。
4、加强实施措施,提高工作要求。牢固树立财政大民生理念,根据民生实事项目目目标责任书,确保项目早期实施,大众早期受益,进一步创新完善民生工作协调推进机制,不断扩大民生工作综合效应。加强资金保障,坚持保持压力,强调重点,确保民生项目辅助资金刚性,加强建设后管理,按照财权事权统一,谁受益谁负担原则,实施分类管理,进一步明确项目管理养护的主体责任,加强民主管理,以民主方式推进民生项目政务公开,各种新实施的民生项目设置标志,加强大众理解的业绩评价,建立业绩管理机制,加强民生工作责任追究力度。
二、主要作法。
1、加强领导,明确责任。我镇民生实事工作领导小组,由镇长唐晖同志任组长,加强对民生工作的组织领导,进一步履行职责,分解任务。
制订全镇47项民生实事项目责任带班,保证各项民生工作成功实行。
2、广泛宣传,提高认识。按照全年目标任务,制定民生工作宣传实施方案,充分利用各种形式和资讯平台,大张旗鼓宣传民生政策,加强民生信息报道,发放新农合、养老保险、计生奖特扶、城乡低保、高龄补贴等民生实事项目宣传材料1.2万余份;依托广播,将民生实事项目政策措施、实施成效、建后管护制度宣传到全镇每个角落。
3、明确任务,狠抓落实。举行镇网格化领导、村两委主要负责人出席的民生工作会议12次,将各项民生工作逐一全面落实至各有关部门,明晰分管责任领导,定量具体内容工作任务。并将民生实事项目做为各部门、各村(位居)年度考核的关键内容,实行年度考核。
三、目标完成情况
目前,牵涉我镇实行的民生实事项目共25件,其中:省下10件,市下2件,县下13件。其顺利完成情况就是:
1、省下民生实事完成情况。2022年,完成计划生育奖励扶助1004人、特别扶助38人;提高城乡居民基本医疗保障水平550元。年/人,占任务的100%;落实城乡居民基本养老保险待遇0.5937万人,占任务的102%;代缴贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费283人,占任务的100%;提高困难残疾人生活补贴标准500名,占任务的123%;建设城乡社区儿童之家6个,占任务的100%;实施行政村整村推进“厕所革命”1个,占任务的100%;新(改)建农村户厕302户,占任务的100%;实施就业创业促进行动70人次,占任务的100%。
2、市下民生实事顺利完成情况。2022年,顺利完成快乐眼光清行动16基准;顺利完成圆梦行动7台5人。
3、县下民生实事完成情况。2022年,完成城乡居民养老保险参保覆盖人数1.3069万人,占任务的111%、完成城乡居民养老保险参保缴费0.7132万人,占任务的151%、完成城乡居民基本医疗保险参保率98%,占任务的100%;城市低保对象保障金月标准540元。月/人,占任务的`100%、农村低保对象保障金月标准350元。月/人;为80—89岁老人发放“高龄津贴”725人,占任务的123%、为90—99岁老人发放“高龄津贴”179人,占任务的123%、为100岁以上老人发放“高龄津贴”2人,占任务的100%;开展“情暧万家”慰问残疾人23人,占任务的100%、为精神病患者提供免费服药800元/年。人,共8人,占任务的100%;打造“乡村物管”新模式,县统一购买服务,实现村级环卫服务全覆盖1个,占任务的100%;城镇新增就业60人,占任务的100%、城镇失业人员再就业5人,占任务的100%。
四、存有的困难和问题
1、工作责任有待进一步加强,督查力度还不够大。
2、工程项目进展不均衡,一些工程类建设项目受到疫情和汛期影响显著。
3、民生政策宣传广度、深度不够,信息报送少,由于村民常年在外务工人员较多,致使政策宣传留有死角。
五、今后工作思路
1、严格责任落实。按照全年任务分解,督促分管领导,强化责任意识,健全镇村(居)联动推进机制,确保各项民生政策落到实处。
2、加强政策宣传。进一步加强民生项目实行的宣传力度,融合社情民意调查,搞好民生项目“转头看看”,充分调动广大干部群众主动参予民生工作的积极性,在全镇构成浓郁的舆论氛围。
3、加强资金保障。积极调整和优化财政支出结构,全力以赴保障民生项目资金,确保补助类项目资金及时发放到人,工程类项目加强监管,加大资金调度力度,严格按进度拨付到位。
