根据2019年4月29日至5月31日,一届市委第二轮巡察第四巡察组对真武山街道党工委及所属村居社区党支部开展了政治巡察,按照《关于向真武山街道党工委的反馈意见》市巡办〔2019〕43号及《关于市委第四巡察组反馈政治巡察有关问题清单》文件要求和反馈会会议精神,我街道坚持以问题为导向扎实推进整改落实工作,现将我街道巡察整改进展情况予以公布。
一、强化组织领导、推动问题整改落实落细
开展整改工作以来,真武山街道严明“干就是讲政治,不干就是不讲政治”的纪律要求,把真抓实干、真改实改作为准则,切实扛起整改落实的主体责任,扎实开展全面整改。
(一)及时安排部署,提升思想认识
市委第四巡查组反馈会召开后,街道把提高思想认识作为整改工作的重要基石,立即召开巡视巡察整改工作专题会,通报巡视巡察反馈问题,统一思想认识,提高政治站位,切实增强做好巡视巡察反馈问题的政治自觉和责任担当,把整改工作“头”开好。
(二)健全领导机构、压实整改责任
(三)自觉对标问题、细化整改方案
二、坚持问题导向,逐一整改落实
(一)关于政治、思想建设方面问题的整改情况
1.党的意识淡化,议事决策不够规范
已完善《真武山街道“三重一大”议事规则》《真武山街道主任办公会议议事规则》及《真武山街道党工委会议议事规则》,并严格按照规则议事。
2.中心组学习缺乏计划性,随意性大
已完善《真武山街道2019年中心组学习计划》、《真武山街道2019年中心组学习制度》,并严格按照《计划》、《制度》开展中心组学习工作,现每月均开展了不少于2次的中心组学习。
(二)关于组织建设方面问题的整改情况
1.党内政治生活不严肃,“三会一课”不够规范
已出台《真武山街道关于印发严肃党内政治生活制度的通知》,并严格按照《通知》中关于“三会一课”制度内容开展工作。目前,机关支部“三会一课”会议记录已明确一名正式党员进行记录。
2.对党员教育管理不到位,党费收缴管理不严格
一是制定印发了《真武山街道关于印发严肃党内政治生活制度的通知》,并严格按照《通知》中关于“党员教育管理制度、党费收缴管理制度”抓好工作落实。
二是经过清理,真武山街道2017年离退休支部在册党员共计19人,有12名退休党员缴纳党费(其中有1名党陈某某不是街道在册党员却在街道缴纳1-6月的党费,目前正与组织部对接,查找其党组织关系),有7名党员交齐党费、4名缴纳了半年的党费,应补缴党费的退休党员人数为12人。我街道通过召开离退休支部会议及时对党费进行追缴,现有8人已补缴,林某某等3名党员由于已去世未能补缴党费。宋某某以为自己的党组织关系在东湖街道办,因此2017年的党费已在东湖街道缴纳,目前已联系东湖街道对党费收缴出具了证明。
真武山街道2018年离退休支部在册党员共计19人,2018年有4名退休党员交齐党费,应补缴党费的退休党员人数为14人,现有11人已补缴。林某某等3名党员由于已去世未能补缴党费。
真武山街道2019年离退休支部在册党员共计18人,有12名退休党员交齐党费,应补缴党费的退休党员人数为6人,6月收到罗某某两名党员缴纳全年党费,11月,邹某某补缴2017-2019年的党费,林某某等3名党员由于已去世未能补缴党费。
三是经排查核实,街道离退支部现实有党员14名(林某某等3名党员同志已死亡,宋某某同志已于2019年4月转到东湖街道离退休支部),现已重新规范整理台账。
四是街道分管领导姚某某对党务干部侯某某进行约谈,指出问题,吸取教训,杜绝类似的情况再次发生。
一是及时出台了《真武山街道关于印发严肃党内政治生活制度的通知》,并严格按照《通知》中关于“严格落实发展党员工作制度”做好党员发展工作。
二是通过集中学习会形式,对党务干部进行了党务工作、党费收缴管理使用、发展党员等培训,细化对《中国共产党发展党员工作细则》等业务知识的学习,提升党务干部业务水平,从源头上杜绝发展党员不规范的问题。
