河北省《建筑施工企业安全生产许可证管理规
定》实施细则
第一章总则
第一条为加强建设工程安全生产许可管理，防止和减少建设工程
生产安全事故，根据国务院《安全生产许可证条例》、建设部《建筑
施工企业安全生产许可证管理规定》，制定本细则。
第二条在本省行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道和
设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等活动的建筑施
工企业，必须取得省人民政府建设行政主管部门颁发的安全生产许可
证。
未取得安全生产许可证的建筑施工企业，不得从事建设工程生产
经营活动。
第三条省人民政府建设行政主管部门负责本省区域内中央管理
以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理工作。
前款所称中央管理的建筑施工企业，是指国有资产管理委员会代
表国务院履行出资人职责的建筑施工类企业总部。
第二章申请、审批和使用
第四条建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生
产条件：
(-)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度
和操作规程;
（二）按规定提取安全费用资金，保证本单位安全生产条件所需资金
的投入；
（三）安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员配备符合建
设行政主管部门有关规定要求；
（四）企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经省建
设行政主管部门或铁路、交通、水利等有关部门对其安全生产知识和
管理能力考核合格，取得考核合格证书；
（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操
作资格证书；
（六）企业管理人员和作业人员按规定参加年度安全生产教育培训
并考核合格：
（七）依法参加工伤保险，依法为施工观场从事危险作业的人员办理
意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；
（八）施工观场临时设施、安全防护设施和施工机械设备、机具、配
件、施工工艺等符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行
业标准的安全防护用具和安全防护服装；
（十）依法进行安全评价；
（十一）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事
故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；
（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援
人员，配备必要的应急救援器材、设备；
（十三）法律、法规规定的其他条件。
新设立的建筑施工企业安全生产条件不包括第（八卜（十一）项等
有关施工现场的内容。
第五条建筑施工企业申请安全生产许可证，应当向建设行政主管
部门提供下列资料：
（一）建筑施工企业安全生产许可证申请表（一式三份）；
（二）企业法人营业执照（复印件）
（三）各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件；操作规
程目录；
（四）保证安全生产投入的证明文件，包括企业保证安全生产投入的
管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划、实际安全生产投入台
帐、实物投入清单等；
（五）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件，
包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全
机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表等；
（六）企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生
产考核合格名单及证书（复印件）；
（七）本企业特种作业人员名单及操作资格证书（复印件）；
（八）管理人员和作业人员年度安全培训教育材料，包括培训教育计
划、培训考核记录等；
（九）从业人员参加工伤保险及施工现场从事危俭作业人员参加意
外伤害保险的证明材料;
（十）依法进行的安全评价报告；
（十一）职业危害防治措施；
（十二）企业安全防护用具、安全防护服装、机械设备、施工机具及配
件清单，施工起重机械设备等检测合格证明；
（十三）危险性较大分部分项工程及施工观场易发生重大事故的部位、
环节的预防监控措施和应急预案；
（十四）生产安全事故应急救援预案，应列出救援人员详细名单及救援
器材、设备清单和救援演练记录。
其中，第（二）至第（十四）项统一装订成册。企业在申请安全生产许可
证时，需要交验所有证件、凭证原件。
第六条安全生产许可证申请的受理和审批程序：
（一）企业申请。企业申请安全生产许可证时，可向省建设行政主管部
门委托受理安全生产许可申请的企业所在市建设行政主管部门报送
第五条所列材料。
（二）设区市建设行政主管部门应当对申请材料进行查验，对于不符合
申请要件的，应当一次书面告知申请人补充。
设区市建设行政主管部门应当在收到企业申请之日起I5个工作日
内，将所有申请人的申请材料及证件、凭证原件报省建设行政主管部
门。
（三）省建设行政主管部门对设区市建设行政主管部门代为受理的安
全生产许可证申请材料进行审查，根据法定条件和程序，需要对申请
材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。
涉及铁路、交通、水利等有关专业工程施工企业时.，可以征求铁路、
交通、水利等有关部门的意见。
（四）省建设行政主管部门应当自设区市建设行政主管部门代为受理
申请之日起45个工作日内作出颁发或不予颁发安全生产许可证的决