4、大力推进工程进度。进一步强化对民生项目的督查全面落实,尤其就是工程类项目必须逐项分析原因,找到差距,强化措施,全面落实责任,二要大力推进工程进度,保证质量,如期竣工。
5、完善管养机制。明确工程类项目所在地的村组是后续管理养护的责任主体,实施工程类项目主管部门是具体责任单位。明确管养具体责任人,注重发挥市场和社会的力量,创新已建成项目运行管理机制,确保民生工程项目持久发挥效益。
6、完善绩效评价。按照县民生筹办的建议对民生工作年度实行情况展开考核评选,以此做为村(位居)委会、镇直有关部门年度工作考核的重要依据,真正使民生项目沦为清正廉洁工程、德政工程、民心工程。
7、规范档案管理。按照县民生办的统一要求,全面收集、整理民生工作资料,完善各类台账报表,分门别类、规范建档,做到建档全、台账清、数字准、情况明。
一、工作概况
20xx年我县城乡困难群体法律援助民生工程的目标任务为全年办理法律援助案件600件,截止到目前,全县各级法律援助机构共办理法律援助案件411件,完成全年任务的68.5%,其中刑事151件,民事257件,劳动仲3件。
二、工作举措
一是积极筹备,全面启动。4月18日联合县财政局印发《枞阳县20xx年度城乡困难群体法律援助民生实事实施方案》。后召开法律援助民生工程推进会议,做到层层分解任务、人人压实责任,确保各乡镇法律援助工作站严格按照时序进度完成法律援助任务。
二是重视宣传,扩大影响。枞阳县司法局编印20xx年民生工程政策宣传手册(含法律援助法、一封信及各类维权手册等)共计一万份。今年以来,枞阳县法律援助中心开展了一系列宣传活动,如“法援惠民生、助力乡村振兴”、“法律援助进乡村”、“法律援助进企业”、“法律援助进工地”、“法律援助进校园”等活动。5月13日,枞阳县司法局法律援助中心组织法律援助志愿者在义津镇牛集村街道开展法律援助民生工程宣传活动,并邀请枞阳大鼓书传承人吴福东现场演说法律援助民生工程惠民政策。活动形式多样,包括街头设点宣传、现场解答群众咨询、进企业宣传、大鼓书宣传等。活动现场共发放《枞阳县人民政府全县人民的一封公开信》、《中华人民共和国法律援助法摘录》以及其他各类维权宣传材料共计500余份,宣传品200余份,现场解答群众咨询20余人次。5月20日,县司法局法律援助志愿者在枞阳县城区开展法律援助进工地活动,现在向农民工宣传法律援助法及务工人员维权须知并发放维权手册。5月24日,枞阳县司法局法律援助志愿者者进入县城金誉金属工厂宣讲法律援助政策,进车间、到厂房,向生产一线职工宣讲法律知识,列举法治案例,提供法律咨询服务,引导职工学法、懂法、用法。
三是开展培训,提升业务。为保障法律援助案件质量,提升民生工程实施效果,我县积极组织律师、基层法律援助服务工作者、基层工作站工作人员参加法律援助业务培训,今年来,共组织一次法律援助业务培训,参加人数共计35人次。
四是分类管理,提升服务。分析研究农民工、未成年人、妇女、残疾人、老年人、建档立卡贫困户的法律援助需求,根据重点群体的不同特点,提供具有针对性的服务措施,提升服务专业化水平。对于涉及农民工讨薪、工伤、残疾人、老年人、妇女儿童维权等案件,开通绿色通道,实行一站式服务,全力维护特殊困难群体的合法权益。联合工青妇老残、人社、信访等部门以及媒体,共同开展专项法律援助活动,提高特定群体法律援助的质量和社会效果。今年来,共办理农民工维权案件147起,案件类别主要有请求支付劳动报酬、工伤、雇员受害责任纠纷等。
五是加强沟通,积极开展刑事法律援助全覆盖工作。根据安徽省高级人民法院、安徽省司法厅印发《关于全面开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的通知》通知要求,今年县中心积极与县法院加强沟通、协作,从源头保证犯罪嫌疑人、被告人享有获得辩护权,促进司法公正,充分发挥律师在刑事案件审判中的辩护作用。截止到目前,县中心共办理刑事法援案件151件,基本达到刑事案件律师辩护全覆盖。