经调查核实,黄某某等3名同志在入党以来,能够自觉履行党员义务,积极参加组织生活,按期交纳党费,能充分发挥共产党员先锋模范带头作用。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,兢兢业业、尽职尽责,在工作岗位上作出了应有贡献,符合一名共产党员标准。不存在人情党员、突击入党、带病入党的情况。
2019年11月18日,真武山街道党工委召开党工委会议对认定黄某某等3名同志党员身份事宜进行研究,班子成员共计8名,实到7名,一致同意支部意见,对黄某某等3名同志党员身份给予认定。同时我街道于当天将《关于黄某某等4名同志党员身份认定的报告》报送市委组织部审批。
(三)作风建设方面问题的整改情况
1.对村级财务管理重视不够,财务处理不及时、严重滞后
已明确街道财务室工作人员岑某某督促指导各村做完村级账,并且通知村级财务人员每月按时报送村级账务资料到街道办审核入账,现财务资料已整理归档。
2.差旅费报销管理不严格,违规报销差旅费问题时有发生
3.对村(居、社区)要求不严,落实中央八项规定及其实施细则精神有差距。违规用公款购买香烟、违反禁酒令、加班用餐超标准等现象时有发生
4.对党员干部要求不严,干部作风不够严谨,不严不实
5.违规发放值班补助
由财务人员按照发放名单对违规领取值班补助的人员,进行追缴值班补助,已全部追缴,并存入街道账户。
(四)关于纪律建设方面问题的整改情况
1.执行财经纪律不到位,财务审核把关不严格,经费报销不规范、不及时、不合规
2.运用监督执纪“四种形态”不到位,落实干部约谈常态化要求有差距,对于受到党政纪律处分人员约谈教育不到位
一是问责处分约谈目的一是让干部放下思想包袱,二是让干部吸取教训,以案为戒,以达到警醒作用。真武山街道纪工委在实际工作中,在调查谈话过程中已对被谈话对象进行了心理疏导与思想解压。同时,也利用一案一整改或警示教育的方式来警示干部、提醒干部,如2019年6月14日在六村开展村委会主任王某某案一案一整改警示教育会议,对被处分干部王某某进行了警示教育,同时对其余干部也达到了警示一人、教育一片的目的,也就不再对已处分的干部进行问责处分约谈。
(五)关于各村(居、社区)存在问题的整改情况
1.真武山社区
(1)党的作风建设方面的问题
由于村级报账员对财务知识,报账程序了解甚少,财务人员审核把关不严,故导致报账时存在不同程度的问题,现已由村委写好附加说明,一并装入会计档案资料,并对经办人及审核人进行约谈,在以后的工作中要加强学习,杜绝此类现象的发生。
(2)扫黑除恶方面存在的问题
一是开展禁毒宣传。社区通过悬挂禁毒横幅,发放禁毒宣传资料、设立禁毒专栏等多种禁毒宣传方式,使社区居民了解毒品危害品危害,树立防毒意识,提高拒毒能力。
2.马家屯委员会
(1)讨论党员转正得票不过半
经调查核实,罗某某同志在入党以来,能够自觉履行党员义务,积极参加组织生活,按期交纳党费,能充分发挥共产党员先锋模范带头作用。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,兢兢业业、尽职尽责,在工作岗位上作出了应有贡献,符合一名共产党员标准。不存在人情党员、突击入党、带病入党的情况。
基于尊重客观实际,结合罗某某同志的表现,马家屯委员会决定对罗某某同志的党员身份进行再次认定。
2019年11月18日,真武山街道党工委召开党工委会议对认定罗某某同志党员身份事宜进行研究,班子成员共计8名,实到7名,一致同意支部意见,对罗某某同志党员身份给予认定。同时我街道于当天将《关于黄某某等4名同志党员身份认定的报告》报送市委组织部审批。
由街道党工委书记就马家屯党支部发展党员审核把关不严格、发展党员程序不规范的问题对分管领导姚某某及马家屯支部书记孔某某进行约谈。
(3)就餐报销不规范
由于村级报账员对财务知识,报账程序了解甚少,财务人员审核把关不严,故导致报账时存在不同程度的问题,现已由村委写好附加说明,一并装入会计档案资料,并对经办人及审核人进行约谈,在以后的工作中要加强学习,杜绝此类现象的发生。村级财务人员已到街道财务处完成票据完善和整改。
