现将《祁门县在建工程项目保障农民工工资支付标准化管理方案》印发给你们，请你们认真贯彻执行。
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祁门县人力资源和社会保障局祁门县住房和城乡建设局
???祁门县交通运输局
（主动公开）
祁门县在建工程项目保障农民工工资支付标准化管理方案
为贯彻落实建设领域保障农民工工资支付各项制度，进一步推进建设领域保障农民工工资支付工作，根据国务院《保障农民工工资支付条例》、《安徽省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（皖政办〔2016〕22号）、《祁门县人民政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（祁政办〔2017〕35号）和《黄山市在建工程项目保障农民工工资支付标准化管理方案》（黄薪联发〔2020〕4号）文件精神，制定祁门县在建工程项目保障农民工工资支付标准化管理方案（以下简称管理方案）。
一、标准要求
（一）加强劳动用工管理
1．设立劳资专管员。所有在建工程项目的用人单位（包括施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业等，下同）在施工项目应至少设立1名劳资专管员，并在项目开工前将劳资专管员信息表报属地建设行业主管部门和县人社局。劳资专管员专门负责该用人单位农民工的劳动合同管理、实名制管理、考勤管理、工资支付管理、工资专户管理、工资保证金管理和农民工维权信息告示牌管理维护等工作。
（二）加强工资支付管理
2．农民工工资实行银行打卡发放。在建工程项目施工总承包企业应为农民工办理实名制工资卡，并将工资卡发放到农民工本人手中，制作农民工工资卡领取登记表。农民工工资要通过银行直接打入农民工实名制工资卡，发卡银行应提高服务质量，加快农民工实名制工资卡的办卡速度。
3．推行分包企业委托总承包企业直接向农民工代发工资制度。在建工程项目总承包企业在与分包企业签订分包协议时要将委托代发工资列入分包协议条款，或与分包企业另行签订代发工资委托协议。在建工程项目分包企业要建立委托总承包企业直接向农民工代发工资清单。
4．落实按月足额支付工资制度。在建工程项目的用人单位应当根据劳动合同约定和考勤情况，按月制作农民工工资发放表，通过农民工工资专用账户按月足额发放农民工工资。
6．按照建设项目参加工伤保险。施工企业应以工程建设项目或标段为单位，在项目或标段所在地参加工伤保险。施工总承包单位或项目标段合同承建单位要在工程概算中将工伤保险费用单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标，并在项目开工前由施工总承包单位或项目标段合同承建单位一次性代缴本项目或标段工伤保险费。覆盖项目使用的所有职工，包括专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工。工伤保险参保证明应妥善保存备查。
（三）加强农民工维权信息管理
二、职责分工
（一）县人社局负责组织协调，对推动标准化建设工作加强指导和督查，并对标准化建设工作开展情况及时通报。
（二）县住建局、交通局、农水局负责督促所主管的在建工程项目贯彻落实劳动用工标准化建设工作，负责建立完善本行政区域建筑工人实名制管理平台，确保各项数据的完整、及时、准确，实现与全国、全省建筑工人管理服务信息平台联通、共享。定期督查所主管的行业领域标准化建设完成情况，并按时向县政府解决企业工资拖欠问题联席办公室（办公室设在县人社局）报送标准化建设进展情况。
三、档案管理
（一）项目基本资料（附件1）
1．施工许可证；
2．总承包协议、分包协议；
3．劳资专管员信息（任命文件，信息表）；
4．农民工工资专户（监管协议，开户证明印鉴）；
5．工资保证金凭证（减免审批手续）或者保函凭证；
6．维权告示牌图片；
7．其他项目资料。
（二）工资支付材料（附件2）
1．农民工实名制花名册（附身份证复印件）；
2．简易劳动合同；
3．工资发放表（按月）；
4．考勤表（按月）；
5．银行发放流水（按月）；
6．其他工资发放资料。
（三）注意事项