七是积极报送工作、案例信息。今年以来,向民生办报送工作信息16篇,基层话民生9篇,向市公共法律服务中心报送工作信息23篇,案例库案例6篇。中安在线采用工作信息及案例信息共4篇,人民网安徽频道采用工作信息1篇,安徽新闻网采用工作信息2篇,省厅内网采用信息2篇,市司法局外网采用工作信息7篇,市民生工程网采用基层话民生2篇,枞阳民生工程采用信息及基层话民生共计8篇。
九是严格经费管理,确保专款专用。严格执行各项制度。枞阳县法律援助法律援助办案补贴发放和其他经费支出都严格执行《安徽省法律援助经费管理办法》有关规定,根据新修订的《铜陵市法律援助经费使用管理办法》,及时修订我县法律援助经费管理办法。20xx年度枞阳县法律援助经费计划投入60万元。各级财政已投入资金60万元,完成率为100.00%;经费支出总额为43.96万元,占已投入经费总额的73.27%。
十是积极组织开展法律援助案件质量的评查工作。成立法律援助案件评查组,定期到各乡镇法律援助工作站、律师事务所、基层法律服务所开展案件质量评查工作,在评查中存在问题的单位,及时跟踪指导,实现质量监督常态化。并对评查结果以县局文件形式通报至各被查单位,努力让法援案件质量达到规范化标准。
十一是实现法援案件全案全流程实时录入。按照法援案件全案全员全流程及实时应用的要求,做好法律援助综合管理信息系统的应用。法援案件受理、指派、接收、结案、归档等工作及时在系统内同步完成。受理案件和结案时附件上传完整,截止到目前,共受理、指派案件411件,系统结案315件,归档320件,各项指标均达到省、市考核标准。
三、工作亮点及成效
(一)加大宣传力度,创新宣传方式。今年上半年,我中心开展了一系列宣传活动,如“法援惠民生、助力乡村振兴”、“法律援助进乡村”、“法律援助进企业”、“法律援助进工地”、“法律援助进校园”等活动。5月13日,枞阳县司法局法律援助中心组织法律援助志愿者在义津镇牛集村街道开展法律援助民生工程宣传活动,并邀请枞阳大鼓书传承人吴福东现场演说法律援助民生工程惠民政策。5月20日,县司法局法律援助志愿者在枞阳县城区开展法律援助进工地活动,现在向农民工宣传法律援助法及务工人员维权须知并发放维权手册。5月24日,枞阳县司法局法律援助志愿者者进入县城金誉金属工厂宣讲法律援助政策,进车间、到厂房,向生产一线职工宣讲法律知识,列举法治案例,提供法律咨询服务,引导职工学法、懂法、用法。
(二)积极做好认罪认罚从宽工作。充分发挥驻法院、检察院、看守所法律援助工作站作用,进一步完善多部门之间多元化信息沟通,畅通联系协作渠道,为认罪认罚案件办理提供机制保障。派驻值班律师坚守岗位,采取固定值班和预约服务相结合的模式,为认罪认罚犯罪嫌疑人提供法律咨询解答、程序选择建议、见证签署认罪认罚具结书、申请变更强制措施等法律帮助,为维护认罪认罚犯罪嫌疑人、被告人合法权益提供必要的法律帮助。今年以来,县司法局共指派值班律师参与办理认罪认罚从宽案件120件,提供法律咨询200余人次,最大限度的维护了犯罪嫌疑人和被告人的合法权益,提升了刑事诉讼的质量和效率,取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果。
(三)落实上门惠民服务。对老、弱、残疾及行动不便的人群采取上门提供法律援助服务。今年来,全县各级法律援助机构共上门提供法律援助服务19次。
今年以来,我们按照市加强保民办实事的建议,制订了详尽的工作计划,鼓励广大党员干部认真落实,截至11月份,机关、农村共为群众筹办各种好事、实事367件,获得了较好的效果,群众满意度较低。
一、加快推进市“111”重点惠民项目,切实解决群众关心的热点难点问题
1、中止老年人的养老之弊。我们积极主动宣传新型农村养老保险政策,扩充养老保险工作人员,并使全镇合乎缴费条件的老人享用至养老保险待遇,超额完成了xxx万元的征税任务。在5个村创建了社区服务中心,为10余个村修筑了村级活动场所,为老年人提供更多了较好的消闲娱乐环境。
2、加强农村基层组织建设。在全镇开通了“民情热线”,使群众更好地反映问题,使村干部的工作处于群众的监督中,建立起了有效的沟通渠道,接到群众来电300多个,处结率达100%。开展“百名机关干部千户大走访活动”,深入89个村排查摸底,了解群众呼声,做好换届选举的`准备工作,配强配优干部队伍。
