按照财政部关于印发《政府采购货物买卖合同(试行)》的通知要求,对货物项目电子合同模块进行了调整。主要包括落实政府采购政策情况、货物要求、合同履行、签订方信息等。
详见《采购人更新功能点位操作说明》、《代理机构更新功能点位操作说明》、《供应商更新功能点位操作说明》。
2.信用查询
信用查询模块调整。由代理机构或采购人自行前往信用中国、中国政府采购网、中国执行信息公开网等渠道查询供应商信用信息,查询完成后上传查询结果。
3.投标(响应)管理
新增联合成员邀请功能。供应商以联合体形式参与项目的,牵头单位邀请联合体成员参与,联合体成员在系统完成确认。
(二)关于项目框架协议系统更新情况
1.采购需求、征集文件
(1)启用框架协议新模板。
(2)增加新报价方式,例如组合报价、加价率等。
(3)采购需求编制环节,采购包增加批量编辑功能。
2.征集公告、结果公告、变更公告
(1)征集公告、变更公告、入围结果公告等公告发布节点增加监管单位审核流程。
(2)征集公告变更选择节点,只发起变更公告。
(3)增加入围结果变更功能。
(4)增加二阶段公告敏感词校验。
3.合同管理
(一)电子交易系统更新点位
1.货物项目电子合同模板调整后操作界面如下图:
新模板主要调整了货物要求、合同履行、签订方信息等编辑项格式,并设置涉及采购进口产品、强制采购节能产品、优先采购节能产品、优先采购环境标志产品、绿色产品等编辑项。
1.信用查询模块调整。由代理机构或采购人自行前往信用中国、中国政府采购网、中国执行信息公开网等渠道查询完成后上传查询结果。新操作步骤如下:
步骤二:上传查询结果。进入交易系统供应商信用查询页面,点击信用查询结果对应的【上传】按钮,上传供应商的信用信息截图。
步骤四:汇总供应商信用查询结果。在汇总页面确认各供应商信用记录后,点击【提交】信用查询结果页面。
步骤五:完成信用查询。在信用查询结果页面,确认信用查询结果,确认无误后点击【签章】,进行电子签章,签章后点击【提交】,完成信用查询。
2.货物项目采购文件编制环节引用电子合同模板已调整,新模板如下图:
1.新增联合成员邀请功能。供应商以联合体形式参与项目的,牵头单位和联合体成员分别在系统完成邀请和确认。邀请操作步骤如下:
步骤一:如采购包允许联合体参与,供应商以联合体参加投标的,牵头单位选择对应采购包,点击【邀请联合体成员】,填写【供应商名称】、【邀请内容】后点击【确定】,等待联合体成员确认邀请。
注意:被邀请联合体成员需为已加入平台供应商库的供应商。
步骤四:如拒绝联合体邀请,则进入联合体邀请页面,点击【拒绝】,填写【拒绝理由】后【确定】。
步骤五:牵头单位查看邀请结果。牵头单位进入【投标(响应)管理】菜单栏【已参与】项目列表,选择对应项目,点击【获取采购文件情况】进入投标(响应)管理页面查看邀请结果,此处可继续【邀请联合体成员】和对已邀请联合体成员进行【退出】操作。
步骤六:牵头单位退出联合体成员。
(1)牵头单位进入【投标(响应)管理】菜单栏【已参与】项目列表,选择对应项目,点击【获取采购文件情况】进入投标(响应)管理页面。退出未确认的联合体成员可直接点击【退出】,退出已确认的联合体成员,点击【退出】后,需要该联合体成员确认。
(2)已确认联合体成员退出。联合体成员进入【联合体邀请】菜单栏选择【未办理】列表,找到对应项目点击【办理】,进入联合体邀请页面,点击【退出】后【确定】。
注意:组成联合体参加政府采购活动的,牵头单位上传投标(响应)文件前需核实联合体成员均已完成确认。上传投(响应)应文件后,添加或者退出联合体成员需先行撤回已提交的投标(响应)文件。
(一)关于采购执行系统更新情况
1.采购需求管理
(1)合同支付约定中增加据实结算选项,满足采购人事前无法确定具体支付金额,需根据履约情况据实结算的项目支付需求。
以上功能点位涉及采购人操作,详见《采购人更新功能点位操作说明》。
(二)关于项目电子化交易系统更新情况
1.采购文件管理
(1)调整采购文件模板,对采购文件模板涉及的文字表述、功能点位、流程环节进行完善和优化。
(2)采购文件新增“报价要求”设置功能,拆分报价明细与采购标的明细,将价款形式分类细化为总价、单价、百分比和组合报价等四种,支持汇总报价、分项报价、报价明细导入或附件上传等多种报价模式,满足各类采购项目不同报价需求,并贯通采购文件编制、投标(响应)文件编制、电子评审、结果公告、合同签订全过程,提高报价的准确性和规范性。