其中花名册、身份证复印件、劳动合同按花名册顺序归档。工资表、考勤表、银行流水按月整理归档附后。劳动合同、工资表及考勤表需由农民工本人确认签字。农民工工资检查，一般从工资发放表入手，倒查农民工是否在花名册内、是否签订劳动合同、是否按规定考勤、是否通过银行发放工资等。花名册、劳动合同、工资发放表、考勤表及银行流水需对应一致。
四、有关要求
（一）加强组织领导，认真组织实施。县行业主管部门要高度重视劳动用工标准化建设工作，要做到靠前指挥，亲自调度，及时将任务分解落实，责任到人，确保工作开展和任务落实。县人社局负责对标准化建设工作实行定期督查和随机抽查，定期督查每年不少于2次，并及时通报督查抽查结果。
（二）加强业务培训，营造工作氛围。县住建、交通、农水局按照“分级负责、谁主管谁负责”的原则对所主管的在建工程项目用人单位项目经理和劳资专管员开展业务培训，认真学习劳动用工标准化建设工作。同时要加强宣传，充分利用各种媒体，大力宣传，积极营造良好氛围。
附件：1．工程项目档案资料（参照文本）
2．工资支付档案资料（参照文本）
农民工工资档案(第一册）
（工程项目基本资料）
工程名称：
建设单位：
施工单位：
日期：
1．工程概况表
2．施工许可证（开工报告）
3．专业（劳务）分包单位情况表
4．专业（劳务）分包合同（协议）
5．农民工工资专用账户三方监管协议
?6．工资专用账户开户证明
7．农民工工资专用账户清单
8．劳资专管员信息表
9．保证金缴纳凭证、保函或差异化缴存申请表
10．工伤保险缴纳凭证
工程名称
工程地址
工程造价
建筑面积
政府投
资工程
（是/否）
开工日期
竣工日期
建设单位
单位名称
统一社会信用代码
法人代表
现场负责人
监理单位
项目总监
施工总承包单位
住所
资质等级
项目经理
劳资负责人
二、施工许可证（开工报告）
备注：根据行业部门工作规范要求，提供建筑工程许可证或开工证明复印件并加盖公章。
三、专业（劳务）分包单位情况表
专业（劳务）分包单位（1）
组织机构代码
负责人
专业（劳务）分包单位（2）
专业（劳务）分包单位（3）
四、专业（劳务）分包合同（协议）
专业（劳务）承包协议书（范本）
发包方（甲方）：负责人：
承包方（乙方）：身份证：
第一条承包范围
1．工程名称：。
2．承包方式：。
3．承包部位和范围：。
4．双方约定乙方自行负责的机械和工具为：
；安全劳保用品为：。
5．工作期限：开始工作日期：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日；结束工作日期：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日；如有变动，双方通过补充协议约定。
第二条劳务费结算期限和标准
1．按平方米（图纸设计面积或实际建筑面积）计算,确定承包单价为元／㎡。如果不按上述面积和单价计算，按如下约定：
。
2．乙方工人工资实行（按件计酬或按天计酬），工人工资标准约定如下：。乙方与工人约定的工资标准须按备案程序报甲方审核。
1．乙方负责将本队（班、组）工人工资汇总成表，由每个工人签字后按月报送甲方，由甲方汇总按月统一发放。（附表）
2．结算周期期满（承包协议范围内的工程完工），甲方将工人工资按照国家规定及劳务内部承包协议约定予以结清，其它费用由甲方按照协议约定支付给乙方。具体结算期限如下：
第三条质量要求
乙方必须按照甲方和总承包方的合同质量要求及图纸设计按时完成工作量，合理安排施工衔接。如达不到验收标准或延迟工程进度，甲方有权对乙方进行经济处罚，经济处罚方式和标准如下：
第四条文明施工
1.乙方应告知本班组人员并做到所有进场人员在项目部登记，遵守现场及后勤所有管理制度，对违章作业及违反现场管理制度的乙方人员，甲方按如下标准对乙方进行经济处罚：
2．对于甲方违章指挥、冒险作业的，乙方应立即向项目部反映，服从项目部安排指挥。
3．因乙方管理不善、工人技术不熟练或怠工，导致工程延期、质量问题以及发放工资成本超过乙方承包价款的，由乙方承担一切责任。
第五条材料管理
乙方如故意损坏或浪费材料所造成的损失由乙方承担，现场如发现未经允许将长料短用、大料切小及现场散落绑扎丝、钉子等材料，甲方将按进行罚款。
第六条违约责任
1．甲方不得以上级发包单位拖欠工程款或劳务费为由，转移风险拖欠乙方劳务费及工人工资。
2．如乙方无故将人员撤离现场给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。