3、创建农村垃圾集中处理机制。投资xx多万元,在镇区新建一处垃圾中转站,强化生活垃圾的搜集和中转,并使全镇50%的村同时实现生活垃圾城乡一体化处置。
4、建立自来水管护机制。镇自来水公司保证各村的用水安全和正常运行,水利站指导6个村进行了自来水改造,提升了运行质量。
5、健全全面落实连村路保洁机制。由公路东站和村共同对连村路展开了管理保洁,每天精心安排专人分段清扫,目前89个村的连村路状况良好,正常通行。
6、提高农村环境综合整治覆盖面。对去年完成的6个威海环境整治示范村进行了“回头看”,确保整治成效,“三大堆”现象没有反弹。今年在5个村完成了环境整治,实现了环境的“绿美亮净”,群众的保洁卫生意识得到了进一步提高。
二、全面落实市“两个五千”目标,二要构成全社会共同参予的民生工作格局
(一)机关办实事情况
1、水淹地土地整理1128亩。在庙西村积极开展了水淹地整理工程,3月份工程竣工,在提升环境的同时,拓宽了群众脱贫致富发家致富的途径。
2、改造镇中学餐厅。原有的餐厅已拆除,图纸设计和招投标工作已经完成,餐厅正在建设中。
3、美化工程。在机场路和军民路加装了120盏路灯,便利了群众夜间通行,提高了机场和镇区形象。
截止11月份,全市完成农村饮用水达标提标人口61.4万人、为计划任务的169.6%,城乡规模化供水工程覆盖人口比例达88%、较年初提升7个百分点、超目标任务1个百分点;完成水库除险加固5座、中小河流治理7公里、干堤加固6.46公里、美丽河湖创建16条(个),分别为年度计划任务的100%、140%、107%和177%。
二、主要工作措施
(二)秉持统筹规划大力推进,踢不好美好河湖建设攻坚战。设立水利重大项目大力推进和争先创优两大专班,全面落实“五个一”定点责任制、“跑部进省”工作法,实行“一项一策”“一图一表一指数”项目管理机制和“一周一碰面、一月一调度”工作大力推进机制,并将水利重大项目建设列入市对县经济社会发展目标责任制考核,全面确保项目建设要素,化解项目大力推进难题,统筹规划大力推进全市骨干河道整治、中小河流环境治理和美丽河湖建设等工作,特别就是为全面消除疫情对工期的影响,专门委派技术人员2人驻点椒江环境治理(天台始丰溪段)施工现场,督导施工方进一步加强资金投入、开拓作业面,化解各类主要技术难题5项,并帮助谋求省级补助金资金4.38亿元,有效率确保了美丽河湖民生实事加速增效。同时,按照建设“美好河湖”小景区建议,谋篇布局“一域一网一江”,基本建设《xx市“美好河湖”建设方案(2022—2035)》,积极主动谋划打造出美丽河湖“改良版”,《xx市匠心打造出“千里美好河、万顷绿水苑”构筑循环生态美丽水网》的作法被省水利厅做为典型经验在全省交流推展,xx市水利局被市委表扬为新时代美丽xx建设突出贡献集体。
三、下阶段工作计划
(一)抓好农村饮水长效管护。严格对照农村饮用水“统一设施管理、统一运行管理、统一水质管理、统一维修养护管理”的“四个统一”要求,进一步落实农村供水工程县级统一专业化管护工作,抓好水费收缴,配合作好省城乡清洁供水数字化系统平台建设,实现工程管得好、长受益。
(二)狠抓美丽河湖成果稳固。加强河湖生态空间管控和水域岸线管护,稳步深化河湖“清四乱”工作,特别就是狠抓椒江流域岸线专项整治行动,稳固美丽河湖建立成果。
(三)抓好水库除险竣工验收。结合水利工程竣工验收“清零行动”,指导各地进一步加大水库除险加固项目竣工验收资料收集整理力度,及早完成项目竣工验收。
一、工作总体情况
一是实体平台持续夯实。法律援助窗口一楼临街,合理划分功能区域,内设专门的接待区、咨询区、等候区、私密接待室等。窗口实行开放式办公,有专人负责来电来访网上实时登记、专人接待、为群众咨询、申请法律援助提供了便利快捷“一站式”的服务。同时,在检察院、法院、看守所、律师事务所、乡镇公共法律服务工作站、外出创业者协会、县总工会、妇联等机构设立了法律援助工作站,在全县村(居)公共法律服务工作室设有法律援助联系点,法律援助联系站、点延伸到基层一线,构建了以县法律援助中心为主体,各法律援助联系站、点为支撑的全县法律援助服务网络,实现了中心与各联系站点上下联动,横向到边、纵向到底,积极打造法律援助惠民“服务圈”,今年各站、点提供了50余件导引服务,作用日益凸显。
