2018年，轻工行业克服成本上升及中美贸易战等不利影响因素，以消费升级为导向，努力提升发展质量。全年经济运行总体稳定，但增速趋缓。全年实现主营业务收入19.6万亿元，增长6.0%；实现利润1.3万亿元，增长5.9%。轻工业主营收入与利润分别占全国工业总量的19.1%和19.3%。进入2019年，需进一步为企业减负，增强经济活力；同时支持一批科技含量高、带动作用大的重点工程，加快传统产业提升改造，促进轻工业向高质量发展。
一、轻工行业运行情况
（一）行业发展放缓，工业增加值增速5.6%
轻工行业规模以上企业11.3万个。2018年1-12月份，轻工行业工业增加值增速5.6%，结束了连续7个月回落走势，但仍低于全国工业增速0.6个百分点（见图1）。轻工主要行业增加值增速情况见表1。
2018年1-12月份，轻工行业规模以上企业实现主营业务收入19.6万亿元，同比增长6.0%，低于全国工业增速2.5个百分点（见图2）。
2018年1-12月份，轻工行业规模以上企业实现利润12830.7亿，同比增长5.9%，比上年末回落3.1个百分点，低于全国工业增速4.4个百分点（见图3）。
行业名称
12月增加值增速（%）
1-12月累计增加值增速（%）
规模以上工业
5.7
6.2
制造业
5.5
6.5
轻工行业总计
6.0
5.6
电池制造
15.8
14.9
轻工通用设备及生产专用设备制造业
2.8
8.9
家用电力器具制造
11.3
8.6
文教,工美,体育,娱乐用品制造业及本册印制
7.0
8.0
工艺美术品制造
酒、饮料和精制茶制造业
8.7
7.1
照明器具制造
17.0
食品制造业
6.7
玻璃、陶瓷制品制造
7.6
木、竹、藤、棕、草制品业
家具制造业
1.4
5.8
农副食品加工业
4.3
5.9
皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业
4.5
塑料制品业
3.7
油墨、动物胶及日用化学产品制造
-2.7
3.3
钟表、眼镜及日用杂品制造
2.0
2.9
金属工具及金属制轻工制品制造
3.2
2.6
造纸及纸制品业
2.3
0.5
自行车制造及非公路休闲车制造
-0.3
采盐
-14.2
-4.7
图2轻工业与全国工业主营业务收入增速对比
图3轻工业与全国工业利润增速对比
2018年，轻工行业主营业务收入利润率走势稳中有升,全年达到了6.6%，与去年持平（见图4）。高于全国工业0.1个百分点。
图4轻工业与全国工业利润率对比（二）行业运行分化较大
轻工业门类多，各行业运行走势分化较大。
近年来科技含量高、产品更新换代快的行业，如家电行业、日化行业的运行质量较优。1-12月份,家用制冷电器行业利润增速17.3%，家用清洁卫生电器具行业利润增速12.9%。日化行业利润增速9.3%，主营业务收入利润率达到10.7%。
食品行业作为消费刚需，保持良好增长水平，特别是白酒行业这几年的消费热点多，利润保持了大幅增长。2018年，食品工业主营业务收入80903.1亿元，同比增长5.3%。实现利润5771.0亿元，同比增长10.8%。酒与饮料行业利润增速20.8%，其中白酒行业利润增速30.0%。
一般性消费品行业，由于缺乏消费热点，走势相对低迷。如皮革行业利润增速为4.2%，塑料制品利润增速为3.3%。钟表、衡器及日用杂品制造利润增速为1.3%。
行业
主营业务收入增速（%）
利润增速（%）
利润率%
8.5
10.3
6.49
8.4
6.28
轻工业总计
6.56
20.8
13.70
轻工通用设备及专用设备制造业
13.6
7.89
4.6
11.6
7.68
3.9
10.5
10.29
6.4
9.2
6.81
4.9
5.38
6.3
6.09
工艺美术及礼仪用品制造
4.4
6.1
5.16
7.3
8.46
3.6
4.49
4.8
4.80
5.40
6.07
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业
4.2
5.96
