201x年，全市司法行政系统在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全面实施“六大工程”打造贵阳发展升级版的战略部署，以“服务民生、服务群众、服务基层”为宗旨，以“讲政治，讲规矩”为刚性原则，以“三严三实”活动为载体，以提高“执行力、落实力、创新力”为抓手，依法正确履职，为服务经济、保障民生作出积极贡献。现将工作情况总结如下：
一、基本工作情况
(一)全面推进公共法律服务体系建设
1.深入贯彻落实中央、省、市公共法律服务体系建设工作精神
2.开展公共法律服务平台建设
(二)深入推进法治宣传教育
1.精心组织、全面安排布置全市法治宣传工作。
与市委宣传部共同拟制印发《贵阳市201x年法治宣传教育工作安排意见》，明确了今年的法治宣传教育重点内容和普法重点对象;制定印发了《贵阳市司法局关于印发<贵阳市司法行政系统“201x禁毒宣传年”禁毒法治宣传工作方案>的通知》、《贵阳市司法局关于印发<贵阳市司法行政系统禁毒法治宣传“七进”活动工作方案>的通知》、《贵阳市司法局关于印发<贵阳市司法行政系统“201x禁毒宣传年”暨禁毒法治宣传“七进”工作任务分解表>的通知》，为提高全体市民抵御du品的能力和参与禁毒斗争的意识，在全社会营造珍爱生命、远离du品的浓厚氛围;制定了《201x年贵阳市司法局社会治安综合治理宣传作方案》，对专项法治宣传工作进行安排。
2.大力开展形式多样、主题鲜明的法治宣传活动。
(三)加强特殊人群管理服务工作
1.强化措施，积极探索，大力打造强制隔离戒毒工作新模式。
一是组织各区(市、县)司法局和三江强戒所按照“排查登记、集中治理、依法收戒”的要求开展专项行动，掌握了全市社区矫正、安置帮教对象中涉毒特殊群体的总体情况。同时，指导、督促三江强戒所及时维护更新出所人员网上信息，严格执行解戒出所“无缝对接”工作规定，做好社区康复衔接工作，并充分利用场所资源，提高床位利用率，畅通“进口”渠道，切实做到“依法收戒、应收尽收”。
全年全市共排查出社区服刑和安置帮教对象中涉毒人员3300余名，均已纳入台账管理、并落实管控措施。三江强戒所已收戒吸毒人员1825人，解除强戒1319人，在所强戒人员2149人。
2.健全机制，加强管理，确保社区矫正工作有序推进。
一是认真做好社区矫正工作，落实工作措施，推动社区矫正工作创新发展。制定下发了《贵阳市司法局201x年社区矫正工作要点》、《贵阳市司法局201x年加强社区服刑人员管理工作方案》，进一步加强对社区服刑人员的监督管理、教育矫正和适应性帮扶。制定出台《贵阳市社区服刑人员分类管理操作规定》，有效推动社区矫正规范化、制度化发展。切实落实各项工作措施，牢把“入口关”。杜绝见人不见档、见档不见人、人档不相符等不规范现象发生，从源头杜绝脱管漏管。实施分类管理，合理配置社区矫正资源，切实提高社区矫正人员监督管理水平。
二是突出重点，打造亮点，着力推动社区矫正工作新发展。以南明区司法局遵义片区司法所社区矫正示范点和修文县司法局扎佐司法所社区矫正示范点为样板，制定印发《贵阳市司法局201x年社区矫正示范点推广创建工作方案》，在全市广泛开展社区矫正示范点推广创建活动。清镇市司法局主动联系巢凤社区，在扁坡村设立了全市第一家村级社区服刑人员教育转化工作站，并采用党员干部一对一帮扶的方式，强化对在矫服刑人员的教育转化工作，有效减少社区服刑人员重新违法犯罪。5月15日，省委书记赵克志到南明区司法局遵义片区司法所社区矫正示范点调研司法体制改革工作，给予高度评价。
三是强化社区矫正工作专题调研。全市先后围绕社区服刑人员重新违法犯罪、社区矫正教育管理、社区服刑人员捕前身份等方面进行了3次专题调研，进一步总结社区矫正工作中存在的问题和不足，有针对性地制定改进工作的办法和措施，推动社区矫正工作持续健康发展。
截至9月，全市累计接收社区矫正人员5829人，累计解除3815人，在册2019人，共累计警告95人次、撤销缓刑8人、撤销假释5人、提请收监执行13人次。未发生重大恶性和影响社会安全稳定的案件。
3.认真做好安置帮教工作，完善工作机制，努力营造基层和谐环境。
一是强化对安帮网络信息化的管理、指导，提高对刑满释放人员的“网络签收”及时率和“必接”率。认真落实市综治办对安帮对象的各项工作要求，通过加强对各区(市、县)司法局司法所安帮网络运行情况的督促、指导，落实“网络签收”、“必接”等各项工作要求，解决了部份司法所签收不及时问题，确保刑释人员出监(所)必接率达97%以上，连续五个月排名全省前列。
(四)加强法律服务工作，提供优质高效的法律服务
1.律师公证工作。
三是组织引导律师积极围绕党委政府中心工作，参与社会矛盾化解。按照上级安排部署，我局承担了贝地卢加诺、汇信行非法集资、华能焦化等多起重大工作的法律服务工作，在市政府和市政法委的领导下，成立法律服务工作组直接参与工作，律师不计报酬，积极参加，发挥了律师的职能优势，履行了律师的社会责任。
四是深入推进律师到群工中心参与信访接待常态化工作。完善律师参与市、区(县)级信访工作制度，指导协调律师积极参与涉法涉诉信访接待工作，每周一至周五安排律师在市群工中心进行信访接待，目前，共开展信访接待100余次。
五是积极开展“以案释法律师行”活动、“千名律师进民企”活动。按照省司法厅关于在全省律师行业开展“以案释法--律师行”活动要求，市司法局在全市律师行业开展了“以案释法—律师行”活动，承办了贵州省“以案释法--律师行的启动仪式，并通过贵阳电视台联办“大律师”栏目将工作推向深入。
2.法律援助工作。
全面推进贵阳市作为全国法律援助工作联系点和全国法律援助案件质量评估试点各项工作，认真安排布置、精心调研、起草文件、建立工作机制等，进一步提高法律援助案件办理质量，建立和完善法律援助案件质量评估体系，确保试点工作全面完成。截止8月28日，全市法律援助机构共办理各类案件3353件，其中，刑事案件892件，民事案件2402件，行政案件59件。
市法援中心今年共指派办理各类法律援助案件626件。其中刑事案件200件，民事案件368件，行政案件58件。市法援中心作为中国福利彩票公益金法律援助项目贵阳市实施单位，负责全市公益金项目的统一组织管理并具体执行。今年，按照《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法》的要求实施项目，结案114件，申请项目资资金17.3万元;结案案件中农民工法律援助案件59件，残疾人法律援助案件7件，老年人法律援助案件19件，妇女家庭权益保护法律援助案件24件，未成年人法律援助案件5件，共帮助132位受援人挽回经济损失860余万元。
(五)积极做好法律咨询工作
今年，省厅对12348法律服务专线接听平台进行升级改造，我市12348热线也被纳入其中。市法援中心积极配合协助，对设备调试运行中发现的问题及时反馈，安排专人学习新系统操作，保证了我市市一级12348热线的顺利运行。
3.基层法律服务工作。
进一步加强日常指导、服务和管理，全市基层法律服务工作稳步推进。对社区居民、流动人口、农民工、特殊人群等广大群众的法律服务，进一步推进基层法律服务所规范化建设。
截止9月底，市司法局和市基层法律服务工作者协会未接到任何群众对基层法律服务所和工作者进行投诉、信访;截止9月底，全市共有56个基层法律服务所、304名基层法律服务工作者执业，共担任法律顾问134家，代理诉讼案件824件，代理非诉讼案件239件，办理法律援助案件422件，代写法律文书1119件，协办公证20件，解答法律询问12467人次。
4.司法鉴定工作。
今年，我局共受理并办结了司法鉴定机构设立申请2件，新设立1家司法鉴定所，司法鉴定人执业申请11件，注销司法鉴定人执业资格申请13件，变更业务范围申请3件，变更法定代表人、机构负责人申请2件，变更住所申请1件，延续司法鉴定机构资质申请6件，延续司法鉴定人执业资格申请21件。另有6件司法鉴定机构申请正在办理中。截至9月，全市司法鉴定机构共完成各类司法鉴定1986件，采信率达90%以上，为保障诉讼活动顺利进行，促进司法公正，构建和谐社会发挥了积极作用。
(六)加强基层基础建设，深入排查化解民间矛盾纠纷，维护基层和谐稳定
1.采取四项有力措施，巩固和提高“省级规范化”达标司法所的创建水平。一是对巩固提高“省级规范化”司法所创建工作进行专门安排，做好迎接省司法厅随时抽查的各项准备;二是对创建达标的“省级规范化”司法所进行重点慰问，提高基层对创建工作积极性;三是根据省司法厅的安排，重点组织创建达标的“省级规范化”司法所所长分5期参加“全省基层司法所所长骨干培训班”，赴浙江省司法警官职业学院开展学习和经验交流活动;四是通过到14个达标的“省级规范化”司法所实地指导、督促、调研，对巩固提高工作中存在的问题进行收集，能及时解决或帮助的，及时解决。
3.以“枫桥经验”、“余庆经验”为学习示范，认真探索和总结具有贵阳特色的人民调解经验。根据省综治委《关于坚持和发展“枫桥经验”、实现“余庆经验”全覆盖的实施意见》的文件要求，坚持和发展以“枫桥经验”为学习示范，指导、督促各区(市、县)培育打造2个以上学习示范点，提炼出人民调解贵阳经验在全市人民调解组织中进行推广。目前，我市确定的学习“枫桥经验”示范点共27个，具有贵阳特色人民调解“五老促和谐”示范点5个，以实现“小事不出村，大事不出镇，难事不出县，矛盾不上交”为工作目标，各示范点立足于人民调解工作，化解了大量矛盾纠纷。
4.指导开展人民调解规范化建设，促进调解工作质量和水平的提高。按照省司法厅下发的《贵州省规范化人民调解委员会创建标准》要求，指导各区(市)、县结合实际，明确了1—2个规范化人民调解示范点创建单位，按照先易后难，以点带面逐步推开的方式进行。首先在基本要素上达到标准，其次各项管理规定和指标达到要求，并通过规范化创建进一步提高人民调解工作效率，调解成功率，调动人民调解员工作积极性。
截止9月底，全市共调处各类矛盾纠纷17478件，调解成功17165件，成功率达98.2%;防止民间纠纷转化为刑事案件11件、涉及当事人60余人，防民间纠纷引发群ti性事件179起、涉及当事人2856人。人民调解参与“三调联动”化解矛盾纠纷484件。
(七)认真做好国家司法考试贵阳考区各项工作
(八)大力开展支持花溪区明珠社区提升社会治理工作水平专项工作
1.根据市委群工委的统一安排部署，各职能部门支持花溪明珠社区提升社会治理工作水平。局领导班子亲自带队到花溪明珠社区实地考察调研，提出了我局支持工作要求。制定了《贵阳市司法局关于全力支持花溪区明珠社区提升社会治理工作水平工作方案》及《责任分解表》报市委群工委，并根据上述方案拟制《关于具体帮助明珠社区工作推进方案》，将具体工作进行全面分解，责任落实到人。
2.定期到花溪明珠社区对涉及我局工作职能的工作任务进行督促督办，并将每周工作进度形成书面材料报市委群工委，在每周工作例会上向市委群工委汇报工作推进情况，拟写专项工作简报信息共3期。
4.指导市律师协会在贵阳地区招募志愿者律师，经严格审查确定由二十二名律师担任该“律师会客室”志愿者律师。4月28日在花溪区司法局会议室召开了由贵阳市司法局、花溪司法局、贵阳市律师协会等单位参加的花溪区公共法律服务中心明珠社区“律师会客室”志愿者律师座谈会，并对50名志愿者律师进行了业务培训。
5.指导、帮助花溪区明珠社区及其下属的溪北居民委员会、朝阳居民委员会的人民调解委员会规范化、样板化建设。一是人民调解委员会办公设备、设施、标识、标牌的规范制作和完善;二是人民调解委员会各项工作制度、调解工作流程以及调解文书、台帐的规范和完善;三是为花溪明珠社区编印《人民调解典型案例选编》、《人民调解工作指南》折页宣传资料20190份，并帮助编写了《人民调解工作制度汇编》。目前，明珠社区有2个调委会基本完成了规范化、样板化建设工作，还有一个调委会待改造完成后，制度上墙。
(九)加强队伍建设，努力建设一支党委政府放心、人民群众满意的司法行政队伍
1.加强领导班子建设。以“三严三实”专题教育为契机，充分利用党组中心组学习、警示教育视频学习等形式，教育引导领导干部增强党性、改进作风，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党风党纪方面群众反映强烈的问题。严格落实并完善领导干部报告个人有关事项制度，加强约束和监督。继续做好干部述职述廉、绩效考核暨“一报告两评议”工作。
2.加强干部队伍政治思想教育，增强司法行政干部“五种意识”。坚持每周五政治学习制度，把学习贯彻系列重要讲话精神作为今年政治学习的重要内容，坚持不懈、持之以恒地学习领会其精神实质，自觉用政治理论武装头脑、指导实践、提升素质，始终在政治上、思想上、行动上与党中央、省委、市委保持高度一致。
(十)严格落实党风廉政责任制，切实转变工作作风