三是服务水平持续提升。案件申请零等待,当日受理、当日审批、当日指派;对老、弱、病、残等特殊人群设置“无障碍通道”,为农民工讨薪开辟“绿色通道”,降低受理门槛,简化办理程序;设置军人军属法律援助专用通道;推出延伸、延展、延时、延续等“四延”服务,全方位为受援人提供暖心服务,将法律援助民生实事做深做实,截止5月底,为受援人申请强制执行提供援助16件次,4月份上门为桃溪镇受援人王某开展会见,并月4月14日,陪同人民法院法官一同入户宣判。
二、存在不足
一是案件进度相对缓慢。究其原因主要有两个方面:一个是受疫情影响,这是全市普遍现象,另外一个原因就是根治农民工欠薪工作成效明显,往年农民工讨薪案件比例最大,今年的讨薪案件比例明显下降。
二是案例和信息质量不高。案例入库暂时还没有突破,信息被省厅采用的也相对较少。
三是卷宗质量有待进一步提高。
四是法援中心工作量大,人员明显不足。
三、下一步工作安排
一是抓重点,以保证“三率”为根本,紧紧围绕《全市法律援助民生实事绩效评价指标》,盯紧得分点,争取案例入库、卷宗质量提升、提高信息采用量、提升群众满意度。
三是见实效,通过扎实有效的工作开展,努力做到法律援助在群众心目中有信任,在上级心目中有位置,在考评中有位次,开创法律援助工作新的篇章。
20xx年,居保局紧密结合“我为群众办实事”实践活动要求,密切围绕“保障民生,服务大局”为主线,在县委、县政府的正确领导下,圆满完成了各项民生工作任务。
一是参保扩面获得重大突破。年初居保局召开全县居保工作会,制定部署参保工作实施方案,并将任务下达23个乡镇(街道),纳入乡镇综合目标考核,严格每周调度、每月分析、每季通报;同时加大政策宣传,通过线上新媒体,线下下乡入社实现参保政策宣传广覆盖,有利增强群众对城乡居民养老保险参保的了解和信心,切实保证目标任务完成。居保局通过比对分析全民参保系统数据,筛选建立了未参居保人员数据库,以数据库为依托,提取了20xx年适龄人员应参未参名单,作为居保局开展参保扩面的.重点工作对象。
20xx年,全年完成新增参保人数3031人,占目标任务3000人的101.03%;累计参保人数达32.22万人(含注销、死亡、转移等),全县城乡居保系统正常参保覆盖人数达到27.3万人,参保覆盖率已达到98%。
20xx年共完成2.05万人的代缴工作,占目标任务1.6万人的128.13%,代缴金额299万元,三类人员代缴成绩突出,实现了困难群体的应代尽代。
截止20xx年底,城乡居民社会养老保险发放9.49万人,完成目标任务的101.28%,全年领取待遇111.48万人次,累计发放养老金15691.09万元。
20xx年《法律援助法》实施以来,蚌埠市司法局立足城乡困难群体法律援助需求,积极推进品牌建设,深化便民服务,提高办案质量,扎实做好法律援助民生实事。
深入推进法律援助案件提质增效。严格实行案件质量监管制度,综合运用个案跟踪、旁听庭审、案卷评查、征询办案机关意见建议、受援人回访等措施强化案件质量监管,同时建立案件办理质量与补助标准、受援人满意度相挂钩制度,不断督促承办人员依法依规履职,切实提升案件办理质量和服务实效。今年以来,全市办结法律援助案件3425件,为受援人争取权益约1600万元。
20xx年,市教体局牵头实施三项民生实事建设,通过分解任务到各县区,制定实施方案、路线图,采取月调度、季通报、年考核的方式,推进教育民生实事落地生根。现将上半年民生实事工作总结如下。
一、总体实施进展情况
1.学前教育促进。截止6月底,已完成新建改扩建幼儿园x所,全年目标任务建设x所,完成进度xx%;完成投资xx万元,全年计划投资xx万元,完成率x%;资助家庭经济困难幼儿xx人次,全年目标任务为x人次,完成率达xx%。
2.中小学课后服务。全市春季学期参与中小学课后服务学校x所,任务完成率达x%。市教体局指导各地各校提供多样化课后服务,努力满足学生的'不同需求,合理确定课后服务参与教师和人员的补助标准。
