20xx年,是交通综合行政执法改革第一年,也是实施“十四五”规划的开局之年,同时也是中国共产党建党100周年。区交通运输综合行政执法大队(以下简称“大队”)在主管局的坚强正确领导下,在市综合行政执法支队的关心指导下,紧紧围绕规范执法,文明执法,服务执法的理念,探索交通综合执法工作新路子。一年来我们始终坚持法治思维、法治手段,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,不断提高依法行政水平,使队伍建设出成果、依法行政重实效、路政管理上台阶、运政业务更规范、安全管理无事故,圆满完成了全年各项工作任务。现将全年工作情况汇报如下。
一、工作开展情况
(三)加强水上交通运输执法检查,确保辖区通航水域安全畅通。一是开展“三无”船舶专项整治。按照“长江流域十年禁捕”工作要求,为维护水上正常秩序,保护人民群众生命财产安全,今年以来,大队积极联合区海事处、各乡镇人民政府开展“三无”渔船集中整治行动5次,查获“三无”船舶共计35艘,检查船舶企业2家,拆解2艘船舶,及时消除重大安全隐患。二是开展渔政联合执法大检查。今年以来我大队协助区农业农村局、区市场监管局、区海事处、乡镇人民政府开展联合渔政执法3次。重点对辖区河域沿线垂钓人群进行夜间突袭检查,依法查处违法垂钓20余起行为;对城区农贸市场进行拉网式摸排,主要检查是否存在销售非法野生鱼等违法行为;对辖区渔具经营店经行逐一清查,检查违法违规销售禁用渔具行为。三是对辖区内码头(东禅镇跑马滩水库、中兴镇麻子滩水库、三家镇大安乡白安河)进行了安全执法检查。全面落实水上交通安全监管责任。
(五)加大道路运输扬尘污染防治,为蓝天白云注入交通力量。按照上级环保工作要求,我大队以大气污染防治、路域环境整治工作为重点。一是加强道路扬尘防治。加大对途径辖区国省主干线,重要农村公路的未遮盖篷易产生扬尘的违法货运车辆的查处力度,大队加强巡查,严格执法。截至目前,现场整改未遮盖篷布车辆66台次。二是狠抓路域环境整治。狠抓施工扬尘防治。对全区普通国省干线公路、农村公路施工工地进行全面排查,督促施工单位严格落实“6个100%”,推行湿式作业法,规范施工工地1处。加强道路日常执法监管力度。重点整治公路、公路用地、公路建筑控制区内以及建筑控制区以外可视范围路域环境,努力实现公路沿线路域环境八个无目标。截至目前,规范违法建筑物和地面构筑物1处,清理碎石洒落3处。以环保检查为契机,对辖区内国省干线公路沿线建筑控制区内擅自设置堆料场、搅拌站进行全面排查和专项整治。截至目前,出动执法人员182人次,排查总数8家,其中临时堆料场7家、搅拌站1家,规范整改8家。
二、存在的问题
(一)一些工作的开展程度按照上级的要求还存在一定差距,深度和广度不够。
(二)办事效率还不够高,少数执法人员的工作责任心还有待进一步加强。
(三)缺乏长效管理机制,各项管理工作制度还有待进一步健全和完善。
三、20xx年工作打算
(一)持续规范开展交通运输各项执法检查工作。一是持续常态化加大超限超载治理和货运源头企业监管力度;三是持续保持高压态势打非治违,规范运输市场秩序。根据季节性、周期性特点,适时开展旅游客运和危化品运输市场专项整治活动,切实维护好运输市场秩序,全力保障合法经营者权益。三是联合区海事处加强辖区水上交通执法,力争实现执法全覆盖,确保水上交通安全。
(二)提高文书制作、案卷整理归档工作质量。大队积极开展行政执法文书制作学习培训,学习内容重点学习新修改的《行政处罚法》、《交通运输部行政执法程序规定》和新的执法文书格式等,进一步提高依法行政、公正执法、执法为民宗旨意识,将学习成果“内化于心,外化于型”。为今后高效、规范执法夯实了牢固的基础。
(三)强化学习,规范使用法律用语。在执法过程中,加强执法人员法律法规学习,提高法律素养,提高执法案卷质量,提高依法行政能力。