1.按照中央、省、市关于加强党风廉政建设的部署和要求，认真贯彻执行中央八项规定和省委十项规定、市委二十九条实施细则和党风廉政建设责任制的各项规定，严格遵守执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列规章,制定下发《贵阳市司法行政系统201x年党风廉政建设和反x败工作安排意见》，将党风廉政建设与业务工作同安排、同布置，推动全市司法行政系统党风廉政建设有序开展。
2.一是开展违规收送礼金礼券购物卡专项治理工作。通过清理清查专项活动，全局系统没有发现单位或个人及亲属有收送礼金礼券购物卡的情况。同时，局机关和四个直属单位全部填报了单位和个人拒收拒送礼金礼券购物卡承诺书，并全部进行了公示，接受群众监督。
3.对局属单位主要领导和局系统纪检监察负责人进行了集体约谈。4月10日，根据《贵阳市司法局关于落实党风廉政建设“两个责任”开展约谈工作的实施方案》，局纪检组集体约谈市三江所、市公证处、市法律援助中心、市公职律师事务所主要领导及纪检监察负责人，围绕贯彻落实中央、省、市纪委全会精神以及陈刚同志在市纪委九届五次全会上关于“落实‘两个责任’党委书记要牢牢抓住不松手、要亲力亲为不甩手，要敢于担当不缩手以及要拉得下脸下狠手”的要求，进一步加强党风廉政建设，增强自律和责任意识，推进廉洁从政。同时，建立约谈工作台账，约谈记录建档备案。
4.进一步加大违法违纪案件的查处力度，严肃查处滥用zhi权、玩忽职守、贪腐堕落、失职渎职案件;严肃查处在执法执纪活动、公务活动中的吃、拿、卡、要等侵害群众切身利益及不作为、乱作为、慢作为等行为，努力营造依规依纪、廉洁高效、风清气正的工作氛围。
二、存在问题和不足
一年来，我们虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足之处，主要表现在，一是工作开展不平衡，受等客观因素的影响，法治宣传、戒毒康复、人民调解、安置帮教、社区矫正等工作在协调推进中有一定难度;二是人员、装备等保障力量薄弱，基层司法行政干警超负荷工作矛盾突出，人少事多严重制约各项工作正常开展;三是干部素质有待进一步提高，工作创新精神不够，不同程度影响了工作开展。
三、201x年工作打算
(一)按照市委、市政府、市委政法委对我市公共法律服务体系建设的总体要求和工作意见，逐步推进市、区(市、县)、乡(镇、社区)、村(居)的公共法律服务体系创建，全方位为经济社会发展、人民群众提供基本公共法律服务。
(二)按照市委、市政府、市委政法委的要求，进一步抓好全市司法行政工作的创新发展，充分发挥司法行政工作职能，为打造贵阳发展升级版“六大工程”的实施营造良好的法治环境。
(三)围绕党委、政府中心工作，广泛开展形式多样的法治宣传活动，继续抓好普法工作，不断提高全社会的法治化水平，促进生态文明建设。
(四)加大工作力度，进一步规范法律服务执业行为，落实律师参与信访接待工作，为党委、政府和人民群众提供优质高效的法律服务。
(五)进一步转变工作理念，落实工作措施，切实抓好强戒、戒毒康复工作，确保场所安全稳定。以提高教育矫治质量为目标，探索创新工作机制、改进工作模式，充分发挥场所教育矫治职能，维护社会稳定，促进社会和谐。
(六)进一步加强对人民调解工作的指导，认真做好民间矛盾纠纷排查调处工作，建立健全民间矛盾纠纷排查台账，积极配合、深入推进专业性、行业性人民调解工作。
(七)加强与有关部门的协调沟通，推动建立相互配合、齐抓共管的工作机制，抓好安帮基地、安帮网络建设，力争做到无缝对接，推动安置帮教工作的深入开展。
(八)认真总结推广总结推广遵义片区司法所、扎佐司法所社矫工作试点经验，积极推动社区矫正专门机构、专业队伍建设，促进社区矫正工作的法制化、规范化，推动社区矫正工作深入开展。
(九)认真抓好法律援助咨询和法律援助案件办理，继续深入开展法律援助大回访活动，圆满完成全国法律援助联络点及法律援助案件评查评估试点工作。
今年以来，司法局信访工作以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中全会精神为指导，切实转变工作作风，强化以人为本，牢固树立为人民服务的工作宗旨，认真学习《信访条例》，开展矛盾纠纷集中排查调处工作，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷，早发现、早报告、早控制、早化解，从源头上信访条件。
全面落实了信访工作责任制，强化不稳定因素排查，在市信访办的指导下，认真完成所交办任务，做到件件有结果，事事有回音。
一、领导高度重视信访工作，不断加大了领导工作力度。
(一)局党组高度重视，把这项工作纳入局党组重要的议事日程，强化责任制，年初听取汇报，研究部署本年度工作。
(二)一把手负责制。率先垂范带头阅批群众来访件。千方百计替群众想办法、出主意，在繁忙的工作中亲自接待上访人员，作耐心细致的思想工作，为上访人解决实际问题。
二、做好信访案件查办工作，促进信访工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
(一)及时完成信访工作。上半年受理群众咨询90多人，进行耐心解释说服工作，家庭困难的，合理合法的，为其提供法律援助，走诉讼途径。共解决61人次。
(二)针对当前信访面临的新形势，出现的新情况、新特点。我局上半年开展了矛盾纠纷集中排查调处工作;深入持久地进行《信访条例》的宣传，使群众自觉地遵守信访秩序。对可能发生的信访苗头做到发现得早，控制的住，处理得好。
回顾今年上半年信访工作，虽然取得了一定成绩，但是还要认真总结工作中存在的问题，积极查找工作存在的差距，增强我局信访工作的力度，努力把司法行政系统不稳定因素、信访工作做好，为全市的稳定和构建和谐社会做出新贡献。
一、领导高度重视，认真组织实施
区司法局高度重视领导干部接访下访工作。充分认识到此项工作是维护我区社会稳定，促进社会和谐的重要举措。认真研究，周密部署，狠抓落实，切实深入开展。
二、工作措施
(二)排查化解。在“接访、下访”活动中，做到主要领导以身作则，率先垂范，敞开大门接访、深入一线下访，以乡(镇)为单位，每月集中统一对全区的社会矛盾纠纷开展一次大规模排查调处，对已经调处解决的矛盾纠纷进行一次回访反馈，同时充分依托基层人民调解组织人缘、地缘和情况熟悉的优势特点，及时了解掌握各地的矛盾纠纷信息情报，做到发现苗头，就地化解，从源头上解决问题，尽限度把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，尽量减少群众越级上访。
(三)深入广泛开展法制宣传教育，引导群众依法合理表达利益诉求。在“接访、下访”活动中，全区司法行政系统采取了多种不同形式开展全民法制宣传教育，增强群众法制观念和自觉学法用法守法的思想意识，教育引导群众通过合法正常的法律渠道寻求解决问题的途径。
(四)包案办理。在“接访、下访”活动中，对排查出来的矛盾纠纷和信访问题，主要领导亲自挂帅，明确责任领导，制定工作措施，做到按时办结，确保件件有落实，事事有回访。
(五)严格责任追究。在主要领导带头接访、下访的同时，班子成员、司法所长做到主动自觉接访、下访解决处理问题，在“接访、下访”活动开展期间，班子成员、司法所长对群众反映解决的问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决导致出现严重后果依据城厢区司法行政系统问责制度进行行政问责。
二、几点体会
1、落实领导责任制是做好领导干部接访下访工作的前提。司法局认真落实一把手负总责，主要负责人是信访工作第一责任人的领导责任制，是做好这项工作的前提，保证信访工作责任清楚，任务、目标明确，层层有人抓，事事有人管，并且能够一抓到底，抓出成效。
2、超前介入，是做好领导干部接访下访工作的关键。首先要做到超前宣传，宣传有关法律法规，引导群众依法信访;其次做到超前摸排，坚持早发现、早报告、早介入、早化解。把握工作的主动性，做到防患于未然;其三做到超前化解，发现苗头和信访隐患，要及时做好化解，使矛盾纠纷解决在萌芽状态。
4、提高司法信访人员素质，是做好领导干部接访下访工作的保证。领导干部接访下访要求必须有高素质的接访人员，领导干部接访下访高低，决定了接访效果的高低。因此，信访人员要具备过硬的业务素质，特别是法律知识和政策水平;必须有政治敏感性，善于做群众思想政治工作，具有亲和力;必须增强群众观念，关心群众疾苦，乐意为群众排忧解难;必须在工作作风上求真务实、廉洁奉公、公正执法。避免因态度粗暴、业务不精和执法不公造成群众的不满，使信访问题趋复杂化。
司法局信访工作总结
xxx年，我局在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实全市信访工作会议精神，紧紧围绕深化改革，加快发展，促进稳定这个大局，加强领导，强化措施，不断加大督查督办及落实力度，解决群众关心的热点、难点问题，处理了大批人民群众的来信来访，较好地完成了全年信访工作的各项任务，为推动我市两个文明建设做出了积极的贡献。sO100
一、认识到位，思想明确，各科室做好信访工作的主动性强
为了把信访工作措施切实落到实处，及时化解各种矛盾，局党组坚持把信访工作摆在重要位置，贯彻落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想，结合开展整顿机关作风活动和党风廉政建设，在干部职工中大力提倡和发扬求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众的作风，教育和引导广大干部职工从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性，正确处理改革、发展、稳定的关系，把信访工作作为促进全市民主法制建设和社会稳定的大事来抓，进一步提高了干部职工的思想认识，增强了大家全心全意为人民服务的自觉性。在实际工作中，局党组针对不同时期的信访形势和任务，结合业务工作，及时对各科室信访工作提出具体要求，有力地促进了全局信访工作的深入开展，及时妥善解决了大量的信访问题。截止目前，我局共受理各类信访案件968件（次）。其中：来信15件（次），来访212人（次），来电741件（次）。从信访类型看，受理民事类问题共688件（次），占信访总量的71.1%；受理经济类问题共203件(次），占信访总量20.9%；受理其他问题共77件（次），占信访总量的8%。这些问题当场答复处理的案件占95.7%，预约答复的案件占4.3%。目前全部办结完毕。
二、健全机构，完善网络，认真实行信访工作领导责任制
根据市委xxx文件精神，年初，局里和各科室签订了横向目标管理责任书，把信访工作、综治工作一齐纳入目标，强化了信访工作目标管理，并把信访工作作为开展整顿机关作风活动的一项重要内容，认真督查，促进了信访工作责任制的全面落实。今年，我局进一步强化了信访网络建设，做到了有分管领导、有兼职工作人员、有信访室牌子、有办公场所、有信访制度。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓、上下动手一起抓、层层都有领导抓的工作局面和行之有效的工作网络。按照“分级负责，归口办理”的信访工作原则，各科室严格照章办事，努力做好各项工作，认真办理信访案件，基本做到了件件有着落，事事有交待，使信访工作的领导责任制得到了有效落实。
三、加强领导，明确责任，确保了信访工作的顺利开展。
我局坚持把信访工作纳入重要议事日程，做到了有计划、有安排、有要求、有措施、有督查、有落实。并坚持定期不定期召开专题会议，听取信访工作汇报，分析信访形势，研究信访动态，排查不安定因素，有针对性地研究工作，探讨办法，有效地开展了信访工作。一是继续实行信访工作“一把手”负责制；二是进一步完善了信访案件回访制度和包案处理重要信访案件等制度；三是局领导经常亲自批办信访案件，对许多案件亲自主持协调处理，使一些疑难问题及时得到了解决。
四、突出重点，强化措施，减少了集体上访、越级上访和重信重访问题。
总体讲，xxx年我局信访工作在市委、市政府和市信访办的高度重视和积极支持下，取得了良好成绩，但是还存在着信访统计和信访信息报送不及时，个别工作人员对信访工作业务熟悉不够，处理群众来信来访的办法较少等。
在今后的工作中我们一定高度重视，认真研究解决。
我局在县委，县政府的领导下，认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，紧紧围绕加快发展，促进稳定这个大局，面对当前特殊时期新的信访形势，我们积极转变思想，强化领导，改进方法，真抓实干，排难并进，扎扎实实为群众解决热点难点问题，较好地完成了今年信访工作的各项任务，为我县经济发展营造了安定祥和的社会环境
一、创新举措、对症施治
为了把信访工作措施切实落到实处，凡是化解各种矛盾，局党组坚持把信访工作摆在重要位置。