自行车、助动车及非公路休闲车制造
-0.7
4.04
5.0
5.26
9.9
2.5
8.20
钟表、衡器及日用杂品制造
2.1
1.3
5.62
8.3
-8.5
5.58
15.5
-17.7
4.52
轻工19个主要行业中，自行车、造纸、电池行业利润出现负增长。自行车行业前几年发展较快，2018年受共享单车困境影响，自行车行业主营业务收入同比下降14.1%，利润同比下降9.5%；造纸行业受上游原料涨价及终端消费不足影响，利润下降8.5%；电池行业受动力电池需求减少等因素影响，利润下降17.7%。轻工各行业主营与利润增长情况见表2。
（三）内需市场表现平稳
受刚性需求因素影响，轻工产品国内市场总体销售延续平稳态势。2018年1-12月份，粮油食品、饮料、家电等十个轻工行业的商品零售总额达到58542亿元，占社会消费品零售总额的比重
表32018年社会消费品零售总额主要数据
指标
2018年1-12月
2018年1-11月
绝对量（亿元）
同比增长（%）
社会消费品零售总额
380987
9.0
345093
9.1
其中：日用品
5392
13.7
4854
13.4
粮油食品类
13776
10.2
12420
10.1
家具
2250
2042
9.8
化妆品
2619
9.6
2375
饮料类
2040
1863
家用电器和音像器材
8863
7965
服装鞋帽、针纺织品
13707
12198
8.1
烟酒类
3873
7.4
3502
金银珠宝
2758
2494
文化办公用品
3264
3.0
2897
4.0
为15.4%。其中：日用品、粮油食品、家具、化妆品零售额增速较高，分别增长13.7%、10.2%、10.1%和9.6%（见表3）。
内需市场对轻工行业发展形成稳固支撑。网上零售快速发展，2018年，全国网上零售额90065亿元，比上年增长23.9%。其中，实物商品网上零售额70198亿元，增长25.4%，在实物商品网上零售额中，吃、穿和用类商品分别增长33.8%、22.0%和25.9%。
（四）轻工商品出口低速增长
2018年1-12月份，轻工行业规上企业累计实现出口交货值25322亿元（占全国规上工业的20.4%），同比增长5.5%，低于同期全国规上工业出口交货值增速3.0个百分点。
表42018年主要轻工商品出口额及增速情况
商品名称
出口（亿美元）
增速（%）
出口额（亿美元）
全国出口总值
24874.0
22720.4
11.8
塑料制品
434.7
12.2
395.6
14.1
陶瓷产品
215.7
11.7
198.3
15.6
家具及零件
536.9
487.9
灯具、照明装置及零件
300.6
273.3
玩具
250.9
233.3
箱包及类似容器
271.0
1.8
247.9
3.1
鞋类
469.0
426.7
-2.1
海关出口数据显示，1-12月份，七种轻工重点商品累计完成出口2478.7亿美元，约占轻工行业出口总额的40%。与前11个月相比，出口增速有所回落。除塑料制品和陶瓷产品外，出口增速均低于全国出口增速。其中：鞋类出口同比下降2.7%，箱包、玩具、灯具、家具出口增速仅为个位数增长。增速分别为1.8%、4.5%、5.6%、7.6%（见表4）。
（五）投资增速涨跌互现，表现出差异化走势
轻工业90%以上的固定资产投资属于社会或民间投资，2018年1-12月份，轻工行业投资增速涨跌互现，表现出差异化走势。据国家统计局公布的数据显示，家具制造业投资保持较高增速，2018年家具行业投资同比增长23.2%，比去年同期提高0.1个百分点；木材加工及木竹藤棕草制品业投资增速17.3%，比去年同期提高11.6个百分点；造纸及纸制品业投资增速为5.1%，比去年同期提高3.9个百分点。食品制造业投资增速3.8%，比去年同期提高2.1个百分点。
表52018年主要轻工行业投资增速情况
2018年1-12月增速%
2017年1-12月增速%
全国总计
7.2
其中：制造业合计
9.5
23.2
23.1
木材加工及木竹藤棕草制品业
17.3
金属制品业*