定。
准予颁发安全生产许可证的，省建设行政主管部门自作出准予颁发安
全生产许可证的决定之日起I0个工作日内，向申请人颁发统一印制
的安全生产许可证；对不予颁发安全生产许可证的，自作出不予颁发
安全生产许可证决定之日起I0个工作日内，书面通知申请人并说明
理由。
第七条建筑施工企业申请安全生产许可证，应当对申请材料实质内
容的真实性负责，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。
第八条安全生产许可证有效期为3年。安全生产许可证有效期满需
要延期的，企业应当于期满前3个月向省建设行政主管部门提出延期
申请，并提交本细则第五条规定的文件、资料以及原安全生产许可证。
建筑施工企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产法
律、法规和规章，未降低安全生产条件，未发生死亡事故的，安全生
产许可证有效期届满时，经省建设行政主管部门同意，不再进行审查,
直接办理延期手续。
对于属本条第二款规定情况以外的建筑施工企业，省建设行政主管部
门须对其安全生产条件重新进行审查，审查合格的，予以办理延期手
续。
第九条对申请延期的申请人审查合格或有效期满经省建设行政主管
部门同意不需再审查可直接办理延期手续的企业，省建设行政主管部
门收回企业原安全生产许可证后，予以换发新的安全生产许可证。
第十条建筑施工企业遗失安全生产许可证的，应持申请补办的报告
办。
第H"一条建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变
更后10日内，到省建设行政主管部门办理安全生产许可证变更手续。
第十二条安全生产许可证申请表采用建设部规定的统一式样。申请
表式样由建设行政主管部门免费提供。
安全生产许可证采用国务院安全生产监督管理部门规定的统一式样。
安全生产许可证分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
第三章监督管理
第十三条建设行政主管部门在向建设单位审核发放施工许可证时一，
应当对已经确定的建筑施工企业是否取得安全生产许可证进行审查，
没有取得安全生产许可证的，不得颁发施工许可证。
第十四条企业取得安全生产许可证后，应当加强日常安全生产管理,
不得降低安全生产条件，并应接受建设行政主管部门及所属安全监督
机构的监督管理。
第十五条各级建设行政主管部门在对本行政区域内取得安全生产许
可证的建筑施工企业及外省进冀建筑施工企业从事建筑活动的日常
监督检查中，发现企业有不符合安全生产许可证条件或违反建设部
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》和本实施细则行为的，应
及时逐级向省建设行政主管部门报告。对同级交通、水利等有关部门
抄告的从事专业建设工程的建筑施工企业违反建设部《建筑施工企业
安全生产许可证管理规定》和本实施细则行为的违法事实、处理建议,
应及时逐级向省建设行政主管部门报告。
省建设行政主管部门委托省建筑工程施工安全监督总站负责对取
得安全生产许可证的建筑施工企业从事建筑活动的行为进行监督管
理，每年应当进行不少于一次的综合查验，并向省建设行政主管部门
报告。
第十六条外省进冀建筑施工企业，应持企业所在省、自治区、直辖
市建设行政主管部门颁发的安全生产许可证及有关材料，向省建设行
政主管部门备案。
外省进冀建筑施工企业有违反建设部《建筑施工企业安全生产许可证
管理规定》和本《实施细则》行为的，省建设行政主管部门应将其在
本地区的违法事实、处理结果或建议抄告其安全生产许可证颁发机
关。
第十七条县级以上交通、水利等有关部门，对从事专业建设工程的
建筑施工企业从事的建筑活动实施监督检查时.，发现企业有违反建设
部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》和本实施细则行为的，
应将其违法事实、处理建议抄告同级建设行政主管部门。
第十八条有下列情形之一的，应当撤销已经颁发的安全生产许可证:
（一）安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发
安全生产许可证的；
（二）超越法定职权颁发安全生产许可证的；
（三）违反法定程序颁发安全生产许可证的；
（四）对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的；
（五）依据法律、法规应当撤销的其他情形。
依照前款规定撤销安全生产许可证，对建筑施工企业的合法权益造成
损害的，建设行政主管部门应当依法给予赔偿。
第十九条有下列情形之一的，应当注销已经颁发的安全生产许可证：
（一）企业依法终止的；
（二）安全生产许可证有效期届满未延续的；
（三）安全生产许可证依法被撤销、吊销的；
（四）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；
（五）依据法律、法规应当注销的其他情形。
第二十条省建设行政主管部门建立安全生产许可证档案管理制度，
定期向社会公布取得安全生产许可证企业的情况，并每年向省安全生
产综合监督管理部门通报建筑施工企业安全生产许可证颁发和管理
情况。
第二十一条建设行政主管部门、其他有关部门工作人员，在安全生
产许可证颁发、管理和监督检查中，不得索取或者接受企业的财物，
不得谋取其他利益。
第二十二条任何单位或者个人对违反本办法规定的行为，有权向建
设行政主管部门或者监察机关等有关部门举报。
第四章罚则
第二十三条建设行政主管部门、其他有关部门工作人员有下列行为
之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事
责任：
（一）向不符合本办法规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可
证的；
（二）发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法
处理的；
（三）发现取得安全生产许可证的企业不再具备本办法规定的安全生