3.“x分钟健身圈”建设。项目建设已完成x个,全年目标任务为205个,完成进度达到x%。各地结合行政区划、人口密度、服务半径等,规划“x分钟健身圈”,合理布局全民健身设施,逐步形成全民健身设施网络,“x分钟健身圈”正在“圈”出人们的健康新生活。
2.适时启动保进度。
一是从年头开始重视民生实事宣传,积极报送民生信息到省、市主流媒体,动员教师、学生、家长积极参与民生宣传,真切体会人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。
二是从4月份起,实行民生实事进展月报制,对各地工作进展、民生宣传实行月报送、季通报、年考核,及时掌握各地教育体育民生实事进展情况,对存在短板和不足的县区,帮助分析情况,解决问题。
3.调研培训促提升。
一是由局长xx带队,到xx、xx、xx等地开展教育、体育民生实事专题调研,看项目、看现场,了解工程进度,掌握资金保障情况,确保教育民生实事推进力度。
三是开展资助培训,市、县两级根据本地区疫情防控要求,采用远程会议、视频直播、在线学习、研讨交流等方式开展学生资助培训,做到“不漏一地、不漏一校、不漏一人”。
三、存在问题
1.项目建设进度不均衡。目前仍有少数县区幼儿园和全民健身项目尚处于招投标阶段,没有进场施工;
2.县级财政资金要保障。部分县区小规模学校课后服务经费不足,教师补助资金需要财政予以补充落实;
3.民生实事宣传要加强。各县区民生宣传重视程度不一,要进一步拓宽宣传渠道,丰富宣传载体,加大宣传力度,引导广大群众和社会各界广泛知晓和参与。
四、下一步工作打算
1.要加快建设进度。有效利用暑期施工黄金时期,在保质量保安全的前提下,加快推进项目建设进度,确保项目干在先、进度走在前,争取新建项目秋季开学前投入使用。
2.要加强工作调度。市县两级教育、体育主管部门要组织专班,看项目、到现场、问群众、勤走访,确保惠民利民政策落地生根、开花结果。
3.要强化民生宣传。计划下半年开展全市《中小学生民生实事征文、摄影、演讲比赛》,市、县、学校要各司其职、各负其责,利用多种媒体手段广泛深入宣传民生实事,贴近群众需求,激发参与热情,营造良好氛围。
20xx年我市法律援助目标任务数5736件,截止11月底,全市共审批案件6415件,完成率达111.8%,办结案件5760件,结案率达89.8%。全年经费投入计划数573.6万元,已投入649.5万,经费投入率113.2%,已支出575.51万元,其中,办案补贴512.17万元,宣传培训等费用支出60.70万元,经费使用率达88.6%,办案补贴发放占比达89.0%。
一、具体做法
1.深入推进法律援助品牌建设
根据省厅的统一部署,上半年我们相继开展了“法援惠民生助力农民工”、“法援惠民生扶贫奔小康”、“法援惠民生关爱妇女儿童”、“法援惠民生关爱残疾人”等系列品牌宣传和实践活动。市法援中心通过联合律师事务所和县区法律援助中心,走上街头,深入乡村进行广泛宣传。全市法律援助机构为需要法律援助的特殊群体开辟绿色通道。全市累计宣传30余场次,截止11月底全市共受理农民工案件1613件、妇女维权案件1076件、儿童维权案件254件、残疾人维权案件152件、军人军属案件14件。
2.出台文件指导全市法援工作
一是发布《六安市20xx年度城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》,将全年目标任务分解到各县区,对城乡困难群体法律援助民生工程实施范围、实施内容、资金保障、实施程序、项目管理、保障措施等提出了明确的具体的要求。
二是发布《关于开展“法援惠民生助力农民工”春季统一行动的通知》,在全市范围内统一开展开展“法援惠民生助力农民工”品牌服务活动,要求深入宣传,筑牢农民工维权意识,是畅通渠道,方便农民工寻求法援,认真梳理,提供延伸法律援助。
三是发布《关于贯彻落实民事行政、刑事法律援助案件质量同行评估规则的通知》,以纠正全市法律援助案件质量存在的参差不齐、标准不一等现象,要求全市法律援助中心工作人员思想认识到位,学习宣传到位,贯彻落实到位。