(3)采购文件新增“优先采购评审”设置功能,实现采购评审出现供应商得分或报价相同时,通过优先采购评审功能落实节能环保产品等优先采购政策要求。
(4)新增采购文件在线核对功能,满足代理机构、采购人在编制和确认采购文件时,需要在线查看生成的采购文件PDF文档和附件的需求。
以上功能点位涉及代理机构、采购人操作,详见《代理机构更新功能点位操作说明》和《采购人更新功能点位操作说明》。
2.投标(响应)管理
(2)新增供应商评审环节响应附件电子签章功能,满足评审过程中供应商在线响应澄清说明、价格修正、报价、内容变更等内容时,对其上传的附件进行电子签章需求。
以上功能点位涉及供应商操作,详见《供应商更新功能点位操作说明》。
3.开标/开启
新增“开标记录表”签章功能,满足代理机构对开标记录表进行签章的需求。此功能点位涉及代理机构操作,详见《代理机构更新功能点位操作说明》。
4.在线评审
(1)调整“价格修正”功能,满足评审委员会按照采购文件要求对供应商发起价格修正的需求。
(2)新增“优先采购评审”环节,实现采购评审出现供应商得分或报价相同时,通过优先采购评审功能落实节能环保产品等优先采购政策要求。
以上功能点位涉及评审专家操作,详见《评审专家更新功能点位操作说明》。
5.结果公告
(2)新增中标(成交)公告标的信息编辑功能,满足代理机构编辑或修改中标(成交)公告标的信息的需求。
以上功能点位涉及代理机构操作,详见《代理机构更新功能点位操作说明》。
6.合同管理
新增合同标的信息编辑功能,满足采购人在合同起草环节录入或修改合同标的数量、计量单位、单价、金额等内容的需求。此功能点位涉及采购人操作,详见《采购人更新功能点位操作说明》。
(三)关于供应商库系统更新情况
1.供应商参与抽取
调整工程随机抽取邀请供应商部分展示信息,严格落实《四川省政府采购工程供应商管理暂行办法》规定,进一步规范政府采购工程管理。此处涉及供应商操作,详见《供应商更新功能点位操作说明》。
(一)采购执行系统更新点位
1.合同支付约定增加据实结算选项
操作步骤:采购需求编制环节,点击右侧【合同支付约定】的编辑按钮,根据项目实际情况选择“是否据实结算”后,补充完善合同支付约定内容。详见下图:
3.合同录入环节,新增提示内容
合同录入环节,“供应商拥有者性别”新增蓝色提示,提示内容为“供应商拥有者性别:指拥有中标(成交)供应商51%以上绝对所有权的性别;绝对所有权拥有者可以是一个人,也可以是多个人合计计算。”详见下图:
(二)电子交易系统更新点位
1.委托协议部分内容新增编辑功能
操作步骤:采购人起草并签订委托协议环节,可根据项目实际情况,对第六条违约责任,第七条协议的变更、解除及终止和第八条其他事项等内容进行修改,如下图:
注意:若采购人无法修改在途项目的前述内容,可退回上一环节(确认交易模式),由代理机构重新确认交易模式后再进行调整。
2.新增委托协议在线核对功能
操作步骤:委托协议编辑完成并签章后,点击右上角【提交】,点击【文件确认】,如下图:
进入委托协议文件确认环节,预览委托协议内容,核对无误后,点击右上角【提交】按钮,如下图:
3.采购文件确认书新增“采购文件版本号”信息。
操作步骤:采购人确认采购文件环节,确认完成后点击【签章/撤章】按钮,进入采购文件确认书签章页面,采购文件确认书内容新增“采购文件版本号信息”(“采购文件版本号”主要用于对采购文件更正前后的版本进行区分和校验,),如下图:
4.新增采购文件在线核对功能
操作步骤:确认采购文件环节,采购文件确认书签章后,点击右上角【提交】按钮,点击【文件确认】,如下图:
进入文件确认页面后,先对文件正文进行核对,预览生成的采购文件PDF文档内容是否有误,确认无误点击【下一步】进行采购文件附件确认;若有误退回代理机构采购文件编制环节进行调整。
进入采购文件附件确认页面,点击右侧各采购文件附件进行核对,所有附件核对完成(各文件名称右方显示绿色小勾表示已完成)后,点击右上角【提交】按钮。如下图:
5.新增中标(成交)供应商确认书查看功能