产条件，不及时报告和依法处理的；
（四）接到对违反本办法规定行为的报告、举报后，不及时处理的；
（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受
企业的财物，或者谋取其他利益的。
第二十四条省建设行政行政主管部门根据各级建设行政主管部门、
安全监督机构的报告，其他省级建设行政主管部门及交通、水利等有
关部门抄告的企业的违法事实，依法予以处理的，应将处理结果通告
原报告或抄告部门。
第二十五条发现取得安全生产许可证的企业不再具备本细则第四条
规定的安全生产条件之一的，责令限期改正；经整改仍未达到规定安
全生产条件的.处暂扣安全生产许可证7至30日的处罚；安全生产
许可证暂扣期间，拒不整改或经整改仍未达到规定安全生产条件的，
处以延长暂扣期7日至15日，直至吊销安全生产许可证的处罚。
第二十六条企业发生工程建设死亡事故后，省建设行政主管部门须
对该企业安全生产条件进行复查，发现企业不再具备本细则第四条规
定的安全生产条件之一的，按照以下规定给予处罚：
（一）发生一起I至2人死亡事故的，处暂扣安全生产许可证30日至
45日的处罚。
（二）发生一起3人至9人死亡事故的，或者一年内发生两起一至二人
死亡事故的，处暂扣企业安全生产许可证45日至60日。
（三）发生一起10人以上死亡事故，或者一年内发生两起3人至9人
死亡事故、或三起及以上I至2人死亡事故的，处暂扣企业安全生产
许可证60日至90日。
安全生产许可证暂扣期间，拒不整改或经整改仍未达到规定安全生产
条件的，处以延长暂扣期30日至60日，直至吊销安全生产许可证
的处罚。
第二十七条企业安全生产许可证被暂扣期间，不得承揽新的工程项
目，不具备安全生产条件或发生死亡事故的在建项目停工整改，整改
合格后万可继续施工。企业安全生产许可证被吊销后，该企业不得进
行任何施工活动，且一年之内不得重新申请安全生产许可证。
第二十八条建筑施工未取得安全生产许可证擅自从事建设工程生产
经营活动的，责令停止生产经营活动，没收违法所得，并处I0万元
以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条建筑施工企业安全生产许可证有效期满未办理延期手
续，继续从事建设工程生产经营活动的，责令停止生产经营活动，限
期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚
款；逾期仍不办理延期手续，继续从事建设工程生产经营活动的，依
照本细则第二十八条的规定处罚。
第三十条建筑施工企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，处
I0万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成
犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本细则第二十八条的
规定处罚。
冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本细则
第二十八条的规定处罚。
第三十一条建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全
生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告,
1年内不得申请安全生产许可证。
建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，撤
销安全生产许可证，3年内不得再次申请安全生产许可证；构成犯罪
的，依法追究刑事责任。
第三十二条本细则规定的暂扣、吊销安全生产许可证的行政处罚，，
由省建设行政主管部门决定；其他行政处罚，由各级建设主管部门依
照职权范围决定。
第五章附则
第三十三条本细则实施前，已经进行生产的企业，应当在2005年1
月13日前，申请办理安全生产许可证。逾期不办理安全生产许可证,
或者经审查不符合本细则规定的安全生产条件，未取得安全生产许可
证，继续进行生产的，依照本细则第二十八条的规定处罚。
第三十四条本细则自2004年11月1日起施行。
河北省建设厅文件
冀建法［2004）432号
河北省建设厅关于印发《河北省〈建筑施工企
业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员安全生产考核管理暂
行规定〉实施细则》的通知
各设区市建设局、规划局、城市管理局（公用局、园林局）、房管
局：
《河北省〈建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理
人员安全生产考核管理暂行规定〉实施细则》已经2004年9月17日
厅第六次常务会议审议通过，现予印发，自2004年11月1日起执
行。
附件：河北省《建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管
理人员安全生产考核管理暂行规定》实施细则
二。。四年九月三十日
河北省《建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专
职安全管理人员安全生产考核管理暂行规定》实施细则
第一条为提高建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安
全生产管理人员（以下简称建筑施工企业管理人员）的安全生产知识
水平和管理能力，保证建筑施工安全生产，根据《中华人民共和国安
全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和建设部
《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安
全生产考核管理暂行规定》，结合我省情况，制定本细则。
第二条在本省行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道和设
备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等活动的建筑施工