在实际工作中，我们的做法是：一是抓导向叫响两句话，即无礼越级集体访不行，有理越级上访也不行;无礼取闹不行，有理取闹也不行。
实行双向规范，对因工作不力或因对信访不重视导致群众大规模上访，造成影响的干部，坚决按规定处理;对有理有利上访的，满腔热情地接待，认真解决问题。
二是抓排查，抓早抓小，抓落实，切实做好不稳定的排查化解工作，从源头上减少群众上访的有效途径。
我们要求各司法所在抓好超前排查上下功夫，实行了“救火”向“防火”转变，定期排查不稳定因素，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点，难点问题，做到及时发现准确掌握，超前处理。
三是抓调处，做好新形势下的信访工作，必须与时俱进，开拓创新，增强调处工作的针对性和实效性，切实为群众排忧解难。
我们着力在改进工作方法上求实效，由倾力抓“三访”向抓初访，提高一次性办结率。
本着对群众反映合理的问题，一次性给予答复办结,对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好说服工作，做到事事有回音、件件有着落，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性解决，有效地减少了重访，控制了越级访，减少了信访总量。
四是律师参与涉法信访、陪同县领导开门接访及带案下访工作，充分发挥律师工作的职能作用，直接为群众释疑解惑、化解矛盾，有利于加深党群、干群的联系，有利于促进司法和执法部门依法处理信访问题，有利于增强律师的群众意识，服务意识和大局意识，提高了信访工作法制化水平和工作效率。
二、完善机制、落实責认确保信访工作的顺利开展。
三、突出重点、强化措施、增强信访工作的主动性
我局严格按照信访条例和《信访信息工作暂行办法》的要求，组织工作人员深入调查研究，及时上报信访信息，我们着重从根本上解决群众信访问题，一年来，我们受理了来信来访和上级批转信访信件共七件(其中上级批转三件、来信三件、接访一件)，共办结七件。每个信访案件主要领导亲自把关，分管领导直接抓，工作人员认真办，形成上下联动一起抓的工作局面和行之有效的网络。按照分管责任归口办理的信访工作原则，在局信访室人员的协作下，各有关股、室严格照章办事，认真办理理信访案件，基本做到了件件有着落，事事有交代。较好地完成了今年的各项信访工作任务。
总之20我局信访工作在县委、县政府和信访部门的高度重视下，取得了一定的成绩。但是还存在着信访统计和信访报送不够及时，在今后的工作中，引起高度重视，努力完成各项信访工作，为推动我县和谐发展和社会稳定做出积极的贡献。
20xx年，我局在区委、区政府和市司法局的指导下，认真贯彻落实有关信访工作会议文件精神，紧紧围绕加快发展，促进稳定这个大局，加强领导，强化措施，不断加大督查督办及落实力度，并坚持以人为本，在事情解决上下功夫，依法维护信访秩序，推进信访工作重心下移，妥善处理人民内部矛盾，限度地增加和谐因素，限度地减少不和谐因素，解决群众反映的热点、难点问题，为维护全区社会稳定，促进经济发展和社会全面进步作出了贡献。现将我局20xx年信访工作总结如下：
一、不断强化责任意识，努力提高信访工作水平
区司法局坚持把信访工作摆在重要位置，教育和引导全局同志从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性。
局里多次强调，要以高度负责的态度对信访工作，以真情和真心为工作要求，以事要解决为工作目标，坚持急事急办、特事特办、困难的事努力办、麻烦的事尽力办的原则，认真处理好每一件信访事项。
同时，结合司法行政机关的性质和任务，加强对本系统、本单位可能产生信访问题的矛盾纠纷进行经常性的排查，摸清底数，掌握各种矛盾纠纷的基本情况，把握各种矛盾纠纷的不同特点，并对排查出的问题分类排队，增强解决各类信访问题的针对性和实效性。另外，认真落实信访工作领导责任制。局长是信访工作的第一责任人。
班子成员一岗双责，负责处理分管工作出现的信访问题，确保其信访工作职能作用的充分发挥。进一步健全领导信访接待制度，对重大信访案件和矛盾纠纷变群众上访为领导下访、领导约访，实行现场办公、领导包案，做到就地解决、不留隐患。
在实际工作中，局里还针对不同时期的信访形势和任务，结合业务工作，及时对各股、室、所信访工作提出具体要求，有力地促进了全局信访工作的深入开展，提高信访工作水平。
二、完善信访工作机制，较好地处理涉法涉诉问题。
年初，局里和各司法所签订了目标管理责任书，把信访工作、综治工作一齐纳入目标，强化了信访工作目标管理，并把信访工作作为开展整顿机关作风活动的一项重要内容，认真督查，促进了信访工作责任制的全面落实。
今年，我局进一步健全领导接访、案件评查、调解衔接、责任查究等机制，建立信访日常接访登记簿、信访排查化解矛盾纠纷台帐、主要信访部题和信访人员与包案领导和工作人员名册等多本台帐。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓、上下动手一起抓、层层都有领导抓的工作局面和行之有效的工作网络。
按照分级负责，归口办理的信访工作原则，各股、室、所严格照章办事，努力做好各项工作，认真办理信访案件，基本做到了件件有着落，事事有交待，使信访工作的领导责任制得到了有效落实，较好地处理涉法涉诉问题。
三、采取措施，强化职能，从源头上杜绝信访案件发生。
1、开展集中排查化解矛盾纠纷，有效减少发案率。
充分发挥基层人民调解在维护社会和谐稳定方面的积极作用，在全区范围内广泛开展矛盾纠纷排查与化解工作，把矛盾纠纷化解在基层，消化在萌芽状态。
今年以来，多次开展了排查化解矛盾纠纷活动。同时充分发挥人民调解员和司法助理员扎根基层，熟悉社情民意，贴近群众的优势，对全区的人民调解员和司法助理员进行了技能培训，提升他们的整体素质，打造一支能快速调解、有效调解的队伍。
今年上半年，我区着重以国有企业改制、农村土地承包、城市建设拆迁、拖欠农民工工资、复员转业军人待遇等当前突出影响稳定有可能转换为信访案件的问题为重点，坚持边排查、边调处，共排查调处各类纠纷289起，成功278起，成功率达96.1%，确保了全区无激化案件、民转刑案件和自杀事件的发生，尽可能从源头上杜绝信访案件的发生。
2、集中开展法律宣传咨询活动，通过宣传引路，增强群众知法守法用法意识。
今年，组织律师、法律援助工作者、法律服务工作者等开展法制宣传、解答法律咨询活动，我局共举办大型活动3次，发放法律宣传资料万余份，出动宣传车十台次。制作横幅20余条，版报20块，通过这些活动向广大群众宣传法律法规，解惑答疑，提高群众的法律知识水平和依法维权意识，使纠纷当事人较为正确地评判自己的行为是否符合法律的规定，从而接受合法的处理结果;纠纷当事人认为自身的合法权益没有得到充分的保护，区司法局引导其采取正当程序来解决，减少不必要的信访行为。
3、法律援助工作积极介入涉法涉诉信访等涉及社会稳定的案件。
对待涉及信访案件，我局尽量降低法律援助门槛，做到能援尽援。今年，区潇湘街道居民刘和国等8人因认为国泰房地产开发公司补偿未到位，多次到许多部门进行上访，我局得知这一情况，对其降低法律门槛，对他们进行法律援助，对其指定法律援助律师，认真引导当事人依法维权，为维护社会和谐稳定作出了贡献。
4、组织律师参加信访化解，切实做好稳控工作。
为确保涉法涉诉信访案件得到及时处理，司法局积极加强与信访部门的联系和配合，制定了可行的涉法涉诉信访案件工作流程，要求各级信访部门遇到涉法涉诉信访案件时，需要律师或法律服务工作者参与解决的，由司法局指派律师事务所或法律服务所解决，案件办结后，再将情况反馈给信访部门。这样，使得涉法涉诉信访案件件件有落实，事事有回声，稳定了涉法涉诉信访当事人的情绪，防止了事态的扩大化。
今年以来，我局党组高度重视信访工作，把信访工作作为转变干部工作作风、促进社会稳定和经济发展的一件大事来抓，做到有访必接，主动下访、落实责任、注重实效，确保社会稳定。
一、强化责任意识，不断提高信访工作水平
局党组抱着对司法行政工作高度负责的态度，以“真情和真心”为工作要求，以“事要解决”为工作目标，坚持“急事急办、特事特办、困难的事努力办、麻烦的事尽力办”的原则，认真处理好每一件信访事项。同时，结合司法行政机关的性质和任务，加强对本系统、本单位可能产生信访问题的矛盾纠纷进行经常性的排查，摸清底数，掌握各种矛盾纠纷的基本情况，把握各种矛盾纠纷的不同特点，并对排查出的问题分类排队，增强解决各类信访问题的针对性和实效性。另外，认真落实信访工作领导责任制。局长是信访工作的第一责任人。
班子成员“一岗双责”，负责处理分管工作出现的信访问题，确保其信访工作职能作用的充分发挥。进一步健全领导信访接待制度，对重大信访案件和矛盾纠纷变群众上访为领导下访、领导约访，实行现场办公、领导包案，做到就地解决、不留隐患。今年以来，局领导下访25人次，约访10人次，解决市领导交办及信访局移交的信访案件10件。
二、强化服务意识，充分发挥司法行政在信访工作中的职能作用
局党组充分发挥人民调解的职能作用，努力构筑遏止初信初访、维护社会稳定的“第一道防线”;以司法所为依托，加强矛盾纠纷排查调处，努力把信访问题解决在基层;同时充分挥市调处中心作用为信访分流，今年以来共调解成功15起信访案件。
市法律援助中心还建立相应机制，落实爱心结对助款行动，积极为困难群众撑起生活的风帆，通过法律援助解决农民工集体讨薪3批次402人次。
三、强化源头意识，努力从源头上杜绝信访案件发生
局党组针对法律服务队伍引起矛盾纠纷和信访的潜在问题，强化信访关口前沿，重心下移，超前化解各类潜在的问题和不安定因素，从源头上杜绝信访案件发生。
一是我局始终坚持依法行政，依法办事，规范执业行为。
二是在法律服务队伍中开展警示教育活动，做到“三个规范”，即在法律服务队伍中深入开展政治信念教育，法制教育和执业道德、执业纪律教育，以达到规范法律服务人员与法官的相互关系，规范法律服务单位的内部管理，规范法律服务人员个人执业行为。
三是严格律师收费“五个环节”，切实提高执业公信力。“五个环节”：律师收费上墙“公示”环节，实行收案前置“告知”环节，明确个案合同“签订”环节，严格发票管理“出具”环节，建立案件质量“跟踪”环节。
局信访工作在区委、区政府的正确领导，在区信访和群众工作局的具体指导下，以解决人民群众的实际问题为出发点和落脚点，紧紧围绕工作重点，切实强化完善了我局信访工作制度标准，不断提高信访工作效率和质量，及时化解了各种矛盾，在维护全区安定团结等方面发挥了较好作用。现将我局今年信访工作情况总结如下：
一、加强领导，落实信访工作责任制
(一)建立了领导责任制。
我局领导十分重视信访工作，将其列入重要议事日程。“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了“上下联动，左右互动”的信访格局。我局专门成立了信访工作领导小组，建立了信访制度和渠道。
(二)完善了工作制度。
我局将信访工作责任落实到了科室，落实到个人，并将各项举措与年度目标考核相结合，与先进个人评比相结合。一是进一步完善了政务公开制度。二是建立了排查制度。对不稳定因素进行了排查，及时报送局领导，并依照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，责任落实到个人。三是建立信息考核制度。加强信访信息报道，特别是典型、重大的信访信息，力求做到不过夜，使领导及时掌握信访动态。
二、加强培训，强化信访意识
(一)强化队伍培训工作。
我局定期组织培训工作，强化工作人员政治学习和业务培训，确保全局信访工作的顺利进行。今年4月17日，我局与xx市司法局联合组织全市特邀人民调解员及辖区的部分人民调解员，在xx区人民现场观摩了一场买卖合同纠纷案的审理。使调解员对调解技巧和方法有了进一步掌握。
另外，我局还通过以会代训的方式组织各司法所就如何规范社区矫正和刑释解教工作;法律援助初审应注意的问题;创建法治城市工作的主要任务等方面问题进行了全面系统培训，逐步规范了司法所在处理群众来访的各项工作。
(二)开展扶贫帮困献爱心活动。
我局牢固树立“群众利益无小事”这一宗旨，将扶贫帮困作为信访稳维工作的一项重点常抓不懈，在xx社区进行了详细摸底，对困难家庭子女入学、家庭困难原因等情况进行全面调查，确定了3户帮扶对象，进行结对帮扶。在节假日前夕派专人进行走访慰问，与困难户家庭进行座谈，了解困难家庭成员的生活情况和身体状况。
加强与有关部门协调，积极协助解决就业、医疗、上学等实际困难。要求法律援助中心及我局管理的各律师事务所、法律服务所及时为困难户家庭提供法律援助和义务法律咨询，解决他们的后顾之忧，积极维护他们的合法权益和利益，树立了良好的司法行政队伍形象。
(三)建立奖励制度调动人民调解员积极性。