操作步骤:中标(成交)供应商确认完成后,前往【档案管理】-【电子文件归集】找到对应的项目,点击【查看档案】,如下图:
进入电子文件归集页面,以竞争性谈判采购方式为例,点击【谈判文件】(此处根据采购方式命名),再点击【定标文件资料】查看中标(成交)供应商确认书。如下图:
6.新增合同标的信息编辑功能
纸质合同操作步骤:合同起草环节,进入合同起草页面,点击对应标的【编辑】按钮,进入编辑合同清单页面,对采购数量、计量单位、单价、金额进行编辑或修改。如下图:
电子合同操作步骤:合同起草环节,进入合同起草页面,点击标的信息对应的【编辑】按钮,进入标的信息页面。如下图:
进入标的信息页面后,点击对应标的【编辑】按钮,进入编辑合同清单页面,对采购数量、计量单位、单价、金额进行编辑或修改。如下图:
注意:价款形式与合同金额之间存在规则控制,价款形式为总价的,合同金额不高于中标金额;价款形式为非总价(单价、百分比、组合)的,合同金额不高于采购包最高限价。
7.合同签订环节新增进口产品编辑功能
操作步骤:合同起草环节,进入编辑合同清单页面,根据中标(成交)产品实际情况,在【进口产品】处选择“是”或“否”。如下图:
1.新增委托协议在线核对功能
操作步骤:委托协议签章后,点击右上角【提交】,点击【文件确认】,如下图:
2.调整编制采购文件环节功能
2.1新增引用采购文件范本功能
操作步骤:采购文件编制过程中,在途项目若需要使用新采购文件范本可点击右侧【模板】一【查看】一【使用】。
新采购文件范本主要调整内容如下:
(2)根据法律法规规定作出的文本完善。
(3)提升采购文件准确性、使用便捷性的文本优化。
一是调整部分默认展示和可编辑的内容。主要包括:增加“项目属地”“项目所属级次”等内容;细化不同采购方式的采购文件获取方式;增加核心产品、进口产品、强制采购节能产品、优先采购节能产品、优先采购环境标志产品设置,并与评审环节关联;增加服务内容要求,与商务要求整合为服务要求;增加面向中小企业时的默认展示内容;增加“价格评审细则”“优先产品评审细则”等内容;谈判文件、磋商文件“谈判/磋商过程中可实质性变动的内容”增加代理机构可自行编辑的内容。
(4)提升采购文件语言表达规范性的文本优化。主要包括:规范“交易系统”“采购平台”“数字证书”和“电子印章”等术语;整合“实质性要求”“投标(响应)文件格式”“投标有效期”“定标”“资金支付”等内容;优化“具有健全的财务会计制度”等描述。
注意:已开始编辑采购文件的项目,需要根据实际情况选择是否使用新采购文件范本。若使用新采购文件范本,将无法恢复到原来的采购文件范本,请根据项目实际情况谨慎使用。
2.2采购文件新增“采购文件版本号”信息
采购文件右上角新增“采购文件版本号”信息,主要用于对采购文件更正前后的版本进行区分和校验,采购文件版本号生成规则为:年度后两位+日期+3位序号。如下图:
2.3新增“信用融资”编辑功能
操作步骤:进入采购文件编制页面,点击左侧【供应商信用融资】后,在右侧编辑框进行修改。如下图:
2.4新增“是否召开开标前答疑会”设置功能
操作步骤:进入采购文件编制页面,点击左侧【投标人/供应商须知附表】,在右侧找到开标前答疑会,点击编辑【按钮】。如下图:
2.5履约验收方案同步采购需求内容,支持代理机构编辑
2.6采购文件新增“样品评审”设置功能
操作步骤:进入采购文件编制页面,点击左侧【电子化采购特殊情形处理】,点击右侧样品评审下方【编辑】按钮。如下图:
2.7采购文件新增采购标的核心、进口、强制采购节能、优先采购节能、优先采购环境标志产品设置功能
操作步骤:采购内容对应标的勾选了涉及采购核心、进口、强制采购节能、优先采购节能、优先采购环境标志产品的,在对应点位进行编辑,不涉及采购对应的产品,在涉及采购产品类型处删除;新增或删除完成后,点击【确认】。如下图:
以涉及采购进口产品为例,选择标的名称,填写所需具体产品名称后点击【确认】按钮。涉及采购核心、强制采购节能、优先采购节能、优先采购环境标志产品操作步骤相同。如下图:
注意:是否涉及进口产品取决于采购执行系统中的采购需求,采购需求未设置涉及采购进口产品的,采购文件编制环节也不能设置涉及采购进口产品。
2.8调整“商务要求”功能