企业管理人员以及实施对建筑施工企业管理人员安全生产的考核管
理，适用本细则。
第三条建筑施工企业管理人员必须经安全生产考核，取得安全生产
考核合格证书后，方可担任相应职务。
省建设行政主管部门负责本省区域内中央管理以外的建筑施工企业
管理人员安全生产考核和发证工作。
前款所称中央管理的建筑施工企业，是指国有资产管理委员会代表国
务院履行出资人职责的建筑施工类企业总部。
第四条本办法所称建筑施工企业主要负责人，是指对本企业日常生
产经营活动和安全生产工作全面负责，有生产经营决策权的人员，包
括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等。
目管理的负责人。
建筑施工企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产
管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员
和施工观场专职安全生产管理人员。
第五条建筑施工企业管理人员应当具备高中以上文化程度，取得相
应执业资格或工程（或工程经济类）初级以上专业技术职称，从事工程
建设工作2年以上，身体健康，没有妨碍安全管理工作的疾病或生理
缺陷。
第六条建筑施工企业管理人员，必须经年度安全生产教育培训合格
后，方可参加建设行政主管部门组织的安全生产考核。
第七条建筑施工企业管理人员安全生产考核内容包括安全生产知
识和管理能力两个方面，其中安全生产知识考核结果通过考试的方式
确定；管理能力考核结果根据建设工程安监机构的监督巡查结果和其
安全生产业绩作出。考核结果分合格、不合格两种。
安全生产考核大纲，由省建设行政主管部门负责制定并公布。
第八条建筑施工企业管理人员安全生产考核申请、审批程序：
（一）建筑施工企业管理人员，可向省建设行政主管部门委托受理申请
的企业所在地的市建设行政主管部门提出安全生产考核申请，并提供
有关申报材料。
（二）市建设行政主管部门应当自代受理之日起7个工作日内，将所有
申请人的申报资料报省建设行政主管部门。
（三）省建设行政主管部门对申请材料进行审查后，对于符合条件的，
自市建设行政主管部门代受理之日起20个二作日内，向申请人颁发
统一制作的安全生产考核合格证书；对于不合格的，通知本人并说明
理由，限期重新考核。
第九条建筑施工企业管理人员申请安全生产考核，应提交以下申报
材料：
（一）建筑施工企业管理人员安全生产考核申请表（一式三份）；
（二）建筑施工企业管理人员任职文件；
（三）专业技术职称证书或执业资格证书。项目负责人须有建筑施工企
业项目经理资质证书或建造师职业资格证书（复印件）；
（四）最高学历证明书（复印件）；
（五）安全生产知识考试合格证明书；
（六）业绩证明材料；
（七）国家或省建设行政主管部门规定的其它材料。
以上第（二）至（七）项材料统一装订成册。
第十条建筑施工企业管理人员变更姓名、职务和所在企业单位的，
应在自变更之日起1个月内到省建设行政主管部门办理变更手续o取
得安全生产考核合格证书后，变换工作岗位的，必须经重新考核合格
后，方可上岗。
第十一条建筑施工企业管理人员遗失安全生产考核合格证书的，应
补证手续。
第十二条任何单位和个人不得伪造、转让、冒用建筑施工企业管理
人员安全生产考核合格证书。
第十三条建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为三
年。有效期满需要延期的，应当于期满前3个月内向省建设行政主管
部门申请办理延期手续。
第十四条建设行政主管部门应建立、健全建筑施工企业管理人员安
全生产考核档案管理制度和安全生产诚信记录，并向杜会公布。
第十五条建筑施工企业管理人员未按照规定取得安全生产考核合格
证的，建设行政主管部门对管理人员所在企业不予颁发安全生产许可
证，不予办理建设工程安全监督备案手续。
第十六条建筑施工企业管理人员在安全生产考核合格证书有效期
内，严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产职责，按规定参
加年度安全生产教育培训考核合格，未发生死亡事故，安全生产考核
合格证书有效期届满时，经省建设行政主管部门同意，不再考核，安
全生产考核合格证书有效期延期3年。
第十七条建筑施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书后，应
认真履行安全生产管理职责，接受建设行政主管部门和建设工程安监
机构的监督。
第十八条建设行政主管部门及所属安监机构应当加强建筑施工企业
管理人员履行安全生产管理职责情况的监督检查。在监督检查中发现
企业有违反建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安
全管理人员安全生产考核管理暂行规定》和本实施细则行为的，应及
时逐级向省建设行政主管部门报告。
省建设行政主管部门委托省建筑工程施工安全监督总站负责对取得
安全生产考核合格证书的建筑施工企业管理人员安全生产行为的监
督管理。省建筑工程施工安全监督总站应将监督检查情况向省建设行
政主管部门报告，且每年不少于一次。
第十九条已经取得安全生产考核合格证书的建筑施工企业管理人员
存在下列情节之一的，由省建设行政主管部门撤消安全生产考核合格
证书：
（一）发证机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发的；
（二）超越法定职权颁发的；
（三）违反法定程序颁发的；
（四）发现申请人不具备申请条件的；
（五）依法可以撤销安全生产考核合格证书的其他情形。
第二十条有下列情形之一的，省建设行政主管部门对其安全生产考
核合格证书予以吊销：
（一）违反安全生产法律法规，未履行安全生产管理职责，对有关部门
检查指出的问题拒不整改的；
（二）违反安全生产法律法规，未履行安全生产管理职责，导致发生死
亡事故的；
建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书被吊销的，一年之后方
可重新考核；其中第（二）种情况，对于在证书有效期内发生一起一次