15.4
4.7
文教工美体育和娱乐用品制造业
橡胶和塑料制品业*
5.4
1.2
5.1
3.8
1.7
皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业
0.0
-6.8
-5.9
标注“*”号的行业包括部分轻工行业数据。
（农副食品加工业投资增速为零，比上年末降低3.6个百分点。酒饮料和精制茶制造业投资仍为负增长，同比下降6.8%，降幅比上年末扩大0.9个百分点（见表5）。
(六）行业龙头企业发展良好
轻工行业龙头企业重视科技投入，研发创新与市场能力强，成为行业发展的重要引领者。据上市公司前三季度季报，美的集团营业收入2057.6亿元，增长10.1%；利润179亿元，增长19.4%；格力营业收入1487亿元，增长34.1%；利润211.2亿元，增长36.6%。行业龙头企业中只有晨鸣纸业利润出现负增长。部分龙头企业经营情况见表6。
表62018年前三季度部分轻工龙头企业经营情况
企业名称
所属行业
营业收入（亿元）
营收增速(%)
归母净利润（亿元）
利润增速(%)
美的集团
家电
2057.6
179.0
19.0
格力电器
1487.0
34.1
211.2
37.0
青岛海尔
1381.4
12.8
61.3
伊利股份
乳品
608.5
16.7
50.5
2
贵州茅台
酿酒
522.4
247.3
24
晨鸣纸业
造纸
234.9
24.8
-9
顾家家居
63.9
31.9%
7.9
27
二、行业面临的主要问题
（一）利息支出大幅上升，应收账款居高不下
2018年1-12月份，轻工利息支出1442.9亿元，同比增长12.6%，较上年末提高10.1个百分点。轻工企业应收账款达到2.1万亿元，同比增长6.7%，增速比上年末提高0.1个百分点。利息支出大幅上升，应收账款居高不下，给企业经营带来较大困难(见表7)。
表7轻工企业主要财务指标情况
单位
2015年
2016年
2017年
负债增速
%
6.6
财务费用增速
-3.2
13.2
-4.5
其中：利息支出增速
-2.5
-5.8
12.6
应收账款增速
产成品存货增速
5.3
（二）原料价格持续上涨
2018年1-12月份，工业生产者出厂价格中原材料价格又同比上涨6.3%，而轻工产品的出厂价格保持不变或涨幅有限和滞后。1-12月份，一般日用品出厂价格同比上涨1.0%，食品出厂价格同比上涨0.5%，耐用消费品出厂价格同比下降0.2%（见图5）。
上游原料成本大幅上升，轻工产品出厂价格却不升反降，严重挤压了轻工企业的利润空间。
（三）中美贸易战对行业影响较大
图52018年1-12月份工业生产者出厂价格同比变化对比
2017年，我国对美国出口额占轻工商品出口总额的23.7%，超过排在第2～5位的香港地区、日本、英国、德国的总和。在对美出口轻工商品中，文教体育用品、皮革毛皮制品及其鞋类制品、家具、塑料制品、家用电器类产品出口额超均过130亿美元，合计所占份额达60.2%，
广东、浙江、江苏为轻工产品出口大省，2017年三省出口额占轻工行业出口总额的69.3%。而美国是其首要出口市场。2017年，广东、浙江、江苏三省对美出口额1015亿美元，占全国轻工行业对美出口总额的71.4%。
随着对美出口受限，轻工企业产品出口成本大幅增加，产品将失去价格优势，企业利润减少，抗风险能力降低，特别是产品出口依赖美国市场的企业将面临的生存问题，进而对就业产生影响。
鉴于以上分析，随着贸易摩擦扩大可能性和长期性的增加，应未雨绸缪，积极应对，努力化解对行业的不利影响。
（四）轻工业稳外贸、稳就业的政策建议
1、建立轻工对美出口重点企业跟踪机制，由地方政府、金融机构联合制定保障措施，及时解决对美重点出口企业所遇到的困难，保证企业正常生产运行。
2、发挥与中轻联建立战略合作伙伴关系的京东等电商平台、公共服务平台，为外向型出口企业，特别是对美出口影响较大的企业搭建电商渠道，积极拓展国内市场，缓解产能压力。