3．如乙方劳动力不足，技术力量不够，经乙方请求或许可，甲方可以向乙方补充人员（另行增加施工人员）或缩小乙方承包范围，由此发生的费用，全在乙方承包价格中扣除。
4．因乙方造成的工期延误，由乙方对甲方承担全部经济责任。
5．因甲方原因工程延期导致乙方损失或人员工资增加的，由甲方承担相应的责任。
6．乙方对工程质量、进度负责，因乙方原因，工质量进度达不到合同约定、不符合设计或国家规范要求造成返工，其材料、人工、机具等返工费用，由乙方自行承担。如乙方原因造成工程质量问题，导致建设单位拒付工程款，亦由乙方承担责任。
7．承包协议内工程如有变更，按以下方式结算：
8．补充条款：
甲方代表签字：单位印章
乙方代表签字：单位印章
年月日
五、农民工工资专用账户监管协议
备注：根据行业部门工作规范要求，开设工资专用账户，由甲方、乙方和监管银行签订三方共管协议与各方权利义务，明确工资款占工程总额的比例额度（一般占比30%左右），专用账户只用于发放工资不得用作其它用途。
六、农民工工资专用账户开户证明
项目名称：建设单位（公章）：监理单位（公章）:施工总承包（公章）：
序号
账户开户行名称
账户开户名
账号
账户开
进账金额
(万元)
出账金额
（万元）
出账用途
备注
1
2
3
4
5
银行流水
（专户资金往来银行流水粘贴此栏）
姓名
性别
住址
身份证号码
联系方式
工作地点
6
备注：设置多名劳资专管员且分工不同的，请在备注栏注明分工。
九、工资保证金缴纳凭证、保函或差异缴存
申请表农民工工资支付保函
保函编号:
开立日期:
致:县人力资源和社会保障局或者住房和城乡建设局(以下简称“贵方”)
地址:
鉴于公司，地址:(以下简称“被担保人”)与公司签订了合同编号为的建设工程施工合同(以下简称“合同”)。担保银行)，(以下简称“我行”)同意接受被担保人的申请，就被担保人在履行合同过程中如期、足额支付农民工工资提供担保，并出具以贵方为受益人，担保金额为CNY大写:人民币)的保函。
未经我行书面同意，本保函不可转让，我行对除贵方之外的任何第三方不承担任何责任。
工程竣工验收后我行在收到受益人出具的保函失效的书面文件、保函超过有效期或我行的担保义务履行完毕，保函即行失效，请将本保函退回我行注销。
担保人：
负责人或其委托代理人：
邮政编码:
农民工工资保证金差异化缴存申报表
项目名称
中标金额
申请单位（括号内填写统一社会信用代码）
申请单位法定代表人
劳资专管员
经办人
项目地址
申请单位承诺
我单位提供的材料均为真实有效的材料，若存在虚假的材料，愿接受由此而带来有全部责任并接受行政管理部门的相应处罚。
盖章：
人社局或者住建局意见
该申请单位在工程项目农民工连续____年未到我单位投诉上访讨薪。
经办人：
审核人：单位盖章：
审批意见
审批人：单位盖章：
申请单位需提供以下资料：1.农民工工资专用账户开设凭证；2.营业执照、法定代表人身份证复印件；3.工程项目合同原件及复印件。
农民工工资保证金免予缴存证明
（存根）
编号（202）号
特此证明。
（盖章）
十、工伤保险缴纳凭证（参考样式）
参保单位名称
工程名称与
工程内容
预计用工
人数
人
元
工程编号
工程地点
发包单位
保险结束
项目经办人
参保方式
建筑项目工伤保险
经办机构审核
该建设项目已按规定办理了工伤保险。
（盖章）年月日
表格说明：1．工程内容：是对建设工程的建筑内容补充说明（非必填项）。
2．工程编号：是经办机构生成的唯一流水编号。
十一、维权告示牌图片
农民工维权信息告示牌
施工总承包企业
项目经理姓名
行业主管部门
属地劳动保障监察机构
祁门县劳动保障监察大队
4511881
属地劳动争议仲裁机构
祁门县仲裁院
司法援助
祁门县法律援助中心
4527202
维权提示
广大农民工朋友:
感谢你的辛勤劳动!为了更好地维护你的合法权益,请你在务工过程中注意以下事项:
1、进场后一个月内，主动要求与施工单位签订书面劳动合同，接受实名制管理。进场工作期间，应遵守施工单位各项规章制度，注意安全，按时按质按量完成工作任务，提高技能，遵守劳动纪律与职业道德。
2、务工过程中，请你据实收集并妥善保存以下材料：劳动合同和承包合同、用于支付工资的银行卡、工作牌或上岗牌、工资条、收取押金的凭据、被欠工资结算单或欠条及其它能够证明你与单位间存在劳动关系书面材料。千万不要将银行卡和考勤卡交给包工头代管。
依法合理维权杜绝工资拖欠（标语）