(4)报账资料不完整
由于村级报账员对财务知识,报账程序了解甚少,财务人员审核把关不严,故导致报账时存在不同程度的问题,现已由村委写好附加说明,一并装入会计档案资料,并由街道副主任人XX对村级财务经办人及审核人进行约谈,在以后的工作中要加强学习,杜绝此类现象发生。
2016年8月9日会议决定后,因当时财政紧张,未能及时还款,导致资金迟迟未拨付到位,2018年1月12日资金到位后拨付到合作社,由于村级财务人员对财经纪律学习不够深,自认为2016年会议纪要还能使用,目前村级财务人员已到街道财务处完成票据完善和整改。街道党工委书记对马家屯支书孔某某进行了约谈。
3.长耳营居委会
(1)居委会党支部执行党的组织制度不力,“三会一课”记录混乱
(2)村级经费管理使用不规范
(3)超标准就餐
(4)就餐报销发票不合规
(5)还款手续不完善
(6)违反中央八项规定精神,购买烟酒
街道纪工委对长耳营居委会违反中央八项规定精神,购买烟酒的问题进行调查核实,经调查,长耳营居委会主任薛某某违规用公款购买烟酒,目前已对其进行立案审查。
4.三村
(2)扶贫物资发放无清单
扶贫物资发放清册已找到,村级财务人员已到财务室整理完善归档。
(3)经费报销不规范
5.六村
(1)村党支部未开展主题党日活动
一是制定学习计划,按时开展主题党日活动及学习。二是出台《真武山街道关于印发严肃党内政治生活制度的通知》,按照《通知》中关于“主题党日”的要求开展工作。三是严格按照《真武山街道村干部绩效考核评分方法》的党建工作指标进行考核。四是明确专职党务干部,全权负责党内组织生活的筹备、开展及后期资料归档。五是由分管领导对六村党总支书记丁某某进行约谈,指出存在的问题,要求吸取教训,杜绝此类问题再次发生。
(2)就餐报销资料不完善
(3)违规用酒
街道纪工委对六村违规用酒问题进行调查核实,经调查,六村党支部书记丁某某在审核票据时把关不严,六村村委会主任王某某违规用酒并用公款签字报销,目前已对该二人进行立案审查;
(4)六村党支部农村低保评定档案资料不实、不规范
一是经核实,六村低保评议资料是因为村支两委人员未按农村低保评议档案资料目录整理归档,现已按照城乡低保提标工作方案整理归档;二是针对村支两委进行城乡低保提标工作培训,杜绝出现类似情况。
三、建立长效机制,深化整改成效
一是提高政治站位,认真履职尽责。街道全体干部职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党组织的工作要求上来;务必提高政治站位,切实解决思想总开关的问题,深刻认识工作中抓小抓细的重要作用和重大意义,切实增强政治责任感和使命感,不折不扣地落实好各项工作任务。
二是坚持问题导向,抓好制度落实。深刻反思,认真剖析巡视反馈问题产生的深层次原因,找准问题的“症结”,一边抓好存在问题的整改,一边以问题整改来推动工作,街道党工委已经修订完善并研究通过了《财务报销管理制度》《关于重申日常管理制度的通知》《真武山街道党工委会议议事规则》《真武山街道主任办公会议议事规则》等一系列管理制度。在今后的工作中,严格按照制度要求及上级的规定办事,从细节处着手,养成精准思维习惯,干工作要一一回应,具体问题具体解决。
三是注重工作实效,切实转变作风。以巡视巡察整改为契机,用好巡察成果推动问题解决,促进整体工作效能提升。坚持把问题整改与责任落实、作风建设、队伍建设、党风廉政建设等有机结合,严格贯彻执行中央“八项规定”,严防“四风”问题反弹回潮。全体干部职工在党规党纪面前要知敬畏、明底线、守规矩,持续营造风清气正的良好环境。把巡察反馈意见整改工作当成一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,推动巡察成果转化为工作实效。
中共兴仁市委真武山街道工作委员会
2019年12月11日
主办单位:兴仁市人民政府办公室协办单位:兴仁市园区管理办公室兴仁市新闻中心兴仁市政务服务中心