为了调动人民调解员的工作积极性，我们还实行了人民调解个案补贴和优秀个案奖励制度，在已建立人民调解个案补贴的基础上，提高了基层人民调解个案补贴标准。对一般民事纠纷每件补贴50—100元;疑难民事纠纷每件补贴100—500元;重大民事纠纷每件补贴500—1000元;成功调解特别重大民事纠纷将视情况给予重奖，充分调动了基层人民调解员的工作积极性和主动性。
三、努力探索，建立信访新机制
(一)建立了“门卫分级”制，拓宽纠纷排查渠道。
建立起了覆盖区、街道、社区、居民院落四级排查网络，把纠纷信息收集的网络延伸到院落小区。
20xx年，我局率先在汪家拐街道试点推行了“门卫分级制”，将辖区内经常跟小区居民打交道，并且最熟悉小区居民情况的院落门卫纳入到调解信息员队伍，实行绩效考核，分级评定，奖惩挂勾的方式，有效地建立起了矛盾纠纷排查预警机制，做到了社区全覆盖，主要社情全掌握、主要危害全预警，使社区人民调解委员会的作用得到了充分发挥，真正将矛盾化解在了萌芽状态。
一年来，xx司法所及时发现纠纷苗头176起，其中重大矛盾纠纷34起，因为有了信息员的及时报告，全部都得到了较好的处理和化解。
(二)建立了“信息过滤”制，确保信息排查准确。
为了确保排查信息的真实性和准确性，我局要求对排查出来的矛盾纠纷进行认真归类统计，并填写《矛盾纠纷排查统计表》，报街道司法所和街道综治办。对排查出的重大矛盾纠纷，在抓好调处工作的同时，要填写《重大矛盾纠纷报告表》，经领导签字后由街道司法所和街道综治办分别向区司法局和区综治办报告。同时，实行了“零”报告制度，做到“有事报情况，无事报平安”。
截止目前，共排查各类矛盾纠纷651起，其中经济债务纠纷91起;劳资纠纷107起;城镇和交通建设征地拆迁安置引发的纠纷69起;婚姻家庭邻里纠纷382起;宗教民-族-矛-盾纠纷2起，实现了将矛盾有效排查在基层、遏制在萌芽状态的目标。
(三)建立了“驻所调解”制，加强部门协作联动。
全区14个街道司法所通过与各派出所合作，开展了驻所(派出所)调解，由民警处置治安、刑事案件，人民调解员调解各类民间纠纷，两者相互配合、相互补充，将问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在始发之时。目前，设立驻所(派出所)调解室51个，通过驻所调解室调解各类民事纠纷1463件，成功率达到了96.3%，由于人民调解工作的延伸，派出所在治安案件中投入的警力与往年相比增加了30%，与此同时，辖区内的上访、信访案件与上一年度相比减少了16%。
这项机制的实践与运行，极大地解决了民警在调解纠纷中占用大量警力问题，把大量警力从繁琐复杂的调解纠纷中解放出来，使警力投入到打击和防范刑事犯罪上来，同时，也使人民调解工作前置到矛盾纠纷最突出、最敏感、最易激化的前沿窗口，直接面对群众，服务群众，更好地为和-谐社会提供法律服务和法律保障，充分地发挥了人民调解在维护社会和-谐稳定中的特殊作用。
近年来，由于以上机制的建立，进一步推动了我区人民调解组织的建立和发展。目前全区已建立调解委员会104家，其中街道14家，村(居)社区调解委会73家，企事业单位调解委会17家。初步形成了横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、依托基层、多方参与的人民调解工作网络新格局。
总之，通过加强领导，创新机制，我局的信访工作取得了一定的成绩，但是，由于各种主观原因与客观原因的存在，我局信访工作还有一定差距，在下一步工作中，我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策，做好信访工作。
20xx年，全市司法行政系统在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕中心工作，按照抓班子带队伍、抓作风促效能、抓重点解难题、抓基层强基础、抓改革保稳定的思路，积极作为，真抓实干，奋力开拓，各项工作不断取得新的进展和成效。
一、业务工作开展情况
（一）实现监管场所安全稳定。济宁监狱全力推进安全文明现代化监狱建设，深入开展监管安全专项活动，严格落实监管制度，加强监狱指挥中心建设，大力开展执法规范化建设，对罪犯考核方式进行重新修改和规定。已办理罪犯减刑假释案件和监外执行案件全部符合规定。推动网络办案平台建设，实现减刑假释案件平台办理。扎实做好教育改造工作。开展“学儒育新明礼年”活动，规范罪犯教育日制度，强化罪犯个别矫正工作，提高了教育转化率，实现了监狱监管的安全和生产的平稳运行。积极稳妥开展监狱退危工作。经过前期的准备工作，目前成立了济宁监狱退危工作领导小组和6各专项组，明确了责任分工，退危工作稳步进行。市强制戒毒所集中开展专项安全大检查活动，排查各类安全隐患。强化强制隔离戒毒人员行为规范养成，提供高质量的生活后勤保障和全方位的医疗救治工作，加大心理咨询工作力度，配齐心理咨询师，发挥孔孟之乡的地缘优势，开辟孔子学堂，运用优秀传统文化的力量教育感化戒毒人员，提高了教育矫治效果，推动解决市强解所迁建项目，新建选址已经确定，多次争取市领导支持，协调市、区两级有关部门，已完成测绘，正在进行土地性质变更、整体设计工作。
（五）基础基础工作扎实有效。开展司法所“联创”活动。截止到11月份，指导67个司法所实现提档升级，目前，全市已建成司法行政工作室750余个。推进“济宁智慧民调”管理系统建设，评选“济宁市最美人民调解员”，“和为贵”人民调解室建设全面推进，截止11月底，全市村居完成率达到63.7%。大力推进行业性专业性人民调解组织建设，“诉调对接”、“公调对接”工作运行机制基本形成，完成市物业纠纷调委会筹建工作。截止到11月份，调解矛盾纠纷16425件，达成协议16296，履行16223件，履行率99.55%。承担了全省社区矫正教育教材《中国传统文化教育》的编写工作，开展社区矫正“双抓双促”活动，进行脱漏管专项检查，建立常态化联合检察制度，邹城市、微山县以及127个司法所实现了“零纠违”。开展“联合帮扶促回归”活动，制定了刑满释放人员信息管理系统考核办法，建立月督导、季通报制度，与公安局户政处建立预释放人员信息对接机制，推行汶上县心理学会参与安置帮教工作模式。截止到11月份，帮教率达到100%，安置率达到90%以上。组织开展“基层法律服务村居行”活动，目前，全市村居法治村主任或法律顾问覆盖率达到60%以上。
（六）法律服务工作转型优化。召开高规格的全市律师工作会议，深入开展“三牵手三促进”活动，继续大力实施法律顾问全覆盖工程，我市律师担任企事业法律顾问数量同比增长20%以上。成立个体私营企业律师服务团、政法机关律师法律咨询团,大力推动律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作深入开展。完善“红黑榜”公布制度，及时发布奖惩信息。加强对投诉律师所、个人所的检查督导，实行律师事务所主任约谈制度。扎实开展律师事务所规范管理提升年活动，严肃投诉查处。组织法医类司法鉴定机构报名参加司法部组织的能力验证活动27项，配合省厅、司法部司鉴所对3家鉴定机构物证鉴定项目开展能力验证现场测评，指导山东金盾司法鉴定所、济宁医学院司法鉴定中心接受国家认可委认证认可评审。截止到11月份，共办理鉴定案件10414件，其中办理鉴定援助、调解、减免等便民惠民鉴定案件520余件。加强人民监督员管理工作，推动人民监督员经费列入市财政预算，组织人民监督员参加检察机关开展的各项监督评议活动20余人次。公证业务持续健康发展，累计拓展农村产权流转、金融赋强、预约协议等多项新业务,截至11月中旬，共办理各类公证事项2.8万余件。
二、班子队伍建设情况
（一）加强思想政治建设。自觉执行上级有关政策，在思想上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持在大局下谋划推动司法行政工作。坚持集体领导和个人分工负责相结合，定期召开党委会研究重大问题。加强日常监督管理，把从严要求作为干部管理新常态。健全完善干部选拔任用工作机制，出台《济宁市司法局科级干部选拔任用工作规程》。健全教育培训体系，分层次举办法律援助、社区矫正、律师业务能力、人民调解员、公证员等培训班，提高为民服务的本领。认真做好表彰奖励工作，全市司法行政系统2个集体、2名个人受到省部级以上表彰，在全省司法行政工作会议上，13个集体、37名个人受到省司法厅表彰，11名个人被表彰为全省司法行政系统20xx年度人物并记个人二等功。
（二）提升党建工作科学化水平。印发《20xx年全市司法行政系统政治工作要点》，制定《20xx年度党委理论中心组学习安排意见》，修改完善《市司法局党委议事规则》、《市司法局关于进一步加强局党委领导班子自身建设的意见》，大力度强化班子建设。认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度。加强党组织制度建设，完善机关党建工作机制，及时组织召开党支部专题组织生活会。完成党建重点工作。督促指导局属24个需要换届的基层党组织按期完成换届工作，对局属77个支部、1089名党员建立党费补缴台账，积极推进党费核查补缴工作，扎实做好驻村帮扶工作，帮助邹城市独山村525户群众解决道路硬化绿化、路灯建设等实际问题，开展了核桃树种植培训、民主理财等多项活动，受到各方好评。组织党员干部到联建村体察民情，定期走访联系户，确保党员干部走访全覆盖。
（三）提高综合保障能力。全力推进司法所空余编制使用，先后到部分县市区司法局进行调研，提出具体工作要求，今年以来，全市司法行政系统新招录公务员33名，有效缓解了干警队伍年龄层次、知识结构和能力水平断档脱节现象，空余政法专项编制减少到26名，全市11个县市区司法局全部加挂社区矫正局牌子。精心组织20xx年国家司法考试济宁考区工作，2048人报名考试，全局上下齐心协力、周密实施，圆满完成各项考务工作。规范行政审批工作，基本明确了我局的行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单。加强信访工作，对重点案件进行了妥善处理。积极做好督察、警衔警务、职称评审和工资管理工作，激发了队伍活力。局机关行政后勤管理服务、财务管理和系统内审计工作取得新成效。老干部服务工作、计划生育工作取得新成绩。加强投入、强化应用，OA办公系统投入使用，非涉密公文办理实现网上操作，新版网站上线运行。政策法规理论研究和新闻宣传工作稳步开展，为司法行政工作改革发展营造了良好的舆论环境。
三、党风廉政建设情况
（一）狠抓“两个责任”落实。调整充实了以局党委书记为组长的落实党风廉政建设责任制工作领导小组。每次局党委会都把研究党风廉政作为首个议题，在已经召开的21次党委会议中，有18次涉及党风廉政建设和廉政教育内容，统一研究部署，整体协调推进，参加市纪委全会述廉述责工作，局党委书记获得99.53分好成绩。针对委员们提出的五个方面意见建议，党委会认真对待，研究制定了20多项整改措施，具体落实整改。认真履行党风廉政建设“一岗双责”要求，制定下发“两个责任”任务分工和责任清单，对党风廉政建设工作进行细化、量化，逐项分解落实到分管领导、基层单位和牵头科室。层层签订党风廉政责任书，使党风廉政建设责任制有序分解，有据考核，有效落实。健全完善了考核机制，突出问题导向，对照“两个责任”清单，针对每项任务实行销号管理，使各项工作落到实处。同时，把党风廉政建设工作纳入目标管理工作体系，与司法行政业务同考核、同评价，并作为干部提拔使用和评选先进的重要依据。对没有认真履职尽责的干部追责问责，有力维护了党风廉政建设责任制的严肃性。
总体来看，今年的工作取得了一些成绩，但仍有很多薄弱环节需要在今后工作中进一步完善提高。明年工作中，我们将在市委市政府的正确领导下，继续锐意进取，开拓创新，为我市司法行政工作迈上新台阶而不懈努力。
20xx年，全市司法行政机关在市委、市政府和市委政法委的正确领导下，牢固树立科学发展观，紧紧围绕我市经济社会发展大局，充分发挥司法行政职能作用，以“十大项目”的全面实施，带动各项工作取得了良好成效。主要体现在以下几个方面：
一年来，我们还有许多工作取得了新成绩。圆满完成律协换届工作，胜利召开温州市第五次律师代表大会，选举产生了市律协第五届理事会;国家司法考试工作顺利实施，2xx年全市报考人数达2358人，通过考试人数达318人;大力推进司法行政文化建设，初步实现以文化促工作，以工作带发展的司法行政文化建设目标;加强队伍思想政治建设，组织开展“五找五问”大讨论活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动;积极开展“五型”机关创建活动，全面推行即办制，塑造了机关新形象。此外，党的建设、群团工作、内部审计、信息宣传、后勤服务等工作顺利开展，各项工作均取得了明显成效。