死亡10人以上重大安全事故或两起一次死亡3至9人重大安全事故
的企业主要负责人、企业安全生产管理机构负责人及其工作人员；发
生一起一次死亡3至9人重大安全事故或累计死亡3至9人重大安
全事故的项目负责人和施工现场专职安全生产管理人员，5年内不予
考核；情节严重的，终身不予考核。
第二十一条有下列情形之一的，省建设行政主管部门可根据当事人
的请求或者依据职权，对其安全生产考核合格证书予以注销，并告知
当事人：
（一）安全生产考核合格证书有效期届满未延续的；
（二）死亡或者丧失民事行为能力的；
（三）安全生产考核合格证书依法被撤销、吊销的；
（五）依法应当注销安全生产考核合格证书的其他情形。
第二十二条建设行政主管部门及所属安监机构工作人员在建筑施工
企业管理人员的安全生产考核、发证和监督检查工作中，不得索取或
者接受企业和个人的财物，不得谋取其他利益。
第二十三条任何单位或者个人对违反本细则的行为，有权向建设行
政主管部门或者监察等有关部门举报。
第二十四条本细则自2004年11月1日起施行
附件：
建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生
产管理人员安全生产考核大纲
1.建筑施工企业主要负责人
1.1安全生产知识考核要点
1.1.1熟练掌握国家、省有关安全生产的方针政策、法律法规、规章、
及有关规范性文件；
知识
1.1.3掌握重、特大事故防范、应急救援措施，报告制度及调查处理
方法；
1.1.4掌握企业安全生产责任制和安全生产规章制度的内容、制定方
法；
1.1.5了解有关安全生产的标准、规程的一般要求，以及国内外安全
生产管理经验；
1.1.6典型事故案例分析。
1.2安全生产管理能力考核要点
1.2.1能认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准；
1.2.2能有效组织和督促本单位安全生产工作，建立健全本单位安全
生产责任制；
1.2.3能组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
1.2.4能采取有交往措施保证本单位安全生产所需资金的投入；
1.2.5能有效开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患；
1.2.6能组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，正确组织、指
挥本单位事故应急救援工作;
1.2.7能及时、如实报告生产安全事故；
1.2.8考核周期内企业创建文明工地等业绩；
1.2.9考核周期内，所在企业未发生由其承担主要责任的死亡10人
以上（含10人）的重大事故。
2.建筑施工企业项目负责人
2.1安全生产知识考核要点
2.1.1掌握国家、省有关安全生产的方针政策、法律法规、规章、及
有关规范性文件；
2.1.3熟练掌握重大事故防范、应急救援措施，报告制度及调查处理
2.1.4掌握企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度内容、制
定方法；
2.1.5掌握施工现场安全生产监督检查的内容和方法，有关安全生产
标准、规程的一般要求；
2.1.6了解国内外安全生产管理经验；
2.1.7典型事故案例分析。
2.2安全生产管理能力考核要点
2.2.1能认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准；
2.2.2能有效组织和督促本工程项目安全生产工作，落实安全生产责
任制；
2.2.3能保证安全生产费用的有效使用;
2.2.4能根据工程的特点组织制定安全施工措施；
2.2.5能有效开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患；
2.2.6能及时、如实报告生产安全事故；
2.2.7考核周期内所承建的工程项目创建文明工地等业绩；
2.2.8考核周期内，所管理的项目未发生由其承担主要责任的死亡事
故。
3.建筑施工企业专职安全生产管理人员
3.1安全生产知识考核要点
3.1.1掌握国家、省有关安全生产的方针政策、法律法规、规章、有
关规范性文件；
3.1.2掌握重大事故防范、应急救援措施，报告制度、调查处理方法
以及防护救护方法；
3.1.3掌握企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度；
3.1.4熟练掌握施工现场安全监督检查的内容和方法，有关安全生产
的标准、规程；
3.1.5典型事故案例分析。
3.2安全生产管理能力考核要点
3.2.1能认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准；
3.2.2能有效对安全生产进行现场监督检查；
3.2.3发现生产安全事故隐患，能及时向项目负责人和安全生产管理
机构报告，及时消除生产安全事故隐患；
3.2.4能及时制止现场违章指挥、违章操作行为；
3.2.5能及时、如实报告生产安全事故；
3.2.6考核周期内所在企业或项目创建文明工地等业绩；
3.2.7考核周期内，所在企业或项目未发生由其承担主要责任的死亡
事故。
冀建法［2004）428号
河北省建设厅关于印发《河北省建设工程
安全生产监督检查办法》的通知
各设区市建设局、规划局、城市管理局（公用局、园林局）、房
管局：
《河北省建设工程安全生产监督检查办法》已经2004年9月17
日厅第六次常务会议审议通过，现予印发，自2004年11月1日起
执行。
附件：河北省建设工程安全生产监督检查办法
河北省建设工程安全生产监督检查办法
第一条为加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生
命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生
产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《河北省建筑条例》、《河
北省建设工程安全生产监督管理规定》等法律、法规、规章，结合本
省实际，制定本办法.