(四)加强队伍建设,全面提升执法人员素质能力。以交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年(20xx—20xx年)行动为契机,一是开展职业道德教育,提依法行政素质;二是开展业务技能培训,提高依法行政水平;三是强化军事管理,提高组织纪律性和快速反应能力;四是规范执法行为,社绝公路“三乱”现象发生,确保队伍纯洁性。
2017年文化市场行政执法工作总结
及下一年工作计划
2017年文化综合执法工作按照全年文化工作整体部署,结合我县文化市场工作实际,不断创新工作思路,积极开展文化市场优质服务,强化文化市场管理与监督,确保全县文化安全,促进文化市场繁荣有序健康发展。
截止到12月份,文化市场行政执法队组织开展各种检查80余次,共出动检查人员1038人次,检查各类经营场所346家次。举办安全生产培训2期,培训网吧、歌厅安全管理40余人次。
一、夯实基础,提高执法人员业务能力。
1、开展执法人员思想教育工作。通过近年来开展党的群众路线、三严三实、两学一做等一系列教育实践活动,进一步增强执法人员政治敏感性和事业心,树立了大局意识、责任意识和危机意识,提高了认真履行工作职责的自觉性,切实承担起保卫全县文化安全,维护文化市场秩序,保障文化市场繁荣发展的重要任务。
2、开展执法人员业务培训工作。组织执法人员参加了市局组织的文化市场综合执法培训、文化部网站组织的文化市场综合执法网上远程培训,开拓了视野,提高了执法工作能力和办案水平。
二、坚持依法行政,开展文化市场专项治理
1、以严厉打击违规接纳未成年人为重点,对网吧场所进行了多次治理整顿。为了加强对网吧经营场所的管理,通过日常巡查及夜查等方式加大对网吧的监管力度。5月份,与公安、市监局联合开展了针对网吧的双随机检查,检查结果已在政府门户网站上进行了公布。7月至11月份,创建全省文明县城期间,我们共出动执法人员N余人次,检查网吧N余家次,期间组织了N场夜查活动,通过各种形式的检查活动,提高了网吧法人(负责人)的合法经营意识。
2、以查处非法音像制品为重点,开展音像市场和出版物市场专项治理整顿工作。针对音像市场和出版物市场侵权盗版行为,开展了打击盗版音像制品和非法出版物专项整治工作共组织音像市场和出版物市场专项检查N次,检查经营场所N余家次,收缴盗版车载CD光盘N余张。
3、以查处政治类非法出版物为重点,深入开展“扫黄打非”集中行动。根据上级统一部署,结合我县实际,扎实开展“清源·2017”、“净网·2017”、“秋风·2017”“护苗·2017”行动,取得了初步成效。
4、已查处无证照经营和不健康演出为重点,加强对演出市场的管理。2017年共对全县演出场所检查N次,清理非法演出团体N个,在花溪城大型活动期间,我们加大检查力度,确保演出市场经营活动健康有序。
三、根据“一岗双责”的要求,不断强化文化市场、旅游市场安全生产工作
安全生产始终贯穿于日常检查工作之中,在年初我局制定并印发了《2017年安全生产大检查和安全专项整治活动工作方案》,并对下列行为依法进行打击或查处:无证或证照不全从事生产经营的;关闭取缔后又擅自生产经营的,应关未关或关闭计划未落实的;重大隐患隐瞒不报或不按规定限期整治的;不按规定进行安全培训或无证上岗的。半年来,共发现文化市场安全隐患N余处,旅游市场安全隐患N余处,下发安全整改通知书累计共N份,截止目前,安全整改全部落实,发现的安全隐患全部消除。
2018年工作计划
文化市场行政执法工作将采取明察暗访、日常巡查、接报追查、突击检查、集中检查等多种方式不断加强“扫黄打非”、网吧专项治理工作、有效净化文化市场,对违法犯罪分子给予震慑,为宽城文化市场健康发展作出贡献。
一、“扫黄打非”工作
工作标准及工作要求:“扫黄打非”工作有重大进展,确保全县全年不出现印刷、销售政治性非法出版物案件和政治性事故。
1、在全县范围内深入开展“扫黄打非”专项行动。
(1)、全年持续组织开展查堵政治性非法出版物、整治淫秽色情出版物专项行动。确保全县出版物市场健康稳定,促进未成年人健康成长。
(2)、4-5月、9-10月开展春秋两季教材教辅市场清理整治专项行动。规范教育用书秩序,为中小学生提供良好的学习