XX年，我市司法局学践党的“xx大”精神，以科学发展观为中心，紧紧围绕“平安”、“法治”建设，以服务“两个率先”为总任务，以提高工作质量、提升服务水平为总目标，以实现“八大争先目标”为总要求，充分发挥职能作用，扎实开展法制宣传教育、人民调解、社区矫正、安置帮教和法律服务工作，奋发有为，团结拼搏，为推进经济社会又好又快发展作出了一定的贡献。
全市各级调委会共调处各类纠纷3397件，调处成功3288件，成功率97%;预防民转刑案件34起319人;调处各类非正常死亡69起;劝阻群体性上访46起840人。全市共接收矫正对象189人，解除矫正158人，执行收监2人，社区矫正对象在册人数306人;刑满释放人员204人、解除劳教人员18人、安置人员221人、帮教人员222人。
全市律师事务所共办结各类案件2294件，业务创收3523万元。市公证处办结各类公证5068件，业务创收288万元。全市基层法律服务所共办结各类案件640件，业务创收305万元。市法律援助中心批准指派承办法律援助案件316件，“12348”接待来电来访1970人次。现将工作总结如下:
一、抓重点、求实效，扎实推进法宣教
(三)建设载体，打造法制宣传教育品牌。我们探索新思路，拓宽新领域，在沙家浜风景区纪念馆老馆筹建市法制宣传教育中心，中心面积XX平方米，投入200万元，设有序厅、法治进程厅、法在身边、交通生命线、法制博览、碧水琴川、法治文化、尾厅、影视报告厅等，主要采用声、光、电、自动感应等现代艺术表现手法，并辅助以实物、展版等，中心以崭新的形式，提高了法制宣传教育的吸引力、感染力和实效性。我市的“五五”普法工作得到省、苏州市中期检查组的充分肯定和高度评价。
二、夯基础，强基层，维护稳定作贡献
1、人民调解工作领域不断拓展，专业、行业调委会建设取得新成绩。市、镇、村、组四级网络得到进一步巩固和发展。全市有50个专业市场调委会。市医疗纠纷人民调解委员会作为社会第三方参与调处医患纠纷，维护了医院正常秩序，促进了和谐医患关系的构建。各镇、场依托调处服务中心建立了征地拆迁、安置补偿、环境保护、工资福利、土地流转等五个应急调解小组，专门调处社会热点和难点纠纷。依托江苏苏州少平律师事务所成立了全省首家专门调处群体性社会矛盾纠纷的市少平调解事务所。
2、规范调解，依法调解，人民调解公信力得到新提高。在巩固规范化调委会建设成果的基础上，我们主要抓好了规范调解，依法调解，着重强调了调解程序，调解范围、原则、效力及工作制度、工作纪律。年初制定了庭式调解的考核要求及达标比例，制作了500张人民调解员上岗工作证，要求调解员在调解时亮明身份，公开调解。在调解协议的制作上力求四准确，一是协议格式准确，一律采用司法部规定的统一格式;二是当事人主体准确，防止出现缺漏当事人或当事人出错现象;三是协议规定的内容准确，当事人双方的权利与义务清楚明白，并不违反法律强制性规定;四是体现自愿接受，盖章准确。通过抓庭式调解，抓人民调解案卷规范、抓调解协议书制作，规范调解、依法调解水平得到显著提高，全市432件人民调解卷宗出错率控制在3以内。
3、大调解机制日益完善，对接渠道拓展，在平安创建中取得新成效。建立了市、镇两级矛盾纠纷调解工作领导小组，设立了市镇两级调处服务中心，出台了两级调处服务中心的工作制度，充实了调处服务中心的成员单位，两级调处服务中心聘用了23名专职调解员，调处服务中心正常运作。9月份，政法委牵头进行了大调解工作检查，受到肯定。在下半年开展全市领导干部大接访活动中，调处服务中心为每名领导干部指派1-2名律师，全程参与接访活动，为领导干部提供法律上的参谋，据统计，自大接访活动开始以来，共有50多名律师参与接访活动43人次。在检调、诉调对接的基础上，今年以来开展了访调、公调对接，并根据上级要求在人民法院附设人民调解工作室进展顺利。
5、立足本职，发挥职能，司法所建设取得新成绩。在实现省规范化司法所建设满堂红的基础上，今年我们借大调解建设的东风，司法所软硬件建设又上了一个台阶。支塘、梅李司法所争取党委政府支持，办公场所、办公面积有了极大改善。同时，大力提高基层司法行政人员的业务素质，今年以来开展了“十佳调解能手”评选活动和“争当排头兵能力大比拼”活动，从调处能力、业务实务掌握、计算机操作能力等多个方面检阅司法行政人员的业务水平。通过系列活动极大提高了司法行政人员业务水平。我们通过深入基层，加强业务指导，帮助解决实际问题等多种渠道，全面推进司法所建设。一年来，有一个司法所被评为苏州市优秀司法所，2名所长受到上级嘉奖，尚湖镇司法所被推荐为市“双十佳单位”。
三、抓监管，创特色，矫正安帮上台阶
(一)加大监管力度，确保奥运期间的社会稳定。今年正值奥运年,我们一是加强对矫正对象的走访排查工作。二是加强法制教育，确保奥运期间矫正对象的思想稳定。各镇将开展法制教育作为稳定社区矫正对象思想，提高他们法纪观念的一项重要内容来抓，形式多样，寓教于乐，效果良好。尚湖镇、梅李镇、辛庄镇司法所利用集中教育，组织辖区内矫正对象进行《刑法》、《交通法》、《治安管理处罚法》等法律法规和社区矫正管理制度的学习教育;古里镇组织以“形势、政策”为主要内容的矫正对象集中教育培训;沙家浜镇、尚湖镇司法所对重点对象，以组织观看警示录像片的形式，对本镇的社区矫正对象进行警示教育;董浜镇司法所向该镇的全体社区矫正对象发出了《遵纪守法维护形象为奥运增辉》的倡议书，要求他们以主人翁的身份，努力维护社会文明、和谐与稳定，为奥运会的顺利举办贡献力量。三是完善监管措施，加大对重点矫正对象监控力度。奥运期间，市、镇两级矫正机构制定了应急预案，加强了值班制度，值班人员、社区矫正联络员手机等通信工具保持开机状态，随呼随到，在奥运期间全市未发生一起矫正对象脱管、漏管和违法犯罪现象。
(二)建立移动平台综合管理系统,推进社区矫正工作信息化管理。在去年底投资50多万元建成社区矫正移动管理信息平台的基础上，今年我们制订下发了《社区矫正移动信息管理系统定位机使用规则》,对移动平台管理系统定位机的领取、使用、费用、保管等方面做出的具体管理规定，规范了各镇司法所对定位机的使用。在3月中旬组织举办了社区矫正综合管理系统移动平台操作培训，对各镇司法所所长、内勤工作人员进行了业务辅导，与会人员还观摩了虞山镇社区矫正工作人员对该系统的操作演示。平时我们加强对各镇使用社区矫正移动平台管理系统情况检查和指导，督促各镇及时输入人员基本信息，规范操作管理系统,限度地发挥社区矫正移动平台综合管理系统在区域监管的作用。通过近一年的运作，信息平台为我市的社区矫正工作在人员信息、监管力度等方面提升了一个档次。目前我们共下发社区矫正移动信息管理系统定位机187台，开通使用定位机171台，人员信息输入287人。
(三)创新工作方法，探索有效的社区矫正工作方法。一是强化社区矫正对象心理矫正，筹建心理矫正服务站。今年8月我局筹措资金20余万，筹建我市首家社区矫正对象心理服务站，把行为矫正与心理矫正结合起来，创出一条多措并举的社区矫正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等镇试行了矫正对象公益劳动保证金制度，确保矫正工作的严肃性。
全市大部分矫正对象经过矫正能痛改前非，积极工作，思想觉悟也有很大提高，无重新犯罪。在今年四川汶川大地震发生后，广大矫正对象慷慨解囊，纷纷献出他们的爱心。据不完全统计全市矫正对象共捐款现金151090元、230件衣服。虞山镇兴福管理区矫正对象黄华以公司名义捐了78900元，范建平个人捐了23000元，梅李矫正对象吴金岳个人向民政捐款XX0元。
(四)做好刑释解教人员的排查工作。认真贯彻落实《关于开展对XX年回归社会刑释解教人员及-XX年回归社会未衔接刑释解教人员排查的通知》(苏安帮XX2号)精神，市镇两级刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室严密组织，分步实施，逐个排查，及时组织各镇司法所开展对XX年回归社会刑释解教人员及-XX年回归社会未衔接刑释解教人员的一次全面排查工作。各镇落实专人负责排查，新港镇安置帮教工作站积极做好排查工作，强化帮教措施，坚持“一帮一”、“一带一”的管理模式，实行重点对象、重点帮教，耐心做好重点对象的思想转化工作，有效防止刑释解教人员重新违法犯罪现象发生。
(五)开展延伸帮教工作，以亲情感化在押犯人。中秋前夕，我们组织安置帮教工作领导小组成员单位联络员及各镇司法所长一行23人，赴丁山、溧阳监狱对正在服刑的85名籍犯人进行了多种形式的帮教活动。帮教团领导向在押犯介绍了市近年来社会经济发展情况，同时向他们提出了要求和希望。在帮教之前，我们做好了充分的准备工作，将85名在押服刑人员的家庭情况由我们十个镇司法所普遍走访了一次，其中我们将情况比较特殊的六个家庭，以记实的手法拍摄了下来，帮教时我们播放了所拍摄的专题片《亲人的祈盼》，感动了在场的服刑人员，许多人掉下了悔罪的眼泪。
四、抓教育，重规范，法律服务树形象
(一)强化教育，提高职业素质
1、加强政治思想教育，组织各律师事务所认真学习上级文件精神，贯彻落实中央、省及市委领导的指示精神，切实强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，强化职责，严格执行“群体性、敏感性案件”的讨论报告制度，全力做好律师参与“大接访”等维护稳定的各项法律服务工作，切实把“维稳”作为法律服务工作的首要任务。
2、加强执业纪律教育，进一步规范律师与法官关系，今年，我们又会同市法院刑庭召开了“法官心目中的辩护律师”座谈会;与市法院纪检部门联合召开了执行“规范法官与律师关系暂行规定”回头看座谈会，会上交流了各自执行“规定”5个月以来的情况，并对今后双方要进一步规范管理，加强作风建设形成了共识。
3、加强“律师法”学习贯彻，要求各所制订学习计划，组织全体律师学习。华元民信所、少平所、世纪天合所等单位专门制订新“律师法”学习计划，并有步骤地组织学习、展开讨论和知识测试。华元民信所党支部还向全市党员律师发出倡议：党员律师带头认真学习《律师法》、坚决贯彻执行《律师法》，以自己恪守《律师法》的实际行动为全体律师起模范带头作用，进一步提高律师素质，树立我市律师良好执业形象。在各所组织学习讨论的基础上，7月份，市律协专门组织全市执业律师、实习律师进行了律师法知识考试，取得了良好成绩。
(二)强化管理，促进规范执业
一是规范参与劳动仲裁管理。我们和市劳动争议仲裁委员会联合制订了《关于规范律师、基层法律服务工作者参与劳动争议仲裁活动的若干规定》，进一步强化了对律师参与劳动争议仲裁活动的执业管理。
二是规范公证质量管理。开展公证质量建设，加强每季度的公证案卷检查，认真落实省公证质量检查组提出的意见建议，加强业务知识学习，强化公证质量意识，严格依法办证。
三是规范法律服务网站管理。出台《关于设立法律服务网站(网页)的暂行规定》下发到各法律服务单位，要求律师事务所和律师以网站(网页)为载体进行业务推广的，要遵守法律法规和职业道德、执业纪律，坚持真实、严谨、适度的原则，加强了律师执业推广管理。
四是规范参与群敏案件管理。进一步完善了律师、基层法律服务工作者参与群体性、敏感性案件的工作机制，强化了重大事项集体研究和请示报告制度，做到了情况掌握准确、信息反应灵敏、请示报告及时、监督指导有力。牢固树立了法律服务人员的大局意识、忧患意识和责任意识，充分发挥他们在化解社会矛盾、缓解社会冲突、维护社会稳定中的独特作用。
五是规范律师信用体系管理。结合文明城市创建活动，在全市律师队伍中大力倡导律师诚信服务，建立完善了律师诚信档案，并对律师信用信息建立了网上公示制度，加强对律师执业行为的行政监督、行业监督和社会监督;完善了律师投诉查处制度，强化诚信执业理念，提高规范执业水平。
(三)强化公益，增强爱心意识
1、倡议党员律师义务法律援助。
市律协与市法律援助中心联合向全体党员律师倡议：每人每年无偿承办2件法律援助案件，将办案补贴分别捐给市法律援助中心和所在的党支部。此倡议得到了全体党员律师的响应，共有23名党员律师义务承办法律援助案件。
2、组织法律工作者赈灾捐款。
汶川大地震后，市律协和市基层法律服务工作者协会积极行动，向全市执业律师、基层法律服务工作者发出倡议，为地震灾区人民捐款，共募集捐款59000多元。党员律师还积极缴纳特殊党费16000元，为向四川灾区人民献爱心。少平所时雪峰律师还自愿参加我市第二批赴四川灾区抗震救灾志愿者，到四川绵竹灾区，帮助运送、分发救灾物资，了解灾区医院、学校援建情况，慰问救灾官兵。
(四)强化监督，加强市场管理
一是加强法律服务行风监督，由律协牵头各律师事务所组织召开行风监督会议，听取行风监督员的意见建议。在此基础上我们汇总了“十个缺乏、十个努力”下发到各所，要求对照排查，积极整改。