公示栏
1．每月用工考勤情况公示；
2．每月工资发放情况公示；
3．公示专用账户信息；
4．重要通知通告；
5．年度最低工资标准；
备注：公示需逐月用A4纸打印，张贴于项目经理室门外、工地食堂和门禁入口处等至少三处显目位置。
十二、实名制通道图片
1．简易劳动合同（参考样本）
2．农民工实名制花名册（系统互联数据截屏、影像资料）
3．1月工资发放表、考勤表、银行发放流水（按月装订成册）
4．2月工资发放表、考勤表、银行发放流水（按月装订成册）
5．3月工资发放表、考勤表、银行发放流水（按月装订成册）
6．4月工资发放表、考勤表、银行发放流水（按月装订成册）
7．5月工资发放表、考勤表、银行发放流水（按月装订成册）
8．6月工资发放表、考勤表、银行发放流水（按月装订成册）
9．7月工资发放表、考勤表、银行发放流水（按月装订成册）
10．8月工资发放表、考勤表、银行发放流水（按月装订成册）
11．9月工资发放表、考勤表、银行发放流水（按月装订成册）
12．10月工资发放表、考勤表、银行发放流水（按月装订成册）
13．11月工资发放表、考勤表、银行发放流水（按月装订成册）
14．12月工资发放表、考勤表、银行发放流水（按月装订成册）
一、简易劳动合同（参考样本）
编号：
甲方(用人单位)：法定代表人：
单位住所：
乙方（劳动者）：身份证号码：
家庭住址：
一、劳动合同期限
第一条本合同是以完成一定工作任务为期限的劳动合同。
第二条甲方招用乙方在（项目名称）工程岗位（工种）工作。乙方的岗位（工种）上岗证号码为。
三、劳动保护和劳动条件
第三条甲方应当在乙方进入施工现场当天对乙方进行入场三级安全教育，并组织对乙方学习成果的书面考试，甲方应将考试结果保存在施工现场备案，考试不合格的不得在现场施工。甲方应当对从事电气焊、土建、水电设备安装等特殊工种的乙方进行岗前培训，乙方取得相应的操作证书方可上岗。
第四条甲方根据施工岗位的需要，按照国家安全生产、劳动保护、卫生的有关规定为乙方配备必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。
第五条甲方应根据国家有关法律法规，建立安全生产制度。乙方应当严格遵守甲方的劳动安全制度，严禁违章作业，防止劳动过程中的事故，
减少职业危害。
四、工资待遇
第六条乙方工资按照以下第种方式计算：
1．计时工资，乙方工资为每月（日）元。
2．按工程量计付工资。
（1）按工程量单价（如元/平方）计算工资；
（2）按工程量总价%计算工资。双方约定的工程量单价不得低于安徽省建设工程定额人工费标准。
实行按工程量计付工资的，每月支付工资额不低于当月实际完成工程量的%。
第七条甲方应在每月日前以货币形式支付乙方的工资，并由乙方签字确认。甲方在劳动合同终止、解除后30天内应当一次性付清乙方的工资。
第八条甲乙双方对工资支付的其他约定：
五、劳动纪律
第九条乙方应严格遵守甲方的各项规章制度、劳动纪律和安全技术操作规程。
六、其他事项
第十条本合同未尽事宜按照《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等有关法律、法规执行。
第十一条本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字盖章之日起生效。
甲方（公章）：乙方（签字）：
签订日期：年月日
二、农民工实名制花名册
工作岗位（或工种）
7
8
身份证复印件
（农民工身份证复印件按照花名册序号顺序粘贴此栏）
三、农民工考勤表
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
出勤（天）
农民工确认
备注：1、出勤在对应的日期打“√”，缺勤在对应的日期打“×”。
三、项目班组农民工工资发放表
用人单位（公章）：工资月份：年月
工资卡号
工资卡开户行
工资金额(元)
实发工资(元)
本人确认签字及手印
监理单位（公章）：项目经理(签字）：班组长（签字）：劳资专管员（签字）：
五、项目年月工资发放清单
身份证
银行卡
中国**银行
工种
应发工资
实发工资
六、项目
抄送：市人社局、市住建局、市交通运输局，市水利局。
祁门县人力资源和社会保障局
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年3月11日印发