第二条在本省区域内实施对建设工程的新建、扩建、改建、拆除
等活动的安全生产监督检查，必须遵守本办法.
本办法所称建设工程包括：
（一）各类房屋建筑及其附属设施的建设工程以及与其配套的线路，
管道和设备的安装工程；
（二）各类房屋装修工程；
（三）市政基础设施建设工程.
第三条省建设行政主管部门负责全省建设工程安全生产的监督
管理工作，委托省建筑工程施工安全监督总站负责全省建设工程安全
生产的具体监督管理.
设区市和县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安
全生产的监督管理，可以委托建筑施工安全监督管理机构（以下简称
安监机构）负责本行政区域内建设工程安全生产的具体监督管理.
第四条建设单位、勘察单位、设计单位、建筑施工企业。工程监
理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须接受建设行政主
管部门及其所属的安监机构的监督管理，遵守有关安全生产法律、法
规和规章的规定，依法承担承担建设工程安全生产责任.
第五条安监机构应配备具有相应技术职称的土木建筑、电气和机
械等方面的建设工程安全生产监督员（以下称安监员）.安监员必须经
省建设行政主管部门培训考核合格后，持《河北省建设工程安全生产
监督证》上岗.安监员应按规定参加年度安全培训.
第六条安监员应具备下列条件：
（一）具有注册安全工程师资格或助理工程师以上工程类专业技术
职称，从事建设工程安全工作五年以上；
（二）系统掌握国家、省有关安全生产法律法规、规章及工程建设强
制性标准，有较丰富的建设工程施工实践经验和安全生产管理知
识；
（三）具有良好的政治素质，工作认真，廉洁奉公；
（四）身体健康，能胜任施工现场安全监督工作.
第七条县级以上人民政府建设行政主管部门及所属的安监机构
履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料；
（二）进入被检查单位施工现场进行检查；
（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；
（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除：重大安全事故隐
患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作
业人员或者暂时停止施工。
第八条安监员实施安全监督检查时，应当向被检查人出示行政执
法证件和《河北省建设工程安全生产监督证趴
安监员在履行监督检查职责时一，不得非法干预被检查人的正常管
理活动和施工作业秩序.
第九条安监机构应加强对安监员业绩的考核，对成绩突出的给予
表彰奖励；对滥用职权，玩忽职守，以权谋私的，视情节轻重，依据
有关规定给予处分。对不称职的安监员应调离安全监督岗位.
第十条建筑施工企业应当向工程所在地的安监机构办理建设工
程安全生产备案手续.办理建设工程安全生产备案手续时应提供下列
资料：
（一）《建设工程安全生产监督备案表》；
（二）有效期内的《建筑施工企业安全生产许可证》；
（三）建筑施工企业的项目负责人、专职安全管理人员安全生产考核
合格证书；
（四）建设单位、工程监理单位、建筑施工企业的项目安全生产保证
体系及其有关人员安全培训合格证明；
（五）特种作业人员配备和持证上岗情况；
（六）经企业相应技术负责人审查批准的安全技术措施及专项施工
方案；
（七）安全防护用具、机械设备和特种设备的配备情况；
（八）施工现场应急救援预案；
（九）施工企业为作业人员办理意外伤害保险的证明材料；
（十）国家、省建设行政主管部门规定的其他与安全生产有关的资料.
第十一条各级建设行政主管部门及安监机构，应当加强对建筑施工
企业和企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员从事建
筑活动的监督检查.
第十二条建筑施工企业和工程监理单位应每月向企业注册地和工程
所在地安监机构报告建设工程安全生产状况.
第十三条各级建设行政主管部门及安监机构应当根据建设工程安全
生产状况，季节施工特点，对本行政区域内建设工程有关责任主体和
建设工程施工现场的安全生产情况进行安全生产监督巡查和不定期
抽查。监督巡查和抽查结果应当予以记录，作为建筑施工企业安全生
产许可证和企业主要负责人，项目负责人、专职安全生产管理人员安
全生产考核管理的依据.企业对建设行政主管部门及安监机构的监督
巡查和抽查结果有权查阅.
