根据县委巡察工作统一部署，2018年3月5日至4月4日，县委巡察三组对横口乡党委开展了巡察，并于2018年5月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，强化责任，全面有序推动巡察整改工作
（一）统一认识，立行立改。乡党委高度重视县委巡察三组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。5月22日召开党委扩大会议专题研究部署整改工作，将巡察反馈意见以文件形式下发至各党支部；每周召开党委会听取整改工作进度，研究部署整改工作，进一步统一全乡上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。6月15日，召开巡察整改专题民主生活会，党政班子成员开展批评与自我批评，深刻剖析根源，进一步明确整改方向，切实抓好整改落实。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）党的领导弱化方面
1.关于“党委核心作用发挥不够”的问题
（1）关于“党委会、党政会职能界定不清，以班子成员会、党政联席会代替党委会”的问题
整改情况：一是完善党委会议事规则，重新修订《横口乡党委会工作规则》和《横口乡党委会议事规则》，健全党委会会议制度。二是严格执行会议规则，每月召开一至两次党委会，如遇重大或特殊情况随时召开，研究必须由党委会议决定的重要问题和事项。现我乡已根据会议议事规则分别召开党委会、党政联席会，会议记录分开记载。
（2）关于“‘三重一大’制度执行不到位”的问题
整改情况：一是完善“三重一大”决策机制，重新修订《横口乡“三重一大”事项议事规则》；二是规范记录“三重一大”事项，体现参会对象逐一表态内容，严格按制度办事，按程序决策。
（3）关于“抓意识形态工作主动性不强，未明确主抓意识形态工作的领导，未建立意识形态工作责任制的检查考核制度”的问题
整改情况：一是强化对意识形态工作的领导，成立以乡党委书记为组长的横口乡意识形态工作领导小组，明确由乡党委副书记李鸿舒主抓意识形态工作；二是制定意识形态工作责任制检查考核制度，并下发至各村委会、乡直各单位，明确组织领导、考核内容及考核对象，有力落实意识形态工作责任制。
（4）关于“党委2017年中心组学习计划制定不严谨，学习记录补记痕迹明显”的问题
整改情况：一是召开党委会，重申党委中心组学习的重要性；二是紧紧围绕县委宣传部制定的2018年党委中心组学习计划，制定我乡党委中心组学习计划，采用中心组成员轮流辅导的方式，及时组织党委中心组成员进行学习，每个月底由乡党委书记对中心组成员学习笔记进行检查，确保党委中心组学习落到实处。2018年至今已开展7次党委中心组学习，所有中心组成员均按要求做好学习笔记。
2.关于“贯彻落实上级精神不及时”的问题
3.关于“扶贫工作开展不扎实”的问题
（二）党的建设缺失方面
1.关于“党内政治生活不严格”的问题
（1）关于“‘三会一课’记录不规范”的问题
（2）关于“党支部组织生活不严肃”的问题
整改情况：一是强化理论学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例（修订）》等重要党内法规，加强党内政治生活、切实提升党性修养。二是召开整改专题组织生活会，结合省委巡视反馈意见整改工作，印发《中共横口乡委员会关于在“七一”期间组织召开巡视巡察整改专题组织生活会的通知》（永横委〔2018〕83号），要求各支部在“七一”期间组织召开巡视巡察整改专题组织生活会，进一步贯彻落实县委巡察三组巡察横口乡情况反馈会精神，做到问题整改与做好当前各项工作结合起来，与改进作风严明纪律结合起来，与增强党组织战斗堡垒作用结合起来，与深化全面从严治党结合起来，切实抓实抓好巡视巡察反馈问题整改工作。三是监督检查，专题组织生活会召开后，党支部班子和个人对照查摆的问题，列出问题清单、明确整改事项和具体措施，做出整改承诺。乡党委加大督查力度，结合对各党支部开展党建工作检查，重点督查，督促落实整改，对落实不到位，采取约谈。
（3）关于“‘两学一做’学习教育开展不扎实”的问题
整改情况：一是做到承诺真实具体，结合“三诺”活动扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照要求认真落实开展专题讨论活动，号召党员结合工作岗位切实做出具体承诺事项并认真践诺，目前已完成2018年承诺书填写。二是制定“党员承诺践诺评诺一览表”，按季度填写践诺情况，年终结合组织生活会和民主评议党员活动进行评诺，把评诺结果纳入党员年终评议依据。三是开展“两学一做”专题讨论，做到会前确定主题、通知到位，会上充分讨论、交流心得，会后结合岗位认真践行“两学一做”。四是规范会议记录，按照程序认真填写会议记录，做到记录及时、完整、详实。