环境。
(3)、6月开展打击盗版工具书、盗版音像制品专项行动。保护著作权人合法权益,为规范工具书出版、发行秩序,不断提升广大中小学生的学习质量打下良好的基础。
(4)、7-8月开展印刷复制发行监管专项行动。进一步规范印刷、发行市场秩序,杜绝非法印刷、发行活动,确保印刷、发行业健康发展。
二、网吧专项治理工作
工作标准及工作要求:网吧营业场所经营行为进一步规范,违规经营行为明显减少,举报投诉率下降20%-30%,不断提高市民的满意率,市场呈健康有序发展态势。1、1-3月开展网吧技术监管平台应用情况专项检查行动。对全县网吧安装技术监管服务平台情况进行“回头看”工作,对擅自停止实施技术监管设施的行为依法予以查处,确保网吧落实率达到70%以上。2、7-9月开展暑期网吧专项整治行动。制定行动方案,印发《暑期网吧专项整治行动通告》,列出专项检查计划,对网吧接纳未成年人上网等违规行为进行突击检查,并做到立案一起,查处一起。
3、召开全县网吧经营业主规范经营行为市场监管工
作会议。
四、打击非法安装、使用卫星地面接收设施工作工作标准及工作要求:使非法安装和使用卫星锅现象得到有效遏制,维护我县广播电视播出安全。
2、在农村、城乡结合部等非法安装和使用卫星锅现象较严重的地区,张贴通告,进行政策宣传,同时,加大执法力度,遏制擅自安装和使用卫星地面接收设施的行为。
五、加强文化、新闻出版、广电市场的日常检查工作工作标准及工作要求:做到对文化、新闻出版、广电市场监管的常态化、规范化、制度化,力争文化执法在全年不出现一起政治、安全事故。
1.全面覆盖,强化对文化市场的日常检查。2018年,将实行日常巡查和接报追查相结合,明查和暗访相结合,集中检查与联合、交叉执法相结合,白天巡查与夜间抽查相结合的方式,有计划地对全县文化市场开展集中检查,对全县网吧、歌厅、出版音像市场等各类文化市场开展集中巡查。重点检查歌厅点播系统是否含有违禁曲目或有害屏幕画面;网吧是否接纳未成年人;歌厅、网吧是否存在安全和消防隐患;出版物批零场所、销售网点是否发行、销售非法出版物。对举报投诉较多的经营场所进行反复、循环巡查,进一步加大巡查工作的密度和力度。对上级交办督办的案件详细核实,对具有违法行为的文化经营单位,发现一家,查处一家。力争全年的案件,结案率达到100%。并切实提高办案质量,确保无错案发生,所办案件不出现行政复议和行政诉讼败诉问题。
2、突出重点,扎实开展各类专项行动。一是4月开展整治歌舞娱乐场所曲库专项行动,二是6月开展安全大检查专项行动,三是围绕全年的重大节点,如元旦、春节、暑期、国庆等开展各类文化市场综合执法专项行动,四是开展演出市场专项行动。通过一系列专项行动的开展,严厉打击各类违法经营行为,使全县文化市场经营秩序得到明显规范。
六、加强执法队机构和队伍建设
工作标准及工作要求:全面提高执法队员的素质,更加积极、稳妥、有序地推进文化行政综合执法改革工作,全力打造一支规范化、专业化、信息化的执法队伍,为营造公开、公正、竞争、有序的文化市场环境提供坚实的力量保证。
1、完善内部管理制度。以创新目标管理、队伍监督、人才激励等内部机制为重点,建立健全执法队内部制度建设,形成以制度管人管事,执法队员各司其职、各负其责的有序工作局面。
2、加强对执法队员的教育和培训力度。6月,组织召开局执法工作会,通过以会代训的方式,加强执法队伍思想素质、业务能力建设。同时,以执法培训、案卷评比、理论研讨等方式为载体,不断拓宽执法队员视野、强化知识储备。
一、基本情况
龙洞水库网箱养鱼起源于上世纪九十年代中期,通过不断发展,网箱数量逐步增加,截止到20XX年10月,龙洞水库共设网箱710张,21000m,其中:钢管网16000m,竹木网5000m,涉及到61户养殖户,其中当地移民户52户,非移民9户,存鱼总量近76万斤,日均投放饵料5000斤,畜禽内脏500斤,对龙洞水库水质污染明显。同时龙洞水库设抬网(灯光网)61张,严重破坏当地渔业资源。
二、具体工作开展情况
(一)组建执法工作专班