第十四条建设工程安全生产监督巡查的主要内容是：
（一）安全生产规章制度和责任制的建立和落实情况；
（二）有关人员按规定参加安全生产考核和教育培训情况；
（三）建设单位提供安全生产所需费用情况及施工企业安全作业环境
及安全施工措施费用的使用情况；
（四）建筑施工企业安全生产管理机构设置和专职安全管理人员配备
情况；
（五）事故隐患和违法违规行为的检查，整改情况；
（六）建筑施工企业提供或设置的临时设施是否符合安全、卫生标准；
（七）安全防护用具及机械设备、特种设备的配备及定期检验检测情
况；
（八）施工企业和施工现场制定生产安全事故应急救援预案，建立应急
救援组织，配备应急救援人员、器材、设备及定期演练情况；
（九）建设单位项目负责人、工程监理单位的监理工程师、施工单位的
项目负责人及专职安全管理人员履行安全生产职责的情况；
（十）施工现场重大危险源的检查、监控情况；
第十五条建设工程施工过程中发生事故后，事故发生单位必须按照
规定的时限、程序、内容，如实向当地建设行政主管部门及有关部门
建设行政主管部门应按规定对伤亡事故进行统计、报告、调查、处理.
第十六条本办法自2004年11月1日起施行。
冀建法[2004]431号
河北省建设厅关于印发《河北省建设工
程生产安全事故报告和调查处理暂行规定》的通知
《河北省建设工程生产安全事故报告和调查处理暂行规定》已经
2004年9月17日厅第六次常务会议审议通过，现予印发，自2004
年11月1日起执行。
附件：河北省建设工程生产安全事故报告和调查处理暂行规定
河北省建设工程生产安全事故报告和调查处
理暂行规定
第一条为规范建设工程生产安全事故报告和调查处理程序，依
据（安全生产法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、（建设工
程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、
《河北省建设工程安全生产监督管理规定》等法律、法规和规章，结
合实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内建设工程生产安全事故报告和处理，适用本
规定。
本规定所称生产安全事故，是指在下列建设工程的新建、扩建、改建
和拆除施工过程中，发生人身伤亡或者经济损失的事故。
（一）各类房屋建筑及其附属设施的建设工程以及与其配套的线路、管
道和设备的安装工程；
（三）市政基础设施建设工程。
第三条省建设行政主管部门依照职权范围，负责本省行政区域内建
设工程生产安全事故报告和调查处理工作。各市建设行政主管部门依
照职权范围，负责本辖区内建设工程生产安全事故报告和调查处理工
作。
第四条生产安全事故调查处理工作，必须坚持实事求是、尊重科学
的原则。
第五条生产安全事故发生后，事故现场有关人员或者负伤者应当立
即直接或逐级报告企业主要负责人。
第六条企业主要负责人接到重伤以上事故报告后，应当立即报告事
故发生地和企业注册地建设行政主管部门，以及其他有关部门，并在
24小时内提交书面报告；特种设备发生事故的，同时向特种设备安
全监督管理部门报告；实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负
责上报事故。
第七条发生重伤以上重大生产安全事故的，市建设行政主管部门应
当在事故发生后12小时内上报省建设行政主管部门。其中，发生三
级重大事故的，要在事故发生后6小时内上报至省建设行政主管部
门；发生二级以上重大事故的，要在事故发生后2小时内上报省建设
行政主管部门。
第八条发生重伤以上重大生产安全事故的，报告单位可进行口头报
告，同时应将经主管负责人审批签字并加盖公章的《工程建设重大生
产安全事故快报表》等书面报告，传真至上级部门。
发生四级以上重大事故，报告单位应持续报告抢险进展情况和人员伤
亡的变动情况，直到事故抢险工作结束。
第九条重大事故发生后，发生事故的企业应及时启动事故应急救援
预案，采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时,
应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。有关建设主管部门在
接到事故报告后，应根据事故的性质和严重程序，及时启动相应应急
救援预案。
第十条实行生产安全事故汇报制度。
（一）发生重伤事故的，县（区）建设行政主管部门、安监机构的主管领
导和事故发生单位的主要负责人、项目负责人、安全部门负责人，应
当在2日内向事故发生地的市建设工程安全生产领导小组办公室汇
报。
（二）发生四级及以上重大事故的，市建设行政主管部门、安监机构主
管领导和事故发生单位的主要负责人，应当在7日内向省建设厅安全
生产领导小组办公室汇报。
第十一条生产安全事故汇报应当包括下列内容：
勘察、设计、工程监理单位，办理施工许可及安全监督手续情况；，
（二）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
（三）事故发生原因的初步判断；
（四）事故发生后采取的措施及事故控制情况；
（五）事故的初步处理意见；
（六）事故现场图片、音像资料。