（4）关于“述责述廉会议不认真”的问题
整改情况：一是组织学习，在乡党委会上再次组织学习《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》的文件精神，提高党员领导干部的思想自觉性。二是规范述责述廉内业材料，规范述责述廉工作的述责报告和会议记录等内业资料，严格按文件要求落实述责述廉结果和整改情况在同级党委会上通报。三是进行批评教育，经乡党委研究决定，由乡党委书记对党委副书记刘永前、党委秘书黄少敏等2名班子成员进行批评教育。
2.关于“党员日常管理不到位”的问题
（1）关于“发展党员工作不规范”的问题
（2）关于“党费收缴工作不规范”的问题
3.关于“党务村务公开不规范”的问题
4.关于“村务监督制度未落实”的问题
整改情况：一是及时补选村务监督委员会成员，我乡10个村于6月7日前均按村务监督委员会选举程序组织选举，各村村务监督委员会由3人组成，其中主任1名。二是严格落实村务监督委员会“六有”，全乡10个村村务监督委员会公章、制度牌、牌子均已制作，设置村务监督委员会办公室，并使用专门记录本，记录工作开展情况，做到村务监督委员会有成员、有场所、有牌子、有公章、有制度、有记录。三是组织开展培训，6月1日组织召开村务监督委员会选举培训会，确保村务监督委员会选举程序合法规范，6月12日开展村务监督委员会成员培训，切实发挥村务监督委员会作用，按月审查本村财务支出事项，促进农村各项工作的有序开展。
（三）全面从严治党不力方面
1.关于“党委落实主体责任意识不强，压力传导不够”的问题
（1）关于“乡党委2015年以来只召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题会议,且未结合实际作具体工作部署”的问题
整改情况：乡党委于6月15日召开党风廉政建设和反腐败专题工作会议，分析我乡党风廉政建设存在的问题，班子成员结合实际认真梳理汇报履行党风廉政建设和反腐败工作情况，乡党委书记就下阶段工作提出具体要求。我乡将严格按照两个责任清单的要求，落实好每半年一次专题研究、一年至少一次全面部署、一次专题党课等。
（2）关于“‘全面从严治党’还未正式提出、就制定抓全面从严治党实施办法”的问题
（3）关于“领导班子成员‘一岗双责’仍未压紧压实”的问题
整改情况：一是组织班子成员学习《永春县委、县纪委落实党风廉政建设“两个责任”清单》（永委办发〔2017〕2号）和《永春县关于进一步落实各级党委抓全面从严治党主体责任的实施办法》的文件精神，提升班子成员履行一岗双责的责任意识。二是召开党委会，强调做好党风廉政建设主体责任履职记录簿记录的要求，明确要求班子成员每年至少听取分管部门负责人的党风廉政建设和反腐败工作汇报2次以上,要求以开展谈心谈话、检查等多样化形式履职。
（4）关于“村级党风廉政建设敷衍了事”的问题
整改情况：一是规范内业材料，责成姜埕、福德、上西坑规范整改2017年党风廉政建设工作内业材料，目前均已完成。二是加强对村级党风廉政建设的指导，与各村签订党风廉政建设工作责任书，明确各党支部主体责任，落实乡纪委委员挂钩联系制度，加强对各党支部党风廉政建设的指导。
（5）关于“党性党风党纪教育流于形式”的问题
2.关于“纪委聚焦主业不突出，工作不扎实”的问题
（1）关于“乡纪委参与主责主业以外的工作”的问题
整改情况:5月22日召开乡党委会，在会上再次重申乡纪委书记、副书记不再承担与党风廉政建设无关的工作，严格根据上级纪委对“三转”的要求，聚焦主业。
（2）关于“监督检查工作浮于表面、不认真”的问题
整改情况:一是组织专题讨论，6月4日乡纪委组织乡纪委委员开展纪检干部强化责任担当专题讨论会，通过讨论，进一步提高思想觉悟，推进自身作风建设，不断增强执纪监督的执行力。二是组织开展检查，5月28日至6月1日开展扶贫入户访查、村级财务管理检查，下发财务整改通知书5份，整改问题8个，对发现的问题限期整改，目前均已完成整改。
（3）关于“纪检业务不规范”的问题
（四）违反中央八项规定精神方面
1.关于“公款购买土特产和香烟”的问题
2.关于“公务接待事项不明、陪餐人数超标”的问题
3.关于“津贴补贴发放不合规”的问题
（五）选人用人不规范方面
1.关于“机关效能制度执行不严”的问题
2.关于“乡干部不稳定”的问题
整改情况：一是加强日常管理，加强和改进干部的日常教育和管理，积极与上级领导和部门沟通协调，争取让干部在基层服务达到一定年限才借用或调动；二是严格组织人事纪律，加强对借用人员的规范管理，严格履行审批程序，坚决防止出现违规借用人员的现象；三是加强制度建设，制定《中共横口乡委员会关于加强干部管理制度建设的若干意见》，强化制度管理，以制度管人。
3.关于“村干部队伍建设薄弱”的问题