3、针对受贸易摩擦影响较大的广东、浙江、江苏等地区，可能出现的由于就业岗位减少、造成人员异地流动问题，做好跨地区社保的衔接工作，确保这部分人员社保的连续性和有效性，保护劳动者权益。
4、大力扶持内地产业集群，支持轻工业中小企业发展，创造更多就业岗位，积极吸纳从广东等沿海地区回流务工人员，进一步稳定社会就业。
三、行业运行走势研判
由于轻工行业消费品属性，刚性需求支撑较强，对行业发展形成稳固支撑。且轻工业经历持续多年高速发展，轻工行业规模以上企业年主营业务收入已接近20万亿，增长速度的适度回落将是常态。受国内深层次结构性矛盾和问题在外部环境冲击影响，企业发展出现了成本上升、盈利能力下降、国内市场消费升级预期不明、国际贸易摩擦不确定性加剧、企业发展信心不足等不利因素，轻工业的增速将比上年有所下降。2019年，轻工行业发展压力继续增大，且受中美贸易摩擦的不确定性影响，轻工行业经济将继续呈现低速增长态势。
四、2019年轻工业高质量发展的主要举措
中央经济工作会议是指导轻工业经济发展的重要指南，具有很强的指导性与可操作性。2019年轻工业重点推进以下工作：
（一）促进新产业集群形成和发展
中央经济工作会议部署的明年要抓好的重点工作任务中，第一项就是要推动制造业高质量发展。中央提出：要稳步推进企业优胜劣汰，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展。
培育建设产业集群是轻工业的重要抓手。明年要新建产业集群15个左右，同时要大力做好以前命名的产业集群的复评工作，和对部分协会单独命名集群的考核验收工作。同时要深入市场一线，切实为产业集群提供深度服务。目前轻工业联合会产业集群的深度培育工作、特别是择优打造世界级先进制造业集群的举措，得到了地方的欢迎与支持。
（二）构建开放、协同、高效的共性技术研发平台
中央提出，要增强制造业技术创新能力，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。
创新是实现高质量发展的重要驱动力。目前中轻联正在加强科技公共技术平台的建设工作。我们已认定了87家轻工业重点实验室，近期将评审认定首批60家中国轻工业重点科技工程中心，到十三五末，将建立120重点实验室、120家重点科技工程中心。这些工作举措，将对推动轻工业科技进步、促进传统产业提升改造起到重要推动作用。
（三）提升产品质量、促进形成强大国内市场
轻工业是重要的消费品工业，是满足人民美好生活需要的主力军。我们要进一步落实中央精神，做好提升产业质量、促进形成强大国内市场工作。结合工作实际，就是要进一步做好标准编制工作，特别是市场热度高、百姓期望值高的高端产品的标准；要继续开展《升级与创新消费品指南》评价工作，并做好宣传和推广。通过这些举措，来激发市场活力，带动国内消费。
（四）引导开拓新兴市场工作
建立对美出口重点企业跟踪机制，由地方政府、金融机构联合制定保障措施，及时解决对美重点出口企业所遇到的困难，保证企业正常生产运行。为企业搭建更多平台，鼓励企业积极参与到“一带一路”沿线建设，开拓东南亚等新兴市场，分散风险。发挥电商平台、公共服务平台作用，为外向型出口企业，特别是对美出口影响较大的企业搭建电商渠道，缓解产能压力。
五、政策建议
（一）支持建设一批重点工程
希望支持一批科技含量高、带动作用大的重点工程，加快传统产业提升改造，促进轻工业向高质量发展。希望国家对智慧家庭互联互通标准与评价体系、乳制品行业智能工厂、绿色制革技术工艺开发、互联网+智能缝制设备应用、中高端轻便自行车生产线及废旧锂离子电池资源化循环利用等项目进行支持。
（二）为企业提供有利的政策环境
在产业转移及环保监督的影响下，轻工部分行业如家具皮革等行业开展大规模的转移行动，希望政府能够继续支持行业发展，在合适的位置和区域规划出切实针对行业特点的产业园区，对园区设施环境给予监督和指导，保障转移的企业能够按照国家环保要求及其他要求正常开展生产经营行为。
按照国家要求建设生产车间，采购环保生产线和设备，投资压力较大，希望上级部门为行业争取适当的税负减免，投资补贴及推动优惠的金融政策，缓解当前压力。