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1、以行政法的作用为标准,行政法规范可分为下述三大类:
(1)关于行政组织的法律规范。这类规范又可分为两部分:一部分是有关行政机关的设置、编制、职权、职责、活动程序和方法的法律规范,其中职权、职责规范是行政组织法规范的核心。
再一部分是有关国家行政机关与国家公务员双方在录用、培训、考核、奖惩、晋升、调动中的权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。
(2)关于行政行为的法律规范,其中最主要的是行政机关与行政相对人双方权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。这类规范数量最多,涉及面最广。
(3)关于监督行政权的法律规范,即监督主体对行政权进行监督的法律规范,最主要的有行政监察、行政审计、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律规范。这一类规范数量虽不是最多,但十分重要,是行政法律制度的重点之一。
2、以行政法调整对象的范围为标准,行政法可分为:
(1)一般行政法:是对一般的行政关系和监督行政关系加以调整的法律规范的总称,如行政法基本原则、行政组织法、国家公务员法、行政行为法、行政程序法、行政监督法、行政救济法等。
一般行政法调整的行政关系和监督行政关系范围广,覆盖面大,具有更多的共性,为所有行政主体所必须遵守。
(2)部门行政法:是对部门行政关系加以调整的法律规范的总称,如经济行政法、军事行政法、教育行政法、公安行政法、民政行政法、卫生行政法等。在行政法学上,人们通常在行政法总论中研究一般行政法,而在行政法分论中研究部门行政法。
(1)(单选题)行政法在形式上的重要特征是()。
A.有统一而系统的法典
B.没有统一而系统的法典
C.大部分国家有统一而系统的法典
D.我国有统一而系统的法典
【参考答案】B。行政法没有统一、完整的法典。由于行政法涉及的社会生活领域十分广泛,内容纷繁复杂,某些部分又有较强的专业性、技术性,再加上行政关系变动较快,要制定一部如同刑法典、民法典那样系统、完整的行政法典几乎是不可能的。
(2)(单选题)行政合法原则是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律,不得与法律相抵触。下列行政机关的行为不符合行政合法性原则的是()。
A.教育机关行使教育行政管理权
B.税务机关行使税收减免决定权
C.交通管理机关行使交通违章处罚权
D.公安机关执法时先做出处罚决定,再进行调查取证
【参考答案】D。ABC都是法律赋予行政机关一定的职权去做一定的行为。D虽然也是由公安机关来行驶处罚权,但由于程序出现错误,结果也是不合法的。故本题答案选D。
(3)(多选题)下列做法违反了行政合法性原则的有()。
A.某市政府发布文件规定,禁止外地烟酒进入本地市场
B.为迫使钉子户王某妥协,某区政府采取断水断电的措施
C.为保障出租车的运营秩序,某市交通局执法人员扮乘客搭黑车
(4)(多选题)行政合理性原则的具体内容包括()。
A.行政行为应符合执法目的
B.平等适用法律规范
C.符合社会规律
D.符合社会公德
E.行政行为应建立在正当考虑基础上
(5)(单选题)行政机关不得擅自改变已生效的行政行为,确需改变行政行为的,对于由此给相对人造成的损失应当给予补偿。这体现了行政法中的哪一原则?()
A.行政合法性原则
B.行政合理性原则
C.行政应急性原则
D.行政信赖保护原则
【参考答案】D。信赖保护原则是指行政管理相对人对行政权力的正当合理信赖应当予以保护,行政机关不得擅自改变已生效的行政行为,确需改变行政行为的,对于由此给相对人造成的损失应当给予补偿。故本题答案选D。
(6)(单选题)关于行政法基本原则,以下说法正确的是()。
A.高效便民原则要求行政机关在行政管理活动中应当遵守法定时限
B.程序正当原则要求行政机关行使裁量权所采取的措施应当符合法律目的
C.合理行政原则要求行政机关在做出重要决策时要依照法律法规
D.平等对待行政管理相对人是程序正当原则的基本要求
【参考答案】A。B选项中,行使自由裁量权应当符合法律目的,不是程序正当的要求,而是合理行政的要求;C选项,依照法律法规不是合理行政的体现,而是合法行政的体现;D选项中,平等对待行政管理相对人,不是程序正当原则的基本要求,而是合理行政的体现。《全面推进依法行政实施纲要》第5条中关于依法行政的基本要求规定。行政机关实施行政管理,应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织。故本题答案选A。
(7)(单选题)行政法的基本原则不包括()。
C.行政公开性原则
D.行政应急性原则
【参考答案】D。行政法的六大基本原则是根据2004年国务院10号文件《全面推进依法行政实施纲要》中依法行政的六大基本要求提出的。包括:合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则、权责统一原则。其中,程序正当原则包含行政公开原则、公众参与原则和回避原则三个子原则。故本题答案为D。
(8)(判断题)行政法的合法性原则主要解决行政行为合法与非法问题、合理性原则解决行政行为是否适当的问题。()
正确
错误
【参考答案】错误。行政法的合理性原则既解决行政行为的合法与否问题,又解决行政行为的适当与否问题。
(9)(单选题)《中华人民共和国行政强制法》第5条规定:“行政强制的设定和实施,应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制。”这一规定所体现的行政法的基本原则是()。
A.行政合法原则
B.行政合理原则
C.程序正当原则
D.依赖保护原则
(10)(单选题)高效便民是行政法的基本要求。下列不属于高效便民原则要求的是()。