二是加强法律服务市场监督。针对近年我市出现的一些不规范的法律服务情况，如公民代理、异地法律服务、违规风险代理等现象，我们分别进行了调研，对社会上存在的公民代理情况向市委政法委进行了汇报，与市法院建立了沟通机制;与市劳动争议仲裁委员会联合制订了《关于规范律师、基层法律服务工作者参与劳动争议仲裁活动的若干规定》，禁止律师、基层法律服务工作者办理劳动争议案件风险代理;对安徽寿县法律工作者李传提在菱塘北路5号设点进行违法执业情况进行了调查，并通过寿县司法局对李传提违法执业行为进行了教育，取缔了其在我市设立的“农民工法律维权站”。
五、抓作风，重督查，队伍形象展新姿
(一)深入开展大学习大讨论活动。
(二)加强督查考核
年初出台局加强作风与效能建设工作意见，明确总体要求和任务目标，成立作风与效能建设领导小组和督查组，提出机关作风要与效能建设要与党风廉政建设结合，与司法行政系统廉政文化建设结合，与开展“双十佳”竞赛活动结合，与“排查廉政风险，健全防控机制”活动结合。进一步强化、深化、细化局机关督查工作，依据科学、量化、操作性强的考核制度进行严格考核。局督查组向基层司法所发放征求意见函，征求局机关各科室对基层的服务、指导、勤政、廉洁等方面的意见，并要求各基层司法所提出改进意见和建议，在综合各方面情况的基础上实施半年度考核，兑现奖惩。
(三)开展干部轮岗交流
为了贯彻落实党的xx大精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》，努力建设一支政治坚定、业务精湛、廉洁从政、纪律严明、热忱为民的高素质干部队伍，今年以来，我局开展了干部轮岗交流工作，共有8名干部参加了轮岗交流，其中5名干部得到了提升。
市新农村建设办公室：
一、基本情况
二、主要做法
一是加强领导，发挥工作队主导作用。年初，市司法局成立了新农村建设领导小组，局长黄秀强同志担任组长，明确副局长周杰同志担任工作队队长主抓该项工作，在局里挑选了两名有农村工作经验的同志担任工作队成员，为我局新农村建设提供了强有力的领导保障。工作队和村里4名村干部分包到村民小组，对主要工作明确到人。黄秀强局长先后6次深入彭家岭村进行调研和指导，与村两委干部一起召开新农村建设专题会议，现场办公。并召开村组干部座谈会，局、村共同出谋划策，协调解决工作中出现的困难，帮村干部解除后顾之忧，树立信心。同时充分发动群众积极参与新农村建设，在外墙粉刷、地面硬化、环境整治、村办公楼改造等方面取得了较好效果，使新农村建设各项工作迅速扎实推进。
二是加大宣传，发挥群众主体作用。新农村建设需要举全体村民的力量，新农村建设的主战场在农村，主体是农民，要号召村民自己动手，建设家园，如果没有村民的积极性，那么各项工作将难以开展。因此，我们坚持把宣传发动、调动村民参与建设的积极性作为一项重要任务来抓，组织工作队员和村干部深入各村民小组，利用村民大会、村干部会议等有利时机，灵活采取召开动员会议，发放宣传单，外出参观学习等形式，广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和具体措施，不断营造人人动手，户户整治，组组文明的新农村建设的良好氛围，从而统一全村干部群众的思想，形成工作合力。
三是典型引路，发挥示范带动作用。农民群众的思想通了，但在“怎样建”的问题上，其态度往往还是“耳听为虚，眼见为实”。为了让村民有一个看得见、摸得着、照着学的榜样，我局工作队考虑到户与户之间的情况不同，指导村两委先发展一批示范户，通过示范引路顺利推进整个工作，以筛选出来的农户为突破点，进行了重点建设，比如我们协调市水利局、林业局等有关单位对村里的水产、畜牧、苗圃示范户进行技术指导，组织他们观看外地的成功经验录像片，发展成示范户，以此来带动全村农户参与学习乃至主动落实各项建设任务。同时，我们还积极组织农民代表、村干部到镇内和县内的示范村参观学习，一方面让其切身感受示范村的巨大变化，一方面把示范户建设的经验做法一五一十地教给农民。
四是加大帮扶，推动新农村建设早出成效。为加快新农村建设步伐，市司法局党组主动念好“服务经”。一方面，结合我们工作的职能，积极开展了“送法进村”及走进农家、走下田坝等形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，一年来共发放宣传资料500余份，展出宣传图片20幅，张贴宣传标语25条，悬挂宣传横幅3条，向村文化活动中心赠送法律书籍100余册，为村农民上法制课1次，全村受教育人数达1200余人次。另一方面从资金上予以支持，我们在局金费十分紧张的情况下，挤出资金2万元对村办公楼进行了改造，拿出1.5万元为村委会购置了办公桌椅。此外，还积极与市有关部门协调，争取资金1万元用于村基础设施建设，从而推动了彭家岭村新农村建设的发展步伐。
三、彭家岭村新农村建设存在的困难
经过一年的努力，彭家岭村的确发生了一些变化。但我们感到，该村目前的现状与新农村建设的目标和要求相比，还存在较大的差距，一些突出的问题还有待进一步解决。
（一）村集体经济薄弱。建设新农村，村集体经济是基础。彭家岭村基本上属于农业村，由于受土地资源（山多耕地少）、土质结构（严重碱性土壤）的制约，村集体经济较薄弱。据调查，该村每年的集体经济收入仅为2.5万余元。除一个砖窑厂和一个养殖场承包给个人外，几乎谈不上有村级集体经济。没有村级经济，建设新农村就失去了一个重要支撑。
（二）基础设施落后。由于集体经济差、底子薄，村内公益事业几乎没有，尽管这几年时有一些投入，但村内主干道至今仍有5公里没有硬化，村委会办公楼改造后，上级要求的党员、治安、计划生育、民兵等阵地建设还需要进一步完善。
（三）泵站维修经费得不到落实。村提水泵站始建于80年代末期，承担村500余亩水田的浇灌任务。由于年久失修，大部分管道和提水泵机已老化，每年水稻播种季节，都要进行检修，方能提水，据统计，近几年的检修费用，每年均需2万余元。为了解决这笔经费，村委会也进行过多次研究，曾希望通过个人承包经营来转移该项负担，但由于管道、泵机老化严重，至今无人问津，只能靠村委会借贷维持。
（四）村民法律法规意识有待进一步提高。由于受市场经济的影响，彭家岭村青壮人员大部分外出务工，在家的村民年龄普遍较大，文化程度较低，法律法规意识比较淡薄，即使外出务工的青状年，对法律法规知识也了解甚少，遇到涉法问题不知道依法维护自己的合法权益。
四、对彭家岭村新农村建设的规划
我们将继续按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，运用去年积累的工作经验，深入分析彭家岭村新农村建设的有利条件和面临的困难，重点抓好以下四个方面的工作。
（一）提高认识，进一步增强建设新农村的使命感和紧迫感。思想是行动的先导。我们将把村干部和村民思想工作作为新农村建设的首要问题来抓，让全体村干部和村民深刻认识到建设社会主义新农村是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径；是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容；是提高农业综合生产能力，解决农业、农村、农民问题的具体体现；是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措。在全球金融危机大背景下，我们将采取各种形式、方法，切实引导村干部和村民立足本村实际创业发展，让他们清醒地认识到，外出的家人不一定都能赚到钱，在家只要依托石花镇，经营得好照样能够赚大钱的道理。而且工作队计划在新农村建设过程中与村委会干部一道动员外出务工的能人回家创业，带领村民发展经济，共建美好家园。
（二）因地制宜，促进村民种植结构向多元化发展。大力发展经济，稳定提高农民收入，是新农村建设的基础。为此，我们将结合彭家岭村的现状，逐步推进新农村建设。引导村民增强种田种地就是种钱的效益意识，改变以往“种田糊口”的传统思想。引导村民大力调整农业种植结构，把效益低的粮食作物调整为效益高的经济作物。大力开发具有潜力的荒山，动员本村一些有经济基础的能人承包荒山，发展山地经济。同时，与农业、水利、林业等部门协调，邀请技术人员定期不定期地为村民传授种植、养殖知识和技能，提高经济效益，促进全村经济健康发展。
（三）用足政策，推进基础设施建设。彭家岭村的5公里道路硬化和村提水泵站维修经费是目前亟待解决的两件事。我们将根据国家有关政策，积极主动地与交通、水利等有关部门协调，以国家扶持政策为主、村民自愿捐款为辅、村委会筹措资金补缺的工作思路，争取在为彭家岭村新农村建设办1-2件看得见摸得着的实事。
（四）加强法制宣传教育，提高村民依法办事意识。我们计划今年在彭家岭村新农村建设中充分发挥司法局的自身优势，结合我们的本职工作，开展送法进村入户活动。结合村民委员会选举、征兵工作、婚姻家庭等，广泛进行《村民委员会组织法》、《选举法》、《兵役法》、《婚姻法》、《妇女儿童保护法》等方面法律法规的宣传，通过宣传教育，增强村干部依法办事的意识和能力；增强村民法制观念和依法维权意识；推动和促进村民主法制建设和精神文明建设；促进村民的矛盾化解和社会稳定。依法为村外出务工人员、特困户、残疾人、现役军人家属等困难村民提供及时、便捷的法律援助，促使村民切身利益得到维护和保障。
一年来，我局新农村建设工作，虽然取得了一点成绩，但与市直机关相比，与市委、市政府的要求还有一定的差距，还必须把我局新农村建设在度推向新的高潮，全面按时完成市委、市政府下达的新农村建设各项目标任务，进一步开创我局新农村建设工作新局面！
附：1、市直工作队驻点村基本情况统计表
2、市直工作队情况统计表
全市各级调委会共调处各类纠纷3397件，调处成功3288件，成功率97％；预防民转刑案件34起319人；调处各类非正常死亡69起；劝阻群体性上访46起840人。全市共接收矫正对象189人，解除矫正158人，执行收监2人，社区矫正对象在册人数306人；刑满释放人员204人、解除劳教人员18人、安置人员221人、帮教人员222人。
（三）建设载体，打造法制宣传教育品牌。我们探索新思路，拓宽新领域，在沙家浜风景区纪念馆老馆筹建市法制宣传教育中心，中心面积XX平方米，投入200万元，设有序厅、法治进程厅、法在身边、交通生命线、法制博览、碧水琴川、法治文化、尾厅、影视报告厅等，主要采用声、光、电、自动感应等现代艺术表现手法，并辅助以实物、展版等，中心以崭新的形式，提高了法制宣传教育的吸引力、感染力和实效性。我市的“五五”普法工作得到省、苏州市中期检查组的充分肯定和高度评价。
2、规范调解，依法调解，人民调解公信力得到新提高。在巩固规范化调委会建设成果的基础上，我们主要抓好了规范调解，依法调解，着重强调了调解程序，调解范围、原则、效力及工作制度、工作纪律。年初制定了庭式调解的考核要求及达标比例，制作了500张人民调解员上岗工作证，要求调解员在调解时亮明身份，公开调解。在调解协议的制作上力求四准确，一是协议格式准确，一律采用司法部规定的统一格式；二是当事人主体准确，防止出现缺漏当事人或当事人出错现象；三是协议规定的内容准确，当事人双方的权利与义务清楚明白，并不违反法律强制性规定；四是体现自愿接受，盖章准确。通过抓庭式调解，抓人民调解案卷规范、抓调解协议书制作，规范调解、依法调解水平得到显著提高，全市432件人民调解卷宗出错率控制在3以内。
3、大调解机制日益完善，对接渠道拓展，在平安创建中取得新成效。建立了市、镇两级矛盾纠纷调解工作领导小组，设立了市镇两级调处服务中心，出台了两级调处服务中心的工作制度，充实了调处服务中心的成员单位，两级调处服务中心聘用了23名专职调解员，调处服务中心正常运作。9月份，政法委牵头进行了大调解工作检查，受到肯定。在下半年开展全市领导干部大接访活动中，调处服务中心为每名领导干部指派1－2名律师，全程参与接访活动，为领导干部提供法律上的参谋，据统计，自大接访活动开始以来，共有50多名律师参与接访活动43人次。在检调、诉调对接的基础上，今年以来开展了访调、公调对接，并根据上级要求在人民法院附设人民调解工作室进展顺利。
（一）加大监管力度，确保奥运期间的社会稳定。今年正值奥运年,我们一是加强对矫正对象的走访排查工作。二是加强法制教育，确保奥运期间矫正对象的思想稳定。各镇将开展法制教育作为稳定社区矫正对象思想，提高他们法纪观念的一项重要内容来抓，形式多样，寓教于乐，效果良好。尚湖镇、梅李镇、辛庄镇司法所利用集中教育，组织辖区内矫正对象进行《刑法》、《交通法》、《治安管理处罚法》等法律法规和社区矫正管理制度的学习教育；古里镇组织以“形势、政策”为主要内容的矫正对象集中教育培训；沙家浜镇、尚湖镇司法所对重点对象，以组织观看警示录像片的形式，对本镇的社区矫正对象进行警示教育；董浜镇司法所向该镇的全体社区矫正对象发出了《遵纪守法维护形象为奥运增辉》的倡议书，要求他们以主人翁的身份，努力维护社会文明、和谐与稳定，为奥运会的顺利举办贡献力量。三是完善监管措施，加大对重点矫正对象监控力度。奥运期间，市、镇两级矫正机构制定了应急预案，加强了值班制度，值班人员、社区矫正联络员手机等通信工具保持开机状态，随呼随到，在奥运期间全市未发生一起矫正对象脱管、漏管和违法犯罪现象。