(2)品目类型为工程的,商务要求类型有:施工工期;施工地点;支付方式;支付约定;验收、交付标准和方法;违约责任与解决争议的方法。
(3)品目类型为服务的,商务要求类型有:服务期限;服务地点;验收、交付标准和方法;支付方式;支付约定;违约责任与解决争议的方法;人员配置要求;设施设备配置要求。
各商务要求类型对应的内容取自采购需求,若采购需求没有设置,此处可以由代理机构根据商务要求类型自行新增。
操作步骤:进入采购文件编制页面,找到商务要求模块,点击对应【编辑】按钮,如下图:
进入商务要求设置界面,点击各商务要求类型对应右侧【编辑】按钮进行修改,若展示的商务要求类型不全,可点击右上角【新增】按钮添加。如下图:
2.9新增“其他要求”设置功能
操作步骤:进入采购文件编制环节,点击左侧【其他要求】,在右侧编辑框根据项目实际情况自行编辑。如下图:
2.10一般资格条款审查内容中,具有健全的财务会计制度新增默认关联格式文件:《具有健全财务会计制度的证明材料》
2.11新增“报价要求”设置功能
操作步骤:找到采购文件【采购内容】—【报价要求】,点击【编辑】按钮,进入报价要求设置界面。如下图:
2.11.1“价款形式”设置
价款形式即供应商投标(响应)报价的方式,需要根据采购项目特点,选择有利于项目执行(包括需求实现、供应商响应、专家评审等)和合同履约的价款形式。
目前价款形式有四种,分别是:总价、单价、百分比、组合。
(1)总价:即评审认定价和合同总价,适用于需求标的、数量、价格明确的绝大多数项目,包括单一总价、分项总价、汇总总价等形式。
(2)单价报价,即评审认定价和合同结算价,此模式较少使用。适用于需求标的数量不能确定只能明确标的单价,需在合同履行中按实际使用量进行结算的项目,包括单一单价、分项单价等报价形式。如耗材采购。
需要提醒的是,能预估需求标的总量采取总价模式的不建议用单价模式。
(3)百分比报价,涵盖了上浮、下浮、折扣等类型,并统一为百分比方式,即评审认定价和合同结算价,此模式极少使用。主要适用情形,一是适用于需求标的类型多、能够明确标的单价但只需按照一个比例确定结算标准的项目,比如耗材采购项目,几百数千项耗材标的,为便于供应商响应、专家评审和合同结算,只需供应商按百分比报出一个价格作为全部标的的结算标准。二是适用于需求标的数量事前不能明确且标的对应单价随市场波动但有国家有关部门定价或者行业公认的定价(结算)依据的项目。如加油服务,油品的价格是由国家有关部门统一定价且价格动态变化,采购时只能以国家有关部门公布的油价标准作为基准,以“百分比”报价,结算时以国家有关部门当期公布的油价标准乘以“百分比”作为最终结算单价。
需要提醒的是,能够采取总价模式或者单价模式的不建议用百分比报价。
(4)组合报价,即评审认定价和合同结算标准,同一采购包中多个标的报价要求涉及总价、单价、百分比等多种报价要求,此模式极少使用。适用于需求标的类型多样且价格或者结算标准无法统一的项目,只包含分项报价形式。如车辆维修服务项目,工时费按单价结算、材料费按百分比结算的情形。
需要提醒的是,能够统一价款形式单独使用总价、单价或者百分比的,不建议用组合报价。
2.11.2“报价模式”设置
第一类,单一报价,即只需供应商报一个价格作为评审价、合同价。选择单报价表(按包汇总)。
第二类,分项报价,采购包有多个标的,需要供应商按照每个标的分别报价,按照每项标的报价进行评审和合同结算。选择单报价表(分项汇总)。
第三类,汇总报价,采购包有多个标的,需要供应商按照每个标的分别报价并形成汇总价,评审时按照标的汇总价进行价格评审,合同结算时汇总价作为合同总价、标的单项报价作为对应标的结算标准。选择单报价表(分项汇总)模式。
第四类,报价明细附件上传模式。需要供应商提供汇总报价和报价明细时,可以选择报价明细表(附件上传)模式,供应商在响应报价时,汇总价在系统录入生成,对应的报价明细通过附件上传。具体细分为以下两种模式:
一是报价一览表(按包汇总)+报价明细表(附件上传),即供应商在响应报价时在系统录入该项目采购包的一个汇总报价,附件上传报价明细,专家评审按汇总报价进行价格评审。比如:政府采购工程,已标价工程量清单为报价明细,只能附件上传,评审时汇总形成的一个报价进行价格评审,合同结算以最后报价和已标价工程量清单为依据。
