不要让打擦边球的“茶烟”成为控烟空白区

仔细浏览会发现,网店出售的香烟大都自称为“原厂出品”“口岸处理库存”,图片外包装与品牌香烟并无太大差别,往往以极低的价格出售。例如,市场零售约18元一包的“南京炫赫门”仅需5元,一条市场价约450元的“硬中华”只需58元,而且买一送一。

不同寻常的价格背后另有猫腻。这些烟通过“撞脸”大牌,其实与品牌烟并无半点关系。比如,与“南京”牌包装极为相似的香烟实际为“南景”牌;“牡丹”仔细辨别就能看出是“杜丹”;“红塔山”变成了“红火塔山”,其中的“火”字夹在中间几乎看不到……

半月谈记者在其中一家网店以32.64元的价格,购买了一条名称为“正规怀旧牡丹软包333老烟经典”的香烟,页面介绍通篇都是“上海原厂焦油烤制品”“口岸扣押处理烟”,给人一种捡漏的错觉。然而,收到的品牌名称却成了“杜丹”,外包装还标注了“非烟草制品”“不含尼古丁”字样。当半月谈记者质疑商家“挂羊头卖狗肉”时,对方发来一张商品页面截图,其中有一行不起眼的小字“主要成分:菊花”。

拒绝烟草

钻监管空子,藏安全隐患

网上售烟无疑是不允许的。天津市烟草专卖局专卖监督管理处有关负责人介绍,经营烟草专卖品必须要有烟草专卖许可证,任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。那茶烟能否在网上售卖呢?

上述负责人说:“从法律来讲,卷烟的判断标准,是成分中是否含有烟丝。茶烟等仅仅以卷烟外形出现,如不含有烟丝成分,本质上不属于法律意义上的卷烟,未纳入烟草专卖品的监管范围。”他认为,从购买的茶烟包装看,未注明产品符合国家标准,存在潜在安全风险。

半月谈记者调查发现,目前茶烟并不在《食品生产许可分类目录》内,不属于食品范畴,也无法获得食品生产许可证。如果茶烟产品中不含烟叶,也不属于烟草制品。因此,茶烟在生产过程中并没有相应的国家标准对其进行规范。

在商品宣传页面上,一些网店商家称:“茶烟既可以拆开泡茶喝,也可以当烟抽,非常适合戒烟。”一位拥有10年烟龄的人士在抽了茶烟后说:“有一点点烟的味道,但是不好抽,抽一口有一种烧焦味,甚至有点辣。”

北京市控烟协会会长张建枢表示,电子烟“失势”之后,部分商家又极力将茶烟打造成替烟良品的形象,利用人们对茶叶有益健康的固有印象,诱导消费者为茶烟买单。一些茶烟通过加入所谓的水果味,甚至蛊惑未成年人吸食。

“隐秘角落”亟待监管

近年来,全社会控烟力度不断加强,行业规范日趋完善,公共场所禁止吸烟、规范制售电子烟等举措效果明显。然而,生产、网销茶烟却仍处于野蛮生长状态,成为控烟的隐秘角落。

网络上售卖的茶烟,从生产制造到销售,全链条充满了打擦边球、欺骗、诱导的意味。一些业内人士和专家表示,对于这类商品应严格管理,不能放任自流。

天津市烟草专卖局专卖监督管理处有关负责人表示,对于茶烟的查处,一般是从维护知识产权的角度出发。由于茶烟包装与平常所见卷烟包装一样或高度相似,该包装涉嫌侵犯卷烟商标持有企业的权益。卷烟商标持有企业可以提起商标侵权和反不正当竞争民事诉讼,维护正当法律权益。

在零售环节,网络平台应肩负起责任,对涉嫌侵权、违法商品及时予以下架。

张建枢认为,应从茶烟的监管机制入手,在立法层面尽快明确茶烟能否售卖、监管方式、监管程度等具体问题。在茶烟的定性未得到进一步明确前,可以从宣传角度加强警示。尤其对于未成年人,应把茶烟作为警示教育内容,使其远离烟草伤害。

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