(二)建立移动平台综合管理系统,推进社区矫正工作信息化管理。在去年底投资50多万元建成社区矫正移动管理信息平台的基础上，今年我们制订下发了《社区矫正移动信息管理系统定位机使用规则》,对移动平台管理系统定位机的领取、使用、费用、保管等方面做出的具体管理规定，规范了各镇司法所对定位机的使用。在3月中旬组织举办了社区矫正综合管理系统移动平台操作培训，对各镇司法所所长、内勤工作人员进行了业务辅导，与会人员还观摩了虞山镇社区矫正工作人员对该系统的操作演示。平时我们加强对各镇使用社区矫正移动平台管理系统情况检查和指导，督促各镇及时输入人员基本信息，规范操作管理系统,最大限度地发挥社区矫正移动平台综合管理系统在区域监管的作用。通过近一年的运作，信息平台为我市的社区矫正工作在人员信息、监管力度等方面提升了一个档次。目前我们共下发社区矫正移动信息管理系统定位机187台，开通使用定位机171台，人员信息输入287人。
（三）创新工作方法，探索有效的社区矫正工作方法。一是强化社区矫正对象心理矫正，筹建心理矫正服务站。今年8月我局筹措资金20余万，筹建我市首家社区矫正对象心理服务站，把行为矫正与心理矫正结合起来，创出一条多措并举的社区矫正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等镇试行了矫正对象公益劳动保证金制度，确保矫正工作的严肃性。
（四）做好刑释解教人员的排查工作。认真贯彻落实《关于开展对XX年回归社会刑释解教人员及-XX年回归社会未衔接刑释解教人员排查的通知》（苏安帮XX2号）精神，市镇两级刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室严密组织，分步实施，逐个排查，及时组织各镇司法所开展对XX年回归社会刑释解教人员及-XX年回归社会未衔接刑释解教人员的一次全面排查工作。各镇落实专人负责排查，新港镇安置帮教工作站积极做好排查工作，强化帮教措施，坚持“一帮一”、“一带一”的管理模式，实行重点对象、重点帮教，耐心做好重点对象的思想转化工作，有效防止刑释解教人员重新违法犯罪现象发生。
（五）开展延伸帮教工作，以亲情感化在押犯人。中秋前夕，我们组织安置帮教工作领导小组成员单位联络员及各镇司法所长一行23人，赴丁山、溧阳监狱对正在服刑的85名籍犯人进行了多种形式的帮教活动。帮教团领导向在押犯介绍了市近年来社会经济发展情况，同时向他们提出了要求和希望。在帮教之前，我们做好了充分的准备工作，将85名在押服刑人员的家庭情况由我们十个镇司法所普遍走访了一次，其中我们将情况比较特殊的六个家庭，以记实的手法拍摄了下来，帮教时我们播放了所拍摄的专题片《亲人的祈盼》，感动了在场的服刑人员，许多人掉下了悔罪的眼泪。
（一）强化教育，提高职业素质
2、加强执业纪律教育，进一步规范律师与法官关系，今年，我们又会同市法院刑庭召开了“法官心目中的辩护律师”座谈会；与市法院纪检部门联合召开了执行“规范法官与律师关系暂行规定”回头看座谈会，会上交流了各自执行“规定”5个月以来的情况，并对今后双方要进一步规范管理，加强作风建设形成了共识。
（二）强化管理，促进规范执业
三是规范法律服务网站管理。出台《关于设立法律服务网站（网页）的暂行规定》下发到各法律服务单位，要求律师事务所和律师以网站（网页）为载体进行业务推广的，要遵守法律法规和职业道德、执业纪律，坚持真实、严谨、适度的原则，加强了律师执业推广管理。
五是规范律师信用体系管理。结合文明城市创建活动，在全市律师队伍中大力倡导律师诚信服务，建立完善了律师诚信档案，并对律师信用信息建立了网上公示制度，加强对律师执业行为的行政监督、行业监督和社会监督；完善了律师投诉查处制度，强化诚信执业理念，提高规范执业水平。
（三）强化公益，增强爱心意识
（四）强化监督，加强市场管理
二是加强法律服务市场监督。针对近年我市出现的一些不规范的法律服务情况，如公民代理、异地法律服务、违规风险代理等现象，我们分别进行了调研，对社会上存在的公民代理情况向市委政法委进行了汇报，与市法院建立了沟通机制；与市劳动争议仲裁委员会联合制订了《关于规范律师、基层法律服务工作者参与劳动争议仲裁活动的若干规定》，禁止律师、基层法律服务工作者办理劳动争议案件风险代理；对安徽寿县法律工作者李传提在菱塘北路5号设点进行违法执业情况进行了调查，并通过寿县司法局对李传提违法执业行为进行了教育，取缔了其在我市设立的“农民工法律维权站”。
（一）深入开展大学习大讨论活动。
（二）加强督查考核
（三）开展干部轮岗交流
（四）着力加强党建工作
党总支精心策划，周密安排，组织全体党员开展“庆七一”系列活动。一是组织机关党员党日活动。6月28日组织全体机关党员干部参观杭州湾跨海大桥。二是组织老干部党日活动。6月16日组织机关离退休党员干部参观苏通大桥。三是组织清和坊社区老党员党日活动。与结对清和坊社区联合开展党日活动，6月14日组织社区百名退休老党员参加“百万市民看大桥”活动，参观苏通大桥。四是向全体律师党员发出倡议。六月一日起新修订的《律师法》正式实施，根据华元民信律师党支部的提议，我们党总支向全体律师党员发出带头认真学习和贯彻执行《律师法》的倡议。五是组织全体党员过政治生日。向全体党员发放生日贺卡，对局50年以上党龄的老党员进行了上门慰问。六是慰问清和坊社区贫困老党员。对清和坊社区生活贫困老党员进行慰问，并送上慰问品。七是组织党员参加上级组织的改革开放30周年征文活动，获得二等奖。
（五）开展廉政主题教育
在局机关开展了“排查廉政风险、健全防控机制”工作。召开了动员会，对全体干部加强思想教育，提高参与排查廉政风险，增强自觉防范廉政风险的责任感和自觉性。要求全体科室和干部围绕工作态度认真查找思想道德风险，围绕部门管理认真查找制度机制风险，围绕工作岗位认真查找权力职责风险。共排查出6个风险点并对现有的工作制度进行了修订完善。
XX年司法行政各项工作取得了一定的成效，但对照市委、市政府和上级业务部门的要求，对照基层部门和群众的期望，还存在不足。比如，全系统争先创优的意识还不够强；为民服务的意识、能力和水平还需加强；基层基础建设、干部队伍素质和各项制度的落实及考核奖惩的力度有待于进一步加强，等等这些有待于在今后的工作中认真加以提高和改进。
20**年，我局紧紧围绕市委、市政府提出的“争宜昌前三、争全省十强”奋斗目标，以服务当阳跨越式发展为第一要务，以“平安当阳建设年”活动为抓手，以“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动为统领，以深化三项重点工作为着力点，以更高标准、更高要求、更大作为，奋力推动司法行政各项工作实现了新跨越。
一、20**年工作取得的成绩
——人民调解工作成效显著。组织网络体系有效覆盖。法务网格工程整体推进，边界地区联防联调不断延伸，使人民调解工作形成纵向到底的工作网络和横向到边的无缝对接。全市已建立法务网格指导中心10个、法务网格工作站173个、划分网格1087个。已与XX县、XX区及XX市XX县联合聘请首席人民调解员9名，组织边界村签署联防联调协议10份。一年来，全市共开展各类矛盾纠纷排查955次。共调处各类矛盾纠纷2284件（其中民调中心户调解838件），调解成功2235件，成功率达97.8%。涉案金额2553.92万元。司法所人员共调处各类纠纷439件，人均调处19件。防止民间纠纷可能引起的自杀6件、防止民间纠纷可能引起的民转刑42件91人次、防止群体性上访93件1380人次、防止群体性械斗9件161人，人民调解工作“第一道防线”作用得到充分发挥。
——普法依法治理工作有序推进。“六五”普法顺利启动实施。我市领导干部带头学法，市委中心组全年专题安排3场法律法规学习讲座。专门外聘专家教授为我市各级领导干部集中授课。全市公务员、学生、企事业单位职工、城乡居民共计30多万名普法对象积极投身普法学习，全市累积发放普法书籍、宣传资料10万余册。普法依法治理活动丰富多彩。全市以“平安当阳建设年”活动为核心的各类法制宣传教育活动在各地有效开展，吸引了广大市民的热心参与。法制宣传实施不断完善，各镇（办事处）基本达到了“五个一”的标准：即每个镇（办事处）建立一个法律咨询站、每个行政村和社区建立一个法制宣传栏、每个湾子屋场明确一个法律宣传中心户（民调中心户）、为每个农户赠送一本法律书、每户培养一个法律明白人。学法、用法、守法、依法办事意识显著增强。
——社区矫正安置帮教工作不断规范。学习教育和劳动基地建设取得新进展，多方协调机制逐步建立。安置帮教工作形成常态化。矫正人员和帮教对象无重新犯罪现象。从12月开始至今，我市共接收社区矫正人员933人，期满解教619人，现在册314人。今年共接收矫正人员204人。安置帮教五年在册1138人，其中225人、250人、221人、247人、195人。
——法律服务和法律援助质效双增。律师和法律服务人员监管不断规范，法律援助案件数量不断上升，服务质量不断提高。全年法律服务机构共办理各类法律援助事务1110件，法律援助案件145件。担任法律顾问68家，诉讼代理420件，非诉讼61件，代书62件，解答法律咨询3050人次，为当事人和企事业单位避免或挽回经济损失2600余万元。公证处共办理各类公证882件。其中办理国内公证642件、涉外公证168件，涉港澳台72件。法医司法所办理司法鉴定197件。全市法律援助、公证、司法鉴定工作实现案件无差错、零投诉。
——党建工作得到进一步提升。夯实了党建基础、明确了党建责任、规范了党建工作，增强了党组织的凝聚力、战斗力，促进了机关党建工作规范化建设和司法行政工作全面进步。司法局机关党总支委员会进行了换届选举。制定了规范的党组议事规则。落实了党组织晋位升级措施。党建工作得到全面提升。今年“七一”，我局办公室副主任刘小玲同志被XX市委授予“优秀共产党员”称号。
二、20工作做法
（一）整合资源、创新发展，构建多元化解矛盾纠纷化解新模式
规范调解工作。一是规范标示、标牌及工作程序。指导基层人民调解委员会按照“六统一”（统一标牌、统一印章、统一标识、统一程序、统一制度、统一文书）要求，全面抓好落实。各司法所规范执行纠纷受理、调查、调处、移送等一整套人民调解工作程序，严格执行社会矛盾纠纷季度分析报告制度和重大疑难纠纷报告制度。二是规范调解协议书制作。加大对人民调解工作质量情况进行检查，重点对人民调解的文书卷宗进行了检查、讲评，特别是对人民调解协议书的制作，严格要求按照司法部统一的规范调解协议书制作，做到合法合理、要素齐全、表述准确。三是规范人民调解工作卷宗档案。对调解案卷和精品案例开展评比活动，分层次对调解案件实行补助，大力提高调解工作规范化建设。
（二）普治并举、形效合一，扎实推进普法依法治理
“六五”普法工作组织迅速。在工作部署上，我们及时召开了“五五”普法总结和“六五”普法启动会议。成立了“六五”普法依法治理工作领导小组，制定了“六五”普法实施方案，提请市人大常委会讨论通过了“六五”普法决议。在学习资料组织上，我们一方面争取市政府拿出30多万元专款，为县级领导干部、农民、青少年购买了“六五”普法教材，为全市小学一年级、中学一年级学生购买4000册学法课本，并作为各中小学校循环教材，确保中小学生学法全覆盖；另一方面与市新华书店联合，征订发放公务员和企事业单位职工普法读本9000余册，确保了“六五”普法工作的顺利开展。
法制宣传教育工作重点突出。领导干部、青少年、农民是“六五”普法的重点。针对领导干部学法问题，我们提请市委下发了《进一步加强领导干部学法用法实施意见》，要求各级中心组进一步加大学法力度。针对青少年学法问题，我们积极同市教育局协商，在全市中小学开展了法制宣传教育进学校、进课堂、进课表、进心脑的.“四进”活动。全市高中、初中、小学共计56所学校，都落实了法制副校长，法制副校长定期到学校讲授法制课。针对农民学法问题，我们大力开展“法律进乡村”主题活动，重点加强了农村法制宣传教育基础设施建设，并结合“三万活动”、“四送下乡”等活动，因地制宜开展普法宣传。
法制宣传教育工作形式多样。积极组织律师和法律宣讲员参加XX市“科普之春”暨XX市“文化、科技、卫生、法律”四下乡活动，现场开展法律咨询和法律宣传。聘请专业人员录制道路交通法等法律宣传磁带，利用宣传车巡回宣传重点学法内容。创办了“法治当阳”网站，在当阳电视台开办了以案说法栏目，同时还制作法律援助小红帽、标有司法行政徽章的饮水杯、购物袋、普法农历本等小物件广泛进行法律宣传。
法治建设成效显著。在积极开展“六五”普法学习的同时，大力加强依法治理工程。突出行业、基层、地方三大重点领域，推动法治当阳进程。认真组织申报全省首批“法治县（市、区）创建先进单位”、“法治创建先进集体”，今年共向上级推荐上报7单位参与全省创建活动，并组织开展了检查验收活动，在全社会形成良好的法治氛围。
（三）周密部署、狠抓落实，全力做好社区矫正及安置帮教