二是报价一览表(分项汇总)+报价明细表(附件上传),即需对采购包多个标的对应报价明细进行汇总,形成每个标的分项汇总报价,附件上传每个标的对应的报价明细,专家评审按分项汇总报价进行价格评审。
报价模式设置的操作,如下图:
2.11.3采购标的报价要求设置
进入报价要求设置页面,点击标的对应的【编辑】按钮,进入设置页面,对报价内容、计量单位、最高限价以及报价说明进行描述。如下图:
注意:(1)价款形式为“总价”时,总价和预算之间存在关联关系,必须设置最高限价。
(2)价款形式为“百分比”时,若是以下浮的形式报价的,最高限价设置在100%以内;若是以上浮形式报价的,最高限价需要大于100%,按实际情况设置。
(3)采购标的数量、单价等无法事先确定时,可以选择“百分比”的价款形式,规则如下:
若采购包要求以下浮比例形式报价,则供应商的报价为:1-下浮比例(如供应商下浮30%,报价表的响应报价应填写70%);
若采购包要求以上浮比例形式报价,则供应商的报价为:1+上浮比例(如供应商上浮30%,报价表的响应报价应填写130%);
例:公务用车加油服务,因数量和单价无法事先确定,选择采用“百分比”的价款形式,若供应商报价为97%,则结算金额=油品零售价*报价(97%)。
2.11.4报价明细细化
需在采购文件编制环节对报价明细进行细化的,支持通过新增或者导入的方式添加对应的报价要求。
操作步骤:选择新增方式的,在线完成报价内容、计量单位、最高限价、关联对应的采购标的、报价说明后点击【确认】。如下图:
选择导入方式的,需先下载导入模板,线下填写完成后再导入。如下图:
2.11.5“报价表”设置
报价要求设置填写完成后,点击右上角【下一步】,进入报价表设置。如下图:
设置报价表:可对报价表表头进行设置,支持调整表头名称和顺序,新增表头字段。
报价表下方新增备注功能,点击【备注】点位,填写备注信息后,点击【确认】。如下图:
注:
(1)是否需要上传《报价明细表》附件取决于前面选择的【报价模式】,填写完成后点击【提交】即可完成报价设置。
(2)投标(响应)产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品,不能指向唯一产品的,应通过报价表备注栏补充说明。
2.12调整“价格评审”功能
操作步骤:进入采购文件编制环节,点击评审细则及标准对应的【编辑】按钮,进入评审细则及标准页面。如下图:
点击价格评审下方内容对应的【编辑】按钮(价格评审下方内容根据报价要求设置的报价信息展示),完成价格评审信息填写后点击【确认】。如下图:
注意:
(1)采用综合评分法的,价格评审需要填写各标的对应投标价格的评审分值,投标(响应)报价格式文件根据报价要求的设置自动生成。
(2)采用最低评标价法的,价格评审需要填写各标的对应投标价格的权重,所有价格评审条款权重之和为100%,投标(响应)报价格式文件根据按照报价要求的设置自动生成。
2.13新增“优先采购”设置功能。
前提条件:采购文件涉及优先采购环境标志、节能产品时需新增此评审点,格式文件由代理机构自行关联。评审过程中出现供应商得分或报价相同的情形时,触发此评审环节。
点击【变更】,勾选优先采购评审后点击【确认】按钮。如下图:
点击优先采购评审右侧对应的新增按钮,进入优先采购评审设置界面。完成优先采购类型、评标因素、评标标准、关联投标(响应)文件后,点击【确认】按钮。如下图:
2.15采购文件确认书新增“采购文件版本号”信息
操作步骤:代理机构确认采购文件,确认完成后点击【签章/撤章】按钮,进入采购文件确认书签章页面,采购文件确认书内容新增采购文件版本号信息(“采购文件版本号”主要用于对采购文件更正前后的版本进行区分和校验),如下图:
2.16新增采购文件在线核对功能
操作步骤:采购文件确认书签章后,点击右上角【提交】按钮,点击【文件确认】,如下图:
进入文件确认页面后,先对文件正文进行核对,预览生成的采购文件PDF文档内容是否有误,核对无误点击【下一步】进行采购文件附件确认;若有误退回采购文件编制环节进行调整。
3.开标过程文件调整
3.1新增“开标记录表”签章功能
将原有的开标记录表、供应商投标(响应)文件解密状态表合并为一张开标记录表,并新增解密情况字段和代理机构签章功能。