整改情况：强化村干部队伍建设，注重从大专以上学历毕业生、退伍军人、农村实用技术人才和优秀共产党员等中挑选“政治素质强、敬业意识强、致富能力强”的人才作为村级后备干部人选进行重点培养，建立村级后备干部队伍管理台账。以今年村级组织换届选举为契机，着力解决村干部推荐“人难选”问题，推荐12人作为新一届村级班子候选人预备人员，其中8人已当选新一届村党支部班子成员，让想干事、会干事，年富力强的“治村能人”走上岗位，进一步优化村干部组成结构，不断提高村干部办事和服务能力。
（六）其他方面
1.关于“乡政府在下属企业列支费用”的问题
整改情况：一是修订完善横口乡公务车辆管理制度，严格公务用车管理，公车费用均在乡政府报支，经乡党委会研究决定由乡纪委对财务人员林海强开展谈话提醒；二是县公车改革后，我乡已停止在金溪电站列支临时人员工资，同时严格执行财经管理制度，不在下属单位列支临时人员工资。
2.关于“财务管理和会计基础工作薄弱”的问题
（1）关于“固定资产管理不到位”的问题
（2）关于“资金管理使用存在风险”的问题
①关于“资金转入个人账户的问题”。一是关于姜埕村2013年8月至2014年2月分4次将生育关怀扶贫助学基金8.84万元转入章世忠个人账户的问题。经核实，2013年姜埕村根据当时群众意愿成立生育扶贫关怀基金会和理事会，并指定章世忠管理基金会资金，并将生育关怀基金8.84万元转入章世忠个人账户，姜埕村2013年至2017年生育扶贫关怀共支出5.1万元，2018年6月18日姜埕村生育扶贫关怀基金理事会已将剩余的3.92万元存入姜埕村经联社账户。二是关于福联村2015年10月将生育关怀扶贫助学基金2.21万元转入郭建堤个人账户的问题。经核实，生育关怀基金2.21万元为由村两委成员代垫差额部分（郭清祥0.9万元、郭宝剑0.5万元，郭建堤0.81万元），验收结束后由郭建堤支取并退还给垫付的三位村干部。
（3）关于“财务报支不规范”的问题
3.关于“工程项目管理不规范”的问题
（1）关于“在建工程会计核算不规范”的问题
（2）关于“没有按规定进行招投标”的问题
（3）关于“完工项目未及时组织验收”的问题
4.关于“专项资金管理不规范”的问题
（1）关于“专项资金结余大”的问题
整改情况：一是及时拨付专项资金，截止6月底我乡已拨付旧村复垦专项资金204.6万元，国土专项资金13万元，交通专项资金58.98万元，住建专项资金65.11万元，林业专项资金75.33万元，水利专项资金44.7万元，剩余专项资金我乡将按规定的资金用途根据项目进度及时拨付到位；二是注重建章立制，印发《横口乡财政专项资金管理办法》，提高各项专项资金的使用效率。
（2）关于“部分支出未专款专用”的问题
三、巡察反馈问题线索的处理情况
关于巡察组移交福德村美丽乡村建设工程存在肢解、规避公开招投标问题的处置情况
根据县委巡察组移交的福德村美丽乡村建设中存在肢解工程、规避招投标的问题线索，乡纪委组织开展初核后情况属实，3月20日乡纪委对福德村党支部书记、时任经联社主任黄全胜进行立案审查，2018年7月11日，经乡党委会研究决定，给予黄全胜党内警告处分。
四、需要进一步整改的事项
下阶段我乡将坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，对已经完成整改的各项工作，主动组织开展“回头看”，对基本完成的2项问题，继续推进整改，确保在短期内取得进展和突破。
完成整改期限：2019年6月
2、关于“完工项目未及时组织验收”的问题。福联村水尾水土整治建设工程因土地问题暂缓验收决算，我乡将督促福联村加快解决土地问题，完成验收决算。
完成整改期限：2018年12月
五、不断巩固深化巡察整改工作成果
（二）切实履行“两个责任”。切实履行全面从严治党和巡察整改的主体责任，牢固树立“四个意识”，按照省委“五抓五看”要求，层层传导压力、层层压实责任，推动党风廉政建设深入开展。一是层层落实主体责任，认真落实一把手“第一责任人”的责任及班子成员“一岗双责”要求，做到“两手抓、两手硬”，推进党务、政务融合发展。二是加大综合监督力度，强化压力传导，推动全面从严治党向基层党组织延伸，确保党内监督全覆盖，以坚强有力的管党治党推动巡察整改落细落实、到边见底。
（三）加强长效机制建设。一是强化制度执行，进一步加大制度机制落实的监督管理力度，充分发挥党规党纪的震慑力、制度机制的约束力，严明监督管理责任，细化落实要求，真正把权力关进制度的“笼子”，切实落实中央八项规定精神。二是注重常态管理，坚持做到“抓在日常、严在经常”，突出对重点领域和关键岗位的监管力度，持之以恒纠正“四风”，把作风建设向纵深推进、向广度拓展。正确运用监督执纪“四种形态”，让纪律成为带电的“高压线”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。