20XX年9月,组建了由县政府办公室牵头,珠山镇人民政府、县水利水产局、县环保局等组成的工作专班,专班共抽调工作人员12人。
(二)调查摸底
(三)走访座谈宣传发动
(四)依法取缔抬网
20XX年农历腊月二十二日,工作专班组织渔政、公安、环保等执法人员对龙洞水库61张抬网(灯光网)全部依法取缔,由于前期宣传到位,抬网取缔工作十分顺利。
(五)存鱼处
春节后,经工作专班详细调查,能上市的成鱼,养殖户已基本销售完毕,但仍有38万斤鱼苗及特种鱼无法在当地出售,经过工作专班人员多方联系、考察,最后决定由恩施鱼商集中外调,按当地批发价由政府给养殖户补差。通过近1个月的集中外调,除因气候原因无法外调的2.3万斤特种鱼苗外,其他鱼苗已全部处完毕。所剩特种鱼由一名养殖户集中养殖,待气候条件合适后调出龙洞水库。
三、整体工作完成情况
一是龙洞水库的抬网(灯光网)已全部依法取缔完毕,且无死灰复燃迹象;二是龙洞水库网箱面积已由原来的21000m降至目前的450m;三是网箱存鱼由原来的76万斤降至目前的1.5万斤;四是兑现了养殖户“以奖代补”资金近300万元。
四、扫尾工作安排与计划
目前扫尾工作的重点一是尽快将1.5万斤特种鱼苗调出龙洞水库;二是将双龙湖生态养殖专业合作社在未经许可的情况下用网箱养殖的1400斤花白鲢种苗尽早处理;三是将所剩450m网箱拆除上岸,为此,工作专班及水利水产局党组召开了专题会议安排部署了扫尾工作。
(一)特种鱼苗按计划于7月15日前外调完毕该养殖户已于7月7日开始外调,目前因龙洞水库水位低、人工转运距离远、气温高导致死亡率较高,调运速度慢,每天外调量不足20XX斤。
(二)花白鲢鱼苗处理方案
(三)剩余网箱处计划
待特种鱼及花白鲢鱼苗处理完毕后,工作专班将组织人力于7月31日前全部拆除所剩网箱并清运上岸。
五、存在的主要问题
3月12日,大部分存鱼处完毕后,因气候原因尚有2.3万斤特种鱼苗无法外调,当时工作专班决定由一个养殖户集中养殖,但鱼苗集中后,由于在转运过程中鱼体受伤感染,死亡严重,存活率低,导致损失严重,“以奖代补”资金预算时,没有考虑到该因素,因此目前尚有10万元的资金缺口无法解决。
一、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。
我积极的参加局机关举办的各类会议、学习活动,认真领会会议和学习精神,坚定的贯彻党的基本路线方针政策;通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论;遵纪守法,认真学习法律知识;爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心,积极主动认真的学习专业知识,工作态度端正,认真负责。克服年轻气躁,做到脚踏实地,提高工作主动性,不怕多做事,不怕做小事,在点滴实践中完善提高自己
二、专业知识、工作能力和具体工作。
在这一年中,我本着“把工作做的更好”这样一个目标,开拓创新意识,积极圆满的完成了以下本职工作:
(1)协助科室领导做好了各类公文的登记、上报、下发等工作,并将没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内,为大家查阅文件提供了很大方便。
(2)做好了各类信件的收发工作,并于20xx年底协助好科室领导顺利地完成了20xx年报刊杂志的收订工作。
(3)做好科室公章的管理工作。公章使用做好详细登记,严格执行局机关管理规定,不滥用公章,不利用公章做违法的事情。
(4)在科室牛科长和同事们的支持帮助下,于11月完成了交通系统行政执法依据梳理结果报告、行政执法人员持证花名册等工作。
(5)认真、按时、高效率地做好局领导及科室领导交办的其它工作。
为了科室工作的顺利进行及部门之间的工作协调,除了做好本职工作,我还积极配合其他同事做好工作。