操作步骤:进入开标/开启大厅,开标流程走到开标/开启结束环节,点击【查看过程情况】可查看开标过程文件信息,点击【签名】按钮对开标记录表进行签章。如下图:
进入开标记录表界面,点击左上角【电子签章】,输入证书口令点击确定,完成签章。
3.2开标过程文件取消开标(开启)公告栏文件
4.新增中标(成交)供应商确认书查看功能
操作步骤:采购人完成中标(成交)供应商确认后,前往【档案管理】-【电子文件归集】找到对应的项目,点击【查看档案】,如下图:
5.调整中标(成交)通知书模板
中标(成交)通知书对价款形式为非总价的调整:当价款形式为非总价(单价、百分比、组合)时,中标(成交)通知书的中标金额为采购包最高限价;新增响应报价和报价说明信息,报价说明支持修改。
价款形式为非总价(单价、百分比、组合)的,在查看中标(成交)通知书界面,可点击【添加备注】对报价说明进行修改。修改完成并核实信息无误后进行签章确认。如下图:
6.新增中标(成交)公告标的信息编辑功能
货物类项目:起草中标(成交)公告环节,点击主要标的信息【编辑】按钮,完成采购标的对应品牌、规格型号、数量、单价内容的填写。如下图:
工程类项目:起草中标(成交)公告环节,点击主要标的信息【编辑】按钮,完成采购标的对应施工范围、施工工期的填写,核实项目经理、执业证书信息内容与成交供应商响应内容是否一致。如下图:
1.制作投标(响应)文件报价部分调整
根据采购文件规定,项目报价模式有以下几类:
第一类,单一报价,即只需供应商报一个价格作为评审价、合同价。此类报价只对采购包报一个汇总价。
采购文件页面样式如下:
采购文件报价表附件样式如下:
投标客户端报价页面样式如下:
第二类,分项报价,采购包有多个标的,需要供应商按照每个标的分别报价,按照每项标的报价进行评审和合同结算。此类报价只对各标的进行响应报价。
第三类,汇总报价,采购包有多个标的,需要供应商按照每个标的分别报价并形成汇总价,评审时按照标的汇总价进行价格评审,合同结算时汇总价作为合同总价、标的单项报价作为对应标的结算标准。此类报价只对各标的进行响应报价,完成后生成汇总价。
投标客户端报价表页面样式如下:
第四类,报价明细附件上传模式。需要供应商提供汇总报价和报价明细,供应商在响应报价时,汇总价在系统录入生成,对应的报价明细通过附件上传。具体细分为以下两种模式:
一是报价一览表(按包汇总)+报价明细表(附件上传),即供应商在响应报价时在系统录入该项目采购包的一个汇总报价,附件上传报价明细,专家评审按汇总报价进行价格评审。此类报价对采购包报一个汇总价,报价明细通过附件形式上传,
采购文件报价一览表附件样式如下:
投标客户端报价一览表页面样式如下:
投标客户端报价明细上传页面样式如下:
二是报价一览表(分项汇总)+报价明细表(附件上传),即需对采购包多个标的对应报价明细进行汇总,形成每个标的分项汇总报价,附件上传每个标的对应的报价明细,专家评审按分项汇总报价进行价格评审。此类报价需对各标的进行响应报价,完成后生成汇总价,报价明细通过附件形式上传。
2.新增供应商投标(响应)文件撤销校验功能
进入投标(响应)管理界面,对应采购包操作列点击【撤回标书】后,点击【下一步】进行CA校验【校验的CA应为对投标(响应)文件加密时使用的CA】。如下图:
输入CA密码,点击确认,完成投标(响应)文件撤销。如下图:
注意:供应商需对已提交的投标(响应)文件进行修改的,应先撤回,修改并加密后重新提交。撤回后未再次提交的,视同未提交投标(响应)文件。
3.评审等候大厅和消息通知,新增资格、符合审查结果信息。
评审等候大厅通知如下图:
消息通知内容如下图:
4.评审等候大厅和消息通知,新增项目暂停评审和项目完成评审信息。
5.新增供应商评审环节响应附件电子签章功能
在实质性变动响应、报价、价格修正、澄清说明在线响应环节,供应商需上传PDF格式的响应附件并签章。
5.1实质性变更响应上传附件操作步骤:
评审专家发起实质性内容变更后,供应商在评审等候大厅点击【变更内容响应】按钮。如下图:
进入变更内容响应页面后,点击右上角【上传附件】按钮,点击【上传附件】,选择本地对应需响应的PDF附件进行上传。如下图