四是推出《六安市法律援助中心疫情防控期间公开承诺》,引领全市疫情防控期间法律援助工作。《承诺》坚持“三个继续”,即在疫情防控期间,继续为普通困难群众提供法律援助,继续为刑事案件当事人提供刑事辩护法律援助,继续为农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人和军人军属等特殊人群畅通法律援助绿色通道,推出7*24小时“不打烊随时办”服务,为一线抗疫医务人员开辟法律援助绿色通道,实行经济困难承诺制。
五是发布《关于开展“法律援助进军营”活动的通知》,
要求在全市范围内开展法律援助在全市范围内开展“法律援助进军营”活动,进一步开展军人军属法律援助宣传,提高军人军属法律援助绿色通道的知晓率,进一步将军人军属法律援助工作落到实处。
六是制订《六安市20xx年度城乡困难群体法律援助民生工程绩效评价指标》,以推进我市城乡困难群体法律援助民生工程全面和高质量实施,使年终对各县区的考评有章可循。
3.推出“我为群众办实事”新举措
二是对有关劳动权益纠纷申请法律援助的,法律援助中心为劳动者畅通绿色通道(即当事人免交《经济困难证明》)。对此类案件当日受理,当日指派。法律援助中心全程监督案件办理情况,案件办结后及时对当事人的满意度进行回访,对当事人不满意或不尽满意的,查明原因,补差不缺,给当事人一个满意结果。对农民工讨薪法律援助案件,在判决或仲裁后,注重提供延伸法律服务,确保当事人的权利实现。
4.对法援工作督查培训和调度
6月初,我们开展了对全市法律援助民生工程开展情况进行检查监督和指导,重点对2020年终绩效考核存在的明显问题纠错或改进情况、20xx年目标任务落实和完成情况、
网络信息化应用情况、案件质量管理制度落实情况和基础设施建设运用情况进行督查,本次督查工作采取自查和抽查相结合,目前已进入现场抽查阶段,督查结束市中心将对结果进行通报。
11月下旬,在严格遵守疫情防控要求的前提下,进一步加强法律援助队伍建设,提升法律援助的管理能力和管理水平,为法律援助工作规范化建设注入了高能量与新活力。
二、存在问题
1.思想松懈,争先进位意识不强。目前就全市而言,法律援助中心的编制基本用完,但部分县区任务数与人员配备极不合理,法律援助工作人员管理水平参差不齐,因机构性质、工资待遇等问题,普遍存在工作积极性不高。
2.客观原因,目标任务完成不均。主要表现在部分县区担忧如何按时完成案件数量,个别县区却已早早超额完成任务而不敢再接收案件。一方面基层司法所不能办理法律援助案件是部分县区案件数量短缺的重要原因;另一方面由于人口基数、辖区律师人数、刑事案件律师辩护全覆盖的'范围扩大、截留上一年度案件违反序时进度等因素造成了“案件过剩”。
3.法律援助信息案例质量不高。我市被省厅采用的信息以及入选司法部案例库的案例与部分地市相比还存在相当差距,主要原因在于:一是创作积极性不高,应付差事的较多;二是写作水平不高,采用率低;三是平时不注重观察和积累,缺乏好的素材。
三、工作计划
下半年通常是法律援助工作的关键阶段,要集中对标对表完成规定动作,将法律援助经费合理完全支出,完成对各县区的考评,接受省厅对我市以及市民生办对市本级的考评。具体如下:
1.积极开展《法律援助法》宣传活动。《法律援助法》将于20xx年1月1日正式施行,下一步中心工作将积极开展宣传,推动《法律援助法》走到群众身边。
2.常规抓好法律援助品牌建设。继续抓好法律援助品牌宣传实践工作,以此为契机不断提升法律援助的满意度和知晓率。
3.深入贯彻落实值班律师工作制度。依照《安徽省法律援助值班律师工作办法》,下一步将进一步完善本地区值班律师工作机制,依法保障犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利。
4.加强法律法律援助案件质量管理工作。法援中心管理人员首先要学习吃透《刑事法律援助案件质量同行评估规则》《民事行政法律援助案件质量同行评估规则》,熟练掌握规则的具体内容。要求承办律师认真完成规则要求的各项工作,案件报结时严格审查材料是否完备。年度案件质量同行评估时严格按照两项规则进行评估,以高标准严要求对待法律援助案件的质量,同时要探索和借鉴案件质量与办案补贴挂钩的机制,使法律援助案件的质量得到普遍提升。