工作质量成绩、效益和贡献。在开展工作之前做好个人工作计划,有主次的先后及时的完成各项工作,达到预期的效果,保质保量的完成工作,工作效率高,同时在工作中学习了很多东西,也锻炼了自己,经过不懈的努力,使工作水平有了长足的进步,开创了工作的新局面,为工作做出了应有的贡献。
总结一年的工作,尽管有了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多,个别工作做的还不够完善,这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里,我将认真学习各项政策规章制度,努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,为交通事业的发展做出更大更多的贡献。
xx年是xx市城市管理治理年,面对新形势、新机遇、新任务,xx执法队紧紧围绕办事处及业务部门的工作部署,主动担当、主动作为,努力探索新方法,全面履行新职能。我队坚持“依法行政、执政为民”的核心思想,立足于正规化建队,着眼于长效化管理,创新人性化执法理念,积极探索综合执法模式,认真履行综合执法工作职责,重点开展了查违、市容市貌整治等方面的专项执法行动,取得良好成效,现将上半年工作情况汇报如下:
(一)始终保持查违高压态势,确保违建“零”增量。
我队在查处违法建设方面积极协调社区工作站和社区城市更新办,并结合核查违法建筑卫星图斑等技术手段,以确保信息通畅,处治及时。经统计,今年上半年,我队开展违法建筑整治行动31次,同比上涨25.8%,共拆除违建面积2345平方米(其中拆除临时性建筑875平方米、拆除永久性建筑的面积为14xx平方米),同比上涨了80.81%;其中拆除了比克工业区、沙渔涌停车场、曾屋村人行道、溪涌村入口左侧厂房、溪涌新村一巷12号后果园内等多处较大面积违建。在案件方面,今年上半年共完成了迳行拆除案件5宗,无行政处罚案件,整体查违形势良好。
卫片方面,今年上半年共下发269宗图斑,目前已顺利通过省厅对xx年部卫片图斑的考核。
(二)全面开展市容环境综合整治工作。
案件方面,今年上半年共立案21宗,结案21宗,共处罚款13450元。
(三)处理各类督办、投诉、信访件。
今年以来,我队共查处各类督办、投诉、转办案件84宗(属于重复投诉案件18宗),共受理各类数字平台投诉案件1127宗(其中规划土地数字监察平台20宗、数字化城管综合业务系统1107宗),目前已全部处理完毕,并回复来文单位及信访人。
二、工作亮点
(一)集中清理48间乱搭建铁皮房。
(二)坪西路乱摆卖现象得到有效控制。
坪西路作为通往旅游景区的交通要道,车流量大,在旅游旺季,会出现大量流动商贩在路边占道摆卖游泳圈的现象,不仅影响交通,还存在潜在的交通安全隐患。针对这个问题,我队专门成立整治组,每天安排专人于乱摆卖高发地盯守,经过为期两个月的整治,目前坪西路乱摆卖现象已得到有效控制。
三、存在的问题
作为一线执法部门,我队经常面临群众对抗、暴力抗法等突发状况,需要现场执法人员具备足够的应急处理能力和沟通协调能力来应对。部分执法人员及巡查队员由于工作经验不足,应急处理能力、沟通协调能力等综合能力仍达不到工作要求,有待通过更多的实践来提高。
四、下半年工作计划
1、对症下药,加强培训,进一步提高业务水平。
2、紧抓重点,继续开展各项整治工作。
我队将进一步落实“及时发现、及时处理、严防回潮”的执法要求,集中一切可以集中的力量,实现资源优化整合,加大整治巡查力度,力抓市容整治及查违工作不放松,进一步细化对老市场、汽车站等重点区域的管理,集中力量对乱摆卖、占道经营等市容乱象进行全面整治,同时加强违法建设和违法用地的巡查工作,确保全年查违共同责任考核及市容考核取得预期成绩。
3、提高认识,全力配合重大项目的开展。
我队将全面提高认识,以大局为重,充分调动力量,全力协助配合坝光整体拆迁、环城西路拆迁等重大项目的开展。
4、完善长效管理机制。
在下一步工作中,我队将改进前期工作中的不足之处,进一步完善市容管理和查违方面的长效管理机制,狠抓落实,在巩固当前成果的基础上进一步做好辖区内的市容管理和查违工作。