第十二条重伤以下事故，由事故单位组织事故调查组，进行调查。
三、四级重大事故，由事故发生地的设区市建设行政主管部组织事故
调查组，进行调查。
一、二极重大事故，由省建设行政主管部门组织事故调查组，进行调
查。
第十三条事故调查组成员应当符合下列条件：
（-）具有事故调查所需要的某一方面的专长；
（二）与所发生事故没有直接利害关系。
第十四条事故调查组的职责
（一）组织技术鉴定；
（二）查明事故发生原因、过程、人员伤亡及经济损失情况；
（三）查明事故的性质，确定事故责任者；
（四）提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建
议；
（五）提出对事故责任者的处理建议；
（六）写出事故调查报告。
第十五条事故调查组有权向事故发生企业和有关单位、有关人员了
解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。
第十六条任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干涉事故调查组的
正常工作。
第十七条发生重伤或四级重大事故的建筑施工企业，由事故发生地
市建设行政主管部门依照职权做出处理决定，报省建行政主管部门备
案；发生三级以上重大事故或连续两起以上四级以上重大事故、影响
恶劣的，由省建设行政主管部门依照职权做出处理决定；构成犯罪的,
移交司法机关追究刑事责任。
第十八条对生产安全事故负有责任的建设单位、勘察、设计、工程
监理等单位，由建设行政主管部门依据有关法律、法规规定予以处罚；
构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十九条发生重大事故后，发生事故的企业隐瞒不报、谎报、故意
迟延不报、故意破坏事故现场，或无正当理由，拒绝接受调查及拒绝
提供有关情况和资料的，由建设行政主管部门或者有关部门，按照国
家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人给予处理O构成犯罪的,
第二十条对在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击
报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的,
第二H^一条建设工程施工伤亡事故处理工作应当在事故发生后90
日内结案。特殊情况经组成事故调查组部门的主要领导批准可以适当
延长，但不得超过180日。伤亡事故处理结案后，负责处理事故的
机关，应当向社会公布处理结果。
第二十二条各级建设行政主管部门应建立建设工程生产安全事故
及事故隐患举报登记、处置、奖励、答复、督办、统计和报告制度，
安全事故及事故隐患的举报、控告和投诉。
任何单位和个人均有权向建设行政主管部门报告或举报建设工程生
产安全事故及安全事故隐患。
第二十三条建设行政主管部门对举报的生产安全事故及事故隐患，
应立即组织或责成有关部门调查核实，并依法查处和消除。举报人要
求对举报事项的查处情况进行答复的，受理举报或直接查处的有关部
门，应当在调查、核实、查处完毕后10个工作日内给予答复。
第二十四条对举报有功者，由建设行政主管部门定期向安全生产综
合管理部门申报奖励。
第二十五条本规定自2004年11月1日起施行。
冀建法［2004）430号
程质量安全事故应急救援管理规定》的通知
《河北省建设工程质量安全事故应急救援管理规定》已经2004年
9月17日厅第六次常务会议审议通过，现予印发，自2004年11月
1日起执行。
附件：《河北省建设工程质量安全事故应急救援管理规定》
二OO四年九月三十日
河北省建设工程质量安全事故应急救援
管理规定
第一条为提高建设工程质量安全事故应急救援能力，科学、及
时、有效地调动和利用应急救援资源，最大限度地减少事故造成的人
员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产
法》、《建设建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。
第二条本省行政区域内发生建设工程质量安全事故，或存在重大事
故隐患，随时可能发生危及人民生命及财产安全事故，需要实施应急
救援的，适用本规定。
本规定所称建设工程质量安全事故应急救援，是指为及时控制危险
源，抢救受害人员，指导人员撤离，减少和消除危害后果而采取的应
急救援行动。
第三条建设工程质量安全事故应急救援应当坚持预防为主，统一指
挥、快速反应、各司其职、协同配合的原则。
第四条省、市、县各级建设行政主管部门和建筑施工企业、施工现
场，均应建立建设工程质量安全事故应急救援组织体系。
第五条省建设行政主管部门负责全省建设工程重大质量安全事故应
急救援管理工作。其主要职责为：
（一）贯彻落实国家有关建设工程质量安全事故预防与应急救援的规
定；
（二）拟定全省建设工程重大质量安全事故应急工作制度，制定省级应
急救援预案，建立和完善全省应急救援组织体系网络；
（三）指导、协调本省建设工程重大质量安全事故的应急救援，调动全
省建设系统应急救援资源，必要时请求政府及有关部门支援；’
（四）及时向省政府和上级有关部门报告事故情况及事故发展的动态