附件上传完成后,进入签章环节,对上传的所有附件进行签章,点击右上角【电子签章】按钮,输入证书口令后点击【确定】,完成变动内容响应。如下图:
5.2报价响应上传附件操作步骤:
评审专家发起报价后,供应商在评审等候大厅点击【仅报价】按钮。如下图:
进入报价页面,采购文件要求上传报价明细附件的,报价环节价格有调整或需要修改价格明细时,需要重新上传报价明细PDF文件。点击明【细表变更】,选择本地修改后的报价明细PDF文件进行上传。采购文件没要求上传报价明细附件的,响应报价时无报价明细表环节,直接进入报价表环节调整报价。若还需响应其他附件信息,可点击【附件上传】,选择本地所需响应的PDF附件进行上传。如下图:
附件上传完成后,进入签章环节,对上传的所有附件进行签章,点击右上角【电子签章】按钮,输入证书口令后点击【确定】,完成报价响应。
5.3价格修正响应上传附件操作步骤:
评审专家发起价格修正后,供应商在评审等候大厅点击【价格修正】按钮。如下图:
进入价格修正页面,采购文件要求上传报价明细附件的,价格修正环节价格有调整或需要修改价格明细时,需要重新上传报价明细PDF文件,点击【明细表变更】,选择本地修改后的报价明细PDF文件进行上传;采购文件没要求上传报价明细附件的,响应价格修正时无报价明细表环节,直接进入报价表环节价格修正。若还需响应其他附件信息,可点击【附件上传】,选择本地所需响应的PDF附件进行上传。如下图:
附件上传完成后,进入签章环节,对上传的所有附件进行签章,点击右上角【电子签章】按钮,输入证书口令后点击【确定】,完成价格修正。
5.4澄清说明响应上传附件操作步骤:
评审专家发起澄清说明后,供应商在评审等候大厅点击【内容澄清】按钮。如下图:
进入澄清页面,点击右上角【上传附件】按钮,点击【上传附件】,选择本地对应需响应的PDF文件进行上传。如下图
附件上传完成后,进入签章环节,对上传的所有附件进行签章,点击右上角【电子签章】按钮,输入证书口令后点击【确定】,完成澄清说明响应。
(二)供应商库更新功能点位
1.调整工程随机抽取邀请供应商部分展示信息
进入查看抽取项目信息界面,抽取信息位置隐藏拟邀请供应商数量。如下图:
1.调整小组汇总页面展示内容
操作步骤:资格、符合评审进入小组汇总环节,支持组长查看各评委针对评审点位不通过所填写的理由。如下图:
2.调整“最后报价”功能
适用情形:“最后报价”功能主要用于评审委员会在评审过程中需对已评审环节内容进行修改调整的情形,该功能支持已完成最后报价后,再次进行修改调整并重新发起最后报价。
3.规范完善“价格修正”功能
适用情形:“价格修正”功能主要用于评审过程中评审委员会根据采购文件规定,向供应商发起“价格修正”的情形。如下图:
4.调整供应商报价信息查看功能
操作步骤:进入价格评审环节,评审专家可点击各供应商对应的报价明细【查看】按钮,查看供应商的报价详情,如下图:
第一类,单一报价,即只需供应商报一个价格作为评审价、合同价。此报价模式,供应商只对采购包报一个汇总价。评审专家可进入报价明细页面查看报价内容。
采购文件报价表附件页面样式如下:
供应商报价表页面样式如下:
第二类,分项报价,采购包有多个标的,需要供应商按照每个标的分别报价,按照每项标的报价进行评审和合同结算。此报价模式,供应商只对各标的进行响应报价。评审专家可进入报价明细页面查看报价内容。
第三类,汇总报价,采购包有多个标的,需要供应商按照每个标的分别报价并形成汇总价,评审时按照标的汇总价进行价格评审,合同结算时汇总价作为合同总价、标的单项报价作为对应标的结算标准。此报价模式,供应商只对各标的进行响应报价,完成后生成汇总价。评审专家可进入报价明细页面查看报价内容。
供应商报价页面样式如下:
一是报价一览表(按包汇总)+报价明细表(附件上传),即供应商在响应报价时在系统录入该项目采购包的一个汇总报价,附件上传报价明细,专家评审按汇总报价进行价格评审。评审专家可进入报价明细页面分别查看报价一览表和报价明细表内容。
供应商响应的报价一览表(按包汇总)页面样式如下:
供应商上传的报价明细页面样式如下:
二是报价一览表(分项汇总)+报价明细表(附件上传),即需对采购包多个标的对应报价明细进行汇总,形成每个标的分项汇总报价,附件上传每个标的对应的报价明细,专家评审按分项汇总报价进行价格评审。评审专家可进入报价明细页面分别查看报价一览表和报价明细表内容。