组织三次调研，确定工作重心。8月-9月，市人大常委
会领导分三次对我市社区矫正工作进行了视察活动，一是组织市政府、市委政法委、公、检、法、司分管领导召开了社区矫正工作分析汇报座谈会，分析存在的问题及解决的办法。二是深入基层走访调查部分社区矫正对象，实地考查了矫正效果。三是听取全市社区矫正工作情况汇报。加强协调配合，形成工作合力，切实提高社区矫正的效果，预防和减少重新违法犯罪。
建立三个基地，凸显矫正功能。一是建立公益劳动基地。
（四）服务民生、提高品质，法律服务工作保持良好发展势头
强化考核管理。我们制定《年法律服务单位百分考核》办法，从队伍建设、制度建设、业务工作、中心工作、信息工作、社会评价、奖惩等七个方面量化考核法律服务机构人员的工作，全面监管和考核法律服务机构，把法律服务人员的大局意识、接受指派事务、参与局统一活动等均纳入监管考核范围，从制度上增强了对法律服务机构管理的实效功能。
扩大社会效应。制定《XX市司法行政系统“法律服务进项目”专题实践活动方案》，落实领导干部服务企业“六项措施”，围绕全市重大项目建设的策划决策、勘察设计、征地拆迁、建设施工、生产准备、竣工验收、投产经营的全过程，组织律师公证服务队伍跟踪参与项目建设全程服务，为项目建设实现各项预定目标提供优质高效法律服务和法律支持。公证处按照便民利民的要求，依法及时公正为企业、居民办理公证业务。今年为国资经营公司办理抵押担保和借款公证2起，涉及金额2.72亿元；为中小企业融资办理公证160件，融资金额3700万元。
（五）明确主线、突出重点，大力加强部门自身建设
抓理论学习强素质。坚持每周一次集中理论学习制度，坚持局领导和科室处所负责人每月一次专题讲座。在全市司法行政系统开展了以“聚精神、强作风、添活力、谋发展”为主题的党员干部春训活动，邀请市委宣传部、纪委领导作了辅导报告。组织全体司法所人员、局机关干部进行不同层次的《社区矫正实施办法》专题培训。
抓绩效考核促廉政。进一步健全完善绩效考核机制，从机关和基层所两方面制定绩效考核实施方案，局主要领导与各科室处所负责人签订2012年综合目标考核责任书，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制。进一步落实党风廉政建设责任制，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，狠抓党员干部廉洁自律。党组书记与分管领导、分管领导与科室处所负责人层层签订了党风廉政建设责任书，大力开展廉政文化进机关创建和第十三个党风廉政建设宣传月活动。
三、2012年工作存在问题及工作计划
（一）2012年工作存在问题。一是基层基础工作仍然薄弱。夯实基层基础工作特别是司法所的规范化建设任务还十分艰巨，人员充实、设备更新等都亟待解决。二是工作发展不平衡。基层司法所工作受人力、地方、环境制约的影响，发展不平衡。三是队伍的管理水平和能力有待提高。
（二）20工作计划
年，是深入学习贯彻落实党的十八大精神，全面做好新时期各项工作的起步之年，也是推进“六五”普法的关键之年，我市司法行政工作将以党的十八大精神为指针，认真落实市委市政府决策部署，忠实履行服务经济发展第一要务，严格落实维护社会稳定第一责任，着力推进“三个创新”（社会管理服务、维护社会稳定、服务经济发展），力求“三个规范”（法律服务、公正廉洁执法、机关管理），实行“三个提高”（法治意识、服务能力、整体形象），为“五个当阳”建设作出司法行政系统应有的贡献。重点抓好以下几个方面工作。
一是突出法治建设，注重法律宣传教育作用，着力提升公民法律素质。围绕“六五”普法确定的目标任务，着力突出工作重点，切实强化考核措施，注重弘扬法治精神，不断深化法制宣传教育，促进公民法律意识的增强、法律素质的提高、法治理念的形成，提升社会法治化管理水平。
二是突出基础防线作用，注重完善人民调解网络，着力健全调解工作机制。建立健全社会舆情分析、社会稳定风险评估和多元化矛盾纠纷源头预防化解机制，完善“法务网格”工程各项管理制度，努力使矛盾纠纷早发现、早预警，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。
三是突出社会管理创新，注重特殊人群管理服务，着力强化帮扶教育手段。重点落实电子定位监控措施和刑释解教人员衔接管控机制，加强对刑释解教重点人员和“三无”人员帮扶，有效预防重新犯罪发生。
四是突出法律服务职能，注重整合各类资源，着力健全法律服务体系。认真开展法律服务领域主题实践活动，大力整合律师、公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定等法律服务资源，形成层次分明、功能齐全、分工协作的法律服务体系。
五是突出政法核心价值，注重司法行政宣传工作及廉政建设，着力提高队伍的战斗力。要坚持把创先争优活动作为一项经常性工作来抓，不断提高队伍整体素质,努力打造一支经得起考验、打得赢硬仗、干得成大事的司法行政干部队伍。
今年以来，全市司法行政工作在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的有力指导下，以“建标准、抓规范、破难题、促提升”为工作思路，全面履行法律保障、法律服务、法制宣传职能作用，为维护社会稳定，加强创新社会管理，促进全市经济社会发展作出了积极贡献。几项主要工作为：
一、围绕有效化解社会矛盾，人民调解规范化建设全面推进
全市各地认真贯彻落实《宁波市人民调解工作规范化建设实施意见》，人民调解规范化建设取得明显成效。人民调解组织命名方式、设立程序、规范化调委会软硬件标准得到统一，全市50%以上调委会达到市级规范化标准。以人民调解员备案、持证上岗为抓手，大力推进调解员队伍规范化，全市所有调解员进行备案。全年制作下发调解员证4000余本，镇乡(街道)及行业性调委会调解员全部持证上岗。组织调解员培训25批次，参训余人次。此外，继续推进全市十大社会管理创新重点推广项目之一的“社会矛盾纠纷大调解机制”项目建设，已推广地区基本建立县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)矛盾调处三级联动的工作机制，各级平台有场地、有人员、有制度;“诉调衔接”、“检调衔接”、“治调衔接”、“访调衔接”等工作机制也进一步完善。一年来，，全市各级人民调解组织共调解案件126447件，调解成功率为98.6%，涉及当事人302641人，协议涉及金额近17亿元，防止群体性上访361件、7395人次。
二、围绕夯实社会管理创新平台，司法行政法律服务中心职能作用有效发挥
在取得已有工作成效的基础上，今年以规范化建设为切入点，努力提升法律服务中心工作水平。3月底，出台了《关于进一步推进司法行政法律服务中心规范化建设的实施方案》。经过近一年努力，通过建立领导包案制、律师值班制、人民调解员值班制等制度，窗口服务流程进一步得到规范。根据工作需要，增设了社区矫正服务窗口，部分县(市)区法律服务中心引入了医疗纠纷调解工作室，成立了矛盾纠纷联合调解办公室等，中心服务内容不断扩展。一年来，全市法律服务中心共受理法律援助案件11295件，解答法律咨询52639人次，接待涉法涉诉信访4556人次，引导有偿法律服务2056件，成功调处矛盾纠纷21314件。。
三、围绕服务经济社会发展大局，法律服务水平有力提升
1、加快推进律师业发展。6月，市两办出台《关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》，对做好新形势下宁波律师工作，推动律师业健康发展作出了总体规划和部署。今年以来，通过深化律师业“五个目标、十大平台”建设，努力增加律师人数、扩大律所规模、提升服务层次。截止12月底，全市共有律师事务所128家，律师人数1560人，达到每万人2.72的指标，分别较去年同期新增7家、239人;引进北京大成、盈科知名事务所设立宁波分所;担任法律顾问5514家，承办诉讼案件24017件，非诉讼事务1536件，业务收入5.4亿，同比增长13%。
2、专业法律服务助推中小企业发展。会同工商等部门成立了中小微企业法律服务指导小组，加强组织领导，指导律师、基层法律服务工作者开展“进村入企一线解难创优”、“律师走进中小企业”、“律师助力涉外企业发展”、“护航侨资企业”等专项行动。一年来，共走访企业6500余家，发放法律服务意见书、风险提示函等2100余份。继续深化大型商务楼宇(商圈)法律服务工作室建设，建立18个法律服务工作室;积极参与8718平台服务企业工作。深化交通物流、海洋经济、外贸、工商民企等律师志愿团队建设。与贸促会成立“涉外商事法律顾问委员会”，与侨办、侨商会组建“为侨服务律师顾问团”，与市法院建立完善破产管理人名录，与市总工会联合开展工会法律服务律师志愿者下基层进企业促和谐活动，150余律师志愿者与乡镇街道工会对接服务，与人民银行宁波中心合作开展金融法律服务活动，17名律师入选浙商律师服务团，通过讲座、咨询、代理等方式提供优质高效专业法律服务。
3、充分发挥公证保障作用。围绕产业结构加速调整、重点项目启动等，不断拓宽公证业务，积极开展承包合同、合作协议等法律文书公证，做好重大投资项目建设中征地拆迁和回迁安置的安置协议、证据保全等工作。加强司法行政机关对公证机构的监督考核，继续完善公证质量监督体系，规范管理，提升公证公信力。全市共办理公证60899件，其中涉农公证3000余件，涉及中小企业4500余件。
4、加快推进司法鉴定业转型升级。积极扶持鉴定机构增加司法鉴定项目，今年全市新增法医物证(DNA)鉴定项目，法医毒物(血液酒精含量检测)鉴定项目已完成实验室建设向省司法厅申报。加强与司法部司法鉴定科学技术研究所、华中科技大学同济医学院的合作，扶持宁波市天童司法鉴定所成为省内最大的民营司法鉴定机构之一。积极推进认证认可，宁波市天童司法鉴定所、宁波市精神病医院司法鉴定所通过省级资质认定。新成立宁波崇新司法鉴定所慈溪分所，该所成为内省规模最大的司法鉴定分支机构。建立并运行司法鉴定质量管理体系，加强监管力度，进一步提升司法鉴定公信力。6月，全省司法鉴定转型升级现场会在宁波召开。全年共办理司法鉴定11134件，业务收入1646万元，同比增长22.7%。
5、圆满完成国家司法考试工作。认真做好国家司法考试的组织实施工作，制定了《宁波市国家司法考试规范化建设实施方案》，规范工作规程，严格保密工作，确保考试万无一失。及时做好法律职业资格证书审核、发放及备案登记工作。今年，全市共2452人报名，435人达到合格分数线，合格率为17.7%。
四、围绕维护弱势群体合法权益，法律援助工作进一步深化
2、规范完善法律援助服务网络和运行机制。法律援助服务网络纵向深入到村(社区)，横向覆盖工会、妇联、仲裁院、交警等多个维权部门，定期派员值班，基本构建成“半小时援助服务圈”。与财政局联合下文，提高案件办案补贴，民事案件提高至2000-2200元/件，刑事案件提高至1600-1800元/件，补贴标准接近社会律师收费指导价，极大调动律师参与法律援助工作的积极性。深入实施法律援助法官质量反馈制度、“1211”动态质量跟踪制度、案件承办合同制等，及时开展法律援助“情暖农民工工程”、“巾帼工程”、“夕阳红工程”、“春苗工程”等专项行动，法律援助服务保障民生成效显著。一年来，全市各级援助机构共接待来访12301人次，“12348”法律援助热线接听来电14546个，提供法律援助11295件，同比增长16.8%。
五、围绕“法治宁波”建设，法制宣传教育深入开展
1、全力推进法治文化建设。7月，由市两办在省内率先出台《关于加强全市社会主义法治文化建设的实施意见》，提出了新阶段法治文化建设的目标和任务。今年以来，以进法治文化景观设施建设为抓手，积极打造“一地一品”法治文化阵地。江北区建成了全长300余米的老外滩法治文化长廊;北仑区小港街道建设建成了法治文化游步道;鄞州区在联盛广场创建法治广场;余姚市在该市图书馆挂牌建立了法治文化基地;奉化市在方桥工业园区打造了千米法治文化一条街;海曙区在段塘街道华兴社区、江厦街道车轿街打造法治文化长廊;慈溪市建立虞波法治文化广场。
(四)做好刑释解教人员的排查工作。认真贯彻落实《关于开展对XX年回归社会刑释解教人员及XX-XX年回归社会未衔接刑释解教人员排查的通知》(苏安帮XX2号)精神，市镇两级刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室严密组织，分步实施，逐个排查，及时组织各镇司法所开展对XX年回归社会刑释解教人员及XX-XX年回归社会未衔接刑释解教人员的一次全面排查工作。各镇落实专人负责排查，新港镇安置帮教工作站积极做好排查工作，强化帮教措施，坚持“一帮一”、“一带一”的管理模式，实行重点对象、重点帮教，耐心做好重点对象的思想转化工作，有效防止刑释解教人员重新违法犯罪现象发生。