淮北市相山区秉承“创新服务方式,援助弱势群体”的工作理念,坚持“应援尽援、惠及民生”的工作方针,“四步走”不断推进法律援助民生实事工作。
一是推进法律援助“全覆盖”。不断拓展法律援助服务范围,探索在经济领域、生产生活领域等方面的`法律援助,重点做好困难群众就业、就学、就医、社会保障等领域法律援助便民工作。
三是打造法律援助“一站式”。主动出击,加强与兄弟部门的沟通、协调,凡涉及民工涉及欠薪案件,不审查经济困难条件,推行“一站式”服务,做到优先受理。对群体性纠纷要按照重大案件执行,遵循集体讨论和即时向领导报告制度。
今年以来,我局在区委、区政府的恰当领导下,为的确狠抓保民办实事工作,强化领导,精心组织,扎扎实实全面落实保民办实事项目,并获得了阶段性的工作成果。现将有关状况总结如下:
一、计生局为民办实事基本状况
20xx年兴宾区人口和计划生育局自治区级、来宾市级保民办实事项目存有:免费孕前优生健康检查项目、村级人口计生身心健康服务室建设项目和崭新家庭文化屋建设项目。兴宾区本级确认的我局保民办实事项目存有:社保惠民。
二、为民办实事项目完成状况
(一)克服困难,统筹规划大力推进免费孕前优生健康检查项目工作。我区不是国家与自治区的项目,为了下步工作的更好积极开展,来宾市在7月份下发了20xx对任务给我区,并做为年终考核的项目资料,收到任务后,我区党委、政府高度重视,在上级并无任何专项资金拨付和技术服务条件不具备的状况下,多方协商,资源整合资源,谋求获得市妇保院的积极支持,合作积极开展工作,并筹措了100多万元,按照项目的.标准建议建设区计生服务站5个功能室,搭载有关设备,同时还培训、招录有关医务人员,保证“孕优”项目积极开展所需的各项确保。经过将近四个多月的艰辛不懈努力,“孕优”项目工作成功大力推进,至11月30日,全区顺利完成1658对夫妇免费孕前优生健康检查服务,占到上级下发服务目标任务的82.9%,预计年底可望顺利完成20xx对任务。(按《来宾市20xx年度县(市、区)人口和计划生育工作专项考核细则》的评分标准和办法,此项工作我区已完成任务,不能被处罚)
(二)合理规化,标准建设,扎实推进村级人口计生健康服务室和新家庭文化屋建设。今年自治区下达给我区村级人口计生健康服务室和新家庭文化屋建设任务83个。自治区项目资金共107.9万元,全部用于村级计生服务室、文化屋的设备和图书采购。村级人口计生健康服务室和新家庭文化屋建设严格按照标准建设,服务用地均在20平方米以上,村服务室设备齐全、布置合理。各村新家庭文化屋均到达“四有”标准,即有房屋、有牌子、有书架、有书籍。至20xx年11月30日,我区已按标准完成自治区下达的村级人口计生健康服务室和新家庭文化屋建设任务。
(三)用心协调会同部门顺利完成社保惠民工作。
三、主要工作措施
(一)强化领导,极速大力推进计生保民办实事项目。
成立为民办实事项目领导小组,规范工作流程、强化监督管理、大力宣传等措施,有效的推进计生为民办实事工作有效开展。
(二)多措并举,用心积极开展免费孕前优生健康检查工作。
一是及时成立实施领导小组、制定具体实施方案。二是加大免费孕前优生健康检查宣传力度。三是加大对实验室等计生技术服务机构业务用房和装备条件进行升级改造力度,配齐孕检所需设备和仪器;四是大力推行人口计生、民政、卫生“同步化”工作机制和婚检、孕检“一采两检”工作模式,优化检测工作流程。
(三)标准规范,用心大力推进“美好家园”建设。
市法律援助处是一个有着光荣历史、有战斗力的集体。一直以来,他们不忘初心、牢记使命,坚持以人为本,主动担当,踔厉奋发,在维护弱势者合法权益上持续用心用情用力。20xx年我市被确定为全国六个“法援惠民生·助力农民工”农民工法律援助品牌建设示范点之一。在20xx年至20xx年度全省法律援助案件质量同行评估中,我市的评估结果全部为良好以上等次,案件优秀率全省排名第二。近年来,市法律援助处先后荣获司法部第四届和第五届全国法律援助工作先进集体、省司法厅集体二等功、广东省第四届法律援助工作先进集体称号和全国维护妇女儿童权益先进集体等荣誉称号。