供应商响应的报价一览表(分项汇总)页面样式如下:
5.新增“优先采购评审”功能
适用情形:在采购文件规定了落实节能环保产品优先采购等政策要求的情况下,出现采购文件规定的供应商得分或报价相同的情形时,支持评审委员会按照采购文件规定,进行优先采购评审。
操作步骤:进入“优先采购评审”环节;由评审组长填写“经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量”,填写完成核实信息确认无误后,点击【提交】。
提交后,进入评审组长确认汇总环节,核实信息确认无误后点击【提交】-【确定】完成优先采购评审。
7.评审报告新增附件章节,展示评审过程中生成的各评审文件名称。如下图:
基础信息维护。明确供应商提交的企业法人、社会信用代码、注册地址、国民经济行业、企业规模、社保缴纳证明等审核标准,具体内容由供应商查看“参与随机抽取的工程类供应商信息维护手册【第二章基础信息维护】;增加对供应商部分资质和项目负责人校验功能,具体内容由供应商查看“参与随机抽取的工程类供应商信息维护手册【第五章资质信息】;细化工程类供应商资质审核结果,增加申请记录、审核状态/结果、审核意见展示,具体内容由供应商查看“参与随机抽取的工程类供应商信息维护手册【第六章查看审核结果】”。
采购需求管理。细化完善工程项目企业资质、项目负责人资质等资格条件设置要求;调整政府购买服务编辑位置和展示规则;调整工程类计划政策落实编辑规则;具体内容由采购人查看“采购执行操作手册(采购人)【3.2采购需求编制新增】”。
(一)系统业务流程调整。主要调整内容:一是将随机抽取条件设置由原来在供应商库系统设置调整为在项目电子化交易系统设置,实现抽取条件和资格条件的有效衔接。二是将在供应商随机抽取确认的资格(资质)条件信息延续至后续响应文件编制、电子评审、合同签订和履约验收管理等环节,形成完整管理链条,实现规则控制和结果的有机统一。具体内容由代理机构查看“电子交易手册(代理机构)【2.1编制采购文件】、【3.3供应商库随机抽取邀请】、【10.1抽取供应商】、【10.2查看供应商抽取结果】、【10.2查看供应商抽取结果】、【6.1起草中标(成交)公告】”,供应商查看“电子交易操作手册(供应商)【1.2制作投标(响应)文件】”,评审专家查看“电子交易操作手册(评审专家)【1.2项目评审流程】”。
(二)邀请方式完善。完善公告邀请、随机抽取和书面推荐等不同邀请方式执行对应的系统业务流程,对《暂行办法》规定应当随机抽取邀请供应商的政府采购工程进行了相应规则控制;对通过公告邀请、书面推荐等方式邀请供应商的政府采购工程,系统操作流程、文书文本对应作出了调整优化。具体由代理机构查看“电子交易手册(代理机构)【1.6项目创建】、【2.1编制采购文件】、【3.3供应商库随机抽取邀请】、【3.4书面推荐邀请】”。
(三)谈判磋商文件编制调整。主要对平台预设的政府采购工程竞争性谈判和竞争性磋商电子化采购文件文本中的供应商资格要求、报价要求、评审规范、推荐成交候选供应商方式以及部分文字表述进行了适当调整。具体由代理机构查看“电子交易手册(代理机构)【2.1编制采购文件】”。
(四)线上线下交易模式说明。线上交易模式将《暂行办法》管理要求融入系统功能、文书文本和规则控制,有利于规范工程采购执行管理。对不适宜采取线上交易模式需要采取线下交易模式的,在采购文件编制、采购过程执行和合同履约管理等未在系统运行或者系统规则控制的事项中,采购人、代理机构、评审专家、供应商要严格落实《暂行办法》有关要求。线下交易模式操作由代理机构查看“电子交易手册(代理机构_线下)【2.2供应商库随机抽取】、【2.3书面推荐】、【5.1抽取供应商】、【5.2查看供应商抽取结果】、【5.2查看供应商抽取结果】”。
(五)结果更正规则调整。已发布结果公告的工程类项目,在更正供应商时,需待供应商重新绑定原项目负责人后,代理机构方可发布更正公告,具体由代理机构查看“电子交易手册(代理机构)【7.2中标(成交)结果变更(实质性变更)】”,供应商查看“电子交易操作手册(供应商)【3.2项目中项目负责人的绑定与解绑规则】”。